建昌县2016年秸秆综合利用实施方案为进一步提高全县秸秆综合利用率，依据《关于做好秸秆综合利用工作的通知》（辽农综〔2016〕219号）、《关于加强2016年秸秆焚烧污染防控工作的通知》（辽环函〔20下面是小编为大家整理的【环保方案】建昌县秸秆综合利用实施方案（范文推荐）,供大家参考。
建昌县2016年秸秆综合利用实施方案
为进一步提高全县秸秆综合利用率，依据《关于做好秸秆综合利用工作的通知》（辽农综〔2016〕219号）、《关于加强2016年秸秆焚烧污染防控工作的通知》（辽环函〔2016〕164号）和《关于印发2016年秸秆综合利用实施方案的通知》（葫农发〔2016〕71号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，以保护大气环境、保障人民群众健康安全为核心，按照“多元利用、农用优先、市场运作、政府扶持”原则，因地制宜开展肥料化、饲料化、能源化、基料化的多种形式的秸秆综合利用，合理利用秸秆资源，不断提高秸秆综合利用率，逐步形成秸秆综合利用的长效机制。
二、总体目标
2016年我县玉米播种面积58.698万亩，豆类面积2.7885万亩，谷子面积3.168万亩，高粱面积0.762万亩，预计年产各类秸秆30.94万吨。通过肥料化、饲料化、基料化、能源化四种途径，秸秆综合利用率达到83%以上，即秸秆利用量达到25.68万吨以上。其中：饲料化利用量17.5万吨，秸秆利用率为57%；秸秆直接还田1.5万吨，秸秆利用率为4.8%；大棚秸秆反应堆利用0.25万吨，秸秆利用率为0.8%；固化厂利用秸秆0.8万吨，秸秆利用率为2.6%；农户用于燃料5.63万吨，秸秆利用率为18.2%。
三、基本原则
（一）农业优先，多元利用
秸秆来源于农业生产，综合利用必须坚持与农业生产相结合。在满足农业和畜牧业需求的基础上，利用经济手段，统筹兼顾、合理引导秸秆能源化、基料化等综合利用，不断拓展利用领域，提高利用效益。
（二）市场导向，政府扶持
充分发挥市场资源配置的作用，鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向企业为主体，农民积极参与的长效机制。深入研究完善相关配套政策措施，加大引导和扶持力度。
（三）科技推动，强力支撑
推进产学研相结合，整合资源，着力解决秸秆综合利用领域共性和关键性技术难题，提高技术、装备和工艺水平。构建服务支撑体系，强化培训指导，加快先进、成熟技术的推广普及。
（四）因地制宜，突出重点
根据各地种植业、养殖业特点和秸秆资源的数量、品种，结合秸秆利用现状，选择适宜的综合利用方式，选择重点区域、重点领域，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆综合利用产业发展。
四、工作重点
（一）推进秸秆机械化直接还田
结合作物品种和区域特点，研究具体可行的秸秆机械化直接还田技术标准，加强农机农艺结合，大力推广保护性耕作技术，示范推广秸秆机械翻压还田技术，加大秸秆还田面积和数量。
（二）推进秸秆饲料化利用
以牛羊标准化小区、规范化饲养场（户）为重点，实施长杆短喂、三贮一化、粉碎压块等技术项目。引导青贮玉米等种植业发展，推进粮改饲。大力推广青（黄）贮、氨化、膨化、发酵技术和直接粉碎饲喂技术。
（三）支持秸秆燃料化利用
扶持发展秸秆固化成型燃料企业，鼓励就近就地将秸秆粉碎压制固化成型；开展实施生物质节能炉、秸秆打捆直燃锅炉、秸秆固化颗粒燃料、秸秆沼气等技术项目。
（四）推广秸秆基料化利用
支持以秸秆为基料的食用菌生产，引导专业合作组织、种植大户等扩大秸秆食用菌生产规模；推广以秸秆为原料的育苗基质，扩大秸秆基料化利用途径。
（五）开展秸秆收储运体系建设
按照就近就地利用的原则，在秸秆产地半径合理区域内适当预留田块场地用于建设秸秆收储点，采取市场化运作的方式，引进秸秆规模加工企业进行兴建，或组织专业合作组织、种植大户、农村经纪人领建，收集秸秆自行加工或外销，逐步建立政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收储运服务体系。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实责任分工
县政府成立由主管副县长朱希鼎为组长，县农经局、畜牧局、农机局为成员的建昌县2016年秸秆综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室在县农村经济局，负责建昌县2016年秸秆综合利用的具体组织实施工作，联系电话：7719017、719005。
各乡镇政府是秸秆综合利用的主要责任单位，各乡镇要充分认识加强秸秆综合利用工作的重要性和紧迫性，积极采取有效措施，切实做好当前秸秆综合利用的各项工作，并将秸秆综合利用工作与秸秆禁烧结合起来，确保秸秆综合利用工作落到实处。
县畜牧兽医局负责实施长杆短喂、三贮一化、粉碎压块等技术项目，并责成专人准确统计全县秸秆饲料化数据。
县农机局负责开展实施秸秆还田等技术项目，并责成专人准确统计全县直接还田等肥料化数据。
县农村经济局负责实施生物质节能炉、秸秆打捆直燃锅炉、秸秆固化颗粒燃料、秸秆沼气、秸秆腐熟还田、食用菌下脚料发酵有机肥、食用菌生产秸秆转化基地项目等技术项目，并责成专人准确统计全县秸秆能源化数据。
（二）加强宣传引导，改变群众观念
各乡镇要多角度开展秸秆综合利用宣传活动。大力宣传秸秆综合利用的经济、社会和生态效益，以及露天秸秆焚烧的严重无危害，让广大干部群众特别是广大农民从根本上认识问题的严重性。宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，让企业、农民经纪人和农民合作组织了解开展秸秆综合利用所能享受的优惠政策和利用方式，调动各级市场主体利用秸秆的积极性。县农经局积极开展秸秆综合利用科普知识教育和秸秆综合利用技术培训，通过举办培训班、召开现场会、组织技术讲座等多种方式，推广成熟实用的秸秆综合利用技术。
（三）指定专人负责，确保数据准确
各乡镇政府和秸秆综合利用工作领导小组成员单位需指定专人负责秸秆综合利用统计数据上报工作，各乡镇和有关部门于2017年1月20日前将上报统计数据人员及联系方式报到秸秆综合利用小组办公室。
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