永年县财政局清理招标投标不规范问题实施方案按照《永年县“一问责八清理”专项行动实施方案》的要求，现就招标投标不规范问题，制定本实施方案：一、总体要求按照县委、县政府“一问责八清理”专项行动要求，根据《下面是小编为大家整理的【财政方案】永年县财政局清理招标投标不规范问题实施方案（仅供参考）,供大家参考。
永年县财政局清理招标投标不规范问题实施方案
按照《永年县“一问责八清理”专项行动实施方案》的要求，现就招标投标不规范问题，制定本实施方案：
一、总体要求
按照县委、县政府“一问责八清理”专项行动要求，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招投标法》等有关规定，聚焦招标投标不规范问题，强化问题整改，确保专项行动各项部署要求落到实处和取得实实在在的效果。通过清理坚决遏制各种招标投标不规范行为，堵塞财政资金管理漏洞，进一步提高资金使用效益。
二、清理主要内容
着力解决规避招标及违法招标定标；串通招标、弄虚作假、通过挂靠资质、租借证书等以他人名义招标或中标后非法转包；专家行为不规范、管理不统一；招标代理机构借用资质或超越资质范围从事代理活动；应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易；交易市场违规设立前置审批手续，增加交易环节等问题。
三、方法步骤
采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自2016年2月至2016年6月底，分三个阶段进行。
（一）制定方案、动员部署阶段（2016年2月）
领导小组办公室制定专项资金清理行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，提出工作要求，启动全县专项资金清理工作。
（二）集中清理、解决问题阶段（2016年3月初-5月底）
1、全面自查自纠（2016年3月31日前）。组织开展招投标问题的全面自查，清理范围覆盖涉及财政资金招投标项目的所有政府部门和乡镇，以及使用财政资金的项目实施单位和项目受益主体。主要工作包括：认真排查解决存在问题，对照此次专项清理的内容和要求，全面深入查找招投标项目中存在的问题，并进一步厘清项目管理部门责任。要边检查边整改，发现问题立即纠正。对清理期间群众反映的招投标不规范的问题，要认真检查清理，并提出整改落实意见。
2、重点监督检查（2016年4月30日前）。在开展全面自查自纠的同时，要对资金投入规模较大、近年来问题反映较多的部门和单位开展重点检查。
3、督导纠错整改（2016年5月31日前）。领导小组办公室根据有关部门自查自纠情况进行督导整改。对此次清理中新发现的问题，要按照问题性质，分类制定整改方案，限期进行整改。同时，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招投标法》等有关规定，对此次清理工作中发现的问题，依法对清理中发现的违法行为进行处理。
（三）完善制度、总结提高阶段（2016年6月30日前）
1、相关部门要针对发现的问题，认真梳理现行项目、资金使用管理规定，区分情况，有针对性地进行调整、改进和完善；要研究如何通过预算源头约束、项目审核管控、实施过程监管和绩效结果问责等机制，更好地规范招投标项目管理，切实提高财政资金的使用效益。
2、各相关部门要对本系统专项清理工作进行全面总结，形成包括工作开展情况、发现问题分类、纠错整改举措、整改初步成效、完善政策措施建议等内容在内的工作报告。
3、领导小组办公室综合自查自纠、重点检查、整改落实等情况，对专项资金清理工作进行全面总结，形成工作报告。
四、保障措施
（一）加强组织领导
根据全县“一问责八清理”的总体要求，由县财政局牵头成立清理招投标不规范问题领导小组，负责全县清理招投标不规范问题的领导、组织和协调工作。
（二）加强分工协作
领导小组成员单位既要各负其责，又要加强协作，形成合力，共同推进清理工作顺利开展。领导小组办公室要做好上传下达、沟通协调、组织推动等工作；各成员单位要主动接受上级专项清理检查。
（三）加强基础保障
各部门要抽调政治素质过硬、政策业务精通、工作认真负责的人员专门负责专项清理工作。要加强政策业务和工作指导，组织实施重点检查工作。要建立清理工作督导机制，加强对本部门清理工作的督促、指导和推动。
（四）加强纪律要求
要严格执行相关保密和廉洁自律制度，依法清理检查。要坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项清理行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。要加强基础资料的搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项清理工作成效。