景德镇市不动产统一登记工作实施方案为贯彻落实中央、省全面深化改革精神，加快推进不动产统一登记工作，结合我市实际，制定本实施方案。一、总结要求按照中央、省工作部署，推进不动产统一登记职责整合、机构组建和下面是小编为大家整理的【国土方案】景德镇市不动产统一登记工作实施方案（全文完整）,供大家参考。
景德镇市不动产统一登记工作实施方案
为贯彻落实中央、省全面深化改革精神，加快推进不动产统一登记工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总结要求
按照中央、省工作部署，推进不动产统一登记职责整合、机构组建和信息平台建设等工作，构建覆盖全市权属清晰、有序对接、权责一致、运转高效、法制保障的不动产统一登记体系，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，夯实社会主义市场经济基础。
二、工作目标
2015年8月31日前完成全市不动产登记职责整合、机构设立等工作，从2016年1月1日起全市发放统一的不动产产权证书。
三、基本原则
（一）坚持统一登记。切实落实国家、省实行不动产统一登记的要求，认真做好各项工作的准备和衔接，维护不动产统一登记大局，实现不动产登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”。
（二）坚持有序对接。落实中央、省关于“将房屋登记、林地登记、土地登记的职责整合，由市县国土部门承担”的要求，将市、县分散在多个部门的不动产登记职责整合到同级国土资源局承担，构建自上而下、有序对接的市、县级不动产统一登记体系。
（三）坚持便民利民。按照同一件事由一个部门负责的要求，进一步优化市、县不动产登记机构职能和工作流程，提高行政效率，降低行政成本，通过建立“一站式”服务等配套措施，更好服务企业、更加方便群众申请和办理不动产登记。
（四）坚持平稳过渡。在保持工作连续性的前提下，建立协调配合机制，坚持新机制建设方向，兼顾新机制和老办法，确保不动产登记工作有效衔接和平稳过渡。
四、工作任务及步骤
（一）完成不动产登记职责整合（2015年6月15日前）。依照《中共江西省委、江西省人民政府关于印发〈江西省人民政府职能转变和机构改革实施方案〉的通知》（赣发〔2014〕10号） “将房屋登记、林地登记、土地登记的职责整合，由国土部门承担”的规定，将市、县不动产登记职责整合划入国土资源部门，由国土资源部门具体承担本地不动产统一登记工作。
（二）组建不动产登记机构（2015年8月31日前）。按照《不动产登记暂行条例》的有关规定及机构编制管理的程序规定，合理确定不动产登记机构设置，实现不动产统一登记机构的有机重组。
（三）做好不动产登记衔接（2015年10月31日前）。由市国土资源局牵头，市房管、林业等部门配合，在摸清各部门不动产登记人员机构、职责范围、政策法规、技术标准、资料管理和信息系统建设等情况的基础上，结合实际，做好不动产登记资料移交、系统对接、工作衔接。国土、房管、林业等部门共同拟定工作衔接方案，做好不动产登记资料交接和工作衔接，各部门在工作衔接时，要加强以往登记文件、档案资料等保管工作，确保系统完整移交。（土地承包经营权工作衔接依整合时限确定）。
（四）建设不动产登记窗口（2015年12月31日前）。根据“有利工作、确保规范、利民便民”的要求，将分散在国土、房管、林业等部门的登记窗口整合归并，建设不动产统一登记窗口，确保在2015年12月31日前不动产登记窗口开始运行，具备受理不动产登记申请并颁发统一大业《不动产权证书》的条件。2016年1月1日开始，市、县两级不动产登记机构依照国家不动产统一登记依据、簿册、表格、证书开展登记业务。
（五）建设不动产登记信息管理基础平台（2016年12月底前）。对各类不动产登记信息进行整合，对各类登记软件系统进行融合、对接。按照登记数字化、多部门业务协同实时互通共享，以及预留链接全省统一信息平台接口的要求，由市国土资源局牵头，有关部门配合，做好现有发证管理系统完善升级，以及开发新的不动产登记发证应用系统工作；严格执行国家、省不动产登记信息管理基础平台建设的要求，实现国家、省、市、县四级业务联动，通过数据交接接口、数据抄送等方式，实现国土、房管、林业、农粮等多部门业务协同，土地、房产、林地承包土地等审批、交易和登记信息实时互通共享。由市国土资源局牵头，相关部门配合，按照标准化、规范化要求整合土地、房产、林地、承包土地等不动产登记数据库，建设市级不动产登记信息管理基础平台，满足全市不动产登记信息统计、分析、多部门业务协同实时互通共享、查询和管理等功能。
五、组织保障
（一）加强协调配合。各地、各有关部门要在市不动产统一登记工作领导小组的组织协调下，认真履行职责，加强协调配合，及时解决工作中出现的问题和困难。要结合政府机构改革和职能调整，合理划分与不动产统一登记工作相关单位的人员、职责，按照“人随事走、费随事转”的原则，加强全市不动产登记组织机构和队伍建设，确保不动产统一登记工作正常开展。
（二）加强工作领导。市国土资源局作为全市不动产统一登记主管部门，要主动加强对全市不动产统一登记工作的指导，及时掌握不动产统一登记工作动态，加快推进全市不动产统一登记制度建立和实施。
（三）注重宣传指导。建立和实施不动产统一登记制度，是党中央、国务院的一项重大决策，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平具有重要的意义。要组织开展形式多样的宣传、政策解读、咨询服务等活动，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传开展不动产统一登记工作的重要意义，营造良好的舆论环境，进一步取得全社会对不动产统一登记工作的理解和支持。
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