巨鹿县司法局关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案根据中央和省、市委统一部署，按照县委《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（巨字〔20下面是小编为大家整理的【司法方案】巨鹿县司法局关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案,供大家参考。
巨鹿县司法局关于开展“学党章党规、学
系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据中央和省、市委统一部署，按照县委《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（巨字〔2016〕27号）要求，结合我局实际，现就2016年在全系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、目标要求
（一）深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
（二）明确学习教育的总体要求
开展“两学一做”学习教育，要坚持以学为基础，以做为关键。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习总书记系列重要讲话精神武装思想为根本任务，教育党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为贯彻落实五大发展理念、推动全县司法行政工作创新发展和加快建设“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”提供坚强组织保证。
（三）着力解决存在的突出问题
开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决“五个问题”：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强、不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，先锋模范作用缺失等；五是着力解决一些党员道德行为不端问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。同时，要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论查找出的问题整改相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。
（四）学习教育坚持的基本原则
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，针对局机关领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑;坚持学用结合，突出知行合一;坚持问题导向，突出整改提高;坚持领导带头，突出以上率下;坚持从实际出发，突出分类指导。
二、学习教育内容
（一）学党章党规
着眼明确基本标准、树立行为规范，要逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件特别是本系统和身边发生的案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
全系统广大党员干部特别是各单位领导班子成员，要学先一步，学深一层，系统学习领悟《中国共产党章程》，掌握好与履职尽责相关的规定和要求，学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
（二）学系列讲话
着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
全系统广大党员干部要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好用以指导和推动全县司法行政工作创新发展。各党支部还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
（三）做合格党员
着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。全系统广大党员干部要紧密联系思想和工作实际，广泛开展学习讨论，查摆自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，坚持边学边做、边查边改、立说立改，把党员的先锋形象树起来，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，让群众能看到全县司法行政系统党员干部的新风貌、新变化。
三、主要举措
开展学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。
（一）开展专题学习讨论
坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。从4月份开始，每月要组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分三个专题进行。
专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。
专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在京津冀协同发展、转方式调结构、精准脱贫奔小康中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。
每个专题学习结束后，各党员干部要及时报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。局领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门学习讨论情况汇报，防止走过场。
（二）创新方式讲党课
严格落实基层党组织活动定规划、定时间、定内容“三定”管理制度，结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，并向支部全体党员公布。注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，充分利用各类网络媒体开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，至少安排一次专题党课，并做好授课情况上报工作。
（三）召开专题组织生活会
年底前，局党支部组织全体党员召开专题组织生活会。一是对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。二是谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。三是开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。四是制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
（四）开展民主评议党员
年底前召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。局党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
（五）引导党员立足岗位作贡献
认真开展“党员主题日”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要结合我县司法行政工作实际，在强化优质服务，提升整体形象上下功夫。要重点在律师事务所、公证处、司法鉴定中心、法律援助中心等窗口单位深入推行党员承诺制、党员先锋岗等党建创新经验，开展创先争优，提升服务效能，提高服务质量，努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。
（六）大力弘扬“玉兰精神”
要把弘扬“玉兰”精神贯彻学习教育始终，深入学习她实干、苦干、拼命干的精神，坚持干字当头，勇于攻坚克难；学习她心里始终装着群众，急群众所急，办群众所需，把党的温暖送到群众特别是困难群众手中；学习她坚定必胜信念，辩证地看待当前发展中遇到的困难和问题，坚定明天会更好的强大信心，切实将建设“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”的历史使命扛在肩上，抓在手上，不达目的不罢休的进取精神和顽强斗志。
（七）开展向李保国同志学习活动
李保国同志30多年来扎根太行山，研究推广农业科技，把自己最好的论文和科技成果写在太行山，为贫困地区发展和农民脱贫致富作出了重要贡献。他被称为“太行新愚公”，对党忠诚、心系人民，艰苦奋斗、无私奉献。根据省、市委要求，在“两学一做”学习教育中大力开展向李保国同志学习活动。学习他把责任扛在肩上、为党和人民的事业献出全部心血的忠诚品格，学习他大胆探索、用科技之手点石成金的创新意识，学习他淡泊名利、坦荡无私的人格风范。全局党员干部要以李保国同志先进事迹作为学习教育的生动教材，联系工作实际和思想实际，身体力行，率先垂范，切实发挥好模范带头作用，积极为全面建成小康社会作出自己应有的贡献。
四、专项工作
开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展六个方面的专项工作。
（一）扎实开展机关作风整顿
把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为学习教育的重要内容和特色载体，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实，促使各级党委真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上；推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。
（二）实施损害群众利益问题专项整治
把解决基层党员干部工作作风存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，在基层司法行政单位持续开展损害群众利益问题专项整治。认真整治少数基层干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题。详细列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行台账管理，坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃追责，切实发挥反面典型的警示教育作用。
（三）开展“三重一体会”活动
开展“三重一体会”（重读《党章》、重学党内法规、重温入党誓词，撰写一篇高质量的体会文章）活动。各党支部要组织引导党员逐句逐字地学习《党章》，支部书记要领读，对党员不清楚、不明白的地方，要做出讲解。要组织党员认真学习党内规章制度，要用反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪。要组织党员开展一次入党誓词活动，激发工作热情，促使党员为党的事业做更大的贡献。每名党员要撰写一篇体会文章，交党组织保存。要结合自身实际，认真思考工作中存在的不足，思想上存在的偏差，该提升的提升，该整改的整改，保证党员思想有升华，撰写体会文章高质量。
（四）深化党员“双育工程”
按照省、市、县委要求，以“两学一做”学习教育为统领，以党性教育和技能培养为基本内容，进一步深化党员“双育工程”。健全完善党员教育培训体系，整合用好面向基层的各类培训资源，有计划、分类别地对党员干部开展教育培训。
（五）推行基层党员先锋指数管理
着眼于解决一些党员党的意识淡薄、作用发挥不好等问题，在全系统推行党员先锋指数管理。坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。为便于党员参加党内生活，保障党员权利义务，党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，每月安排一天组织党员开展活动。
（六）拓展党员志愿服务
党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。由局机关牵头，组织全县党员律师志愿者、公证志愿者、法律援助志愿者三支志愿服务队，以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。同时，建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。
五、组织领导
（一）夯实工作责任
各党员干部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见成效。县局班子成员要身体力行作出表率，带头坚定理念信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。
（二）强化督促检查
经常性学习教育更要经常性督促检查。局党支部负责做好全系统学习教育的宏观指导和督促检查，要面向基层，深入了解实际情况、及时掌握进展情况、研究解决问题，加强具体指导。对学习教育中存在问题，要向局党支部反馈，促其整改；对问题比较突出，整改工作不力的要追究责任。
（三）搞好统筹兼顾
注重运用新闻媒体，宣传“两学一做”的内容要求和做法成效，加强舆论引导，营造良好氛围，引导广大党员利用网络自主学习、互动交流、开展“每月读一本书”活动等，扩大学习教育覆盖面。坚持把“两学一做”学习教育与当前开展的“三严三实”专题教育整改、解放思想大讨论相结合，与干部作风整顿、“一问责八清理”活动相结合，与做好和完成当前全县司法行政重点工作相结合，努力做到两手抓、两不误、两促进。