张家口市桥东区城市管理行政执法局深入挖掘重点工作经验2017年在区委、区政府的正确领导下,执法局领导班子带领全体干部职工,以创建文明城市、容辰精品街区打造、“一区四边”双违整治等中心工作为抓手,对城市下面是小编为大家整理的【城管典型】张家口市桥东区城市管理行政执法局深入挖掘重点工作经验,供大家参考。
张家口市桥东区城市管理行政执法局深入挖掘重点工作经验
2017年在区委、区政府的正确领导下,执法局领导班子带领全体干部职工,以创建文明城市、容辰精品街区打造、“一区四边”双违整治等中心工作为抓手,对城市管理工作周密安排部署,城区环境容貌得到明显提升和改善。
一、勇于担当,敢为先锋
2017年桥东执法局班子刚刚调整,新班子上任伊始,就面临着创建文明城市、容辰精品街区打造、“一区四边”双违整治等超强度的工作任务。执法局班子不等、不推、不退、不靠,在全局唱响“有困难我上、我上必克难”的旋律。
在创城工作中,大部分创城点位都涉及我局。全局同志放弃节假日,五加二、白加黑,从流动巡查到固定岗值守,从早6点开始对早点摊、早市规范管理,到中午上下班高峰期对占道经营、学校周边清理,从晚上露天烧烤整治11点半,再到凌晨施工噪声扰民、土方车道路遗撒管控,昼夜奋战。我们始终保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的精神,始终保持积极应战、奋勇争先的昂扬斗志,始终坚持真抓实管、实干苦干的工作作风。局班子全部工作在一线,对照测评点位、测评标准,查问题、找差距、补短板,一个点位一个点位的转,一条街道一条街道的指导工作,督导卫生,每处和创城相关的点位每天都能看到班子成员忙碌的身影。在班子成员的影响下,全局同志按照工作分工,对公益广告宣传、占道经营整治、广告牌匾规范、私搭乱建拆除、环境卫生清理、志愿服务社会、公共设施建设7项基本工作进行了提升,牵头做好了生活环境创建,配合街道社区工作,持续推进了垃圾分类、精品街道、文明交通等专项攻坚行动。
在“一区四边”双违整治工作中,执法局同志敢于碰硬。在拆除三合农场违法占地过程中,违法人员不但用汽车堵路,而且组织亲属阻挠执法,气焰十分嚣张。在反复做工作无效的情况下,执法局同志们冲锋在前,在公安、土地、姚家庄镇等部门配合下,用身体组成人墙,将违法人员及其亲属隔离在道路外,并用双手将汽车抬离道路,同时,对违法施工现场强制清场,保证了执法行动的顺利实施。截止目前,我区,总体违法建设面积38.968万平方米(与一区四边相同),其中机场周边7.025万平方米;总体违法建设拆违面积33.598万平方米,拆除进度86%。其他封堵胜利路等破墙开店13处。
二、精心谋划,周密部署
“思路决定出路”。在今年任务时间紧、任务重的情况下,执法局作为创城工作、“一区四边”双违整治工作的主力军,为了保证整治工作顺利、圆满完成,我局认真研究制定计划、方案,召开全局动员大会,安排部署整治工作。对整治任务进行细化分解,责任到人。并实行局领导包线制度,对整治工作进行现场指导,力争把发现的问题解决在第一时间;为更好的开展工作,我局对整治范围内所有涉及到的占道经营、广告牌匾、露天烧烤、施工工地进行了详细的摸底调查,对涉及到整改的单位和个人下发各类通知书5000余份。4月开始,对主次干道、小街巷进行集中整治,取得了显著成绩。对全区3500户占道经营户按照疏堵结合、服务与管理结合、流动巡查与固定岗值守结合等办法开展整治工作。一是清理各类占道经营和市场外溢,开展对东方桥、工业东街、帝广夜市的管理,加班值守取缔了汉桥街早市、商务街早市,解决了多年城市管理顽疾;二是对方便群众生活的必要摊点,实施统一规划、布点;三是对251周边等19处占道经营难点采取巡查和固定岗相结合办法整治,截止目前清理各类占道经营880处。规范广告牌匾75处,清理小广告6100余处(含高空广告200余处)。共取缔露天烧烤39处,规范960处。每天晚上安排2辆执法车、12人,装配夜光标志服、钢盔,查封工地2个,查处土方车30余辆,处理施工噪声扰民12起。强力整治环境卫生,重点解决道路和施工扬尘、积存垃圾、卫生死角、裸土见天、白色污染等问题。共清运垃圾达21万余吨。另外设置分类垃圾箱1800组。
三、示范带动,长效机制
1、改造先行,打响精品街建设第一枪
今年创建文明城市,区委区政府提出“将容辰街打造成全省独具一格、特色鲜明的精品示范街”,桥东执法局再次挑起重担,但真正挑起才感到担子的重量。首先部分商户对改造提升理解不到位产生抵触,其次原来商户的门头牌匾档次就很高,大多为全国甚至全球连锁。超市发超市,为全国连锁企业,有统一的店面设计,因原有店面及门头投入数万元,抵触情绪较大,甚至组织员工堵塞胜利路,我局执法人员一方面做好解释工作,讲精品街改造后的效果,讲今年的创城工作对百姓的好处,另一方面坚持原则,最终超市发超市主动配合改造,
如何平衡整条精品街的风格和60户商家的个性,唯一的答案是商家认同。一是执法局同志们一家一家征求意见,一次一次不厌其烦上门做动员工作。二是安排工作人员结合商户意见,班子成员亲自参与门头方案设计,经过反复对比斟酌,最终确定了统一底板和个性化字体logo的方案,圆满完成了门头改造工作,受到商户的一致好评。
2、服务为先,树立精品街管理新形象
执法局按照"721"城管工作模式,即70%服务、20%管理、10%执法,成立了精品街女子城管中队,设便民服务管理岗亭,工作时间从早8点到晚9点,负责对门前五包、散发广告等日常市容、环境卫生劝导、宣传,翻越护栏等不文明行为规范引导,市民咨询解答,重大活动礼仪接待。地下通道每10分钟巡查一次。女子管理中队的成立对完善管理结构、提升队伍形象、增强柔性管理效果明显,成立以来解答市民咨询1200余次,制止散发广告60余次,劝离游商游贩120余次,引导规范停放车辆3500余辆次。她们兼职城市管理志愿者,日常工作许是一个微笑,许是一次搀扶,无关执法、强制,只是服务、感动,把这稍纵即逝的美好留在了容辰精品街。
四、转变观念,为民服务
1、拆违先行,打响综合整治第一枪
马路街历史上是我市商业街,周边私搭乱建严重,严重影响市容环境卫生和消防安全,各类违法建设230余处,14000余平米,有的为历史遗留,有的与主楼连通,出租、转租情况复杂,加之租金普遍较高,拆除难度非常大。市场大队、辖区大队张贴公告,下达限期自行拆除通知,连续上门作当事人工作,有的故意回避,执法局工作人员到社区、派出所、工商登记等查找线索,有的多达十几次,使当事人充分认识到我区创建文明城市的重要、拆除违法建设的决心、最终强制拆除的后果,但仍有商户存在侥幸心理。9月19日,城管、办事处、公安等300余人,主管区领导现场指挥,对马路街市场未自行拆除的违建出动装载机、翻斗车、切割机等设备40余台现场集中拆除,中午一个盒饭后连续作战,最终将违法建设全部拆除。
拆除后首先从缓解交通拥挤和停车难入手,执法局主动到交警队联系,对该区域实行单行管理,划设机动车停车位140个、非机动车停车处3个,设置自行车停放架20米;其次对该区域环境卫生进行彻底清理,清理积存垃圾15吨,清理卫生死角20余处,加大清扫保洁频次,增设垃圾箱、果皮箱;最后配合房管局对该旧小区楼体、院落进行综合改造,清理私搭乱建30余处,乱栽乱种20余处。按照拆绿结合、拆建结合、拆改结合、拆创结合的“四个结合”原则,利用拆违腾出的土地资源,使其发挥更大效益,做到“即拆、即清、即整、即建、即美”。
2、清理跟进,取缔早市经营保畅通
今年,我局取缔了群众反映强烈的商务街早市、二五一早市、工业街夜市。这三个市场为自发形成市场,虽方便部分居民生活,但延时经营、下便道经营、市场外溢,严重影响交通和市容环境。尤其商务街早市,周边是花幼、宝善、宝丰等学校居多,群众反映最为强烈。执法局按照"721"城管工作模式,即70%服务、20%管理、10%执法,每天从早5点半到现场劝离商户,发放致商户、居民一封信900余份,帮助商户就近联系经营场所,最后对不服从管理的部分商户取缔清理,规范到其他市场120余户,取缔清理15户。清理后又安排工作人员每天早6点现场值守、清理。后期安装便道和非机动车隔离护栏500米,规范车辆停放350辆次,保障了商务街的交通顺畅,得到群众赞扬。
3、全面推进,小街小巷改造齐发力
如果说迎宾路胜利路中胜云城节点为创城的面子,那么作为小街巷的工人村南横街这个百姓在乎的里子我们同样在乎。33户服务周边居民的小门脸门头牌匾档次低、秩序乱,外立面破损残旧,一直以来,商户想改善经营环境、提升门店形象,但由于面积小、实力弱未能如愿。这次区执法局统一规划设计,将33户门店牌匾全部拆除,为商户统一制作铝塑板底板168平米,安装招牌字152个,外立面整修粉刷290平米,就连玻璃贴字全部清理干净。改造提升后的工人村南横街牌匾整齐规范,外立面干净整洁,受到商户和居民一致好评。
五、涌现出的先进事迹
在今年工作中,执法局上下勠力同心,感人事迹层出不穷。局党组成员、副局长王艳青同志。从凌晨到路段上查看清洗路面、环境卫生清理,到为环卫职工解决休息室;从拆违一线冲锋,到志愿者管理;从中午与志愿者一道在街头服务,到晚上设计垃圾中转站建设方案,他始终保持积极应战、奋勇争先的昂扬斗志,真抓实管、实干苦干。环卫作业、考核以克论净,他常常示范给环卫工看,他要求一级道路见路面本色,人工保洁区域废物停留时间小于15分钟、路面尘土残存量小于30克/平米,机扫率达到88%,重点区域24小时保洁。
局党组成员、副局长安建军同志,在创城工作期间,他放弃节假日,五加二、白加黑,始终保持积极应战、奋勇争先的昂扬斗志,全力打造胜利路容辰精品街。面对部分商户对改造提升理解不到位产生抵触,甚至出现堵路阻挠的问题,他敢于“啃下一块块硬骨头”,带领执法人员亲自上门对60余户商家的耐心说服、安抚和沟通,终于在征求商户及商户代理厂家意见和得到认同的前提下,打造出了整体效果高端大气上档次,单独门店易于识别显个性的容辰精品示范街。
局党组成员、支队政委韩永清同志,始终坚持真抓实管、实干苦干的工作作风,只为成功想办法、不为困难找理由,在取缔群众反映强烈的商务街早市、二五一早市、工业街夜市的工作中,他带领执法人员按照"721"城管工作模式,每天从早5点半到现场劝离商户,发放致商户、居民一封信,帮助商户就近联系经营场所,最后对不服从管理的部分商户取缔清理。清理后,他又和执法人员对早市每天早6点现场值守、清理,对夜市每天坚持值守和清理到夜间11点。
局市容办主任杨尚武同志,文明城市创建中,从起初的方案制定、摸底排查、工作组组建,期间现场对接落实,到后期上报验收全程细致参与工作,勤勤恳恳、敬业奉献,只为成功想办法、不为困难找理由。不论是双违拆除、旧小区清理工作;还是四分类垃圾箱的安装和景观建设、公益宣传工作,他都实地踏勘、亲力亲为;特别是在“人非”道路隔离护栏安装中,他主动到交警支队学习安装规范,现场十几次给阻挠安装的商户做宣传解释工作;在作业过程中曾经3次抢险至凌晨4点,期间又遇交警道路标识线调整、公交站牌调整、人为拆卸等现场应急处理,短短30天时间完成桥东区全部“人非”道路隔离护栏安装任务。
局一大队中队长房东升同志,工作兢兢业业、勤勤恳恳,创城期间对马路街的违法建设整治工作中,房东升同志带领全中队10余名执法人员,加班加点早6点到晚10点对马路街周边违章建筑进行张贴公告并下发通知书,对未自行拆除的违法建设进行强制拆除,共计拆除230户,13500平方米,最终将马路街整治工作顺利过渡到常态管理阶段。