张北县发展改革局深化机关作风整顿实施方案根据省、市、县委、政府关于印发2017年深化机关作风整顿实施方案的通知要求，经局领导班子研究决定，2017年在全局开展以“强素质、能担当、优环境、快落实”为主题下面是小编为大家整理的【发改方案】张北县发展改革局深化机关作风整顿实施方案（完整文档）,供大家参考。
张北县发展改革局深化机关作风整顿实施方案
根据省、市、县委、政府关于印发2017年深化机关作风整顿实施方案的通知要求，经局领导班子研究决定，2017年在全局开展以“强素质、能担当、优环境、快落实”为主题的深化机关作风整顿活动，特制定如下实施方案：
一、目标要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察张北重要讲话精神，以及省第九次党代会和市、县第十一次党代会精神，以完成“三大历史任务”和交好“两份优异答卷”为核心，以深入推进“五个张北”建设，全面建成小康社会为目标，强化“四个意识”，坚持问题导向，强素质、能担当、优环境、快落实，以优良的作风推动全局各项工作更好更快开展，为迎接党的十九大胜利召开做出贡献。
（二）聚焦问题
通过作风整顿要着重解决以下问题。
一是切实解决能力素质不够高的问题。主要是工作能力欠缺，部分干部不愿学、不会学、不深学，干工作想不到点子上、抓不到根子上；政策水平不高，一些干部对新形势新任务新要求认识不深，尤其是对上级的政策掌握不全面、研究不透彻，往往满足于一知半解，不求甚解；创新意识差，仅限于完成规定动作，没有创新动作，眼高手低，工作往往小事不想做、大事做不来。
二是切实解决担当意识不够强的问题。主要是有的干部遇事不是迎难而上，而是能躲就躲，不给好处不去干，不给位子不愿干，等靠观望，相互依赖；遇到问题遮遮掩掩，不敢揭短亮丑，生怕责任落到自己头上，导致问题没有及时解决，工怍没有到边到沿；有的干部怕出错、怕担责，遇事得过且过，守摊子，保位子，宁愿无功不愿有过。
三是切实解决服务环境不够优的问题。主要是有些干部对办事群众态度冷漠，门难进、脸难看、事难办的问题仍然少数存在；有些权力该放的没有下放，该精简的审批项目没有精简，该转变的职能没有转变。
四是切实解决工作落实不够快的问题。主要是抓落实上仍然存在要求提得多、落下去的少，研究的多、推动的少，有些工作长期落实不下去，有些事情总差那么一两锤子，就是钉不死；有些股室缺乏应有的责任意识，贯彻上级精神和决策部署不坚决、不彻底，落实不到位，效果不理想，一些政策部署在落实过程中被打了折扣。
（三）主要目标
素质能力明显提升。引导全局党员干部自觉践行“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻落实中央、省、市、县的重大决策部署；干部思想不断解放、素质不断提升，造就一支忠诚清廉担当、与落实习近平总书记重要讲话精神相适应的发改干部队伍。
担当意识明显增强。坚持马上就办、办就办好，工作效率和质量进一步提升；坚持求真务实、担当实干，心无旁骛地抓工作、干事业；坚持拼搏进取、奋勇争先，形成干字为先、事争一流的生动局面。
工作落实明显加快。以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓工作落实，一批重点工作实现突破，一批影响发展的难题得到解决，一批重大项目取得进展，以重点突破带动全局进位。
二、重点措施
（一）着力强素质，推动干部能力大提升
1．深入开展“四个意识”专题教育。要把“四个意识”专题教育作为全局党员干部思想教育的首要任务，自觉践行“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，不新提高思想政治觉悟，做政治上的明白人。要把习近平总书记系列重要讲话、特别是视察张北重要讲话精神作为重要内容，纳入全局日常学习教育当中，开展研讨交流，进一步激发党员干部全面建设“五个张北”的热情和动力。以党的十八届六中全会和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为主要内容，制定学习计划，对“四个意识”分4个专题集中开展学习研讨。要召开专题会，着力查找在“四个意识”方面存在的问题，列出清单、深入整改。同时，加强对学习贯彻党的十八届六中全会和执行《准则》、《条例》情况的日常监督检查。
2．扎实开展“三讲三比”活动。一是讲政治、比党性。要把党的思想政治建设放在首位，要利用各种载体，多形式深入学习习近平总书记系列重要讲话和省第九次党代会、市县第十一次党代会精神。按照缺什么、补什么的原则，采取走出去、请进来的方式，以理想信念、政策法规、重点项目、易地搬迁等为重点，对全局干部开展集中培训，提升政治素养和党性修养。二是讲学习、比素质。结合各股室实际和工作需要，开展补短板、长技能学习教育活动，对全局干部进行分类别、分层次、有针对性的培训，重点解决好知识恐慌、业务不精、工作标准不高的问题。三是讲奉献、比业绩。进一步完善和创新干部队伍管理激励机制、评价使用机制，选派局部分干部与贫困户开展“一对一”结对帮扶，帮助贫困群众脱贫致富，使干部联系服务群众的能力在基层一线实现提升，选派年轻干部到重点岗位进行锻炼，深度参与全局重点工作，不断提高处理实际问题的能力。
（二）着力讲担当，推动作风建设大转变
3.压实工作责任。实行责任清单制度，优化工作流程，对每项工作定标准、定责任、定时间、定进度，建立工作总台账，严格兑账，定期交账。实行“指挥长”制度，班子成员要打破分工、全员上手，每人至少牵头认领1项重点工作，一线指挥，强力攻坚，确保各项重大决策部署有效落地、取得突破。实行“周督导、月通报”制度，对各股室承担的重点工作，每月拉单子、报进度，定期进行全局通报。
4.开展作风评议。通过网络评议、服务对象评议、代表委员评议等方式，对全局作风整顿做法和成效进行评议。通过设立举报电话、开设投诉平台等形式，接受和办理人民群众和服务对象反映的突出问题。对群众反映问题突出的股室和人员，下达《作风问题整改通知书》，提出整改要求和时限，限期整改落实。
（三）着力优环境，推动营商环境大改善
5．推进“放管服”改革。在持续简政放权上，继续加大重点领域、关键环节的简政放权力度；树立“审批最快、效率最高、服务最优”目标，持续推行“四个清”（咨询服务一次说清、登记表格一次给清、所需材料一次讲清、登记手续一次办清）、“四个零”（服务沟通零距离、审批流程零障碍、办理质量零差错、行政行为零投诉）工作机制。同时，不断推行并联审批，力争服务环境持续改善。
6．开展营商环境集中整治。在全局开展以优化营商环境为主题的大讨论活动，深入学习贯彻中央、省、市、县改善营商环境作出的决策部署、出台的改革措施，统一思想，凝聚共识。深入查摆问题，围绕政策落实、项目建设、资金争取、干部作风等方面存在的突出问题，倾听企业和群众的呼声。对查摆出的问题，要列出清单，明确整改措施、责任和时限，一项一项进行整改。
7．谋划推动改革“一招鲜”。坚持向改革要动力要红利，围绕推动项目建设、京津冀协同发展、易地扶贫等重点工作，深入研究推动重点工作、破解发展难题的思路举措，每个股室至少谋划1项创新工作、亮点工作，着力推出一系列改革发展“一招鲜”。
（四）着力抓落实，推动问责常态化
8.加大落实力度。对县委的重大决策部署，明确责任主体、目标要求和完成时限，各班子成员要以钉钉子的精神狠抓落实，亲自调度，形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的浓厚氛围；定期组织开展对贯彻中央和省、市、县委重大决策部署的专项检查，确保政策得到不折不扣地执行、工作得到彻头彻尾地落实。
9.严格问责追责。实施问责+清理专项行动，围绕重点任务、难点问题，集中开展专项清理，对不履行或不正确履行职责的坚决问责。实施问题倒查问责，对工作不落实、重点工作难推进、发生严重问题的，倒查股室责任。
三、组织领导
（一）加强组织领导
成立发改局深化机关作风整顿领导小组，全面负责全局机关作风整顿工作，定期研究，持续督导，强力推进。领导小组成员要明确分工、协调联动，形成合力。领导小组办公室负责做好方案制定、组织协调、资料报送、思想宣传等日常工作。要将作风整顿作为“一把手”工程，局长要亲自谋划、亲自推动，对每项重点工作都要有工作目标要求，有时间节点要求，有可行措施保障，一项项推进。
（二）坚持以上率下
局班子成员带头，下大力抓好分管股室作风整顿工作，对重点难点问题亲自研究、推动解决。形成上下协调、分层开展，层层传导压力、层层落实责任的良好机制。
（三）营造浓厚氛围
加大宣传报道力度，形成全局作风整顿的强大舆论声势。要办好专栏、组织学习，认真宣传机关作风整顿开展情况。向全社会征集加强和改进机关作风的意见建议，营造比学赶超、对标先进的良好氛围。