灵璧县2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案根据《安徽省农机局关于明确农机深松整地目标任务和作业补助相关事宜的通知》(皖农机管函〔2017〕43号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。一、试点下面是小编为大家整理的【农业方案】灵璧县农机深松整地作业补助试点工作实施方案(全文),供大家参考。
灵璧县2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案
根据《安徽省农机局关于明确农机深松整地目标任务和作业补助相关事宜的通知》(皖农机管函〔2017〕43号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、 试点区域、作业模式和作业质量
省下达我县2017年农机深松整地指导性计划23万亩,根据我县农业生产实际,综合考虑各乡镇适宜开展深松整地项目实施的工作环境,核准16个乡镇为2017年深松整地试点区域,确定乡镇名单及具体深松作业任务计划(附件1)。
根据我县土壤结构状况,以节本增效为原则,我县深松作业模式,除单一深松外,鼓励开展旋耕+深松、灭茬+旋耕+深松等多项复式联合作业。
农机深松整地作业质量要求是“深、平、细、实”,即:作业深度一般在25厘米以上,作业后做到田面平整、土壤细碎,没有漏耕,深浅一致、上实下虚,达到待播状态。单一深松作业要求基本无漏松(行距不大于60厘米),深浅基本一致。
二、补助对象、补助标准和补助程序
深松整地作业补助对象为试点区域内实施深松整地作业的农业生产经营者或经营组织。
农机深松整地作业补助标准上限为每亩35元。多项复式联合作业实行差额收费,受益农户或组织只需交纳补助标准以外的费用给作业方,补助资金直接兑付给承担作业的农机服务组织。
深松作业补助程序遵循“先作业后补助、先公示后兑现”原则进行。
三、操作步骤
(一)确定作业地点。有关乡镇根据作业任务安排,按照“同一地块三年深松一次”原则,对本乡镇适宜深松作业地块进行统筹规划,确定本年度深松作业实施区域,以村民小组为最小单位,连片作业,整村推进。
(二)选定作业对象。我县2017年农机深松整地项目确定16个乡镇为2017年农机深松整地项目实施试点乡镇,分成16个标段、三大类,每一大类在机具类型、机具数量等方面设置不同资质要求,委托专业招投标代理公司根据规定程序在县公共资源交易中心进行招投标,最终确定作业对象。
(三)签订作业合同。取得作业资质的农机服务组织按照公开招投标取得的指定作业片区,由当地村委会组织村民小组签订作业合同。合同一般需明确作业地点(作业地块方位和农户名)、面积、时间、作业模式以及质量、价格、费用、补助标准等内容。签订后的合同要及时在村务公开栏公示,接受群众监督。公示时间为7天,公示期间不影响农时作业。
(四)作业面积认定。农机服务组织按照合同要求开展作业服务。作业结束后,农户要检查作业质量和面积,在《灵璧县农机深松整地作业验收单》(附件2)上签字确认。各有关乡镇组织农机、财政等相关单位对完成的作业面积和作业质量进行检查验收,并填写《灵璧县农机深松整地作业汇总表》(附件3)报县农机局审核。县农机局会同县财政局组织力量对有关乡镇、村完成的作业面积和质量进行实地检查验收或根据远程信息化监测结果综合判定,最终确认达标作业面积和补助金额,并逐级反馈到乡镇、村和农机服务组织,同时在村务公开栏公示7天。
(五)兑现补助资金。公示无异议后,县农机局会同县财政局形成《灵璧县农机深松整地作业补助资金明细表》(附件4),由县财政局将补助资金拨付至农机服务组织账户。《灵璧县农机深松整地作业验收单》和《灵璧县农机深松整地作业补助资金明细表》有关内容在部门公示栏或县政府网、农机化网等政务网站进行公开。
四、工作要求
有关乡镇要高度重视,主动作为,结合实际,创新方法,确保深松整地作业任务圆满完成,确保作业补助资金安全落实。
(一)加强组织领导。县政府成立由分管副县长任组长,县农机局、县财政局等相关部门负责人为成员的农机深松整地作业项目实施工作领导小组,负责方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策与落实,领导小组下设办公室,具体负责项目实施等日常工作。
(二)加强监督检查。要坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,强化过程监管。省、市、县农机、财政等部门将通过电话抽查、实地走访等方式按不低于作业面积10%的比例抽检,坚决防止虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象发生。要坚持资金分配、作业面积和补贴对象确定等公正透明,主动接受人民群众监督,确保农民受益。要采用信息化手段加强深松作业监控,坚决堵塞谎报、虚报等漏洞,确保补助资金安全。
(三)加强宣传引导。有关乡镇要召开会议进行安排,成立相应组织,注重发挥村级作用。要多种形式广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果,强化农机深松整地技术的宣传推介,提高农民应用农机深松作业技术的积极性、主动性。要及时总结和宣传一些好经验、好做法,营造良好的舆论氛围。