永年县食品药品监督管理局2015年度工作总结今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻“三严三实”,落实依法治国,依法行政的总要求,切实履行工作职责,全面开展“四品一械”安全监管工作,全力推进下面是小编为大家整理的【食药总结】永年县食品药品监督管理局2015年度工作总结【完整版】,供大家参考。
永年县食品药品监督管理局2015年度工作总结
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻“三严三实”,落实依法治国,依法行政的总要求,切实履行工作职责,全面开展“四品一械”安全监管工作,全力推进民生改善,较好的完成了既定工作目标,有效保障了公众饮食用药安全。
一、2015年工作总结
(一)全力以赴,完成县委县政府交办的中心工作
进一步强化大局意识,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,立足“六个一”工作实际,我局一线工作人员,抢抓机遇,主动作为,先后完成了广府环境整治、洺李线道路环境整治、后曹庄土地流转和明湖环境治理等工作,为加快“大发展、富永年”,建设现代化中等城市奠定坚实的行动基础。
1、坚守一线,圆满完成夏、秋禁烧工作
为配合县委县政府全力抓好夏季禁烧工作,我局积极响应,迅速启动,成立了永年县食品药品监督管理局禁烧工作领导小组,负责该项工作的具体开展。全面配备了宣传车及高音喇叭,制作了秸秆禁烧宣传资料及横幅,秉着“预防在先,处罚在后”的监督原则,向村民宣传秸秆露天焚烧的危害、秸秆资源的再利用价值和途径以及国家关于环境保护的政策等,提高村民思想觉悟。加之24小时不间断轮流值班巡查和执法人员认真耐心的讲解和疏导,实现了禁烧工作没冒一股烟。
2、攻坚克难,推进软弱涣散基层党组织整顿活动
根据县委、县政府的统一部署,我局我局积极部署,合理安排,挑选精干人员组建驻村帮扶工作组,扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作,为群众办实事:一是为西阳城村提供帮扶资金2.6万元,修建健身广场一处,丰富了村民文化生活;二是帮助村支部发展党员2人,入党积极分子2人,为基层党组织注入了新鲜血液;三是从群众代办事项90余件,让村民切实感受到工作实效,确保软弱涣散基层党组织整顿工作的圆满完成。
3、狠抓实效,深入开展出生人口性别比专项治理的活动
我局先后制定并下发了对药品经营、使用单位的各类检查方案,严厉打击非法购进、使用、销售流产药物的行为,同时对全县1200余家药品经营和使用单位进行了日常监督检查。通过检查规范了这些单位的购销行为,使“两非”案件得到了有效的遏制。同时按照《永年县人口和计划生育领导小组关于打击“两非”集中整治专项行动的实施方案》我局出动执法人员与县计生、卫生等部门联合对全县19个乡镇重点医疗机构、个体诊所、B超使用单位进行“两非”集中整治专项行动检查,对检查发现的问题由各部门依照职权依法进行查处。
(二)加大执法力度,确保群众饮食用药安全
1、加大隐患排查力度,强化食药安全监管
深入开展食品药品安全隐患大排查行动,健全工作机制,坚持三个结合,狠抓工作实效。一是坚持日常监管与专项整治相结合。进一步细化责任,将监管任务分解到科室,责任到人,科学调配监管资源,提升日常执法能力。积极开展走私牛肉专项整治及重大节假日期间食品药品安全专项整治活动,排查了包括,县城、农村和城乡结合部的餐饮服务单位320家,2家药品批发企业、107家药品零售企业,抽样送检中药饮片、胶囊剂、片剂药品共11批次,对不符合规定的家食药经营单位下达了责令限期改正通知,有效规范了食药经营市场;二是坚持全面监管与重点防控相结合。在对辖区食品药品单位实施有效监管的基础上,加强对重点企业、区域、环节、时段和品种的防控,坚持“提高一批、关停一批”的监管原则,将辖区内提供公众聚餐的餐饮服务单位及车站、农村地区集市周边的小饭馆,路边小吃点等餐饮单位列入重点监管对象,将餐饮服务单位的索证索票、食品原料采购、贮存、加工、人员健康、餐饮具消毒等作为重点检查内容,实施重点防控,杜绝重大安全事故发生。截止到目前,排查了包括农村和城乡结合部的餐饮服务单位共317家餐饮服务单位,共下达限期整改通知书160家,检查学校食堂(包括幼儿园)62家,下发监督意见书44份,责令整改37个,取缔关停校园周边无证餐饮单位7家,保障了学校食堂餐饮服务安全,实现了监管工作无死角、无缝隙;三是坚持行政执法与刑事司法相结合。通过与公安部门多种形式合作,做好行政执法与刑事司法的无逢衔接,实现违法犯罪案件的及时发现、查处和侦破,严厉打击了危害食药安全犯罪行为。
2、坚持量化分级管理,推进“明厨亮灶”工程
在全部实现餐饮服务单位量化分级管理的基础上,提升量化分级等级优良率。实施动态监管,全面落实等级公示制度,重点在中型及以下规模餐饮服务单位开展“明厨亮灶”工作,引入消费者监督机制,落实餐饮服务食品安全违法行为积分制监管,拓展分级分类监管指标体系,细化分级分类监管要求。今年我局已评定317家,占餐饮单位总数的100%,其中良好等级单位数量185家,一般等级单位数量132家。完成“明厨亮灶”工作餐饮服务单位301家,完成率在95%,其中透明厨房166家、视频厨房51家、隔断厨房84家。此次活动提高了广大餐饮消费者对食品安全的认识,同时营造了让老百姓更加放心的就餐环境。
3、强化行业服务引导,实现药品市场健康发展
一是积极开展药品零售企业新版药品GSP认证帮促指导工作,加强对药品零售经营企业日常监管和规范化管理,积极推动和引导药品经营企业按照新版GSP认证要求进行升级改造,要求企业按照新版GSP认证要求更新设施设备,完善管理制度,提升企业形象,提高员工素质,使药房整体迈上一个新台阶,使药品质量更加有保障,截止到今年年底,已有37家零售药房和连锁门店经过GSP认证现场检查。二是继续加大对药品经营企业GSP认证后的跟踪检查,对药品零售(连锁)企业进行GSP认证跟踪检查工作,截止到11月份,已对全县2家药品批发企业、110余家药品零售企业进行GSP认证跟踪检查工作,做到了检查覆盖率100%。三是加大监督引导,扩展药品零售连锁企业发展。我县共有124家药房,其中零售连锁门店71家,单体零售药房53家。今年新成立了2家药品连锁企业:邯郸市新康一诺医药连锁有限公司(下属45家门店)和邯郸市兴康医药连锁有限公司(下属7家门店),实现了药品零售连锁企业大发展。
4、强化应急建设,确保大阅兵和“双节”安全
先后制定了大阅兵和“双节”期间食药安全工作方案,认真排查全县食品安全隐患,切实强化食品药品安全监管,重点检查了聪明山风景区、广府风景旅游区周边的餐馆、农家乐等餐饮服务单位,出动执法人员474人次,执法车辆315车次,排查了包括,县城、农村和城乡结合部的餐饮服务单位共320家次餐饮服务单位,着力做好事故预防、预警和应急救援工作。落实县委提出的工作日“白加黑”的要求,坚持24小时值班制度,双休日和节假日分别由局领导带班、科室人员轮流值班。进一步完善了应急预案,将应急工作常态化。局机关先后制定下发了《永年县食品药品监督管理局综合治理工作制度》、《永年县食品药品监督管理局餐饮服务环节食品安全应急预案》等相关制度,使安全防控措施不断健全和完善,努力构建食品药品安全监管长效机制。畅通投诉渠道,充分发挥“12331”投诉举报平台的作用,确保出现安全事故能够及早发现,有效处置。
5、积极开展新《食品安全法》宣传,营造良好监管氛围
认真做好新《食品安全法》宣传和安全生产警示教育宣讲活动,积极拓展安全宣传载体,通过网站和微信公众账号等宣传手段,进一步调动了群众参与活动的积极性,结合“三送一促”,积极开展食品安全知识下乡活动。截止到目前,宣传工作组分别到永合会镇、小龙马乡、界河店乡、讲武乡、正西乡等地进行了宣传授课。以通俗易懂的方式,对群众提出的问题进行一一解答,有效的提高了宣讲的针对性和实效性。向社会发放安全知识宣传资料和食药安全读本2000余册和宣传材料500余份,为新《食品安全法》的宣传、推广、实施打下了良好基础。
三、存在的问题与不足
一是最严格的监管手段落实不够严格,对食品药品违法行为打击力度不够,不能真正起到威慑违法犯罪的作用,为食药违法行为提供了生存土壤;
二是在执法队伍建设上力度还不够,执法人员在执法细节上还不够严谨,日常检查中发现违法行为的敏锐性还不强;
三是在履行食品药品监管职责方面,只满足于完成上级布置安排的工作,没有主动思考本县食品药品市场存在什么问题,应采取哪些措施来解决,缺乏发现问题,解决问题的主动性。
四、2016年工作谋划
(一)围绕一个中心
以保障民生,确保全县人民饮食用药安全为中心,强化责任意识,认真落实县委、县政府和市局关于食品药品安全工作要求,坚持问题导向,主动作为,把解决群众关心的热点、难点问题作为提升监管能力的重要手段,加大执法力度,依法严厉打击食药违法犯罪行为,为实现群众饮食用药安全保驾护航。
(二)紧抓三条主线
1、坚持量化分级管理,推进餐饮服务环节明厨亮灶
以大型企业食堂、学校食堂为重点,以点带面。制定工作考核实施方案,明确考核内容、标准和方式。明确创建标准,分类创建“透明厨房、视频厨房、隔断厨房、网络厨房”,并将“明厨亮灶”纳入食品药品监管工作体系,与行政许可、日常监管、示范创建、量化分级管理等相结合,整体部署,全面推进全县150平米以上的餐饮服务单位“明厨亮灶”工程。
2、跟上改革步伐,开展药品零售连锁
改变药品零售行业单体药房规模小、管理方式落后、发展水平低、行业布局不够合理的现状,大力鼓励药品零售企业连锁发展,实行“六统一”(即统一商标商号、统一采购、统一配送、统一质量管理、统一服务标准、统一计算机管理系统)的管理模式,提高药品零售连锁经营的规模化程度,提升门店统一管理水平。在监管方面,积极宣传,合理引导,同时加强对连锁企业药品质量管理制度执行情况检查、药品购销渠道的监管,提升监管水平,以营造公平、公正的发展环境为导向,加强辖区内药品零售企业监管,支持帮助合法、规范经营的企业发展。
3、多措并举,做好药品不良反应监测
一是严格落实责任安排专人负责药品不良反应监测工作,指导各药品经营企业、医疗机构负责药品不良反应监测上报工作,层层落实管理责任。二是加强人员培训。组织开展药品不良反应报告和监测管理办法知识培训,鼓励药品从业人员主动收集、上报药品不良反应,提升监测人员的专业技术水平和药品不良反应报表质量。三是严格规范审核。规范药品不良反应报告内容和严重药械事件的应急处理程序,规定上报时限和调查、控制、处理及反馈流程,并对上报信息内容进行认真审核,定期公布上报情况。
(三)落实四项措施
1、日常监管与专项整治相结合
日常监管实行制度化监管,常态化监管,信息化监管,着力落实食品药品日常监管制度,确保全县食品药品市场秩序规范有序,实现监管覆盖率100%。同时,将日常监管与专项整治相结合,对重点时段、重点地段、重点品种开展专项整治。
2、加强宣传与严格执法相结合
一方面树立宣传也是监管的意识,有效发挥手机短信平台、微信公众账号、药安食美手机软件等新兴媒体作用,结合“3.15”、“食品安全法宣传周”、“用药安全月”等活动,积极开展政策法规和食药安全知识,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。另一方面严格规范稽查执法行为,严抠执法细节,严格办案程序,严肃执法纪律,提高办案质量。进一步强化执法规范、程序规范、文书规范和裁量规范,努力实现稽查执法程序化、制度化、规范化。同时加大食品药品违法行为处罚力度,提高违法成本。
3、飞行检查与鼓励举报相结合
将飞行检查与鼓励举报有机结合,将飞行检查结果作为稽查执法的主要依据,坚持问题导向,有效提升监管工作针对性;将投诉举报作为稽查执法的重要线索,坚持一事一登记,一案一督办。落实24小时值班制度,畅通投诉举报电话,鼓励群众举报,建立稽查执法与投诉举报衔接的工作机制,及时掌握监管动态,确保了稽查工作行而有效。
4、行政执法与刑事移交相衔接
通过与公安部门召开联席会议、情报互通、提前介入、联合行动、案件会商等多种形式合作,做好行政执法与刑事移交的无逢衔接,实现违法犯罪案件的及时发现、查处和侦破。
(四)强化五个保障
1、加强业务学习
扎实开展法律法规和执法技能培训,从规范餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械监督行政执法行为入手,一是坚持集中学和个人自学相结合,落实周五学习制度,因材施教,科学制定个人学习计划,明确时间、内容和学习任务。二是坚持走出去培训和请进来讲话相结合,积极参加省、市相关业务培训,认真学习各级领导讲话精神,将讲话精神融入到工作学习中去,全面提升业务水平。三是坚持课堂学习和考试测评相结合。定期组织业务技能考试,不断检验和巩固学习成果,大力培树业务能手,业务标兵,逐步把我局的干部队伍铸造成业务纯熟、法理精通,能把每一案都办成铁案的行家里手。
2、加强自身修养
作为新时期的执法人员,提高自身修养不只是为了提升自我人格魅力,更重要的是代表着执法人员在群众中的形象。从“德、智、识、风”方面入手,自我反思,注重道德修养,努力提高理论水平和知识素养,注重实践,不断加强能力素养。要时刻用“思正事、有正形、办成事、不出事”来要求我们自己,要加强德性修养,从工作细节抓起,从生活小时抓起,提升思想培养,增强自律意识。
3、加强机关效能建设
一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制等制度,逐步形成完善的机关效能制度体系。二是加强队伍建设,增强服务理念。通过开展学习培训、执法风纪监察、强化督查督办等措施,全面提升干部队伍的政治素质、业务素养和工作效能。要牢固树立“懒政”、“不作为”也是腐败的观念。今年我局谋划设立纪律督察组,对我们身边、发生在我们身上的任何“四风”问题绝不放过,对违反“八项规定”的任何行为绝不放过,一旦发现要公开曝光,严肃处理。
4、加强党风廉政建设
一是加强党性党风党纪教育。深入开展“立党为公、执法为民”岗位廉政教育、警示教育,加强干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。要坚守“四心”,把我们每项具体工作中,处理每一个具体案件中,都要做到心中有党,心中有民,心中有戒,心中有法。在党风廉政建设的新常态下,不侥幸,不马虎,不应付,把新常态变成自己的心态,让自己在新常态中逐渐觉得舒服、自在。正如杜树杰书记讲的:对于违法纪律的人,纪律就会伤害你,对于遵守纪律的人,纪律就会保护你。二是主动公开。充分利用网站、微信公众账号等媒体推进政务公开,进一步提高执法工作的透明度,主动接受社会监督。
5、加强班子自身建设
一是坚决贯彻执行民主集中制,切实加强领导班子的组织建设。二是着力提高自身修养,切实加强领导班子的思想建设。三是深刻理解科学监管理念,切实加强领导班子的作风建设。四是带头廉洁自律,切实加强领导班子的廉政建设。五是牢固树立争创一流意识,切实加强领导班子的能力建设。