信访,是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触,以反映情况,表达自身意见,请求解决问题,有关信访工作机构或人员采用一定的方, 以下是为大家整理的关于信访工作6篇 , 供大家参考选择。
信访工作6篇
【篇1】信访工作
信访工作要求
一、“五清楚”
信访人姓名地址及主要社会关系清楚、反映的诉求和难点清楚、责任主体清楚、前期处理情况清楚、化解请求清楚。
二、做到“五个一”
一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施。
三、矛盾化解“五个一批”
接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。
四、履行“六包”责任:
包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返。
五、劝返“五个”做到
劝得住、接得回、稳得住、控得严、不“回流”。
六、七保稳控措施:
在家有人看、出门有人跟、困难有人帮、信息有人报、正常访有人陪、非访有人堵、责任有人担
七、信访人“六个”重点:
重点领域、重点地区、重点群体、重点问题、重点人、重点信访积案。
八、信访原则:
“属地管理、分级负责”原则,“谁管理、谁负责”原则,
九、矛盾“四不”
不积累、不激化、不汇聚、不上行。
十、处理矛盾“五的”
政治的、经济的、行政的、人文关怀的、甚至是非常规的办法措施。
十一、领导大接访“四个落实”
人员、公示、责任、效果落实。
【篇2】信访工作
信访工作论文
努力化解矛盾纠纷
为构建和谐山城而努力奋斗
我局认真贯彻落实上级文件精神,在信访工作中,努力化解矛盾纠纷,全力维护基层社会稳定,为构建和谐山城而奋斗。
一、提高认识,加强领导,精心组织,把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。
搞好矛盾纠纷排查调处工作是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观,维护广大人民群众根本利益的具体体现。因此,我们始终把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务抓在手中不放松。
1、我局在矛盾纠纷排查工作中,始终坚持以“三个代表”重要思想和十七大届四中全会精神为指导,从全面贯彻落实科学发展观,维护群众利益出发,把解决涉及群众根本利益的“热点”、“难点”问题作为排查矛盾纠纷的关键,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。努力做到“三个坚持”,一是坚持为改革、发展、稳定服务,努力把各种可能激化的矛盾纠纷降低到最低程度,保证党委政府集中精力抓好中心工作;二是坚持依法调解与依道德规范调解相结合的调解工作原则,在调解过程中加强社会主义思想道德的宣传教育;三是坚持与时俱进,不断探索和创新符合本地实际的行之有效的工作方式方法,推进我局矛盾纠纷排查工作向纵深发展。
2、我局的矛盾纠纷排查调处的主要内容,是以解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题为突破口,重点排查调处遗留、积压的重大、疑难纠纷和易激化纠纷,减少或杜绝集体上访、越级上访、重复上访、异常上访。
3、通过我局对矛盾纠纷的大排查、大调处活动,努力实现本局无集体上访、越级上访事件。并使全局矛盾纠纷排查率达到100%,调解率达到100%,调解成功率达到98%以上。
4、我局的矛盾纠纷排查调处活动,分二个阶段实施。 第一阶段为梳理纠纷、排查调解阶段,成立专门组织机构,梳理本局矛盾纠纷的主要类型,对重点部位、重点人、重点纠纷做到心中有数,按照职责分工,细致排查,有的放矢的开展排查调处活动。 第二阶段为总结阶段,对矛盾的纠纷排查调处活动期间好的做法、好的经验进行总结,对存在的问题,提出改进措施,以巩固排查和调处成果。
二、认真排查,全面分析,依法治理,钝化矛盾
(一)明确纠纷排查方法 紧紧围绕经济建设这个中心,开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题,精心安排。我局在工作中采取了: 1、实际调查法。2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题,及时掌握社会动态。 3、群众路线法。深入群众、走访人民群众,密切关注人民群众切身利益。 4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题,跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。 5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。 6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误,吸取教训引以为戒,使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。
(二)健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。 我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓,形成制度,健全机制,常抓不懈。工作中形成:一是矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理,及时掌握矛盾纠纷的总体情况,尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕;二是深入实地进行调查研究,掌握具体情况,制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”,即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实,工作中做到实事求是。五是实行首问负责制。六是热情接待来访,确保事事有落实,件件有回音。信访三天内答复,来访当时给予答复。实践证明,只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实处,建立健全制度,工作才能取得更大成效。
三、明确责任,强化措施,层层落实责任制
我局实行 “谁主管、谁负责”的原则,实行分级分责,把责任落实到部门,落实到人头,决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。
通过近两年来的工作,我们的体会主要有:
1、建立组织,强化领导力度,是搞好安全稳定工作的保证。落实稳定工作领导责任制,局领导为安全稳定工作第一责任人。组织的建立,领导力度的加强,为我们开展社会稳定工作,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础,使得我们的工作有了可靠的组织保证。保证了矛盾纠纷排查工作顺利进行。
2、充分发挥基层组织的作用,加强民调工作,是搞好安全稳定工作的基础。我局紧紧围绕年初的工作目标,积极宣传党的路线、方针、政策,宣传各项法律、法规,做到热情接待来访者,发现问题,及时上门做思想工作,钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要,我局积极整合资源,筹建社会矛盾纠纷调处机制,以适应新形势的需要。接待群众咨询和信访,主动联系群众,形成以局办公室为主,社会救济、低保、残联为辅的联动格局,变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷,与群众保持密切联系,进一步促进社会稳定,为实现区域经济长足发展做出了我们的贡献。
3、健全制度,是搞好安全稳定工作的条件。组织严密,精心安排部署,坚决克服排查走过场的错误作法,主要领导要亲自挂帅,检查指导,把排查调处基层矛盾纠纷作为维护社会稳定的重要工作来抓。
4、突出重点,及时掌握动态信息,是搞好安全稳定工作的措施。对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题,务必在第一时间及时了解详细情况,为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷,做出正确决策提供第一手可靠信息。
5、把责任落实到人。对排查出的矛盾纠纷决不允许推诿扯皮,对有影响的热点、难点矛盾纠纷要集中力量进行攻坚;对一些日常纠纷要抓早、抓小、抓苗头,防患于未然,坚持调防结合,使这次活动既化解了矛盾,调处了纠纷,更使基层群众提高了法制观念。
6、加强对这次矛盾纠纷的排查调处活动的督促检查,对排查出来的重大矛盾纠纷,由本局解决的,挂牌督办,限期解决;本局解决不了的,要及时上报。对工作不利或隐瞒情况,酿成重大治安问题或群体性事件,造成严重后果的,要追究相关当事人和领导责任。
7、切实转变工作作风,变群众“上访”为领导“下访”。扎实开展 “访民情、办实事”活动,密切了党群干群关系,及时化解了一些影响社会稳定的矛盾纠纷。
在今后的工作中,我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷,发扬开拓创新思维,与时俱进,在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效,扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作,使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪,取得新的突破,为构建和谐山城而努力奋斗。
【篇3】信访工作
信访工作试题
一、单项选择1、《信访条例》经国务院常务会议通过,国务院总理温家宝签署第431号国务院令公布,自2005年(A)施行。 A:5月1日 B:1月5日 C:1月18日2、信访是指公民、法人或者其他组织采用(C)等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。 A:书信、电子邮件、走访、传真 B:走访、书信、电子邮件、传真 C:书信、电子邮件、传真、电话、走访3、信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持(A)、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。 A:属地管理、B:归口管理、C:共同管理4、行政机关及其工作人员(C),应当恪尽职守、秉公办事,查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。 A:在工作时间、B:办理信访事项、C:日常工作5、信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求(B)。 A:再次复查B:复核C:行政复议二、多项选择1、信访人是指采用《信访条例》规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的(B、C、D)A、人民B、公民C、法人D、其他组织2、下列属于信访机构不予受理范围的有(A、B、C、D)A、应当通过诉讼途径解决的B、应当通过仲裁途径解决的C、应当通过行政复议途径解决的D、已经受理或者正在办理,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的3、有关机关对采用口头形式提出的投诉请求,应当记录信访人的(A、 B、C、D、E)A、姓名(名称)B、住址 C、请求 D、事实E、理由4、信访工作中“五抓”指的是(A、B、C、D、E、)A、抓预防 B抓排查 C、抓化解 D、抓查处 E、抓责任 F、抓稳控5、信访工作中“四到位”指的是(A、B、C、D)A、信访部门对信访事项分清性质、明确管辖、转办督办到位B、职能部门对职责范围内的信访事项依法调解处理到位C、公安机关对扰乱公共秩序的信访人依法查处到位D、纪检监察机关对失职渎职、玩忽职守的公务人员依法依纪问责到位E、在国家召开重大会议及节假日期间稳控到位三、填空题1、信访事项应当自受理之日起(60)日内办结;情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定。2、根据《信访条例》规定,行政机关人员与信访事项或信访人有直接利害关系的,应当(回避)。3、多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过(5)人。4、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等(法律途径)解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。5、贯彻《信访条例》是为了保持各级人民政府同人民群众的(密切联系),保护信访人的(合法权益),维护(信访秩序)。
【篇4】信访工作
浅谈当前信访工作存在的问题、产生的原因及对策
随着改革开放的不断深化,经济社会加速转型和社会和利益的调整,各方利益冲突加剧,由各种矛盾和现实问题引发的信访问题比较突出,信访形势呈现出一些新特点、新问题。
一、信访总量持续上升,上升趋势明显,前一段时间群众到市、赴省、进京上访,集体访、重复访、非正常上访增势明显。
二、信访反映的问题相对集中,政策性、群体性问题突出,群众就同一问题不断反映上访,处理难度大,近年来群众信访反映的问题主要集中在农村土地、征地折迁、男城女乡或闺女出门等大多数与政策的制定和执行相关,涉及群众利益,处理难度大,有些问题久拖不决,形成相当数量的重复访。
三、信访诉求形式激烈。近年来,群众利用走访形成反映的问题明显增多,走访的增长要明显大于信访。如土柏岗乡近2年竟未收到一封反映信访问题的信件,集体访尤其大规模的集体访增多,越级集体访的增幅较大,选择重大政治活动或节庆期间(国家、省、市“两会”),到市、赴省、进京上访,到重大政治活动场所聚集、非正常上访增多,如“两会”期间冲击会场,这些新情况、新问题的出现严重影响了正常的信访秩序。
剖析其中的原因:
一、近一个时期,城市化、工业化日新月异,使社会构成和社会矛盾异常复杂,各种利益群体之间相互博弈在所难免,通过信访渠道维权成了弱势群体费省效速的当然选择。
二、目前政府基本沿袭计划经济时代的管理模式,属无限责任政府,政府无所不包,无所不能,加之权力集中,失误难免,因而责任难脱,矛盾集聚,在改革发展中群众把所有的希望都寄托于政府,把问题的责任也往往归咎于政府,发生了矛盾纠纷,群众自然找到政府,如村组发生了问题群众往往到乡政府甚至到市越级上访,2008年4月土柏岗乡南神岗村三组调地无法进行到市上访。
三、干部执行力之强弱差异也是一个重要因素
干部执行力强,工作深入扎实,信访稳定效果较好,如果各级领导干部都敢于和善于做群众工作,真情为民不少纠纷可消灭于萌芽,化解于基层,从源头上保住了稳定,反之干部执行力弱,是导致信访稳定事项不断产生和难以化解的重要原因,有的领导干部在处理群众利益问题时方法简单,态度生硬,与群众形成对立或对抗,有的干部对需要关心和解决的群众利益事项久拖不决,酿成是非,有的不愿不敢接触矛盾,对群众上访采取推、拖、躲的办法,使小事情变成大事件,目前,信访稳定工作中重排查轻预访,重牵头轻责任,重接访轻走访,重出警轻处置,重稳控轻化解等现象不同程度地存在。
四、上访群众存在误解和偏见。
1、信访群众普遍认为以上压下而进行信访,可以促使信访问题得到尽快解决。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高,由他们给下级责任部门或主管领导施加压力,信访问题就越容易得到解决。一信多投的现象较为普遍,而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。群众来访也是如此,信访干部在接访过程中,常常听到有上访群众说,我不找信访局的同志,我要找党委、政府一把手。
2、信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访,通过扩大社会影响可以给基层施压。平时,信访干部在接访中常有信访群众说,你说没有政策,等我到重大活动和节日来上访就有政策了。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间,是各级领导要求维护稳定的重要时期,这时上访会引起领导和责任部门的重视,就会及时给予解决他们的诉求,就算达不到预期目的,也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在这种错误思想的支配下,专门选择重大活动和节日期间上访。
3、信访群众主为信访部门包治百病,什么事都能解决。信访群众认为信访部门就是代表党委政府解决一切问题的责任机构,不区分什么类别的问题都找信访部门,问题反映到信访部门,信访部门就应该立即给解决,否则就说信访部门失职,对信访部门按《信访条例》要求,依法依程序处理信访事项很不理解,要求见领导立即解决他们反映的问题。
4、信访群众认为人多就是政策,人多信访问题就能解决,更有甚者,有少数信访人策划组织大规模上访,抱有“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的想法,认为政策是人制定的,不是一成不变的,上访的人数次数越多,就会引起领导的重视,就会重新调整政策。还有少数信访人借机整人,在信访接待中,常常信访人扬言“就是让那些当官的丢丢人”。
五、现行信访稳定体制的缺陷
现行的信访稳定工作体制至少有以下缺陷:一是谁主管谁负责与属地管理原则未细化,在人、事、财权不断上收的今天,上级政府利用权威把自己应负的信访稳定的责任推给下级政府;二是接返,劝返办法不科学,按照《信访条例》规定,只要上访人员在5人以内,上访过程无过激、违法行为,就不应要求基层组织接返、劝返。然而上级有关部门只要有人上访,便限时接人,这种办法不仅增加了信访成本,而且阻塞了正常的上访渠道,还给上访人员形成了政府怕上访的误导,有相当一部分上访人借机向政府索要钱款,提出条件;三是信访交办程序不规范,法院终审、信访终结的案件继续交办屡见不鲜,甲地负责的事项交乙地办也不少见,如顺河区土柏岗乡南神岗村民反映1959年到甘肃支边,要求落实待遇的历史遗留的问题,交办该乡调查处理,很让人费解;四是不加区别地问责,只要出现不稳定事件和进京上访便“否决”、“问责”,迫使基层组织无原则的“拿钱买平安”。
六、对违法上访惩处乏力
目前,重访、缠访、闹访有禁无止,与对违法上访者惩处不力有关。一是缺失规范群众上访现场秩序的文件,没有及时将《信访条例》和《治安处罚法》的相关规定结合信访实际具体化;二是严重影响机关事业单位正常秩序的缠访行为没有制止的有力措施,以各种理由阻塞公路交通等恶性闹访案件打击不力等等,导致闹访、缠访者气焰越来越嚣张,客观上为跃跃欲试的闹访人、缠访人壮了胆。
针对上述问题,需要不断加强和改进信访稳定工作,以稳定保障和促进发展。除了宏观上改革全能政府管理体制、社会保障制度、户籍制度、土地制度,打造法制政府和廉洁政府,理顺信访工作条块体制、理顺接返、劝返体制,畅通正常上访渠道、规范信访交办程序、细化问责措施等等,在信访稳定日常具体工作中,还要主要做好以下方面:
一、完善信访工作长效机制,求创新提效率
面对新时期信访稳定工作的新形势、新特点,总结成功经验,不断创新和完善受理、办理、调处、破解信访事项的程序、措施和方法,形成信息、稳控、应急、化解“一条龙”的长效机制,努力创建 “畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。首先做好“四个坚持”: 坚持“党政领导大接访”活动,从而提高信访案件的协调力度、调处效率和办结质量;坚持“领导包案制度”,实行“包化解、包稳定”的责任制。做到一个信访事项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底,深入基层,为民解忧;坚持发挥联席会议制度的作用,强化领导责任,以“联合接防、集体会诊”解决实际信访难题;坚持“律师参与信访接待”,咨询解答与引导寻求司法程序解决相结合。其次抓好“四个实行”:实行信访工作例会制度,定期部署、指导、检查基层和部门信访工作;实行信访评估制度,对涉及群众利益的重大决策事项进行事前信访评估,避免埋下信访隐患,促进各级决策的科学化、民主化、规范化、人性化;实行基层代访制度,即村委会对辖区村民反映集中的问题采取代替村民到相关部门反映的举措,推进信访秩序的规范化、矛盾解决的程序化和干群关系的和谐化;实行信访情况通报制度,每两月发一次信访通报。
二、狠抓信访矛盾化解,保稳定促发展
把工作重心从对群众信访事项处理转移到事前排查预防化解上来,增强工作的预见性、主动性和针对性。坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合,自下而上逐级排查与边排查边调处相结合,及时掌握社会矛盾的苗头动向和预警信息,对可能引发大规模集体访或群体性事件的苗头性、倾向性问题,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。力争将信访问题消除在萌芽状态,成本低、见效快。要高度重视预防和妥善处理群体性事件工作,切实做好源头排查、超前化解、预警研判、预案完善和妥善处置工作。坚持抓早抓小抓苗头,避免矛盾积累、激化,坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件;强化和改进初信初访的接待受理工作。把提高初信初访一次办结率作为提高信访工作整体水平的关键,作为专题研究信访工作时的一项重要内容;高度重视好信访督查督办工作,建立健全党委、政府统一领导、信访部门组织实施、各部门共同参与的信访督查工作机制,有效利用督办单、专项督查、定期通报等手段,对重信重访等重大信访事项办理进行督查督办。督查工作的重点放在与群众利益密切相关的、百姓反映强烈的信访突出问题上;做好督办和问效,在提高案件办结质量上下功夫;做好信访事项的复查复核工作,强化复查复核机构的职能,全面提高信访事项复查复核工作效率水平。按照“事要解决”的基本原则,多策并举,充分发挥政治、经济、行政、法律等多种手段,综合运用教育、协商、调解、听证等多种方法,加大解决信访问题的力度。
三、落实敏感时期的信访稳控,创祥和顾大局
坚持和巩固已有的稳控措施和手段,确保 24 小时信息和联络畅通,随时掌握辖区内信访动向。对重大矛盾和信访问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。对出现越级、集体信访苗头或发生异常信访突发事件立即向领导汇报,并采取果断措施,妥善处置,防止矛盾激化、扩大事态。一是制定方案,成立稳控工作协调小组,开展信访突出矛盾和群体性事件排查工作。二是坚持化解为主、以化促控,推动矛盾的有效化解。进一步就有可能出现化解转机的疑难矛盾作为工作重点,从而切实减少矛盾存量,推动矛盾化解工作。三是各责任单位根据排查名单,落实人员力量,形成“三位一体”的稳控工作小组,开展信访对象稳控工作。四要做好值班备勤工作,严格执行“有事报事、无事报平安”的信息值班上报制度。五是在巩固提高阶段,要求各单位进一步加强劝返对象的稳控工作,防止“回流”。
四、致力信访历史积案及热点问题破解,重民生解民忧
加强对重点疑难信访案件专项治理工作,形成长效机制,深入开展遗留、疑难、沉积信访案件攻坚战。抽调 优秀干部组成专项工作组,每组配备一名信访干部负责协调,各工作组,直接协调包案领导和职能部门,每周乡党委、政府反馈信访案件办理情况,专项工作组要针对老大难历史信访积案,一案一策、超常破解,力争调处一个是一个、化解一个是一个、清理一个是一个。同时针对现阶段热点、焦点、难点信访矛盾,重点解决土地征用、房屋拆迁等群众反映强烈、社会影响面大的突出问题,加强源头防范和化解工作,要组织力量,主攻难点,逐一突破。需要上口或归口处理的,积极汇报、协调、配合,敦促早日办结,同时不折不扣地做好稳定工作。最大限度地消除不和谐因素,为实现土柏岗乡的经济社会协调发展新跨越创造安定祥和的局面。要加快推进以改善民生为重点的社会事业建设,尽一切努力逐步解决好事关民生的群众切身利益问题。
五、强化指标考核和责任制度,抓规范看实效
继续落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,党政主要领导对信访工作负总责、亲自抓,分管领导具体负责、直接抓,其他领导“一岗双责”、分工抓。严格落实信访工作责任追究制。对工作不力造成影响的,及时行使信访“三项建议权”和启动“责任倒查”。敏感时期要进一步落实信访稳控责任,把信访稳定作为重要的政治任务抓紧抓好,层层明确工作职责,并严格责任追究。一是实行“零报告”制度。加强信息收集、研判和报送工作,密切掌握信访动态,切实把上访人稳控在当地。尤其是敏感时期,、各包村部门要坚持每日向信访办报送信息,有事报事,无事报平安。要坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。对因工作不力,信息报送不及时,导致进京非正常上访、进京集体上访、到省较大规模聚集上访和发生较大规模的群体性事件,造成影响的,要严肃追究责任。二是实行“看死盯牢”稳控措施。对重点的稳控对象加大稳控力度,必要时可以实行“人盯人,二对一”的办法进行稳控,只要能收到实效,有什么办法就采取什么办法。凡是敏感时期发生进京上访的,不管什么理由,不讲任何条件,一律严肃追究领导责任,对所在单位的目标考核实行一票否决,决不手软。
六、破解信访群众信访对信访的误解,走出认识误区。
第一,要讲清楚一个道理,即依法信访的硬道理。在实践中,更加强对信访群众的民主法制教育,向他们讲清楚依法信访、依法维护自己的合法权益的重要意义。依据《信访条例》告知信访群众有关信访事项:①信访是法律赋予每个公民的权利,畅通信访渠道是加强党和政府同人民群众联系,及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施,每个公民都依法享有提出建议和申诉的权利。②信访工作的受理、办理和督办的程序以及时限,告知其信访应通过何种途径,如何提出,有关部门应按何种程序,如何办理,让信访群众知晓重复访或越级访既花时间又费钱财,避免产生“有病乱投医”的现象。③信访诉求提出的范围。即哪些属信访处理的问题,哪些属诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的投诉、请求,哪些问题应向人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。信访工作不是“万金油”,不是什么事都可以受理。④信访群众应依法维权,违反《信访条例》规定,采取 “六种禁止行为”信访的,应承担相应的法律责任。让信访群众明白信访是合法权利,但必须依法信访。
第二,要表明一个态度,即依法限期办理信访问题。群众反映的信访问题一定要依据《信访条例》规定程序进行受理,按政策的规定进行调处。据调查,信访对于大多数群众来说也是不得已而为之的事,他们是出于对党委政府的信任,向党委政府反映问题,请求帮助和解决困难,希望信访部门能给一个肯定而明确的答复。但在实际工作中有少数部门的领导或工作人员往往以“请示领导”或“调查研究”之类的话应付,使信访群众误认为这事可能比较复杂,在这里可能解决不了,只有找主要领导或找上级部门要求解决,无形中导致了越级访或闹访现象的发生。因此,要防止此类现象的发生,信访工作要本着“群众利益无小事”的精神,除个别特殊情况外,对一般问题应直截了当地告诉信访群众是否受理,何机关受理,谁负责调处,什么时间有结果。这样可以打消信访群众不必要的担心,做到心中有数。即使信访群众对答复不满意,也应明确告诉信访群众“你有权要求复查和复核”,让信访群众吃个“定心丸”。
第三,要有一个调处法则,即坚持公开、公平、公正的原则处置信访事项。在调处信访事项时,执行政策不公、处理事情欠妥,是导致越级访、重复访和闹缠访的重要原因。信访群众误认为在你这里不能依法依政策办事和处理问题,就会失去应有的信任,另辟蹊径。因此,信访部门在处理信访事项或信访事件过程中,要换位思考,要站在“立党为公、执政为民”的高度,认真对待群众信访反映的问题,从实际出发,认真分析信访问题的成因,深入调查研究,严格依法依政策办事。不能依靠想当然、更不能漠然置之。应带着深厚的感情依法公开、公平、公正地调处各类信访问题(事件),解决人民群众关心的现实问题和生产、生活中遇到的各种困难。这样既可以把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,又可以在源头上避免问题的升级或矛盾上。
近阶段,我们在学习实践科学发展观活动中,要进一步认清形势、明确任务、抓住重点,夯实基础,依法规范信访,加大依法治本力度,建立完善机制,全面落实领导责任,努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态,真正把处理群众来信来访的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成党和政府密切联系群众的过程,从而实现我乡经济社会协调发展新跨越。
【篇5】信访工作
聿信访工作职责
1、
2、袅受理群众来信来访
膁 二、及时向领导报告重要信访情况,定期统计,分析来信来访反映的问题,为领导决策提供依据。
袂三、承办上级信访机关,党政领导和镇领导交办的信访案件。
袈四、承办镇领导决定的由信访人员初查的案件。
羅五、认真办理上级信访机关、党政机关交办的和本镇直接受理的信访案件,向有关部门转办不属于职责范围的信访件。
薂六、调查研究信访工作出现的新情况新问题,结合实际制定、修改、完善信访工作规章制度。
莀七、积极疏导并做好上访人员的思想工作,维护正常的工作秩序。
薇八、完成镇党委、政府交办的其他工作。
肅信访工作人员守则
羃一、忠诚党的事业,热爱本职工作,认直履行职责,刻苦钻研政治理论和业务知识,努力为信访工作服务。
肁二、密切联系群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,全心全意为人民服务;文明、热情接待群众来信来访,杜绝官僚、“衙门”作风。
蚀三、坚持原则、秉公办事,自觉抵制不正之风,坚决同违纪违法行为做斗争。
肅四、严格执行信访工作规章制度,工作认真负责,办事讲求效率,反映情况实事求是。
莃五、服从组织领导,严守工作秘密;团结共事,顾全大局,注重发挥集体作用。
葿来访人员须知
莈1、来访者必须拥护中国共产党的领导和社会主义制度。
膅2、必须自觉遵守国家的法律、法令,在法律允许的范围内行使自己的民主权利。
螄3、要遵守信访部门制定的规章制度,自觉维护上访秩序,提倡文明上访。
膁4、来访人员要听从工作人员的安排,通过正当的途径,运用正确的方法反映问题。
膇5、要如实反映情况,不得道听途说,随意夸大或歪曲事实,更不能捏造材料,诬告他人。
芅6、要服从组织的处理,不坚持过高要求,不得无理取闹。
袁接待来访人员工作制度
虿一、对来访人员要做到文明接待,认真填写来访登记薄。
羆做到态度热情,说话和气,一视同仁。
莄二、听取来访者的陈述时,要认真做好接待谈话记录。并让其当面核对,以防失误。
节三、对于来访者提出的问题,按照归口办理的原则,予以答复和处理。必须坚持原则、符合政策,对当时能解决的问题,不推不靠,对当时不能解决的问题,要说明原因,耐心解释,并及时向领导反映并积极协助解决。
莁四、要做好来访者的思想工作,有针对性地宣传党的政策和进行思想教育,使来访者实事求是地反映问题,端正态度,保证来访问题的顺利解决。
罿五、对来访者反映的问题,按照轻重缓急报请有关领导,妥善处理。
蒄六、接待人员要保守机密,不准向来访人泄密。
蚃 领导干部信访接待制度
1、
2、衿 接待人员
螈镇副科级以上领导干部,信访工作人员。
薄二:接待地点:镇信访大厅
肄 三:接待方法
薁接待来访,由接待领导、信访工作人员共同进行。重要来访问题,直接请示主要领导。如果接待领导不在时,由其他领导和工作人员共同进行。接待时,应认真耐心听取来访者反映的情况,工作人员要做好详细的笔录,根据来访者反映的问题,可视情况让其写出书面材料。
蒇 四:工作程序
蚄1、本单位每天安排轮留值班,值班时要有一名领导具体负责。
蒅2、值班时要认真做好值班记录,严格执行交接班制度。
羈3、在执班期间,对于群众来访反映的问题要当面给予解决,一时解决不了的,要向群众说明原因并做好疏导工作。如果群众反映的问题性质严重或有集体上访苗头的,要及时向主要领导或上级有关部门汇报,切实加以妥善解决。
薀4、在执班期间因玩忽职守,贻误工作,造成严重社会影响的,要追究值班领导和有关工作人员的工作责任。
蚄五、信访问题首问制
蚂1、群众上访,接访的第一位领导干部为首问制的第一责任人。
螀2、群众反映的问题,属于第一责任人管辖的业务范围,要及时向主要领导汇报,切实加以解决并给予满意的答复,承诺办理期限。
艿3、如果群众反映的问题不属于本单位业务管辖的范围,按照分级负责,归口办理的原则,将群众反映的问题及时转交有关部门并做好疏导工作。
螄4、接访工作人员应恪尽职守。凡因工作失误,造成群众集体、越级上访或社会影响的,要追究其工作责任。
肂 领导包案、办案责任制度
蒂领导包案、办案责任制度的指导思想是,通过执纪、执法办案,保证党和国家方针、政策、法令、法规的贯彻执行,维护党政纪及法律法规的严肃性,加大反腐败工作力度,加强党风廉政建设,保障改革开放顺利进行,促进经济建设健康发展。
肇一、主要领导在宏观指导查办案件工作的同时,要亲自参与查办案件,实行领导包案、办案责任制度。对于所受理的问题,案件调查的全过程都要有一名领导始终具体负责,包括参与制定案件初查方案、办案程序、认定事实证据材料的准确性、审核案件引用的法律条规、处分依据等。
袄二、领导要参与接待群众来访,凡工作日至少要有一名领导接待来访群众,认真听取群众意见和呼声,重视研究群众反映强烈的热点问题,并认真负责地给予解决。
蒃三、领导要亲自参与查办案件,参与查办案件的领导一般要根据分工,归口负责。重大疑难案件主要领导要直接参与查办。
袀四、领导所包的案件,包案领导和查办人员要全程负责,包括调查取证,对当事人或受处分人员的回复、回访。若出现错案或某些证据材料与事实不符,包案领导要及时负责组织办案人员纠正,情节严重的要追究包案领导和办案人员的责任。
袆保密制度
羄一、保密范围
袄㈠、所有检举、控告、申诉的信件,来访记录,举报电话纪录和有关的音像制品、物品;
薂㈡、“重要来信来访请示”、“来信来访处理卡”及其转办函稿等;
衿㈢、上级信访机关和本镇领导的交办函和信件,包括批示、手稿和复印件等。
肃㈣、标定密级的文件、文稿、书刊、资料;不宜公开的各类统计报表、信访信息;来信来访登记薄、会议记录、收发文登记薄、工作记录等。
羁㈤、立卷归档种类案卷材料;
肀㈥、其它需要保密的材料;
蚈二、保密要求
膃㈠、信访工作人员应严格执行国家保密法规和镇有关的保密制度,进一步强化保密意识,严禁失密、泄密现象发生。
莂㈡、凡列入保密范围的文件、信件、文字材料等,均由工作人员统一登记、拆封、传递和保管。文件资料等应按规定定期进行请缴、归档、销毁。机要文件的接交,应严格履行登记签字手续;
螂㈢、列入保密范围的文件、信件和文件材料,不得在办公桌上存放,也不得在非办公地点阅处。因工作需要携带外出的,须经分管信访工作的领导同意。
蒇㈣、制发文件、信函、信息等公文,要根据内容和工作需要注明密级;
蒇㈤、有关单位和镇有关站所需要了解信访线索及其它相关情况,须经领导同意后方可查询,个人不得随意提供。
螃㈥、室内工作人员在不需要涉及信访举报问题时,应做到不问、不看、不说,严禁在家庭、外出工作、公共场所、私人通信和电话中向亲友、同事等无关人员谈论信访举报问题以及秘密事项;
芀㈦、对模范执行保密制度的干部,要给予表扬;对失密、泄密事件,要及时报告,并设法补救,对责任人要根据其情节和所造成的后果,给予批评教育或党、政纪律处分,直至追究法律责任。
蒀关于对署实名举报人答复制度
薇一、对署实名举报的信访件,信访室工作人员收阅后,要及时送有关领导批阅,按规定程序办理后,对信访人员予以答复。
膄二、按照分级负责、归口办理的原则,及时办理署实名举报信访案件。对于不属于本镇受理的,要及时转交有关部门办理,并对信访人说明转办单位,转办时间等。
羂三、属于本镇受理范围内的问题,在调查前要与举报人见面,详细了解案件线索,案件查结后,要将处理结果告知举报人,广泛征求意见。
艿四、答复的形式一般采取电话答复、信件答复、回访答复等。
蚇 五、为了切实保护举报人的合法权益,在转办署实名举报信访件时,应将举报内容摘要转出,不许原件转出。
薅信访听证会议制度
荿一、定期组织综治办、司法所、财税所、计生站、农业、林业、水保等召开联席会议,现场解决群众反映的热点问题。
羇二、听证会议由纪委书记牵头,相关站所负责人参加。
螇三、听证会议的程序:
螁1、由信访工作人员对本次听证的案件案情进行详细介绍,提出反映的主要问题。
膁2、由上访人、被上访人陈述自己的意见并列出相关证据。
螆3、由知情人说明所了解的事实并列出相关证据。
袇4、由镇站所负责人给予答复。
膂5、由听证会与会人员进行最后裁定,当场宣布裁定结果。如案情复杂,一时难以裁定的,要指定限期拿出处理结果,并反馈给上访人。
蕿四、信访听证会议的范围主要是损害群众合法权益等一次性加以解决的问题。
蝿有关信访问题解决和落实服务承诺办法
袇一、对于群众反映的有关信访问题,要及时落实承办人员,承诺办理期限。
薃二、一般性信访问题要在30天内办理完毕。
芁三、重要信访问题要在90天内办理完毕。
薈四、如果在规定期限内对群众所反映的问题不能办结,经领导批准延期后,要向信访人说明原因,但最长不超过承诺期限的30天。
羆民间纠纷矛盾排查制度
羄一、为了维护社会稳定,促进经济建设快速发展营造良好的社会环境,根据本镇自身实际制定本制度。
蝿二、排查组人员应由镇纪委、综治、司法、民政、土地管理、信访等人员组成。
莇三、每年应最少组织二次以上排查活动,现场解决群众反映的问题,把矛盾化解在基层。
四、每次排查工作结束后,应进行分析、汇总,并将排查情况以书面形式向有关部门进行反馈。
【篇6】信访工作
国土资源信访工作温馨提示|信访工作
国土资源局信访工作温馨提示广大信访朋友们:为做好信访工作,规范信访秩序,维护社会稳定,保障信访人合法权益,特将有关事项温馨告之如下:1、信访渠道信访人可通过口述、来电、网络、来信等四大途经进行信访活动。
2、信访受理事项(1)决定受理事项:反映国土资源管理,举报土地违法行为,检举国土工作人员执行公务时的违法行为,土地侵权行为,向国土资源部门提出工作建议、批评及要求,其他属于国土资源部门职权范围内的事项。
(2)决定不予受理事项:应通过行政复议、诉讼、仲裁途径解决的,属于人大、司法机关职权范围内的,依法不属于国土部门职权范围内的。
(3)不再受理事项:以同一事实、同一理由再次信访的。
3、信访人员应注意事项(1)信访人应当提供信访人的姓名及联系方式。
(2)信访人提出的信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。
(3)信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,不得煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或以信访为名借机敛财,自觉维护信访秩序。
(4)多人采用走访形式信访的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。
(5)如对信访事项处理意见不同意的,可在接到处理意见书30天内向上一级机关申请复查,上一级应在30天内作出复查意见书,对复查意见不同意的,可在接到复查意见书30天内向复查机关上一级申请复核,复查机关上一级应在30天内作出复核意见书。
4、信访机构工作人员要求(1)公平、公正、依法、认真办理。
(2)15天内将受理情况以书面方式告之信访人;受理登记后60天内办结信访事项,并以书面形式答复信访人,遇重大、疑难、复杂信访事项,经主要领导批准,可**30天。
5、信访热线电话:12336信访事项处理需要时间,我们郑重承诺在规定时限内给予答复,请信访朋友们耐心的等待,在此忠心感谢您对我局工作的大力支持。总之:“火了请消气,渴了请喝荼,累了请歇息,来了如到家”。