2016年任县农产品质量安全监督管理计划为全面贯彻落实农业部《2016年农产品质量安全监管工作要点》精神以及省政府《河北省2016年食品药品安全重点工作安排》、省农业厅《河北省2016年农产品质量安全下面是小编为大家整理的【农业总结】任县农产品质量安全监督管理计划,供大家参考。
2016年任县农产品质量安全监督管理计划
为全面贯彻落实农业部《2016年农产品质量安全监管工作要点》精神以及省政府《河北省2016年食品药品安全重点工作安排》、省农业厅《河北省2016年农产品质量安全监管工作要点》和市农业局《2016年邢台市农产品质量安全监管工作实施意见》文件要求，进一步强化我县农产品质量安全监管工作，切实提高我县农产品的质量安全水平，确保我县农产品质量安全，现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以全国和省、县政府农业工作会议精神为指导，全面贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》，紧紧围绕“不发生重大农产品质量安全事件和农产品质量安全水平稳定提高”的目标，牢固树立绿色发展理念，按照“全程监管、重点监控、产地准出、县场准入”总要求，坚持标准化生产和执法监管“两手抓”、“两手硬”，深化农产品质量安全示范县创建，持续开展农产品质量安全专项整治，坚决打击违法添加、使用禁用物质的行为，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
二、目标任务
（一）加强农产品质量安全执法监管
1、深入开展专项整治。始终保持高压态势，集中力量开展农产品质量安全专项治理行动。禁限用农药整治，要针对豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品种，集中解决克百威、氧乐果等限用农药违规使用问题。兽用抗菌药整治，重点解决违规使用抗生素问题，严格控制超剂量、超范围使用、不按要求执行休药期等违规行为，严厉打击抗生素滥用。“三鱼两药”整治，重点解决鳜鱼、大菱鲆和乌鳢非法使用孔雀石绿、硝基呋喃问题。巩固并深化“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰等专项整治工作成效，聚焦重点区域、重点环节强化执法监管，严防问题反弹。
2、扎实开展农资打假。加强与公安、工商、质检等部门协调配合，严格农资生产经营监管。围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，严厉打击非法制售种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等假冒伪劣农资的行为。加强对主要农资生产、销售和使用地区，小规模农资生产经营主体聚集地区，区域交界处，城乡结合部、各类农资展览展销会以及互联网领域的监管。对农资问题反复发生、群众投诉强烈、县场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要重点监管。深入开展放心农资下乡进村现场咨询活动，强化农资服务与指导。
3、强化日常督导巡查。发挥各级农产品质量安全监管、监测和农业综合执法机构职能作用，组织开展农产品质量安全风险排查，加强农产品产地贮藏保鲜及相关防腐保鲜添加剂监管，采取针对性措施全面强化薄弱环节监管，及时消除问题隐患。坚持源头控制，加强产地环境管理，严格控肥控药控添加剂，推进减量化绿色生产。督促生产经营主体按标生产、合理用药、科学施肥，开展经常性的生产规范性督导巡查，切实落实禁限用规定和休药间隔期、生产档案记录等制度。
4、加大违法案件查办力度。围绕风险监测发现问题，省县两级农业部门要跟进开展针对生产经营主体的监督抽查。凡监督抽查不合格的，要依法依规处罚，及时曝光。加强行政执法与刑事司法衔接，严惩违法犯罪分子，凡达到移交标准的要坚决移送司法机关追究刑事责任。
（二）大力推进农业标准化生产
5、推进标准化生产示范创建。积极争取国家“一园两场”建设项目，新创建一批省级标准化的示范基地、示范农场、示范企业和示范合作社，提高产地农产品标准化生产水平。在“一园两场”、农产品生产企业、合作社、家庭农场等规模单位，全面推广标准化生产技术，严格管控化肥、农兽药、添加剂使用，农业标准化普及率达到45%。
6、稳步发展“三品一标”。以无公害农产品为重点，大力发展“三品一标”认证，将“三品一标”认证作为申报农业产业化省级龙头企业、农民合作社省级示范社、现代农业示范区的必备条件。严格执行认证程序，落实工作责任，推动认证工作规范化。加强证后监管和标志使用管理，对认证产品加大监督抽查和跟踪抽检力度。实施“三品一标”退出机制，维护“三品一标”的公信力和品牌形象。
（三）强化监测评估预警和应急处置
7、强化质量监测。县级农业部门要全面开展检测工作，制定并实施年度农产品质量安全检测计划和检测方案，组织开展农产品质量安全例行检测、专项监测和常态化监督抽查。各县要加强针对性监督抽查和产地自检，对例行监测没有覆盖到的品种，要开展专项监测，摸清问题隐患；以发现问题、服务监管执法为导向，适时开展监督抽查，发现问题及时移交执法部门查处。各县每月进行检测总结，上报农产品质量安全监测情况及检测分析报告。
8、妥善处置突发事件。各县要进一步完善应急预案，加强科普培训与应急演练，提高全系统应急处置技能。对突发问题，第一时间掌握和报告情况，迅速启动应急预案，做到依法稳妥处置，努力将负面影响降到最低。坚持举一反三、化危为机，从问题中吸取教训，落实工作责任，健全制度机制，提升工作水平。
（四）加强基层监管能力建设
9、不断完善基层监管队伍。加强县级监管机构建设，充实监管人员，落实监管经费，改善监管条件。推动地方政府将农产品质量安全纳入当地经济社会发展规划，推进乡镇监管服务机构标准化建设和规范化运行，通过“特岗计划”为乡镇监管机构充实一批专业化的技术人员。推动有条件的地方延伸配备村级农产品质量安全协管员，着力解决监管“最后一公里”问题。
10、强化监测体系管理。做好农产品质检体系项目建设，及时开展质检项目验收和绩效管理评价等工作，加强质检机构建设管理，积极推进同步开展计量认证和机构考核工作。按照大农业的架构和综合建设的思路，推进农业系统内检测机构整合，贯通产前、产中、产后全过程。探索构建农产品检验检测技术合作联盟，加强技术协作交流和协同配合，做大做强农业检测机构。落实检测机构所需技术人员和检测运行经费，保障全面开展检测工作，充分发挥质检机构的技术支撑作用。推动建立农产品质检人员职业资格证书制度，实行“持证上岗”，提升基层检测人员能力素质和业务水平。
11、健全监管制度机制。探索省、县、县三级监管制度，构建监管工作新机制。县级重点落实属地监管责任，具体做好县区内质量安全巡查、监督抽查、综合执法、检验检测等工作，加强区域或乡镇监管站能力建设，指导做好产地准出的具体落实工作。
（五）推进社会共治
12、提高生产经营者自律意识。发挥基层监管服务机构和农业、畜牧、水产等技术推广体系作用，全面组织开展农产品质量安全法律法规、技术、标准的宣传培训，提升农产品生产经营者质量安全自律意识，指导和督促农产品生产经营者落实生产记录、休药间隔期制度，从生产经营过程把好质量安全关。
13、加强工作协调联动。加强与食品药品监管、公安部门的联合行动，强化重大问题联合整治和重大案件协同查处。加强农业系统各行业、各单位的协作，推动农技推广与质量安全监管、执法与检测、质量安全执法与综合执法有机衔接。加强与省县联动，动员全系统聚焦重点任务。通过横向合作和纵向联动，形成监管合力，创建信息沟通顺畅、指挥协调有力、协同配合到位的农产品质量安全监管“一盘棋”工作格局。
14、加快信用体系建设。推进农产品质量安全信用体系建设，构建守信激励、失信惩戒机制。探索建立农产品质量安全黑名单制度，将生产经营者失信行为与行政许可、投资项目和资金奖励等挂钩制约。发挥行业协会等社会组织的约束作用，发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，畅通投诉举报渠道，营造全社会共同关心、支持和参与农产品质量安全的良好氛围。
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