白神首乡人民政府关于开展“干部作风整顿年”的实施方案为进一步落实全面从严治党要求，深化“三严三实”专题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推进解放思想大讨论，为加快建设经济强下面是小编为大家整理的【乡镇方案】白神首乡人民政府关于开展“干部作风整顿年”实施方案（范文推荐）,供大家参考。
白神首乡人民政府关于开展“干部作风整顿年”的实施方案
为进一步落实全面从严治党要求，深化“三严三实”专题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推进解放思想大讨论，为加快建设经济强县、美丽新河提供坚强保障，根据省市县委、政府关于开展机关作风整顿工作的有关要求，在全乡开展为期一年的干部作风整顿。特制定如下实施方案。
一、目标要求
（一）总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委一系列重要会议精神，紧紧围绕全乡改革发展稳定大局，深入践行“三严三实”要求，以乡党政班子成员、各委办主任为重点，突出直接服务发展、服务群众的重点部门和关键岗位，大力整治全乡党员干部中存在的精神状态不佳、事业心责任感不强、开拓创新精神不足等“为官不为”突出问题，推动干部思想、观念和作风的转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，大力弘扬“立即办、马上办、办得好“的作风，提升执行力、战斗力、创造力，为决胜“十三五”、打赢翻身仗提供坚强的作风和组织保障。
（二）工作目标
思想境界进一步提升。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对照“八破八立”，着力增强运用马克思主义中国化最新理论成果解决当前发展中遇到的矛盾和问题的能力，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻县委、县政府“定向突破、好快并举、增比进位”工作主基调，为以实干实政打好发展翻身仗奠定坚实思想基础。
发展环境进一步优化。坚持依法行政、科学行政，增强行政行为的公信力，提升乡村干部抓项目、搞服务、优环境的能力，形成人人参与发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围。细化服务措施，优化办事程序，简化办事环节，提高办事效率。自觉遵守中央“八项规定”，持续反“四风”转作风，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，为市场主体提供主动服务、全程服务、跟踪服务，打造一流发展环境。
执行能力进一步增强。进一步深化“三比一争”活动，增强使命意识、争先意识，践行马上就办、办就办好的基本准则，坚持细致、精致、极致的工作标准，真正把心思和精力集中到发展上，形成心无旁骛抓发展、驰而不息抓落实的新气象。
工作业绩进一步提高。坚持以工作成效检验作风整顿效果，以勇于担当的责任用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，放眼全局，对标先进，雷厉风行，苦干实干，夙兴夜寐，激情工作，大幅提升工作质量和效率，推动中央、省市和县委、县政府每一项工作快落地、真落实、早见效，努力创造一流业绩。
（三）基本原则
坚持问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本部门本单位突出问题整起，追根溯源、见物见人，准确发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位，切实把不良风气扭转过来。
坚持以上率下。从乡党委政府“一把手”做起，从班子成员做起，从各委办主任做起，从全体干部职工做起，一级带着一级干，一级做给一级看，以上率下、全员参与，确保机关作风全面根本好转。
坚持正向激励。把严格管理干部与关心爱护干部有机结合起来，既注重压担子，又注重教方法，既注重解决心态、状态和作风问题，又注重激励干部履职尽责、放手放胆，千方百计调动干部的主动性、积极性和创造性。
坚持实践检验。崇尚实干、力戒空谈，不重形式、不走过场，把作风整顿的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用、干部绩效奖励相结合，以责任追究倒逼作风转变，以工作实绩体现整顿成效，重塑机关新形象，开拓发展新境界。
二、整治重点
针对干部思想和工作实际，重点解决“弱、松、庸、满、假、慢、散、懒、推、奢”等十个方面“不能为”“不想为”“不敢为”的问题。
（一）“弱”，理想信念不坚定
重点整治：（1）疏于政治理论学习，缺少道路自信、理论自信、制度自信，运用辩证思维认识解决问题的能力不高。（2）政绩观存有偏差，对中央、省市县的决策部署，执行不到位，落实有偏差。（3）政治立场不够坚定，对不正之风不敢勇于指正、抵制不够坚决。
（二）“松”，党性锻炼不经常
重点整治：（1）以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善。（2）运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。（3）全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，对企业、群众等服务对象服务态度生硬，故意刁难。
（三）“庸”，能力素质不适应
重点整治：（1）思想懒惰，观念陈旧，对上级决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对好经验好做法不研究不借鉴，不能很好地认识、适应和引领新常态。（2）学习流于形式，停留在口头，不认真学习新理论、新知识，不善于变通，不敢于创新，习惯于老办法、旧框框、凭经验办事，跟不上时代节拍。（3）工作不思进取，按部就班，办法不多，没有在省、市、县叫得响、挂上号的特色、亮点，长期排名靠后。
（四）“满”，精神状态不健康
重点整治：（1）中心意识差，事业心、责任感不强。没有把全部心思和精力真正用到干事业、求发展上来，不能一以贯之地坚持发展不动摇，不能自觉服从和服务于发展。（2）干劲松懈，有歇脚思想，习惯于抱着昨天的成绩睡大觉，缺乏危机感、责任感、紧迫感，缺乏奋发有为的精神状态。（3）目标定位不高，习惯于比上不足比下有余，固步自封，自甘落后，精神萎靡不振，缺乏干大事、创大业的气魄，缺乏锐意进取、克难攻坚的劲头。
（五）“假”，价值取向不正确
（1）群众观念淡薄，躲着群众，不愿和群众打交道。（2）宗旨意识淡薄，热衷形式主义，搞花架子，甚至贪图虚名，弄虚作假，欺上瞒下。（3）服务意识淡薄，囿于部门利益、个人利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”，没有关系不办事。死扣条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转，缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。
（六）“慢”，落实行动不迅速
重点整治：（1）对上级的决策部署，消极对待、执行不力，不能用足用好政策服务发展。（2）对分内工作慢作为，工作效率不高，不能按时高标准完成目标任务。（3）对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。
（七）“散”，纪律意识不牢固
重点整治：（1）缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，不认真执行上级部署决策。（2）缺乏纪律观念，有令不行、有禁不止，拿着工资不干事，上班时间干私事，无故迟到早退、缺勤离岗，甚至违反组织和财经纪律。（3）缺乏敬业精神，工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。
（八）“懒”，日常工作不卖力
重点整治：（1）不愿动脑思考，不重落实，当“甩手掌柜”，以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。（2）不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对本职工作和基层情况一知半解、了解不够，对工作思路、计划、措施等，说起来稀里糊涂、一知半解，做起来心中无数，手足无措。（3）不愿动手落实，工作标准低，得过且过，推一推、动一动，不推不动，甚至推也不动。
（九）“推”，工作落实不主动
重点整治：（1）缺乏责任意识，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，软抵硬抗，工作能拖则拖，能推则推等问题。（2）缺乏敢于担当的勇气，不敢较真碰硬，怕苦畏难、明哲保身，有了成绩自己揽，出了问题往外推，事事先为自己打算。（3）缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，不求有功，但求无过。
（十）“奢”，生活作风不节俭
重点整治：（1）生活不节俭，追求享受、大手大脚、奢侈浪费。（2）不讲文明，不讲道德，不孝老爱幼，生活作风腐化。（3）婚丧嫁娶大操大办，跟风攀比，甚至变相敛财。
三、步骤措施
作风整顿自2016年2月中旬开始，到年底结束。分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。
第一阶段（2月14日-3月10日）：学习动员阶段
迅速传达学习市县干部作风整顿暨优化发展环境动员大会精神，成立领导机构，召开动员会议，制定实施方案和学习计划，组织广大党员干部认真学习去年12月底中央政治局民主生活会精神、省委八届十二次全会精神以及全省、全市经济工作会议精神和《关于开展市级机关作风整顿的意见》、张古江同志动员会讲话精神、李群江同志在县三干会上的讲话精神等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。
第二阶段（3月11日-3月31日）：自查自纠阶段
对照“弱、松、庸、满、假、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行回头看，逐级逐项开展自查自纠。坚持边学边查边改，立行立改，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，细致征求上级领导、基层干部和服务对象的意见，精准查找单位及党员干部存在的突出问题，形成问题清单，并召开专题研讨会议，制定整改方案，明确整改措施、时限和责任人，建立整改台账和问题整改清单，集中力量、集中时间推动整改落实。
第三阶段（4月1日-10月31日）：综合整治阶段
大力实施“四二三”举措（即：开展四个专项行动、抓好两个重点、健全三项机制），让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。
（1）开展“四个专项行动”
开展纪律整饬专项行动。对照《白神首乡绩效工资考核分配方案》要求，由乡纪委牵头对全乡干部工作纪律、工作作风进行明察暗访，检查机关干部上下班迟到早退、上班期间炒股、打游戏、网上购物，办事“冷、横、硬、慢、拖”，刁难服务对象、吃拿卡要；村干部坐班值班不到位、贪污腐败、损害群众利益等行为。
开展效能提升专项行动。按照中央、省市县委深化改革、简政放权有关要求，乡服务中心窗口全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。
开展增比进位专项行动。广泛开展学习对标、增比进位活动，学习借鉴我县、我市优秀乡镇的先进经验，列出本单位创新工作项目，制定学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点、全县全市排名位次，争取有一批工作实现升华跨越，跻身全市或全省先进行列。
开展能力提升专项行动。定期举办包括农业产业发展、法律法规、依法行政、便民服务等内容的专题培训活动，提高乡村党员干部运用新的发展理念引领工作的能力，增强贯彻落实中央和省市县委决策部署的执行力，使乡机关干部、村两委班子做到听指挥、有能力、敢干事、能干事，素质能力得到全面提升。
（2）抓好“两个重点”
抓好正反典型。实施好“三个一批”活动，大力褒奖一批先进典型，果断查处一批反面典型，公开曝光一批典型案件。结合纪念“七一”建党95周年等节点，大力选树和宣传“玉兰式党员干部”先进典型，并作为记功奖励和优先提拔重用的重要依据；对活动中涌现出来的先进人物、正面典型将上报县委组织部、宣传部进行大张旗鼓地宣传；对在督导检查、明察暗访中发现的作风问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型定期进行晾晒、曝光，对顶风违纪特别是违法党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的，乡党委、纪委将坚决进行查处。
抓好公开评议。进一步加大党务政务公开力度，积极推行决策公开、权力公开、行政审批公开、办事程序和结果公开，接受社会评议监督。乡机关设立机关作风投诉举报专线电话、举报箱，接受群众投诉和举报。
（3）健全“三项机制”
健全重大决策部署督查问责机制。按照县委、政府重大决策部署任务要求，将各项任务落实到人头，一项一项持续跟踪督查，每季度汇总情况，向县委常委会汇报；每半年县委、政府两办督查室将对重点工作完成情况进行排队，督查结果作为领导班子考核的重要依据。实行责任倒查追究，对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、影响经济社会发展的严肃问责。
健全目标绩效管理机制。建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性。按照目标绩效管理的相关规定，对各委办、各村进行综合绩效考核，评出“优秀”“较好”“一般”三个档次，考核结果与绩效奖励挂钩，拉开奖励档次，对“优秀”档次的单位要大幅提高绩效奖励，对“一般”档次的单位要降低绩效奖励，并对主要责任人进行约谈、警示。
健全能上能下的用人机制。细化干部“能上能下”具体办法，落实“五个重用、五个不用、五个调整”，重用一批、调整一批，解决人岗不适问题。提拔使用干部优先从绩效管理“优秀”档次的乡村干部中产生，大力选拔一批素质优良、实绩突出、群众公认的干部，把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。
第四阶段（11月1日-12月31日）：总结提高阶段
对开展机关作风整顿工作进行“回头看”，系统总结机关作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求全面彻底整改到位。及时梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，形成持续推进作风建设的长效机制。
由乡党委、政府召开机关全体党员干部会议，邀请企业业主、服务对象和“两代表一委员”参加会议，对开展机关作风整顿活动进行认真评议，评议满意度不到90%的，要制定深化整顿工作方案，由单位“一把手”负责，年底前务必整改到位；对评议满意度在70%以下，要推倒重来，主要负责人向乡党委作出深刻检讨，并追究相关责任。
四、组织领导
（一）强化责任落实
乡党委、政府成立“干部作风整顿年”活动领导小组，下设办公室及工作机构，负责研究谋划和组织推动全乡党员干部作风整顿工作，领导小组办公室设在乡党政办。并坚持领导带头，以上率下的原则，从乡科级“一把手”做起，从单位内设机构主要负责人做起，从全体干部职工做起，一级带着一级干，一级做给一级看，以上率下、全员参与，确保机关作风全面根本好转。
（二）注重舆论引导
充分利用报刊、电视、网络等媒体，通过系列评论、开设专栏、推出专题等形式，大力宣传活动开展的内容意义、目标要求及经验做法和进展成效，营造浓厚氛围。及时发现、培树和宣传先进典型，用正面典型教育激励干部，总结推广好的经验做法；及时报道反面典型，进行反面案例教育，以反面典型警醒干部，形成警示和震慑。
（三）搞好工作结合
开展机关作风整顿要与“三严三实”专题教育相结合，与开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动相结合，与解放思想大讨论相结合，与“三比一争”活动相结合，与弘扬“玉兰”精神相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，把作风整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，用解决问题和推动工作的实际成效、用广大群众的好评来衡量和检验作风整顿的效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。