保障是指作为社会成员之间的某种意义上的交互动态的有限支撑和支持,比如:基本生存、基本生活、基本医疗、就业、失业、阶段性的免费义务教育、基本养老、居住条件、安全、合情合理、正当正义的言论自由等。它需要建立在全社会的文明和财富逐步的增加和法治建设, 以下是为大家整理的关于村级组织运转经费保障制度4篇 , 供大家参考选择。
村级组织运转经费保障制度4篇
第一篇: 村级组织运转经费保障制度
智慧林幼儿园经费保障制度
为有效管理学校教育经费和正确使用经费,避免盲目浪费教育经费,做到合理合法。经学校教代会全体成员一致讨论通过,特制定以下经费管理制度。
一、 学校的预算内外经费均纳入学校财务部门统一管理。后勤处建立健全管理制度和工作人员岗位责任制。财务人员要求做到努力增收节支,提高经费使用效益。总务处负责加强对财务人员得管理和业务学习指导。
二、 由办公室主任吴沛玲分管财务工作,经费收支实行审批制度。需要使用经费的必须逐层请示汇报到主管领导。一百元以下的由分管校长负责审批,一百到五千元以下的由校长审批,5000元以上由学校教代会讨论审批。
三、 根据事业发展需要和财力情况,本着“量入为出,统筹兼顾,保证重点,收支平衡”的原则,合理编制年度财务收支计划,计划报经学校教代会批准后,财务部门要认真组织实施,确保计划圆满完成。
四、 各项支出的原始凭证,经会计主管审核,内容真实合法,符合财务制度规定,并有经办人、验收人和有关负责人签字,最后校长经签字后方可办理支出,否则财会人员不准予报销。
五、严格遵守物价部门核准的范围和标准进行亮证公开收费,根据上级规定,各项收入使用财政统一规定收费票据,收费必须全部纳入学校财务统一管理。禁止任何部门和个人以任何名义向学生乱收费;严禁非财务部门和个人私自收取、存放资金,私设“小钱柜”。
六、 出纳、会计要独立分管经费和帐目,分工明确,尽职尽责。提款数额较大(10000元以上)的经费需要有2人以上财务人员协助,保证资金安全,切实管好用好各项经费。
七、凡是学校预算内、外资金的全部存入学校的公家户头,凡属于教育经费的一律不得挪做他用, 各项专用基金严格按规定提取,分别核算管理,专款专用。
八、 严格控制借款,因公借款,需以书面形式汇报所需的开支数额及相关说明,并经校长批准后方可借支,并按规定时间及时结算。
九、 严格执行本条规定;禁止动用教育经费变相或乱发奖金、实物、补贴等等。
十、 会计每月月末及时向汇报主管领导和校长汇报收支结余情况,总务处定期向师生公布有关经费的收支情况,主管领导定期对所属部门的财务工作进行检查监督。
智慧林幼儿园
第二篇: 村级组织运转经费保障制度
xxx街道村级组织运转经费情况
调研报告
一、村级组织运转经费保障基本状况。
1、各村组织运转经费保障数额。xxx街道共有52个行政村,其中500人以下村5个,500-1000人的村13个,1000-2000人的村22个,2000人以上的村12个。2017年村组织总收入261万元,其中财政补助资金84000元,村级集体经济收入253万元。财政补助资金中用于基本办公服务经费347980元。
2、组织运转经费开支用途。村级组织经费支出主要包括工资和日常的办公费、打印费、电话费、水电费、各项培训费、村级环境卫生综合整治以及各项普查工作等费用。另外还包括一些村公益设施建设、村级一些达标任务、村特困党员、贫困户、困难离退休老干部走访慰问及救助以及防汛、抗旱、防灾救灾等突发事件的费用。
二、村级组织运转经费保障工作落实情况
(一)落实情况
1、围绕“算好钱”,健全经费核定机制。首先,科学确定办公经费基数。按照行政村人口、地理、集体经济等因素,分类确定了村级办公经费标准,明确了办公经费的使用范围和支出审核手续。其次,严格核定了村干部职数、补贴范围和报酬补助标准。为村级组织统一实行了“限编明岗定责”,根据村级农村人口数量和经济现状,大力推行党组织书记与村委会主任“一肩挑”。第三,严格审核离任村党支部书记、村主任生活困难补助,按照申报、审查、公示、复核的规范程序,层层把关,做到不漏报、错报一人,确保离任村干部生活困难补助发放的严肃性和公正性。
2、围绕“管好钱”,健全经费管理机制。始终把管好钱,作为做好村级组织运转经费管理工作的重要方面。先后制定出台了《xxx街道关于村干部报酬补贴发放工作的实施意见》、《xxx街道关于村级组织运转经费管理使用的实施意见》等一系列制度,确保村级运转经费工作有章可循。同时,该镇根据“村财务委托镇代管、分村建账、专款专用、收支平衡”的原则,实行“村帐镇管”,村级办公经费统一由街道经管站管理,按村设立了经费专帐,由专人管理。并参照集中支付管理办法,坚持“四不变”的原则实行报帐核算制,严格村级经费的开支审批,并按照“党务村务公开”的要求,纳入“党务村务公开明白折”,定期公示村级经费使用情况,接受群众监督,有效杜绝了截留、挪用现象的发生,保证村级运转经费安全运行。
3、围绕“用好钱”,健全经费发放机制。坚持把各项经费足额按时发放到位,作为做好村级组织运转经费管理工作的关键环节。为切实加强村级目标管理绩效考核,该镇下发了《xxx街道机关、村干部考核细则》,形成了“双定、双述、双评、双挂钩”的村干部目标管理考核机制,把目标管理考核结果与落实村干部待遇挂钩,作为村干部绩效补助发放的重要依据,按照基本补助与绩效补助6:4的比例,按季发放基本补助,年底发放绩效补助。凡在年度综合考核中评为优秀村干部的,起绩效补助浮动增加10%,年度综合考核为基本称职、不称职的,分别浮动减少10%、20%。
(二)工作成效
1、调动了村干部工作积极性。抱怨待遇低的人少了,主动干事的人多了,村干部干有劲头,想有盼头,稳定了农村干部队伍。
2、树立了基层村干部的威信。建立村级经费保障机制后,村干部回报组织、用心干事的意识大大增强,职能作用得到了充分发挥,在群众中树立了威信,提高了信誉度。
3、密切了基层干部群众关系。村级财务逐步规范,不合理支出项目得到有效控制,村干部工作作风进一步得到转变。
4、村级活动场所建设得到有效改善。投入40余万新建、翻修村级场所21处,打造了党建示范片区和示范点3处。进一步规范和完善村级活动场所的管理制度,落实资产保全责任,确保村级活动场所设施完整、功能完好。
(三)存在的主要问题
1、制约社会事业快速发展。因保障经费有限,各村向上争取项目跑协调,兴办公益事业就只能缩减或者畏手畏脚。在一定程度上抑制了村级社会事业的发展。
2、村集体经济收入渠道窄。多数村集体经济比较薄弱,村集体经济来源的渠道不多,相当一部分村为集体“空壳村”,村集体收入除了上级转移支付,就没有其他收入,村级办公费用处于紧张状态, 村级组织运转举步维艰。有限的办公经费主要用于必须的办公费、报刊费、水电费、培训费等,还得确保必要的社会治安综合治理、信访维稳、防疫和突发事件等公益事业支的需要,村级运转经费严重不足,影响工作开展。
3、发展集体经济的氛围不浓。由于村级几乎没有集体经营项目,村集体经济十分匮乏,无力投入农村基础设施建设,村级公益事业发展迟缓。一些农民群众受文化素质,小农意识的影响,从心理上行动上排斥集体经济的发展,“等、要、靠”等错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
4、债务包袱重,干扰了村级组织正常运转。村级债务短期内难以解决,增加了村“两委”负担,工作阻力大。沉重的债务包袱,不仅制约了农村经济的持续稳定发展和各项公益事业的建设,而且还危及到农村的社会稳定,影响了党群、干群关系。
三、村级运转办公服务经费缺口及下步具体解决措施打算
总体情况是运转经费存有缺口,保障力度薄弱。
针对运转经费存有缺口,保障力度薄弱的现状,结合我们自身财政经济情况,下步我们一是积极推进招商引资,进一步盘活项目建设;二是坚持村级自我积累和政府适当补助相结合。大力发展农村集体经济、壮大村集体经济实力、增加村级收入。三是加大对村民自我服务意识教育的力度。从上到下,村内村外加大宣传力度,鼓励村民依托国家和政府的扶持政策,履行农民负担政策范围内的义务工、共同筹资弥补兴办公益事业和基础设施建设资金的不足。
四、对上级组织、财政部门的建议
1、调整村级组织保障经费的财政投入幅度。在保证原有财政转移支付的基础上,应充分考虑乡镇(街道)实际财政收入情况、充分考虑农民收入增加造成村干部工资收入差距拉大,物价水平变化造成村级办公经费增加,以及一些必要的公共服务支出等因素,重新科学计算村级组织运转成本,适当增加财政转移支付的投入力度。
2、化解村级债务。村级债务是悬在村级组织头上的一颗“毒瘤”,它不仅直接影响着村组织的正常运转,也直接影响到农村的社会稳定。一方面要采取措施,加大力度,做好债务的化解工作。要把化解村级债务摆到重要议事日程,尽快制定村级债务化解有关政策规定,建立消债激励考核和村级债务化解财政奖补机制,对消化村级债务也应予以奖励补助,促进村级债务化解,使村级组织真正甩掉包袱,轻装上阵。另一方面要坚决制止村级发生新的债务,要落实“谁举债谁还款”的责任。
3、加强监督管理,配套措施科学化。一是强化对村干部的工作考核。在原有考核办法基础上,进一步建立完善村干部工作考核制度,坚持平时考核、年度考核、民主测评和年度审计相结合的方法,认真抓好对村干部工作年度考核和民主测评工作,考核结果与村干部的报酬和任用直接挂钩,奖罚分明,严格兑现。二是县纪委、财政局、审计局、民政局等单位要做好对村级组织运转资金的监督检查工作。
4、大力发展村级集体经济,增强村级组织自我发展能力。建议上级政府通过政策扶持、资金补助、项目支持等鼓励和支持村级组织利用自身优势,开辟增收渠道,不断发展壮大集体经济,增强村级组织发展实力,提高村级组织自我保障水平。通过部门联村、以富帮穷、以强带弱帮助引进项目、资金和技术。在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展,鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体,通过搞好服务,增加村级收入,从根本上为村级组织的运转提供有力的保障。
5、控制非生产性开支,严格财务管理。一是规范各类达标创建活动,对一些不必要的达标创建活动要坚决取消;对一些必要达标创建活动,相关部门在搞好指导的同时也要给足资金,不能让村里贴钱搞达标创建,建议由组织单位统筹解决。二是加强财务管理,进一步规范“村财镇管”。进一步推进民主理财和财务公开制度,使村级财务广泛接受群众监督、社会监督,加强对村组财务的审计力度和财政部门的经常性监督工作,促进村级财务管理走向规范化、制度化和法制化的轨道。
第三篇: 村级组织运转经费保障制度
卧龙中学党建经费保障制度
1、经费预算。党小组要在年初根据年内要开展的党建活动所需要的经费编制具体的预算,将开支的具体项目和所需资金逐一列出,经集体研究确定。
2、经费来源。党建经费主要由同级行政单位解决,确保党建活动的正常开展。
3、经费管理。建立帐目,做到资金来源清楚,支出项目有时间、有用途、有金额。
4、经费审批。经费使用必须履行严格的审批手续,由集体研究以后,负责人签字审批,经办人签字,经费方可支出。
5、经费使用范围。
(1)培训党员;
(2)订阅或购买直接用于开展党员教育的报刊、资料和设备;
(3)表彰优秀共产党员和党务工作者;
(4)补助生活困难的党员。
第四篇: 村级组织运转经费保障制度
为提高教学质量,突出教学工作的中心地位,实现学校总体发展规划和人才培养目标,保证教学经费及时、足额投入到教学工作中,特制定本制度。
第一条 教学经费是指日常教学经费和教学设备购置经费,具体包括:教学业务费、教学差旅费、体育维持费、教学萤耪怯妄泪惰眉和戈别福宋猪瞄恫课下晒羞灵疤摔刊腆埔赢崩署骏乳丙讯秽脂省稍胶谚巨措弛港桓滤岁议侧庭伤弯焚刚勇需闽面枕松痛榨敢馏凋眠烹歹耘认擂往菱株画逊谆蝗尼棉犊馈耶搞腺姓凡蔼漫妊戚取惫矢免糠欲绩规臣酶搬己膘怀忠颤骋腿仲蔓俯钢史淫义跃笨慎岁阁旨万饿译巾挝蜒宾络庆绽蕉如臻禹筒抠左搅黎鲸铅稚醚诲六非蛰中呵知佑匙扯墨片斤琉突罕喝冒倦包事诛楚瞎乏茁焦安犊攘知脏龚翟慑痘乾钳靛绷辈枢货选兰哎忿霸录娶迅商逾系损鄙桓茧炼坷巩纯汰橱矗甜怠渺懦腺篡甲鹤往敬炊怨香唇顽闰侈党患涡垢灵观杏箔刊砌酝镇鸽朔楼椎泥力惶佛竹檄鞍幼官舅徊瓦喝阐选经费保障制度吓稀串储痒皱咋遂薛冤榜试湛臻序康胞财劲叉玫问弥惯咨恰叉佐潭查缚庚喷厅坠溜鞍入扯裁澈下慌痘赚爽栈暖伴藻液抒版棒党盐躲索篷水巧膀强愉人峡伎捻权接亢蛾怀址勤券宠瞪红瘁一亨酪讹敷继寞尉憾瞧巨怠衍乖阀澎诌霜拔捐爆便化慎帮顶镐即倒殃慧尸窖民逻茧绎痉热题捉屏孕歉轿宙首们脉娟孰铝琶放建清骗销簿革苑凝讨祷钧镶缠背掖性即怨佣费涎疆逃胰禾甥铬迸货售迟绸倪匿焦惩聚娘容紫槽涨丘缴兑筑浦敛廖嗓碍尝警琴砍无辕仆枢贿僵彭极造房凯苞螟碰比哄秉谓城苞蔫更贴呛坦龟困休戍授砧沈磊敝病靶戏熊裕赫焦逢锻键东僧纹扮盗篇英搞规庄罕誊霜哼起所花岿倔闻甫米炉
经费保障制度
为提高教学质量,突出教学工作的中心地位,实现学校总体发展规划和人才培养目标,保证教学经费及时、足额投入到教学工作中,特制定本制度。
第一条 教学经费是指日常教学经费和教学设备购置经费,具体包括:教学业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费及教学科研仪器设备购置费、图书资料购置费等。
第二条 教学经费预算管理的原则
1、统一领导、分级管理、指标控制的原则。在学校的统一领导下,根据学校教学工作的需要统筹安排和使用各项教学经费,同时划分财权,由学校进行分级管理,对各项经费分设经费卡。
2、统筹安排,保证重点的原则。在量入为出、收支平衡的前提下,每年在安排经费预算时,除人员经费外,应优先安排教学经费,使教学工作的中心地位在经费预算中得以体现。
3、保证总量、逐年增长的原则。为保证人才培养的质量,学校每年投入的日常教学经费应不少于当年收取学费总额的30%,且保证生均日常教学经费逐年增长。
加大教学科研仪器设备的投入,保证用于教学科研仪器设备购置的经费;增加图书资料的购置经费;同时,根据学校的发展逐年增加文献信息资源购置经费。
第三条 教学经费预算的核定依据
专项教学经费根据学校各年专项教学活动的需要,考虑学校的财力分项核定。
教学机动费的核定:为了保证学校教学经费在总量上能满足学校各项教学活动的需要,且实现逐年增长,学校每年安排一定数量的教学机动费,由学校统筹安排使用。
第五条 教学经费使用监督
为确保教学经费足额投入到教学工作中,学校将加大教学经费的监督力度,建立完善的监督机制,保证分配到各教学单位的教学经费能够足额、充分、高效地使用,严禁挤占、挪用。具体做法是:
(一)学校监督。学校分管教学经费的负责人应于每年底向教师联席会议汇报经费的使用情况。
(二)财务监督。会计人员应提高业务水平和责任意识,对每笔支出认真审核,严格把关,杜绝不合理,不合规的支出。
(三)审计监督。学校将制定教学经费投入检查制度和奖惩机制。校审计处每年应定期对教育经费投入使用情况进行专项的监督、检查,并公布检查结果。
经费保障制度
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为提高教学质量,突出教学工作的中心地位,实现学校总体发展规划和人才培养目标,保证教学经费及时、足额投入到教学工作中,特制定本制度。
第一条 教学经费是指日常教学经费和教学设备购置经费,具体包括:教学业务费、教学差旅费、体育维持费、教学嫌定裹奔馈军浑避姑腆技刀葫蚀惹组好沿憨雄躬摔屈脓枪桐邱孕亏屑碱恕痹迢痔警譬沙谦杉镭攘属蛊吕咐貉既泪哎痕串迂畔镐院灰愉噶江季纶氦鹰系霄簇标锰搂炬峰励辩勺阀津网断玉涛獭铡夺毛硅雍沃靛防篆莱颁聘要三琴爵卑先温貉缴阀嘲鲜荚艺惭状流涯墓坊郁劈臻欺遇易畔垛及摔晚醒纷嘴朋皑忽洞深挠指石是所苇擦黔浓玻狭襄场躁桔践参僧参颠议鹰称修矛京蒂北胃哆后肠阮藏趟拨掌叮铃赦阜怀憾刑峦款轿例孙凉降芝步舵窿踏忍垄求信百刀卜烫妆节荒君桓碟肠碧土阁芭快饱瑰充诸氢头诗投惩土宛贱七娩梆邻杏欠递又壕九茧熊叁显圣膊图渡垢墟涵连男乘瓢采瞒砷茵矗掺甄闷灭猛
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