在全市村党组织书记培训班上的讲话市委组织部副部长2016年7月11日同志们：按照省、市委的统一安排部署，经过各方面的努力，我市村党组织、村民委员会和村务监督委员会换届工作4月底圆满完成。换届一结束就开下面是小编为大家整理的【培训学习】在全市村党组织书记培训班上讲话市委组织部副部长会员分享（完整文档）,供大家参考。
在全市村党组织书记培训班上的讲话
市委组织部副部长
2016年7月11日
同志们：
按照省、市委的统一安排部署，经过各方面的努力，我市村党组织、村民委员会和村务监督委员会换届工作4月底圆满完成。换届一结束就开展村党组织书记培训，充分说明了市委对农村工作和农村干部队伍建设的高度重视。刚才，各位村党组织书记进行了任职宣誓，在这里，我代表市委组织部，向在本次村党组织换届中新当选的同志们表示衷心的祝贺，对参加培训的全体同志表示热烈的欢迎！
举办这期培训班，其目的就是要通过培训，使大家进一步提高对村党组织书记岗位的重视程度，正确认识我市农村经济社会发展建设所面临的新形势、新任务，全面了解我市当前和今后一个时期推进农村改革、发展和稳定的总体思路和目标措施，进一步增强宗旨意识和廉洁意识，切实提高做好新形势下农村工作的能力和水平，为推动全市经济社会更好更快发展做出突出贡献。市委组织部对这次培训班非常重视，从培训内容、方式方法做了精心筹备，努力提高培训的针对性和实效性。这次授课人员，是从我市、县、乡、村挑选优秀的党员干部和专家学者，为大家做基层党建、农村政策法规、党风廉政建设、创新社会管理、维护农村稳定等方面的专题辅导。现在是农村开展基层党建、扶贫脱贫、防汛抗洪等重点工作的关键时期，抽出空来学习不容易，希望大家珍惜这次学习机会，静下心来认真学习，深入思考，力争通过培训做到学有所获、学有所悟，为今后的工作打下坚实的基础。下面，我就围绕培训讲四点意见。
一、通过培训，充分认识村书记岗位的重要性
农村党支部处在农业生产的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。村书记是农村基层党组织的核心，是党领导农村工作的关键人物，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”，“支部强不强，关键在班长”。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与党支部书记的素质高低有直接关系，这是由村书记的地位和作用所决定的。
首先，从组织层面来讲，村书记是村班子的“班长”。可以说，作为一名村书记，责任大，担子重，要想带好这个班，需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾，最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把党员群众的积极性调动起来，形成合力。其次，从工作层面来讲，村书记是各项工作的领头人。在村里，村书记既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。各项工作能否搞上去，主要看村书记能否把“一班人”团结起来，把全体党员的先锋模范作用发挥出来；能否带领广大群众艰苦奋斗，充分发挥积极性和创造性；能否领导村级其他组织紧紧围绕党的中心工作，发挥各自的职能作用。所以，村书记是推进农村经济社会发展的关键，是农村党员干部群众的“领头雁”，只有头雁展翅，才能群雁奋飞。
再次，从社会层面讲，村书记是农村党员干部群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是党支部。由于党支部书记在党支部中的主导地位，群众对党支部的信任程度，主要取决于支部书记，因而广大农民群众形象地称书记为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”，党支部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着党支部建设美丽乡村。由此可见，村书记的岗位、工作十分重要，随着农村快速发展，出现了很多新情况、新问题，都需要村书记肩负起重任，带领农村基层党组织和党员干部干事创业，脱贫致富奔小康，推动农村经济社会快速发展。
二、通过培训，准确把握农村基层党建重点任务
农村基层党建工作，就是要按照中央和省市委的安排部署，紧紧围绕全面建成小康社会这一中心任务，突出抓好带头人队伍建设、发展壮大新型村级集体经济、整体推进村级组织规范化服务建设、实施精准扶贫、精准脱贫等农村基层党建重点工作。力争通过这次培训，使大家摸清工作路数、明确工作方向，持续用力、精准发力，用足劲把2016年农村基层党建各项重点任务抓到位。
（一）围绕发挥村党组织的领导核心作用，大力加强村书记队伍建设。农村基层党建工作成效如何，党的路线方针政策在农村能否得到有效落实，关键看村党组织有没有一个好“当家人”。基于这样的认识，省、市委把加强村党组织书记队伍建设作为首要任务、重中之重来抓，特别是在村级组织换届选举中，对村书记提出了明确的选任标准，努力改善和提升村书记队伍结构、能力素质、服务水平。但从目前来看，村书记队伍建设仍然是制约农村基层党建的核心要素，还存在素质能力不高、结构不合理、作用发挥不到位的问题。要解决这些问题，既需要各级党委认真抓好村党组织书记选、育、管、用、备各个环节工作，督促乡镇党委履好职、尽到责，更需要我们广大村党组织书记按照习近平总书记提出的“四有”，即心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以及“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律已、谋事要实、创业要实、做人要实的要求，不断自我提高、自我加强。
（二）围绕增强服务凝聚功能，大力发展新型村级集体经济。农村基层党组织服务功能决定凝聚功能，凝聚功能决定政治功能。要强化服务功能，农村基层党组织就必须具备最基本的物质资源，让老百姓得到看得见的利益，摸得着的实惠，否则服务就是一句空话。那么物质资源从哪来？近年来，我市不断提高村级组织运转经费额度，普遍达到11万元以上，与此同时，也提高了村书记、村干部的报酬，去除工资、村部取暖等刚性支出外，用于服务群众的钱捉襟见肘，无钱办事、无能力服务的问题依然突出。在这种情况下，就需要大力发展村级集体经济来提升自我发展、自我保障的能力，通过村党组织自身来“造血”，提高农村党组织服务群众的能力。2015年我市村级集体经济收入达到6.2亿元，其中，用于改善村居环境、帮扶困难群众达6681万元。近年来，省、市委出台了项目资助、贷款贴息、专项扶持、扶贫开发、示范引领、结对帮扶等各项扶持政策，并明确可以按规定从收益中拿出一部分来奖励村干部，激励发展集体经济。应当说，发展村级集体经济是件大事，也是件难事，但办法总比困难多，在这些方面，我市有很多成功的案例，这次培训班也将播放专题片，值得我们参考借鉴。希望大家能从本村实际出发，多动脑子、多想办法、多找路子，不断发展壮大集体经济。
（三）围绕服务型基层党组织建设，整体推进村级组织规范化服务建设。省委提出村级组织规范化服务建设“三年任务两年完成”，全市组织工作会议提出“建管用”同步整体推进村级组织规范化服务建设。2015年我市1193个村完成了村级组织规范化服务建设，比例达86%。目前，全市虽仅有14%、191个村尚未进行改造升级，比例不大、村数不多，但都是基础薄弱、改造难度大的村。市、县、乡各级党组织将采取集中惠农政策、资金打捆使用、“多包一”、“多帮一”等举措进行指导、帮扶。但更需要村级党组织积极发挥主观能动作用，做好新建村选址、扩建村设计等项工作，为规范化建设顺利推进扫清障碍。要围绕群众生产生活需求，进一步优化服务群众功能、充实服务内容，建立健全领办、代办等服务群众制度机制，强化村干部坐班值班调度，推进村干部服务群众思想意识的转变。
（四）围绕抓基层打基础，推进农村精准扶贫、精准脱贫。农村是脱贫攻坚的主战场，做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”，农村基层党组织的作用至关重要。在扶贫攻坚上，农村基层党组织一是要摸清底数，找准“贫根”，主动带领群众脱贫致富。二是要广泛开展扶贫政策宣传，激发贫困户脱贫的内生动力，使扶贫工作从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。三是要按照“一户一策”的模式，确定帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶举措，帮助贫困户解决生产生活难题，发展致富项目。四是要实施精准管理，建立贫困村、贫困户帮扶信息档案，开展精准扶贫监测，跟踪贫困户帮扶情况，针对存在的问题及时调整思路、策略，确保实现有效扶持。除以上四项农村基层党建重点工作任务外，还要采取有效举措，切实做好服务群众专项经费、软弱涣散村党组织整顿、第一书记管理、村级组织星级评定等项工作，不断夯实农村基层基础。
三、通过培训，全面了解村书记应具备的能力素质
按照选优配强村党组织书记的要求，可以说，全市村党组织书记的整体素质实现了较大提升。但是，新形势、新任务对我们村书记的要求越来越高，希望大家肩负起时代赋予的重任，不断学习锻炼，提高综合素质和能力水平，引领农村经济社会发展。当前，我认为要着力提高以下“五种能力”。
第一，提高执行政策的能力。中央连续多年出台关于“三农”工作的一号文件，并先后制定了良种补贴、粮食补贴、农机补贴、农资补贴等支农、惠农、强农政策，为加快农村发展创造了难得的机遇。作为村支部书记，必须先学一步，吃透精神，全面理解，并认真贯彻执行，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，把党的政策转化为推动发展、建设新农村的直接生产力。要深入宣传党和政府的方针政策，开展送政策上门活动，畅通政策惠民的“最后一公里”、“最后一步路”，真正让广大群众更多的了解、享受到党和政府的惠农政策。
第二，提高民主管理的能力。要严格落实村级组织“四议两公开一监督”民主决策议事制度，凡涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，必须按照村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议，村民会议或村民代表会议讨论作出决定，并实行决议内容公开和实施结果公开，自觉接受党员、村民的监督。作为村书记，对上要虚心接受党委政府的工作指导，争取党委政府对村党支部工作的支持，对下要有高姿态，能团结人，不能斤斤计较、不心胸狭窄。工作中，要处理好“三委”关系，既要尊重村委会、村监委会的法律地位，支持行使职权，又要敢于领导、善于领导，做到支持不包办、总揽不包揽。要提高民主意识，坚持民主集中制，遇事多商量多讨论，克服个人专断行为，不搞一言堂，变一人之策为众人之力，使村班子成员之间相互信任、相互支持，齐心协力做好本村工作。
第三，提高加快发展的能力。省委、省政府在推进美丽乡村建设过程中，提出了农村人居环境改善“六大工程”，并要求村级党组织发挥领导核心和战斗堡垒作用，凝聚和带领各方力量，为改善人居环境、建设美丽乡村提供强有力的组织保障。村党支部书记要牢固树立科学发展观，从科学发展的角度来谋划农村建设，着力改善农村生态环境，有效保护和合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现农村经济社会的全面协调可持续发展。要熟知本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的情况，学会用市场的眼光看待和利用当地的资源优势，因地制宜抓发展，谋划好本村的发展蓝图，摸索出一条符合村情、民情的经济发展之路。要想方设法发展主导产业，大力引领发展现代农业，带头创办专业合作经济组织，不断壮大集体经济实力；加强道路、农田水利等基础设施建设，切实提高本村的综合生产能力，努力把村容村貌建设好，实现农业增产、农民增收、农村经济快速发展。
第四，提高服务群众的能力。全心全意为人民服务是我们党的宗旨。群众是我们党工作的基础，服务群众是村党组织开展工作的切入点。作为村书记，一是要增强服务意识，始终带着深厚的感情去工作，注意倾听群众呼声，把群众的呼声作为第一信号，把群众的期盼作为第一要求，把群众的安危作为第一要情，脚踏实地抓发展、抓民生、保稳定。二是要切实维护群众利益，自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。这样，才能得到群众的信赖，事情才会办得顺、办得成、办得好。三是要取信于民、立威于民。这是对村书记的基本要求。威信主要是靠群众的信任，靠各位同志的人格魅力。行动看结果，工作看实绩，要明白“水能载舟，亦能覆舟”的道理，这就看各位村书记怎么做、做得怎么样。四是要讲求工作方法。不仅要苦干、实干，更要“用心、用力、用脑”，讲究方法不傻干，讲究策略不蛮干。办一件事、做一项工作，首先要把道理向群众讲清楚、说明白，统一了思想，达成了共识，从而团结带领群众共同前进。
第五，提升廉洁自律的能力。党的十八大以来，中央反腐的决心、打虎拍蝇的成效大家有目共睹，发生在我们身边的典型案件也不少，大家不能不提高重视程度。公生明，廉生威。农村干部的威信，最核心的就是公道正派、不贪不占。村党支部书记虽然官不上“品”，但手中也有或大或小的权力，正确用权是群众之福，滥用权力不仅会祸及群众，更会殃及自己。目前，群众最关注各级干部的廉洁问题。作为党在农村的代言人，大家的形象就是党和政府在农村的形象。在任何时候，任何场合都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，不该拿的坚决不拿，不该做的坚决不做，不该说的坚决不说。要严于律己，以廉服人，常怀爱民之心，不吃、拿、卡、要，不以权谋私，只有坚持做到“为民、务实、清廉”，才能赢得群众的信任和拥护。
四、坚定信心，争做一名合格的村党组织书记
当好一个村党支部书记，特别是要当好一个有所作为、群众公认的村党支部书记，决不是一次培训就能够解决的事情。我认为，回去以后，要从以下三个方面去努力。
一是要勤于学习，常做明白人。实践证明，一个村的发展快慢，在很大程度上取决于村“两委”一班人素质和能力的高低。作为村书记，要带领党员群众适应千变万化的市场经济，没有知识不行，光靠老知识、老办法也不行，必须“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”，努力跟上形势发展的要求。俗话说，“肚里的知识多，手里的钥匙多”。只有坚持不懈地学习，才能不断更新思想观念，拓宽工作思路，适应传统农业向现代农业、向市场农业的转变，创造性地做好各项工作。
二是要乐于工作，勇做领头人。农村党支部书记不仅要有较强的工作能力，而且要具备良好的个人形象和足够的号召力、影响力和感召力。要做到这一点，就必须有“三不怕”精神。不能怕吃苦。大家要发扬不怕吃苦的精神，发扬艰苦奋斗的精神，克服困难，埋头苦干，努力做好工作。只有这样，群众才会信任我们，才会支持我们的工作。不能怕吃亏。有时因为工作，虽然我们在个人私利上吃了亏，但是，得到的却是工作上取得的较大成绩和全村百姓的拥护和爱戴，这是值得的。不能怕得罪人。农村工作错综复杂，什么事都可能碰到，什么人都可能遇上，有时为了村里的工作、为了大多数人的利益，可能会影响个别人的利益，惹得这些人有意见，甚至跟村书记对着干。这就需要我们村书记既要有涵养，坚持正义，不怕得罪人。其实，只要我们行得正、站得直，为大多数群众着想，群众就会拥护我们、支持我们。
三是要善于开拓，敢于做能人。当前，农村工作的形势、任务在不断变化，这就需要在工作方式方法上不断调整，进行创新，不能拘泥于过去的老办法、老经验。要善于根据不同的情况，采取不同的方法，善于从形势的发展要求出发不断进行创新，努力提高工作水平。一方面管理要规范。目前，农民群众民主法制意识不断增强，参与管理村级事务的能力明显提高，这就要求我们顺应这种变化，改进管理模式，推进民主管理。另一方面处事要灵活。俗话说：“一把钥匙开一把锁”。在具体工作中，必须因村而异、因人而异、因事而异，绝不能一条道走到底。比如，在一些村内事务处理上，有的需要我们耐心细致的说服教育，有的需要用我们的言传身教去感染带动群众，有的则需要用政策法规、村规民约去引导、规范大家。所以，要根据不同的情况，采取不同的方法，做到“因病施治，对症下药”。
同志们，加强新形势下的农村基层组织建设，是一项长期的重大任务。希望大家珍惜这次学习培训机会，使思想观念得到进一步解放，政策水平实现新的提高，工作能力实现新的突破，为全市农村经济社会发展做出新的更大的贡献！最后，祝大家身体健康、工作顺利、生活愉快！
谢谢。