邢台经济开发区沙河城镇食品安全百日整治行动实施方案开发区食品药品监督委员会：为深入贯彻“四个最严”要求，严格落实源头严防、过程严管、风险严控，进一步提高全镇食品安全监管水平。按照镇管委会提出的“走新路下面是小编为大家整理的【乡镇方案】邢台经济开发区沙河城镇食品安全百日整治行动实施方案（范文推荐）,供大家参考。
邢台经济开发区沙河城镇食品安全百日整治行动实施方案
为深入贯彻“四个最严”要求，严格落实源头严防、过程严管、风险严控，进一步提高全镇食品安全监管水平。按照镇管委会提出的“走新路、有作为、创亮点、守底线”的工作要求，严厉打击非法生产经营食品行为，切实解决食品安全领域存在的镇域性、系统性风险隐患和突出问题，促进全镇食品行业健康发展，为即将举办的“邢台首届旅游产业发展大会”、“2017中国邢台·绿色太行国际自行车大赛”营造良好食品安全环境,以实打实的工作迎接党的十九大胜利召开。沙河城镇决定自2017年6月13日起至9月20日，在全镇范围内开展食品安全百日整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
（一）总体要求
按照“安排部署要严密、监督检查要彻底、处理打击要严厉”的要求，集中100天时间，对全镇种养殖、食品生产、销售、餐饮消费等环节开展一次拉网式排查。要突出重点产品、重点单位、重点镇域，通过典型示范一批、取缔打击一批、整顿规范一批，切实解决人民群众关心的饮食安全问题和食品安全隐患。加大行政处罚和行刑衔接，坚决打击各类食品安全违法犯罪行为，规范我市食品市场秩序，严防区域性、系统性安全事件的发生，有效保障人民群众饮食安全。
（二）具体目标
各村、企业、学校、机关各部门要按照本方案要求，按照属地管理，结合本镇域实际，有针对性地认真组织实施好百日整治行动，要通过集中整治，严厉打击违法犯罪行为，进一步落实党政同责，提高我镇食品安全监管水平，有效管控食品安全风险。具体做到“十二个确保”：
1.整治农药、兽药残留超标等违法行为，确保食品源头安全。（责任单位：沙河城镇农业办）
2.整治学校食堂食品安全，消除学校食堂存在的食品安全隐患，进一步完善健全并落实学校食堂管理规章制度，确保师生用餐安全。（责任单位：沙河城镇社会事务办）
3.整治非法添加行为，分析和排查行业风险隐患，防范系统风险，确保杜绝非法添加行为。（责任单位：沙河城镇各村）
4.整治食品生产加工区域，通过典型培育、示范推广、严惩重处等方式方法，确保集中生产加工区域存在的突出问题得到有效解决。（责任单位：沙河城镇社会事务办）
5.整治三小（食品小作坊、小餐饮和小摊点）问题，通过许可一批、提升一批、淘汰一批，确保三小问题得到彻底解决。（责任单位：沙河城镇各村）
6.整治无证生产经营食品行为，按照分类处置、堵疏结合、标本兼治的原则，做到多措并举、多路合击，确保镇域内无无证生产行为。（责任单位：沙河城镇各村）
7.整治网络食品经营行为，摸底数、强规范、严检查、重处罚，确保线上线下食品安全。（责任单位：沙河城镇社会事务办）
8.整治虚假违法食品药品广告，确保虚假违法食品药品广告行为得到有效治理。（责任单位：沙河城镇城建项目办）
9.整治户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，确保《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》得到有效落实。（责任单位：沙河城镇城建项目办）
10.整治餐厨废弃物问题，确保餐厨废弃物收集、运输、处置的规范化。（责任单位：沙河城镇城建项目办）
11.加强餐饮服务企业油烟排放治理，确保安装具有油雾回收功能的高效油烟净化设施。（责任单位：沙河城镇安全生产和环保办）
12.整治食品违法犯罪行为，震慑违法犯罪分子，确保整治成果。责任单位：（沙河城镇派出所）
二、工作任务
（一）整治重点
1.重点品种：水果、蔬菜、畜禽、水产等食用农产品，乳制品、肉制品、调味品、酒类、饮料、蜂蜜、蜜饯、糕点、冷冻饮品、调味品、食用植物油、粮食加工品、保健食品等日常消费的大宗食品、高风险食品。
2.重点单位：食品生产加工专业村和聚集地、食品生产加工小作坊、畜禽、水产养殖场、屠宰场、食品摊贩、小餐饮单位、学校食堂、重大活动接待单位、学校周边小餐桌、农产品集中交易市场、保健食品经营者、网络食品经营者。
3.重点环节：食用农产品种养殖、畜禽屠宰；食品生产、食品销售、餐饮服务等环节。
4.重点区域：学校及周边、食品生产加工小作坊、餐饮聚集地等。
（二）主要任务
1.食用农产品质量安全整治。严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规，聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题，开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、水产品质量安全、农资打假、畜禽屠宰监管“扫雷行动”等专项治理行动。
2.食品生产加工质量安全整治。开展乳制品、肉制品、食用植物油等重点食品排查治理；进一步督促食品生产企业落实食品安全主体责任；加强食品生产加工小作坊监管。严厉打击制售假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证非法生产加工食品等行为。
3.食品销售安全整治。坚持问题导向，强化底线思维，全面开展食品销售隐患排查；监督指导食品经营者落实食品安全责任，建立健全进货查验及记录制度；进一步推进食品小摊点备案及监管工作；针对暑期食品消费特点，强化对重点品种、重点单位、重点环节、重点区域集中整治销售假冒伪劣、过期变质及“两超一非”等食品经营违法行为。
4.餐饮服务质量安全整治。进一步增强餐饮服务提供者的食品安全自律意识，规范餐饮服务经营行为。对辖内餐饮单位进行规范和提升，保证持证经营，规范操作，消除餐饮食品安全隐患；加强信息化监管能力建设，提升监管效率和水平，推进“餐饮服务食品安全监督管理系统”软件在餐饮食品安全监管过程中的使用，使全镇餐饮服务食品安全监管和保障的整体水平进一步提高。
5.学校食堂食品质量安全整治。推广绿色食堂创建工作，重点对学校集中供餐食堂进行一次全面检查和整治，开展学校食堂物资集中配送专项大检查，开展校园超市放心店建设试点工作。完善管理模式，开展食品安全放心工程示范学校创建工作。加大经费投入，改善学校食品安全软硬件环境。健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事件。
6.保健食品质量安全整治。严厉打击销售假冒伪劣、非法添加药物，违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为，整治和规范保健食品市场秩序；整治宣传普通食品功能疗效行为。严厉查处违法保健食品广告和以公益讲座、免费体检、学术交流等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。
7.食品相关产品质量安全整治。重点查处不按生产许可证管理条件生产的行为，重点排查和治理带有行业性、区域性的隐患和“潜规则”问题。严厉打击违法、违规、无标、无证、超范围生产及假冒伪劣食品相关产品的行为。坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品相关产品生产加工窝点。
8.畜禽屠宰产品质量安全整治。推进定点资格审核清理；加大“两证两章”推行力度；规范屠宰企业废弃物无害化处理；严厉打击非法屠宰加工病死病害畜禽及其产品违法行为。
9.户外公共场所食品销售和餐饮摊点整治。重点整治食品小摊点无证经营，严格落实学校、幼儿园门口一百米范围内禁止小摊点经营的规定。
10.餐厨废弃物整治。加强对主城镇范围内餐厨废弃物的监督管理工作，对餐厨废弃物产生单位和收集、运输、处置企业执行《河北省餐厨废弃物管理办法》（河北省人民政府令〔2012〕第14号）的情况进行监督检查。积极协调相关部门，推进我市《餐厨垃圾管理办法》、《餐厨垃圾处置实施细则》相关规范性文件的出台。按照《河北省“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（冀发改环资[2017]4054号）要求，我市餐厨垃圾处理设施项目建设进度取得突破性进展。
11.虚假违法食品药品广告整治。重点围绕食品、药品、医疗器械、保健食品等重点商品或服务的虚假宣传、违反《广告法》的行为开展整治，加大对虚假违法广告整治力度。
三、组织机构和整治步骤
（一）组织机构
沙河城镇成立食品安全百日整治行动领导小组，负责百日行动的组织领导工作。由镇党委副书记、镇长秦庆国担任组长，镇人大副主任周爱萍担任副组长，镇食安委相关成员单位主要负责同志为组员。领导小组下设办公室，办公室设在镇社会事务办公室，承担领导小组日常工作。各村、企业、学校也要成立相应的组织机构，切实加强对百日行动的统一领导和协调。
（二）整治步骤
1.动员部署阶段（6月13日至6月24日）。各村、企业、学校要结合实际情况制定具体的整治行动方案，确定工作重点、步骤、要求和措施，做好前期准备和动员部署工作，将任务落实到具体单位和责任人，确保靶向精准、措施落地。
2.集中整治阶段（6月25日至9月7日）。各村、企业、学校要集中时段、集中力量，突出整治重点，做好全面彻底拉网式排查，确保应查尽查、不留死角。要严格排查食品安全隐患，采取果断措施，集中整治，逐一进行规范，切实解决问题。要边整治边规范，加强长效机制建设，确保集中整治工作取得明显实效。
3.总结验收阶段（9月8日至9月20日）。做好整治工作总结，认真提炼整治过程中的好做法好经验。沙河城镇要联合区管委会对各村、企业、学校的整治工作进行全面检查验收和考核评估，并将考核评估结果纳入2017年食品安全工作考核的内容。
四、工作要求
（一）加强组织领导
各村、企业、学校要把百日行动作为一项重点工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，出台具体实施方案，强化责任落实，实行定岗、定人、定责，确保行动组织开展有力有序。
（二）强化监管执法
严格监管，在百日行动期间，各镇办、镇食安委各成员单位要制定具体的实施方案，强化监管措施。严格执法，严厉打击食品安全违法犯罪行为，集中力量推进百日行动各项任务的落实。同时坚持边整治、边总结、边探索，大胆创新，探索长效监管机制，提高监管能力。
（三）落实企业主体责任
食品生产经营企业要通过签订食品安全承诺书等形式，向社会作出诚信守法的承诺。督促企业开展全员法律法规知识培训，切实提高食品安全意识和守法经营自觉性。
（四）加强社会监督
充分发挥新闻媒体的社会监督作用，鼓励社会各方力量参与食品安全工作，形成执法监督和舆论监督的良性互动，形成群防群控的强大社会合力。
（五）广泛进行宣传
各村、企业、学校要将宣传工作作为百日行动的重要内容，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、微信等新兴媒体，加大对百日行动的宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。
（六）强化督导检查
镇将采取巡回督导和突击暗访相结合方式，对辖区内的百日行动进行督导检查，确保各项整治任务落到实处，取得实效。对工作不认真、措施不到位或有问题没有发现、发现问题没有认真整改的，要进一步加大行政问责力度，严格追究相关人员的责任。
（七）规范信息报送
各村、企业、学校要指定专人负责百日行动期间的信息统计报告工作，百日行动期间实行信息周报制度，每周四上报上周整治情况，在整治中发现的大案要案线索、查处的典型案件要随时报送。整治活动结束后要认真总结经验做法，及时上报整治总结，并至少上报1个典型案件。
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