一、正确理解和把握兼并重组的内涵要义一是以兼并重组扩充资本。二是以兼并重组拉长链条。三是以兼并重组提升技术。四是以兼并重组做响品牌。五是以兼并重组开拓市场。二、以企业为主体推动兼并重组一要转变思想观念下面是小编为大家整理的在全市工业企业兼并重组现场推进会上讲话,,2015年7月21日,供大家参考。
一、正确理解和把握兼并重组的内涵要义
一是以兼并重组扩充资本。
二是以兼并重组拉长链条。
三是以兼并重组提升技术。
四是以兼并重组做响品牌。
五是以兼并重组开拓市场。
二、以企业为主体推动兼并重组
一要转变思想观念。
一是形势在变化。
二是自身有需求。
三是政府有支持。
二要选准方式和对象。
三要加强政策研究。
四要提升融合水平。
三、全力做好企业兼并重组服务保障
一要强化政策支持。
制定政策包。
提高知晓率。
强化执行力。
二要强化平台支撑。
一是信息咨询。
二是金融支持。
三是技术支撑。
四是中介服务。
三要强化协调配合。
四要强化过程监管。
加强风险评估。
加强风险防控。
加强风险管理。
在全市工业企业兼并重组现场推进会上的讲话
（2015年7月21日）
同志们：
继5月份市政府召开企业技术改造现场推进会后，今天，我们在这里又召开全市工业企业兼并重组现场推进会，目的是进一步加快企业培育“511”工程建设，加快推动工业企业提质增效、转型发展。会前，我们观摩了两家企业；刚才，泗阳县和泗洪县作了表态发言，冯岩市长就企业兼并重组进行了具体部署，我完全同意，大家要抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、正确理解和把握兼并重组的内涵要义
在传统西方经济学中，没有“兼并重组”一词，称之为“企业并购”，从19世纪末至今，西方国家已经历了5次大规模的企业并购浪潮。从我国来看，企业并购主要是从改革开放后开始的。一般认为，企业的兼并重组就是“大鱼吃小鱼”，即实力强劲的大企业吞并陷入绝境的小企业，这只是兼并重组最简单、最狭义的理解。实际上，兼并重组既包括购买目标企业股权或资产的相互兼并，也包括企业之间资产买卖互换的重新配置；既有掌握不同领域优势企业之间的强强联合，也有弱势企业股权换投资式的主动靠大挂强，还有弱势企业自身剥离不良资产的整合重组，内涵丰富、形式多样。特别是在新形势下，随着经济社会的发展，兼并重组又演化出一系列新的形态和方式，内涵不断丰富，企业推进兼并重组的目的和动机也越来越多样，概括起来，通常有以下几种方式：
一是以兼并重组扩充资本。企业让出一定股权甚至控制权，与行业相关龙头企业进行战略合作，利用注资企业资金雄厚、实力强劲的优势，以较小的“股权存量”获得更大的“资本增量”。 这样的案例以汽车行业最为集中，吉利收购沃尔沃、盐城悦达牵手韩国起亚，等等，都是如此。从我市看，为生态化工科技产业园企业集中供热的江苏三明新能源有限公司，成立于2007年，先后与上市公司天立环保、上市公司亿利能源进行并购，通过挂大靠强，以部分股权出让换取了大量资金和先进设备，企业也获得了快速发展。今年以来，企业实现销售8131万元，同比增长14.15%，利税1472万元，同比增长177.5%。以兼并重组引入战略投资者，能够有效整合各类资金，拓宽直接融资渠道，具有资金来源广、投资限制少、操作更便捷等优点，特别是在融资门槛和融资成本依然较高的背景下，成为缓解资金短缺的有效途径。
二是以兼并重组拉长链条。对上下游或配套企业进行并购，或与关联企业合作成立子公司涉足上下游或配套环节生产，以此拉长产业链，降低生产成本。例如，通用汽车收购上游的汽车零配件公司德尔福，中粮集团收购澳大利亚Tully糖厂，等等，都是通过兼并扩展产业链条。我市也有这样的案例，在国内镍矿市场不稳定的情况下，翔翔实业与矿石进口公司宁波力勤洽谈合作，通过出让58%的股权，与宁波力勤资源共享、优势互补，满足了公司对矿石的需求，矿石品质更加有保障，实现了上下游资源的有效整合。最终形成年产60万吨不锈钢制品的生产能力，项目建成后，将实现年产值80亿元，年上缴税收可达4亿元。产业普遍过剩时代，产业内的竞争更为激烈，企业需要稳定可靠的上下游作为支撑。进行产业链并购既可以保障原材料供应的可靠稳定，又能使企业深入地了解市场，洞悉消费前端变化，有助于及时调整经营策略，获得更大的利润空间。
三是以兼并重组提升技术。这种方式是以获取目标方技术资源为目的的并购，并购后收购方获得了目标方的控制权，并根据企业发展战略对目标方的技术资源重新整合、为我所用。例如苹果公司收购Siri、高通公司收购蓝牙和GPS芯片公司CSR、卡特彼勒收购擅长3D技术的纽约地球物理服务公司，等等，都是如此。常州金坛也有一个这样的典型案例，江苏金昇集团前身是一家资不抵债的县有纺织机械厂，2000年公司成立后，以行业内技术型龙头企业为目标，平均每2年半以并购或控股的方式完成一次兼并重组，2013年，更是并购了世界第一纺机生产企业德国卓朗，成长为全球前纺设备、高端数控机床制造的领先者。自主研发是技术创新，以技术并购推动集成创新同样是技术创新的重要形式。通过技术并购可以使企业迅速获得目标方现成的生产设备、技术专利、科研人员和管理制度等一揽子的技术要素，有利于缩短研发时间、规避研发风险、降低研发成本，加快企业成长的步伐。
四是以兼并重组做响品牌。企业通过收购对方品牌或直接收购对方企业的方式，获取对方企业品牌的所有权和使用权。一般有两种形式，一是以小博大，收购行业内的著名品牌，以此提升自身的知名度，例如，联想通过收购IBM全球个人电脑业务，一跃成为全球第三大PC制造商；三一重工收购有着“大象”之称的德国混凝土机械巨头普茨迈斯特，成为全球顶级的工程机械企业。二是以大吃小，收购同行业其他有一定知名度但相对较弱的品牌，强化自身品牌地位。例如欧莱雅收购小护士，有效扩大了其在中国化妆品市场的份额，巩固了行业龙头地位；法国达能收购娃哈哈，也正是看中了娃哈哈这块“金字招牌”。品牌对企业的长远发展至关重要，但品牌的打造往往需要较长时间，兼并重组则是企业迅速做响品牌的终南捷径。通过兼并重组，企业可以并购其它品牌，并获得其它品牌的市场地位和品牌资产，迅速提升自己在行业的知名度和影响力，帮助企业快速扩张。
五是以兼并重组开拓市场。通过对目标市场的同类企业进行整体收购或部分入股，从而获得当地企业的销售渠道和市场份额，帮助企业快速开拓市场，提升占有率。例如，南孚曾是电池的第一品牌，吉列的金霸王电池进入中国市场十年，却始终无法打开局面，市场份额不到南孚的1/10，2003年，美国吉列集团直接收购了南孚电池，一举成为市场霸主。如苏酒集团在开拓华中地区市场时，就选择兼并在当地有一定知名度的“梨花村”酒厂，不仅规避了白酒生产许可证审批这一环节（白酒生产许可证已经不再审批，只能通过收购地方酒企股权的方式来实现），也有效提高了市场份额。在白酒行业整体低迷的大背景下，2015年上半年苏酒集团湖北省白酒销售同比增加19.9%。兼并重组是企业开拓市场的有效方式，可以帮助企业规避由于法律法规、风俗文化方面的差异而带来的风险，使得企业可以在较短的时间内，以较小的成本，获得较大的市场份额和利润空间。
二、以企业为主体推动兼并重组
在市场经济下，兼并重组不能搞政府“拉郎配”，把企业硬捏在一起，而应由企业自愿组合、“自由恋爱”。希望各位企业家发挥主体作用，通过市场化运作的方式，积极应对各种分歧和矛盾，妥善解决各种困难和问题，平等协商推动兼并重组顺利实施。
一要转变思想观念。兼并重组是企业发展的有效手段，特别是在资源整合的时代，你能整合别人，说明你有实力；你被别人整合，说明你有价值；既整合不了别人，也没有人整合你，说明你离成功还很远。各位企业家一定要解放思想，充分认清兼并重组的重要性和紧迫感。一是形势在变化。随着社会的进步发展，商业模式正在发生颠覆性的变化，商业生态圈这一商业新势力正在逐步走向商业舞台的中央，企业联盟已经成为构建商业生态圈的重要形式。以前是企业单打独斗、现在是集体作战，以前是个性竞争、现在是合作共赢。只有通过资本纽带的运作，才能稳定上游、下游，进而形成完整的产业链条（目前，主要有两种商业生态圈类型，一种是内核型商业生态圈，其特点是有一家领导型企业作为整个生态圈的内核，比如苹果系、阿里系、小米系等。另一种是聚合型商业生态圈，比如万达与万科的合作，平安与碧桂园的合作，这是一种强强联盟的方式）。可以说，无论大企业还是中小企业，以联合的方式来构建商业生态圈，都将是未来生存和发展的必然之道。二是自身有需求。在经济新常态下，企业运行呈现明显分化态势，注重市场需求研究把握、搞技术创新、有品牌价值的企业，日子比较好过；而技术含量低、产品无特色、调整不及时的企业，生产经营普遍困难。但无论是向好的企业还是困难的企业，当面临发展的抉择，好的企业要再上新台阶，就需要通过兼并其他企业，获得资源、渠道、市场等方面的优势，实现快速壮大；困难的企业则需要通过引进战略投资者，改造现有的技术、管理和结构，实现凤凰涅槃。三是政府有支持，近年来，为支持企业开展兼并重组，国家、省制定出台了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》、《关于促进企业兼并重组的意见》等许多支持企业兼并重组的政策文件。市委、市政府也专门制定了《关于推动工业企业转型发展的意见》，从审批制度改革、税收政策落实、财政资金支持、金融支持、服务体系建设等多方面对企业兼并重组给予了支持。希望各位企业家抓住当前难得的政策扶持机遇，加快实施兼并重组步伐。
二要选准方式和对象。兼并重组不是简单的买卖，本质上是通过资本运作联结产业链和价值链。因此，企业不能为了重组而重组，要根据公司的发展战略要求，明确兼并重组的目的、选准兼并重组方式和合作对象。在重组方式上，有实力、有资本的企业可以通过参与行业兼并重组，壮大自身实力，引领产业升级；少资本、无技术的企业可以通过加盟“高大强”企业，在取长补短、合作分工中实现新发展；有技术、无资本的企业可以通过技术入股等方式，主动寻找战略合作者，实现企业加速成长。在对象选择上，重点围绕“双链”推进兼并重组。产业链要配套，发展工业经济，回避不了上游和下游，而把下游和上游的关系紧密结合起来的就是兼并重组。向上游原料市场进军，控制的是成本；向下游进军，控制的是市场。对此，实施横向一体化战略的企业，要把位于产业链同一层次的企业作为潜在并购对象，选择与并购企业构成竞争关系的企业；实施纵向一体化战略的企业，要重点选择与并购企业存在产业链上下游协作关系的企业。价值链要互补，围绕降低成本、开拓市场、提升技术等目标，认真分析并购双方的优势与不足，包括财务经济、市场营销能力、市场分布状况、生产能力、产品质量、产品销售量、技术潜力等，切实做到优势互补、扬长避短。
三要加强政策研究。政策是企业发展的最大机遇。在实际工作中我们发现，很多企业“只顾埋头拉车，不愿抬头看路”，关注企业经营中的技术问题和领先程度，远大于对政策和法律法规的解读，从而错失一些发展机遇，甚至让企业陷入困境。企业兼并重组，不是简单的投资行为和常规的财务活动，而是一个复杂的系统工程，涉及法律法规、政策环境、社会背景等诸多因素。因此，企业在推进兼并重组的过程中，既要埋头拉车又要抬头看路，高度重视对法律法规和政策的研究，为兼并重组营造良好的外部环境。加强对扶持政策的研究。近年来，围绕促进企业兼并重组，国务院、国家部委及省、市都出台了相关扶持政策，比如对企业兼并重组过程中产生的税费、财政奖励、金融和资本支持等政策，每一条都是真金白银。企业要摒弃传统的“等、靠、要”思想，主动学习研究政策，充分了解掌握政策，积极挖掘运用政策，推动企业通过兼并重组走出困境、发展壮大。加强对法律法规的研究。企业兼并重组受到大量法律法规制约，如公司法、合同法、环境保护法等，涉及国有资产的，还包括国有资产管理方面的法律法规。对于海外并购，东道国的限制更多，涉及的法律法规更为复杂，如证券法、劳工法和外汇管理法等，尤其要关注反垄断与全球监管机制的制约（例如2004年联想集团收购IBM-PCD并购案就得到充分体现，受到出于国家安全维护的美国外国投资委员会审查、出于有效竞争市场维护的反垄断审查）。企业在“走出去”兼并重组的过程中，要切实加强对当地法律法规以及限制条件的研究，把握好方方面面的问题，确保兼并重组顺利实现。加强对资本运作的研究。当前，随着资本市场的高度发展，企业兼并重组已经越来越脱离现金交易，更多表现的不是物理转移，而是一种资本的化学变化。可以说，许多高形态的兼并重组实际是由资本的流动、变化来实现的（比如海澜之家就是国内企业从国外资本市场买的一个品牌。最近我了解到，许多国内纺织服装企业准备再到国外去并购，包括并购德国BOSS这样的世界品牌，但我们的企业并不是和BOSS企业谈，而是和资本市场谈，因为BOSS现在已经进入资本市场）。所以，广大企业家和领导干部，一定要加强对资本市场的研究，学习和了解资本运作的手法，提升驾驭资本市场的能力，努力成为懂资本、善运作的行家里手。
四要提升融合水平。兼并重组只是一种手段，企业能否通过兼并重组实现腾飞，关键看应用和转化的水平。对引进的技术，要消化吸收再创新。当下科技突飞猛进，今天的技术优势，也许明天就会荡然无存。比尔盖茨有一句名言：微软永远只有18个月的寿命。因此，企业引进技术不能单纯地照抄照搬，必须坚持技术引进与自我创新并举，注重对引进技术的消化吸收，切实做到在创新中引进，在引进中创新，最终把技术变成自己的专利。对引进的品牌，要珍惜维护再提升。品牌的背后是品质。企业必须要用过硬的产品质量来支撑引进的品牌，在市场中建立良好的口碑，实现借誉上市，打开产品的销路。待时机成熟后，要积极利用形成的良好信誉，不断推出新的品牌，进一步拓展市场、打响名气。对引进的管理，要充分学习借鉴再转化。不同企业存在不同差异，如果不能因地制宜、充分融合，再先进的管理技术，再科学的管理制度，也发挥不出应有的作用。因此，企业在引进管理技术时，要充分结合企业自身实际，进行本土化改良创新，推动企业内部管理科学化、规范化，打造独特的企业文化。此外，广大企业家要对新形势、新理念和新知识永远保持一种职业敏感和渴求，加强学习、提升水平，成为通晓经济、熟悉科技、了解市场的行家里手；不断创新经营理念和思路，推进科技创新、模式创新和品牌创新，使企业立于不败之地；充分尊重市场规律，按照市场法则办事，从方法和路径上多找市场、少找市长，努力在合规化的政策和市场化的举措之中找到发展新机遇，推动企业从传统经营向现代管理转变，从重硬件向重软实力转变，从单兵作战向集群竞争转变，实现企业经营管理水平的新提升。
三、全力做好企业兼并重组服务保障
在符合市场经济规则和企业意愿的基础上，积极发挥政府作用，通过改进管理方式，完善政策措施，强化平台支撑，积极引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组，全力做好各方面服务和保障工作。
一要强化政策支持。在支持企业兼并重组上，中央和省相继出台了一系列指导意见和具体的支持措施，我们要对接好、宣传好、落实好，切实为企业营造良好的政策环境。制定政策包。市经信委要按照中央和省相关文件精神，结合我市具体实际，联合发改、财政、人社、国土、商务、工商等部门，积极研究制定专门的企业兼并重组实施意见，提出财政、税收、金融服务、债权债务、职工安置、土地、资源配置等方面具体的支持措施。各县区也要积极创造条件，研究制定具体的实施意见和细则，鼓励和支持企业开展兼并重组活动。提高知晓率。借助“您知道吗”等平台，综合运用电视、报纸、网站、微博、微信等多种手段，广泛宣传和解读各类支持企业兼并重组的政策措施，打通政策落地“最后一公里”，切实提高企业对政策的知晓率，帮助企业了解和运用政策。强化执行力。各地、各部门要严格做好政策兑现，认真落实好审批简化、资金奖补等方面扶持举措。市经信委要会同市委市政府督查室对政策落实情况进行专题督查，及时跟踪政策实施效果，确保企业真正享受到各类政策扶持的实惠。
二要强化平台支撑。探索建立企业兼并重组公共服务平台，根据企业兼并重组的实际需要，围绕资本、技术、品牌、配套等归集成库，近期目标为打造市内兼并重组公共服务平台，主要归集市内企业兼并重组相关信息，为企业提供一站式、全流程的服务保障；远期目标为建成区域性兼并重组合作交易平台，归集周边企业乃至国内外企业信息，打造成为市内企业之间、市内企业与市外企业、市外企业之间相互交流和合作平台。平台初步设想包括这样几个方面的功能：一是信息咨询。一方面，由政府提供支持政策、法律法规、业务流程、行为风险等公益性的咨询服务，让企业对兼并重组有基础性的了解；另一方面，与相关科研院所合作，围绕兼并重组方向和前景、国内外最新前沿动态，为企业提供有价值的针对性信息，供企业参考。二是金融支持。探索建立并购贷款风险补偿机制，引导商业银行在风险可控的前提下积极稳妥开展并购贷款业务，对兼并重组后的企业实行综合授信；创新融资方式，鼓励证券公司、资产管理公司等社会资本参与企业兼并重组，向企业提供直接投资、过桥贷款等融资支持，帮助企业解决资金难题。三是技术支撑。与国内外专业兼并重组机构以及相关产业研究院合作，帮助企业在工艺流程改造、在线检测、质量性能提升、营销服务等领域提高信息化、系统化整合能力，为企业兼并重组提供技术服务。四是中介服务。引进相关中介机构，由中介机构根据企业需求，代理企业寻找合作方，提供精准化、专业化的服务，提高兼并重组的科学性和成功率；研发企业兼并重组交易系统，并与市产权交易中心和省股权交易中心系统相对接，实现兼并双方在平台上即时交易。平台的具体功能可以再行拓展，市经信委要会同财政、金融等部门，加强研究，尽快形成具体建设方案。
三要强化协调配合。促进企业兼并重组涉及面广、存在的问题多，各地、各部门既要各司其职、各尽其责，更要密切配合、相互支持。经信部门要发挥牵头作用，既要主动做好政策宣传指导、项目库企业筛选以及各类服务保障工作；又要加强沟通协调，定期召开联席会议，会同相关部门和单位，共同研究解决企业兼并重组过程中遇到的各类问题。发改、财政、金融、税务、工商等部门要主动增强服务意识，积极配合做好项目审批、资金支持、债务处理、职工安置等各项服务工作，切实形成部门合力，协调解决好兼并重组企业面临的实际问题。各县区、开发区要发挥主战场作用，一方面要主动做好辖区内部门协调和企业服务保障工作；另一方面，要积极探索建立地区间利益共享机制，在不违背国家有关政策规定的前提下，根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决企业兼并重组后增加值等统计数据的归属问题，实现企业兼并重组成果共享。
四要强化过程监管。在做好服务保障的同时，各地、各相关部门要督促企业严格执行兼并重组的有关法律法规和政策，规范操作程序，加强信息披露，防范道德风险，确保兼并重组操作规范、公开、透明。加强风险评估。深入研究企业兼并重组中可能出现的各种矛盾和问题，高度重视企业兼并重组中面临的市场、财务、职工安置等方面的风险，以及跨国并购中的国家安全问题。加强风险防控。金融办、银监局、国资委等部门，要加强对兼并重组项目的审查，坚决防范和打击内幕交易和市场操纵行为，防止恶意收购，防止以企业兼并重组之名甩包袱、偷逃税款、逃废债务，防止国有资产流失。加强风险管理。市经信委要牵头制定全市企业兼并重组风险管理应急预案，并针对具体个例，根据风险因素识别和风险强度评估结果，制定专门的应对预案和措施，构建完善的风险管理体系，切实维护企业、社会和谐稳定。
同志们，兼并重组不仅关乎企业的荣衰兴亡，更关乎地区工业经济的转型升级和长远发展，任务艰巨，责任重大。各地、各相关部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心，扎实工作，努力推动企业兼并重组取得实质性进展，为推动经济社会转型发展、绿色发展、创新发展做出更大贡献。
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