党组织开展自我批评民主生活会情况通报根据市委、市国资委统一部署和我司党的群众路线教育实践活动的安排,巴运集团领导班子于8月20日召开了专题民主生活会。市下面是小编为大家整理的党组织开展自我批评民主生活会情况通报3篇,供大家参考。
党组织开展自我批评民主生活会情况通报篇1
根据市委、市国资委统一部署和我司党的群众路线教育实践活动的安排,巴运集团领导班子于8月20日召开了专题民主生活会。市国资委群教活动第一督导组组长杨天斌同志参会指导并作点评。巴运集团党委委员杨泉、张晓杰、陈斌列席会议。集团公司党委书记杜少华同志主持会议。专题民主生活会历时半天时间,进行了深刻的批评和自我批评,达到了预期目的。为了及时反馈情况,做好整改工作,现将有关情况通报如下:
一、筑牢思想基础
集团公司党委对召开领导班子专题民主生活会高度重视。在前段认真参加集中学习和自学的基础上,又突出重点学习习近平总书记在出席指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、焦裕禄精神以及习近平总书记近期重要批示,学习省委书记、市委书记在第二批活动推进会上的重要讲话精神,并赴巴中市法纪教育基地参观学习,接受反腐倡廉警示教育,进一步深化思想认识。始终坚持示范引领,以上率下,通过开展“‘廉’字入心、‘责’字当头”主题教育研讨会、撰写心得感等方式,引导党员干部树牢群众观点、强化责任担当、砥砺奋斗精神,切实把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”,自觉把思想和行动统一到市委、市国资委的部署要求上来,为开好专题民主生活会奠定思想和行动基础。
二、找准突出问题
(一)查摆问题如下:
1、形式主义方面
(1)理论学习不扎实。一是虽然公司党委制定了理论学习制度,但存在时紧时松的现象,个人自学多,集中学习少,班子成员常忙于业务,要求自行学习的部分往往流于形式,自学时间不充分,学习内容不系统、不深入,文件看了,政策学了,但仅停留在字里行间,常常应付差事,没有进行深层次的思考。二是有些班子成员误认为政治学习内容空泛,不如业务学习来的实在。三是同时,在学习方式上表现在单纯追求形式阅知,为学习而学习,而忽略为促进、规范、指导工作。四是集中学习缺乏深入研讨和思想碰撞,讨论不充分,特别是运用集体智慧提出与实际工作相结合举措研讨活动较少,没有较好地达到通过集体学习服务公司发展的目的。
(2)工作推进不够务实。工作有思考,但对一些难度较大的工作研究欠深、欠细、欠透。花了很多精力,开了很多会,发了不少文,研究工作部署较为透彻,但跟踪检查、指导力度欠缺,尤其事中控制力度疲弱,狠抓落实的精神和力度不够,对工作的责任主体、阶段目标、时间及效果控制、评价标准缺乏明确要求,目标模糊,最终表现为抓而不紧、不实、不细,没有达到预期效果。
(3)制度执行严实性较弱。一是公司制定了较为健全的规章制度,尤其是安全管理制度在全省同行业中可谓很全面和健全,但存在重建章立制、轻认真落实的现象,具体执行上层层折扣,没有完善的监督检查执行情况的长效机制,谁来监督、怎样监督、监督结果如何应用等问题一直没有得到根治。二是“两个体系”运行中存在流于形式、走过场现象,内审员配置不合理,有充数之嫌,大部分二级单位将其作为临时应急任务来完成,没有起到应有作用。三是以会议贯彻会议、以文件传达文件的现象经常存在,导致出现一些工作“有形”而落实不够,有些工作即使没有落实也无人过问,或不了了之,或临时处置,疲于应付,缺少有效的问责手段和方法,工作质量得不到保证。
2、官僚主义方面
(1)调查研究陷入程式化。班子成员深入站、队、厂、社一线调查研究不够,存在着走过场、程式化的倾向。
(2)听取意见流于表面化。一是广泛听取一线员工和旅客的意见和建议不够,缺乏与基层管理者、一线员工和旅客面对面、推心置腹的坦诚交流,直接倾听一线的诉求不够。二是喜欢“乖职工”现象存在,听取意见时,存在先入为主现象,有时听意见不广泛、不全面、不完整,掌握实情不够,不能真实再现基层职工意见的本来面目。三是有时不耐心听取别人的意见,听到不同声音会有急躁情绪,不能虚心接受别人的意见和建议直至批评。四是对中层、基层管理人员没有建立定期轮换制度,致使部分管理人员思想固化,工作缺乏激情和创意,亦可能导致地方主义、山头主义及小圈子意识的出现。对下属的建议无回复,偶有石沉大海现象。
(3)服务员工缺乏贴心化。一是虽然有服务员工的意识和为员工谋实惠的举措,但有的同志宗旨意识还不够强烈和牢固,主动关心员工及下属工作、学习、生活及成长不够。二是薪资制度没能真正体现“多劳多得”的原则,有变相大锅饭嫌疑.三是对新进员工招录、培训、储备缺乏阶梯递进性和长远规划,人才断层。四是专业技术人员收入偏低,流失严重,尤以车辆维修技术人员为最,已出现青黄不接的瓶颈。
3、享乐主义方面
(1)精神懈怠,动力不足。一是有的同志或多或少存在不思进取、安于现状,不争先位、甘居中游的倾向。二是有的同志不愿吃苦受累、出力动脑,不愿深入思考谋划重大问题,满足于现有的工作的现象,苦干实干、爱岗敬业精神有所欠缺,干事激情有所下降,前进动力有所不足。三是开拓创新意识不强,有固步自封、“吃老本”的表现。
(2)拈轻怕重,闯劲消减。一是有的同志不愿“多事”担责,习惯于按部就班凭经验办事,攻坚克难意识不强,遇事不敢动真碰硬。二是缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神,在公司迁址建站、客运主业转变经营方式、改制步向深入、副业不景气的大形势面前,正视客观存在的发展短板的勇气不足,抓难题突破、抓难事协调的能力不够强。三是对群众普遍反映的一些热点难点问题,如第一次改制所存在的量化股的解决问题、客运主业经营趋势问题等方面存在畏难情绪,没有找到有效解决办法。
4、奢靡之风方面
(1)浪费现象偶有发生。一是在拓展合作业务关系、维护外部关键资源等公务应酬方面,有超标现象。二是会务筹办方面有讲排场、气派的现象。
(2)节约机制不够健全。一是公务接待节约机制不健全,接待标准和规格、陪客人数没有严格限制。二是二级单位变动费用尤其是业务招待费超标后问责不严。三是财务预算详细,但执行过程中控制不严,超预算现象时有发生。
(二)根源剖析情况
1、理想信念教育和党性修养历练不够
(1)公司班子存在着重生产经营业务工作,轻思想改造和班子思想工作建设,习惯用业务工作代替党性锻炼,理想信念淡化的问题,渐渐放松了对自己的思想改造和党性修养。
(2)党性修养不够,导致理想信念淡薄,所以对自己的要求也放松了,班子的大局意识、敬业精神随之减弱。
(3)理论学习风气不够浓厚,班子成员把时间和精力投入于生产经营中较多,放松了对理论的学习,即使学习一点理论,也较肤浅,不能沉心静气地扎实学习,专业理论功底不深厚,亦不能很好应用于实践,更不能很好地指导实践,不能够很好地把理论学习与实践相结合。
(4)在实际工作中,对正确的政绩观、事业观的理解和认识出现偏差,有依靠经验主义、本本主义处理问题的现象,认识与实际工作有脱节的现象,不能很好地处理解决工作中出现的新问题、新情况。
2、党的宗旨意识和群众观念不够牢固
(1)党的根本宗旨是全心全意为人民服务。由于群众观念树立的不牢固,宗旨意识弱化,对群众路线和群众观点的真正内涵理解不深刻,对从群众中来,到群众中去,一切为了群众,一切依靠群众的思想在具体落实上有偏差,主管意识左右决策的现象依然存在。
(2)在充分调动和发挥职工主人翁精神的工作上做得不到位。如在公司长远发展战略规划的实施上,怎么将战略目标通过思想政治工作转化为广大职工的正能量,促使他们自觉行动方面做得不到位,致使职工主人翁意识不浓,打工仔思想普遍存在。
(3)在新的形势下,市场经济发生多变,如何加大宣传教育力度,如何将公司未来的发展方向与不同层面的职工群众充分沟通、交流还不够。
(4)班子贴近基层、贴近职工群众、贴近生活的意识不够,与干部职工群众沟通较少。只注重生产经营,不了解职工群众的诉求,更不知道职工群众的所思所欲,在感情上与职工群众有所疏远。刚性执行制度规定的多,人文关怀、化解心结的功夫不到位。在公司领导班子成员中还或多或少存在这些思想,全心全意为人民服务的宗旨意识树立得不牢。
(5)思想改造有所放松,没有正确的改造和处理好世界观、人生观、价值观。近年来,公司发展壮大了,生产经营规模也不断扩大,安全生产形势相对平稳,班子中存在偏重单纯业务的观念,思想改造重视程度不够,抓得不紧。对“四风”问题,对企业在发展中遇到的一些新情况、新问题,没有从党性的政治高度去思考,去认识。
(6)没有坚持用马克思主义科学的观点对待问题、认识问题。
(7)理论联系实际,坚持实事求是,求真务实的重视程度不够。
(8)没有多深入职工群众、生产一线听取职工群众的意见和建议,不断改进工作作风。
(9)没有坚持在做好深入细致的政治思想工作上下功夫。工作中存在浮躁或畏难情绪,解决问题和矛盾的办法不多,问题解决得不够及时。表现出工作主动性和责任心不强、好人主义等其它一些形式主义和官僚主义等“四风”问题。说到底,根本上还是没有正确的改造和处理好世界观、人生观、价值观。
3、“两个务必”意识淡薄
(1)近年来,公司的发展和取得的成绩是有目共睹的,但面对这些成绩和诸多的荣誉时,存在着满足的思想,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风有所淡化。有的同志有成就感及劳苦功高的意识,满足现状,安于现状,有吃老本的思想。锐意改革,开拓创新的意识有所减弱,在实际工作中较浮躁,克服困难,敢于担当的精神不强了。
(2)松懈了对自己的思想改造,不能务实,只求稳妥,不大胆,瞻前顾后,停而不前,忘记了“两个务必”是治党治国治企之本,放松了对自己的严格要求。表明“两个务必”意识淡薄,保持谦虚谨慎、不骄不躁,保持艰苦奋斗、勤俭节约的思想意识不到位。
三、认真撰写对照检查材料
集团公司领导班子成员深入开展党性分析和自我剖析的基础上,结合市国资委群教活动督导组的反馈意见,认真撰写并修改对照检查材料。集团公司党委书记杜少华作为教育实践活动第一责任人,高度重视此次教育实践活动,认真履行第一责任人的职责,带头搞活动,亲自把关、亲自主持起草班子对照检查材料,并召集党组班子成员多次召开会议研究,征求了各方面意见,对照检查材料前后修改5次。公司党委班子成员、经营班子成员自己动手撰写个人对照检查材料,党委书记严格审阅班子成员对照检查材料,提出修改意见。班子成员对照检查材料普遍修改在3稿以上。
四、扎实开展谈心活动
6月下旬,集团公司领导班子按照市委、市国资委“四必谈+约谈”要求,深入开展谈心交心活动。广泛深入地进行谈心交心,杜少华书记与班子每名成员及重点部门负责人、重点单位主要领导都进行了交心谈心。班子成员之间普遍开展了谈心交心活动。大家与人为善,坦诚相见,沟通思想,找准问题,消除隔阂,增进团结,形成共识。大家开诚布公地坦露心声,坚持实事求是的原则,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,进行了批评与自我批评。谈话内容涉及到工作作风、廉政建设、学习、生活等各方面,谈心交心过程中重点谈不足、谈问题,既主动谈本人的问题,也诚恳地指出对方的问题,确保把准备在专题民主生活会上提出的批评意见谈出来,真正做到把问题谈开谈透、把思想谈深谈通。每位同志在谈心交心结束后,每位班子成员条目式写出对其他班子成员开展批评的要点,并报党委书记和市国资委第一督导组审阅。
五、认真开展批评和自我批评
在专题民主生活会上,党委领导班子及成员坚持从严标准,强化问题意识和问题导向,聚焦“四风”方面的突出问题,坚持严肃认真、实事求是、民主团结的态度,以整风精神开展批评与自我批评,深刻剖析了问题产生的根源,明确了改进作风、服务群众的努力方向和整改重点,受到了一次严格的党内政治生活锻炼,达到了预期效果。
一是突出了会议主题。专题民主生活会中,无论班子剖析查摆、个人自查自纠,还是班子成员之间相互帮、相互点,都做到突出“四风”问题,敢于揭短亮丑,抓住要害和实质,不回避矛盾问题。杜少华同志首先代表巴运集团领导班子作对照检查,共查摆了15个方面的问题和不足。形式主义方面的问题,主要表现学习深度广度不够、文山会海依然存在、调查研究不够深入、工作落实力度不够。官僚主义方面的问题,主要表现为联系群众不够紧密、干部管理不够严格、工作方法有待改善、民主决策不够到位。享乐主义方面的问题,主要表现为勇于担当意识缺失、开拓创新勇气不足、艰苦奋斗精神弱化、享乐主义思想抬头。奢靡之风方面的问题,主要表现为“三公”经费管控不严、浪费现象依旧存在。集体对照检查后,杜少华同志带头,各位班子成员逐一作了对照检查。各位班子成员紧密联系思想、作风和工作实际,认真查摆了自己在“四风”方面存在的突出问题。有的同志谈到在工作中注重业务学习,而放松了政治学习,而且多流于形式,没有做到入脑、入心;有的同志谈到工作中强调工作的部署及结果,放松了对工作过程的指导和监管;有的同志谈到自己性格急躁,对下属的批评不重方式和场合,给下属工作带来很大的压力;有的同志谈到工作激情有所下降,工作干劲不如以前,存在求稳为上的观念,工作标准降低等等。
二是实事求是开展批评和自我批评。班子成员之间既开展了触动思想、触及灵魂的自我批评,又开展了严肃认真、推心置腹的相互批评。在每位同志自我批评之后,其他班子成员分别对其进行了诚恳的批评意见,既注重讲共性问题,更注重分析个性问题;既指明问题根源,又提出了努力方向,针对性很强,让人有共鸣感。班子成员在发言中没有相互表扬,都是实事求是、单刀直入地指出被批评者的缺点、不足和应该注意的问题,体现了真心提醒、真诚帮助。相互之间提出的批评意见共有32条次。整个批评与自我批评,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的真诚与和谐。
三是明确了整改方向。针对查摆出的问题,各位班子成员都明确表达了整改的决心和信心,明确了整改的思路,提出了整改的具体措施。集团公司领导班子决心按照市委、市国资委的指示精神,坚决克服开完民主生活会就万事大吉的“闯关”思想和懈怠情绪,继续拧紧思想发条,抓好每一个“四风”问题的整改落实,建立一整套防止“四风”问题死灰复燃的制度规范,努力以作风建设和教育实践活动的实际成效取信于民。对于具备整改条件的,马上整改;对于通过努力能够解决的,限期整改;对于一时解决不了的,明确整改重点、努力方向和落实时限,创造条件逐步整改,并层层把整改的责任和压力传导到每一级党组织、每一个党员干部,力争在最短时间取得最好的整改效果。
六、会议点评意见中肯
总的来说,我司领导班子专题民主生活会认真贯彻市委和市国资委的部署要求,直面问题、不遮不掩,既触及了思想、严肃了态度、提振了精神,又弘扬了正气、弥补了漏洞、促进了发展,比以往专题民主生活会开得更实、开得更好、开得更有成效。
一是受到了一次党性党风和党的宗旨意识、群众路线、群众观点的深刻教育。在专题民主生活会上,各位班子成员主动放下思想包袱,敢于揭短亮丑,深入查摆了自身存在的“四风”问题,深刻剖析了出现问题的主要根源,自觉接受了一次从未有过的精神洗礼。班子成员表示,这次的专题民主生活会上,与以往相比,更加直面矛盾、直指要害,让大家清醒认识到班子和个人在“四风”方面存在的突出问题,真正有了“脸红”、“出汗”的效果,在思想上排了毒、治了病,进一步增强了党性观念和对党的认识。通过这次专题民主生活会,切实解决了世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,对如何保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气上有了更深入的体会认识,达到了统一思想认识、升华精神境界、增强行动自觉的目的。
二是实现了“团结—批评—团结”的目标。会前,各位班子成员已经就专题民主生活上的批评意见作了充分沟通,把矛盾解决在了会前。在专题民主生活会上,班子之间在充分酝酿、多次沟通、充分信任的基础上开展了公正客观的批评,既富有辣味,又不失和谐。通过运用好批评和自我批评这个武器,班子之间深入交流、坦诚批评、互相帮助,对问题看得更清更透,对根源抓得更准更深,达到了相互教育、相互启发、相互警醒的效果,鲜明体现了整风精神,展现了党内生活和作风建设的新气象,增强了班子的战斗力和凝聚力,为今后开展党内生活、加强作风建设提供了很好的经验和借鉴。同时,经过这次专题民主生活会,班子之间今后的沟通交流将更加顺畅,特别是一些班子成员由于之前工作交集不多,忙玩各自的分管业务,平时交流较少,会后对彼此有了更加深入的了解,也将更有助于推动今后工作的开展。
三是提振了敢于担当的责任意识和攻坚克难的拼搏精神。会上,班子和个人或多或少对担当精神不足的问题进行了深刻剖析,明确表示要把加快发展作为集团公司领导班子和个人的最大担当,真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,拿出逢山开路、遇河架桥的精神气概,在困难面前想方设法,在逆境当中攻坚破难,把具体措施落到实处、抓出成效,把巴运集团精神的活力和竞争力展示出来。有的同志感到,此次民主生活会上进行的表态,更加增添了对做好工作的责任与担当,同时更觉得“动力十足”。
四是明确了抓好整改落实工作的重点方向和工作措施。借助专题民主生活会,领导班子在梳理分析突出问题的基础上,明确了9项重点整改事项,并提出了具体的整改措施,明确了班子和个人今后的努力方向、责任分工,进一步找准了活动开展和工作推进的结合点、关键点和落脚点,具有很强的针对性、操作性和实效性,为深入推进教育实践活动、取得更大成效奠定了基础。各位班子成员纷纷表态,将在开门整改上下功夫,向群众公开,请群众评判,受群众监督,让群众感受到这次教育实践活动带来的变化。同时,着力解决群众最后一公里的问题,下移重心、加大投入,班子带头帮助基层办实事、解难题,不断夯实基层基础。
党组织开展自我批评民主生活会情况通报篇2
根据《关于认真落实民主生活会有关要求》的通知,工信局党组于XXXX年X月X日召开“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”专题民生生活会,情况通报如下:
一、聚集主题
紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,盘点收获、检视问题、深刻剖析。通过专题民主生活会,推动班子成员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动领导班子履职尽责、团结奋进,不忘初心使命,重整行装再出发,在新时代把党的自我革命推向深入。
二、会前的准备
1、研究制定实施方案。按照《落实年民主生活会有关要求》的通知,结合工信局工作实际,制定切实可行的专题民主生活会实施方案。
2、认真开展学习研讨。工信局领导班子成员通过集中学习、个人自学等方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、认真学习党中央关于民主生活会的有关要求,进一步提高思想认识,把握标准要求,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来,为开好专题民主生活会筑牢思想基础。
3、广泛征求意见。工信局领导班子采取谈话方式,发放征求意见表,广泛征求党组成员意见建议。征求到的意见建议进行原汁原味梳理,如实向工信局党组反馈,并在民主生活会上进行通报。
4、深入谈心谈话。工信局领导班子成员之间,班子成员之间,要开展谈心谈话,交流思想、交换意见。要紧扣主题教育的收获体会,谈工作方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚集,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。谈话双方均做好谈话记录。
5、梳理检视问题。工信局领导班子成员要对在学习研讨中查摆的问题,对照谈心谈话指出的问题,进行梳理汇总5条,一条一条列出具体问题。工信局班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题,并明确努力方向和改进措施。
三、专题民主生活会
1、通报情况。对年度民主生活会整改落实情况以及本次民主生活会征求意见有关情况进行通报。
2、严肃开展批评和自我批评。工信局领导班子按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,坚持“团结—批评—团结”的方针,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,打扫思想上和政治上的灰尘,检身改进、日进日新。会上工信局领导书记,带头开展自我批评;班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题,既找理论短板、工作弱项,又找思想差距、作风不足,把自己的问题讲清楚,把问题根源讲透切,把整改措施讲具体。
3、党组书记对工信局班子检视剖析和个人检视剖析;
4、工信局班子成员检视剖析;
5、区委第十督导组成员讲话;
6、工信局党组书记表态发言。
四、会后总结
1、制定整改措施。工信局领导班子针对征求到的意见和检视出的问题,制定有针对性的整改措施,确定整改目标和完成时限,工信局领导班子要制定整改方案,班子成员要制定整改清单。
2、通报民主生活会情况。民主生活会结束后,将民主生活会召开情况及时向各部门通报,对于群众普通关心问题的整改措施,以适当方式公布。
3、上报民主生活会情况报告。民主生活会结束后15日内,形成民主生活会情况报告将会议情况报送上级区委主题教育指导组。报告的主要内容包括征求意见材料、开展批评和自我批评情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等会议相关材料。
党组织开展自我批评民主生活会情况通报篇3
根据中央和省委部署,1月 15 日至 16 日,市委常委班子召开了 XX 专题民主生活会。会上,常委班子成员开展了批评和自我批评,市人大常委会主任 XX、市政协主席 XX 列席会议,并对每位常委提出了批评意见。专题民主生活会以中央政治局常委联系点特别是 XX 县委为标杆,以 XX 市委常委班子、XX 县委常委班子专题民主生活会为示范,全面贯彻整风精神,既严肃认真,又气氛热烈,既红脸出汗,又真诚和谐,开出了辣味,开出了效果,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。
一、专题民主生活会准备情况
为开好这次专题民主生活会,市委常委会严格按照习近平总书记“标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深”的要求,多次专题研究,认真制定方案,会前一天还专门召开会议进行再动员、再部署。省委督导组为帮助市委常委班子找准“四风”等方面的突出问题,广泛听取干部群众的意见建议,多次与班子成员沟通情况、交流意见,并对班子及成员的对照检查材料悉心指导、严格把关,充分体现了严督导、真帮助的精神,为开好专题民主生活会起到了重要作用。
(一)坚持深学细照,打牢思想基础。民主生活会前,常委班子成员存在一些顾虑和压力,有的担心成绩说少了、“四风”问题检查多了,会被抓“辫子”;有的担心问题说重了、根源挖深了,下不了台、收不了场;还有的担心给别人提意见辣味足了,让别人难堪,结下“积怨”。针对这些思想顾虑,常委班子在前期集中学习教育的基础上,又带着问题开展了 3 轮学习,重点学习了习近平总书记关于抓好 XX 的重要批示精神和指导 XX 县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、中央政治局常委联系点工作座谈会精神、省委关于第二批 XX 专题民主生活会工作部署视频会议精神,集中观看了 XX 县委常委班子专题民主生活会视频和 XX 县委常委班子专题民主生活会视频,进一步领会中央和省委的部署要求,学习借鉴中央政治局常委和省委 XX 书记联系点的经验做法,把握开好专题民主生活会的要领、方法。通过学习讨论、思想交流,打开了心结、敞开了心扉,为召开专题民主生活会做好了充分的思想准备。大家认识到,正确对待自己、对待同志、对待问题,是一个共产党员应有的党性,必须把一个真实的自我展示在组织面前,自觉开展批评和自我批评。
(二)开门征求意见,找准突出问题。市委常委班子坚持真开门、开大门,通过调研走访、座谈交流、个别谈话、会议测评、开设市民热线、设置征求意见箱和网络征询等多种方式,广泛听取各方面意见。XX 同志、XX 同志带头深入区县(市)、园区、企业、社区、农村听取意见;其他常委同志也分别采取多种形式听取意见,以普通群众身份到一些单位、部门、窗口开展“体验式”调研,结合在职党员到居住地社区报到直接走访服务群众,听取意见建议。常委班子对照XX 要求集体查摆班子问题,共同会诊个人问题,对各方面征求到的意见建议进行认真梳理,共梳理出对市委常委班子意见建议 419 条,对常委个人意见建议439条。会上,每位常委都根据职责分工认领了对班子的意见建议,每条意见建议都有人“打收条”,XX 同志带头认领 135 条意见建议,胡衡华同志认领 95 条意见建议。
(三)深入谈心交心,增进相互理解。常委班子成员坚持坦诚相见、直面问题,扎实开展谈心交心。XX 同志逐一找市委常委谈心交心,各位市委常委之间进行了认真、诚挚、深入的谈心交心,相互征求意见建议。在此基础上,市“四大家”班子的31 名党员领导干部集中到市委党校,一对一坐下来谈心交心。市委常委之间普遍一对一谈心 2 次以上,每位常委还与分管部门和联系点主要负责同志进行了谈心谈话。同时,积极配合省委督导组的谈心活动,主动接受党员、干部的约谈。谈心交心过程中,突出“四个重点”,即谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,做到了把班子问题、个人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等“六个谈透”。大家都敞开心扉、坦诚相见,既肯定成绩,又指出问题和不足,达到了相互帮助、化解矛盾、增进理解、共同提高的目的。
(四)高度聚焦问题,认真对照检查。常委班子及每名常委按照衡量尺子严、回应意见诚、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写了对照检查材料。XX 同志全程参与、主持起草了市委常委班子的对照检查材料,并多次召开常委会进行集体讨论修改,还书面征求了全委会成员和各区县(市)、市直单位党组(党委)的意见。每位常委都自己动手撰写对照检查材料,对问题进行逐一剖析,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、执行纪律以及 XX 要求等方面剖析根源,针对查摆的问题提出整改方向、制定具体整改措施。大家把撰写对照检查材料的过程作为深刻反省的过程,作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程,每位常委的对照检查材料都作了多次修改。大家感到,问题越查越具体、越查越深入,每一次修改都是进一步聚焦、剖析、反思的过程,都是一次对标、一次洗礼、一次提升。从最终形成的对照检查材料看,每位常委都联系了自己的思想、工作、生活实际和成长经历,摆出了具体问题,列出了典型事例,通过由浅到深、由表及里,放下了面子,翻开了里子,挖出了根子。
二、开展批评和自我批评情况
在批评和自我批评环节,市委常委严格按照中央和省委要求,聚焦“四风”之弊,贯彻整风精神,做到讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节,真正直面了问题、敞开了思想、触及了灵魂。主要有三个方面的特点:
(一)一把手带头直面问题,批评和自我批评敢于揭短亮丑。XX 同志以“向我看齐、向我开炮”的担当精神,对 7 个方面 25个突出问题带头进行深刻检查,带头对班子成员开展批评和主动接受批评,带动大家真正把批评和自我批评开展起来。比如,检查自己对省会城市的 GDP 排名看得太重,强调得较多,认识到政绩观出现偏差;检查自己存在脱离群众、疏远基层的情况,有回避矛盾的思想,反思自己为人民服务、对人民负责的意识有所淡化;检查自己艰苦奋斗的意志消减、担当精神不够,对破解 XX发展中的遗留问题、深层次问题存在畏难情绪,认识到这实质上是享乐主义抬头的表现;检查自己在公务活动中讲究面子和排场,有时存在超标准、超规格的现象,反思自己奢侈浪费的思想滋生,过紧日子的思想减弱。同时,带头启发其他常委同志打消顾虑,对自己进行批评。批评过程中,有的提出工作目标定得过高、提得过急,给区县(市)、园区造成了过大压力;有的提出抓经济社会发展特别是城市管理、园区建设方面花的精力多,对农业农村工作重视不够;有的提出抓重大决策落实的力度不够,一些关注基层、关心群众的工作部署落实效果不明显;有的提出调查研究存在形式主义,走规定路线,听汇报、作指示多;有的提出深入困难多、矛盾多的地方联系群众、听取意见不够。对这些批评意见,XX 同志全部打了收条,虚心接受,认真反思。
(二)市委常委主动抛开面子,自我批评见人见事见思想。市委常委逐一进行自我剖析,集中谈问题、谈差距、谈不足,不评功摆好,不遮遮掩掩,不回避矛盾。每位常委都在自我批评中列举了“四风”等问题的具体表现和典型事例,并剖析了问题根源,提出了努力方向和整改措施,真正做到了与事接茬、与人见面、与思想对光。比如,形式主义方面,有的政绩观存在偏差,把局部利益看得比全局利益重,把短期效果看得比长远利益重;有的工作部署多,抓落实不够,满足于开会发文,欠缺后续跟踪、督促落实;有的组织开展活动满足于场面热闹、实际效果不好;有的忙于文山会海,对重点和难点工作抓落实不力;有的下基层调研走马观花,深入群众不够,解决具体问题少。官僚主义方面,有的坚持民主集中制不够,听不进不同意见,搞“一言堂”;有的存在“长官意志”,说话不注意方式方法,批评人不讲场合、不留情面;有的习惯于发号施令,提要求多、抓落实不够;有的凭经验办事,在办公室听汇报多,到一线摸实情少;有的关心群众利益不够,对群众普遍关心的出行、上学、就医等问题解决不力。享乐主义方面,有的满足于现状、满足于已经取得的成绩,进取精神和创新意识不强,主动作为不够;有的担当精神不够,开展工作顾虑多,攻坚克难勇气不足,怕得罪人、怕惹麻烦,能过就过;有的存在好人主义倾向,对不正之风不敢坚决抵制,缺乏动真碰硬的勇气;有的艰苦奋斗精神减退,对超出规定的工作待遇和生活待遇安然享受。奢靡之风方面,有的勤俭节约意识不强,在公务接待上好面子、讲排场,存在超标准和铺张浪费的行为;有的节庆会展活动参加的人员偏多、布置的场面偏大,花费较多,效果一般;有的外出考察、招商引资和出国出境公务活动实效性不强,存在随行人员较多、规模过大、开支过大等问题;有的对“三公”经费的审批把关不严、管得不紧。同时,每个常委都对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房及住房、公务用车、秘书配备、家属子女从业、出入私人会所和接受持有私人会所会员卡等 8 个方面问题分别作出了说明。在深入查摆问题的基础上,常委同志从理想信念、宗旨意识、党性修养、执行纪律和落实 XX 要求等方面深挖思想根源。理想信念方面,有的同志谈到,自己忙于日常事务,放松了主观世界的改造,对党的新思想、新理论学习掌握不够,学习形式化、教条化、碎片化,在共产主义理想信念的问题上想起来、写起来、讲起来很坚定,但真正做起来还比较模糊。有的同志谈到,在把什么作为人生的最高追求上出了问题,有时把个人的升迁、荣誉看得比党和人民的事业重,不愿意为坚持理想付出牺牲个人利益的代价,不敢为坚持理想去直面矛盾、与歪风邪气作坚决的斗争。宗旨意识方面,有的同志谈到,随着职务的升迁,坐在办公室的时间长了,离基层群众远了,联系群众不那么紧密了,对群众之苦、百姓之痛少了一份切身的感受,以致于群众感情有些疏远,群众立场有些动摇。有的同志谈到,由于宗旨意识淡化,安排和落实工作时没有一切从群众的利益出发,没有真正沉下身子解决群众的实际问题。党性修养方面,有的同志谈到,自以为经过了不同岗位锻炼和磨砺,党性上过得硬,没有经常扫除思想上的灰尘,对革命意志衰退警醒不够,对不良习气见怪不怪,致使思想滑坡,作风松弛,“四风”问题乘虚而入;有的同志谈到,面对一些不良风气、腐朽思想、不合理现象带来的冲击,定力不足,入党之初那种源于崇高理想的激情有所减退,多了一些进退之忧、得失之患、毁誉之虞,少了一些党性修为和坚定信念。执行纪律方面,有的同志谈到,有时缺乏担当的勇气,没有同不良风气和行为作坚决斗争,致使一些规章制度和纪律没有完全执行到位;有的同志谈到,在抵制享乐主义和奢靡之风方面,纪律执行不到位,内心存在“法不责众”的想法,认为没有必要那么较真;有的同志谈到,自己认为职务高了、贡献大了、年龄大了,对一些超标准的消费和待遇心安理得地接受,没有把它看成是一种违纪行为。落实 XX 方面,有的同志谈到,在修身律己上,有时存在看着办、过得去等降格以求的心态,满足于不违规、不触线、不出事;有时对执行制度、执行纪律严一点,就有抵触情绪。有的同志谈到,在严以用权上,没有把对上负责和对下负责很好的统一起来,过于看重上面的评价,忽视群众的感受。对查找出的问题,每位常委都提出了有针对性的整改思路和措施。在反对形式主义上,有的同志提出,要更加精准科学地用好绩效考核“指挥棒”,不过于看重和追求 GDP 增长、经济总量排名,对清洁城市、畅通城市、绿色城市建设更加注重群众满意度的提高,对招商引资、项目建设等更加注重落地率、开工率、投产达效率。有的同志提出,要在抓工作落实上下功夫,对市委、市政府作出的重大决策,严格落实责任,限期实现目标;对重大项目实施情况实行跟踪落实、暗访督查,及时发现问题、解决问题。有的同志提出,要切实改进调查研究,增加下基层调研时间,做到不事先打招呼,不搞层层陪同。在反对官僚主义上,有的同志提出,要坚持深入基层一线,不定期走访城乡居民、特困企业职工、低保户等各类社会群体,面对面、手拉手地听取意见,增进群众感情。有的同志提出,要坚持身体力行、言行一致,要求下级做到的自己先做到,要求别人不做的自己先不做,不提脱离实际的工作要求,不做违背群众意愿的决策。有的同志提出,要严格执行民主集中制,在决策过程中,虚心听取各方面意见,广开言路,不搞个人说了算。在反对享乐主义上,有的同志提出,要牢固树立过紧日子的思想,发扬艰苦奋斗的优良作风,注重净化自己的工作圈、社交圈,自觉抵制各种潜规则和庸俗化行为。有的同志提出,要努力克服懈怠心理和畏难情绪,敢于负责、敢于担当,切实解决经济社会发展中的现实难题。在反对奢靡之风上,有的同志提出,要带头规范职务消费,严格接待标准,减少无关应酬,坚决杜绝铺张浪费和非正常开支;有的同志提出,下基层考察带头在食堂就餐,不参加高档宴请、不赠送不接受礼品,个人交往、私人活动一律不用公款接待。
(三)常委之间坚持坦诚相见,相互批评既有辣味又见真情。常委同志都本着对党、对事业、对同志高度负责的态度,敞开心扉、坦诚相见,既毫不避讳地提出批评意见,也虚心接受其他同志的批评。在提批评意见时,大家都能坚持原则、实事求是,真正点要害、抓关键、有份量,不讲情面、不绕弯子,尽管在会前谈心交心中进行了沟通,但会上摆出来仍然辣味很浓。常委之间相互批评意见一般在 3 条左右,共提出批评意见 304 条。如有的同志抓工作急功近利、急于求成、贪大求快,工作重面子、轻里子;有的同志深入基层、深入群众听取意见不够,导致一些决策与实际不符;有的同志缺乏担当精神,对一些“老大难”问题不敢碰硬;有的同志工作安于现状,存在“船到码头车到站”的思想,干事缺乏激情;有的同志有好人主义倾向,不愿得罪人,对不正之风抵制不力、处理不严;有的同志为本系统争位子、谋利益,全局观念和大局意识有待加强;有的同志自以为是、心高气傲,听不进不同意见;有的同志工作方法简单粗暴,干部群众难以接受等等。这些批评意见虽然言辞不多,但都点到了“穴位”,戳到了“痛处”,触及了问题实质,体现了同志间真正的关心,让被批评的同志心悦诚服,主动打了收条。很多同志感到多年来没有听到如此坦诚、直白,甚至尖锐的批评意见,真正触及了思想、触及了灵魂,民主生活会的氛围也非常和谐,常委同志都能坦然面对、虚心接受。
三、上级领导同志到会指导情况
省委对 XX 市委常委班子民主生活会高度重视,省委副书记XX,省委督导组组长 XX 全程出席指导;省委督导组常务副组长XX,省委副秘书长 XX,省委组织部常务副部长 XX,省纪委委员、省纪委案件监督管理室主任 XX,省委督导组副组长 XX,以及省委办公厅、省委组织部和省委督导组有关同志到会指导。XX 同志会前详细了解了 XX 开展 XX 情况和专题民主生活会准备情况。会上,他充分肯定 XX 市 XX 开展得有序、有效,民主生活会开得扎实、深入,代表省委提出了四个方面的明确要求:一是要坚持不懈,持续反思查找问题。对专题民主生活会上个人查摆出来的问题和相互批评的问题,要进一步剖析根源、逐项研究、细化解决方案,对常委班子存在的问题,要认真抓好整改落实。二是要深化认识,继续解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实武装头脑、指导实践、推动工作。要带头用 XX 标准对照检查自己,坚定共产党人的精神追求,以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是要狠抓落实,努力使 XX 成为群众满意工程。要坚持从自己做起,从现在改起,即知即改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责,特别是对群众反映强烈的突出问题,务必一项一项再研究,一条一条定措施,一件一件抓整改,真正以“刮骨疗毒”的勇气带头抓整改,以“钉钉子”的精神带头抓落实。四是要健全和落实党内生活制度,形成领导班子建设和作风建设的长效机制。要以此次专题民主生活会的成功召开为契机,按照党要管党、从严治党的要求,进一步健全和落实党内政治生活制度,完善自我纠错工作机制,切实提高领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。要以作风建设的成效推动 XX 经济社会更好更快发展。XX 同志结合督导工作掌握的情况,对常委同志的批评和自我批评进行点评,并不时提醒要增加“辣味”。批评和自我批评结束后,他对这次专题民主生活会给予充分肯定、高度评价,指出与会同志批评和自我批评没有停留在表面,充分体现了践行XX 要求和敢于担当的精神,特别是一把手带头作用发挥得好,整个会议体现了高水平、高质量。针对群众反映强烈的政绩观、发展思路、干部选拔任用、城市规划建设管理、民生保障、干部作风等问题,XX 同志一一列举具体事例、深刻点出问题根源,并要求市委常委班子进一步认真梳理、逐个研究,切实加以解决。XX 同志强调要以这次专题民主生活会的召开为新的起点,进一步严格标准和要求,督促全市各级各单位开好专题民主生活会,确保全市 XX 取得让省委满意、让群众满意的实效。XX 同志、XX 同志分别对市委常委班子专题民主生活会进行了指导和点评,对专题民主生活会的质量给予充分肯定,要求切实抓好突出问题的整改落实。
四、市委常委班子存在的主要问题
从各方面征求到的意见看,市委常委班子能够带头维护中央、省委权威,发挥了全市政治核心和领导核心作用,是一个政治坚定、求真务实、开拓创新、精诚团结、勤政廉洁、富有战斗力和凝聚力的领导集体。但对照中央、省委的要求,对照人民群众的期盼,作风方面还存在一些差距和不足。
(一)遵守党的政治纪律方面。主要存在四个问题:一是民主集中制执行不够严格。有时发扬民主不充分,听取区县(市)、部门和基层、群众的意见不深入;政绩观存在偏差,政绩冲动意识抬头,过于追求发展速度,以指标排名促工作推进,在项目建设过程中存在用地、融资、审批手续办理等方面搞变通、打擦边球的行为。二是执行组织纪律不够严格,对干部队伍中当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说等无组织无纪律的行为,批评不够,制止不力,处理不严。三是在干部管理上存在松和软的现象,导致一些干部出现违规违纪甚至违法行为,损害了党和政府的形象。四是在贯彻落实中央和省委、省政府决策部署方面,理解力、执行力和创造力有待增强,存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况,与上级要求、群众愿望有差距。
(二)执行中央八项规定和省委九条规定方面。主要存在三个方面的问题:一是有的规定执行不够严,比如公务接待方面,标准较高,陪同人员较多,有时存在住高档酒店、喝高档酒现象,有的在私人会所、别墅以及农家乐等隐蔽经营场所公款吃喝。二是一些专项整治存在搞变通的情况,比如清理出来的办公用房部分闲置,没有充分利用,有的单位整改工作应付检查,只摆办公桌不坐人,基层报刊杂志征订清理后出现反弹等。三是制度上有待硬化具体化,在规范权力运行、治理文山会海、坚持厉行节约、加强干部监督管理等方面的制度执行还不够严格。
(三)“四风”问题及其他突出问题。形式主义方面,主要是政绩观出现偏差,有过于追求 GDP、追求排名的倾向,统计数据中搞重复计算甚至掺水分;推进发展的部署多、方案多、活动多,抓落实不到位、效果不理想;调查研究不深入,领导活动报道过多。官僚主义方面,主要是所做决策紧扣当前实际和考虑群众利益不够;存在“官本位”思想,习惯于坐机关听汇报、打电话下指示,与群众的距离拉远了;抓工作不具体不扎实,有的久拖不决、推进不力;对基层和干部职工关心不够,交任务、压担子多,对承受能力、实际问题关心少;坚持原则不够,纪律执行不严,有的不自觉遵守“三重一大”集体决策制度,存在个人拍板的情况,重大事项报告制度执行不到位。享乐主义方面,主要是学风不浓,玩风太盛,学习抓得不紧、不实;意志消退,不思进取,在工作上求稳怕乱、安于现状;责任感不强,缺乏担当,导致一些工作落实不了,一些问题解决不力;追求享受,计较待遇,吃苦在前、享受在后的意识淡化。奢靡之风方面,主要是铺张浪费思想滋生,存在超标准接待等现象;生活方式有庸俗化倾向,有的搞特殊化,把学习考察当作福利待遇,存在变相旅游的现象,有的超标、超编配备公车,甚至公车私用、私车公养;存在以权谋私行为,有的插手工程项目,在执法过程中打招呼,谋取私利。关系群众切身利益的问题,主要是“三农”工作抓得不实,政策落实不够,对村一级的运转经费和惠民资金补贴不够,农村小水利、农田改造项目等投入不足;城市公共服务有待加强,比如存在“打的难”、“停车难”,社区文体设施偏少等问题;对重大民生问题研究解决不够,比如优质教育资源的供需矛盾较突出,基层医疗机构条件较差,老百姓“看病难”、“看病贵”的问题有待进一步缓解;食品安全抓得不够严,群众对食品安全信心不足;被征地农民社会保障水平有待进一步提高。联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题,主要是服务行业各自为政,有的资源没有整合、信息不能共享;基层服务型党组织建设力度不大,有的存在软弱涣散现象;乡镇、街道和村、社区便民服务条件有待改善;调动基层党员干部积极性的办法不多,对基层干部关心少、问责多。其他群众反映强烈的问题,主要是干部提拔使用和监督管理有待进一步规范,存在打招呼、批条子、搞小圈子等不良现象,挫伤了部分干部的积极性;干部考察容易失真的问题没有得到很好解决,在酝酿产生人选过程中民主协商、听取各方面意见不够;干部结构不合理,专业技术人员不足,交流力度不大,晋升渠道不畅;干部监督不严,存在带病提拔的现象。城市规划建设管理的品质不高,有的项目把关不严,留下遗憾;城市绿化规划不到位,城市管理不科学、不精细,背街小巷改造力度有待加大,脏乱差现象仍比较严重,交通拥堵尚未得到根本改观;环境治理效果不理想,湘江重金属污染治理力度不够,城市垃圾、污水处理工程建设滞后。行政管理体制有待进一步理顺,经济发展后劲不足,产业规划布局不合理,区县、园区之间存在恶性竞争,工业经济中工程机械“一业独大”,第三产业发展滞后,政府负债较重,等等。对这些问题,市委常委班子从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律执行、XX 等方面深入查找了原因,并深刻认识到最根本的是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题解决不到位,逐一进行了剖析和自我反思。
五、下一步整改思路和努力方向
专题民主生活会前,市委常委班子多次召开会议对意见建议进行“集体会诊”,研究今后的努力方向和整改措施。专题民主生活会上,大家都明确表示不论是班子的还是个人的,都要完善整改措施,明确任务进度,列出完成时限,并在一定范围公开;对制定的整改措施,以“钉钉子”的精神一条一条兑现、一项一项落实。
(一)着眼于固本强基、正本清源,在坚定理想信念、增强党性修养上下功夫,把党员干部的精气神提振起来。重点从加强理论学习、坚定理想信念,增强党性修养、提升解决自身问题的能力,严肃政治纪律、做到令行禁止等方面,明确措施、不懈努力,确保把认识提升到位,把问题整改到位,把中央、省委的要求落实到位。
(二)着眼于作风建设的深入持久,坚持常委会带头、立改见效,强力推动“四风”问题的整改落实。重点围绕坚持科学发展、树立正确的政绩观,从严执行作风建设的有关规定,强化督查督办、推动各项工作见实效,优化发展环境、提升行政审批效率,厉行勤俭节约、规范公务活动,加强廉洁自律、制止以权谋私行为等六个方面,逐一细化整改措施、明确整改时限、落实整改责任,坚定不移地纠正“四风”,让人民群众看到实实在在的变化和成效。
(三)着眼于群众反映集中、感受深刻的切身利益问题,创新方式方法、强力推动解决,务求收到群众满意的实效。针对上级点、群众提的突出问题,致力于加强“三农”工作、提升城市规划管理水准、着力解决重大民生问题、理顺行政管理体制、进一步规范干部选拔任用工作、规范政府融资平台建设等,聚焦问题,举一反三,采取切实有效措施抓好整改,并着力从体制机制等方面加以改革创新,把品质 XX、精美城市、民生乐园建设落到实处。
(四)着眼于畅通联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”,夯实基层基础、创设便利条件,破除践行群众路线中的“肠梗阻”。重点对服务行业存在的“肠梗阻”和“最后一公里”不通,对建设服务型基层党组织、创设便民化服务条件、抓实群众工作载体、充分调动基层党员干部的积极性等,进一步梳理、分析,逐个问题加以整改,并确保不反弹、不反复,让群众满意。
(五)着眼于抓根本、管长远,抓好建章立制,保障作风建设常态长效推进。突出在五个方面建章立制,也就是在推进转型创新发展上建章立制,在规范权力运行上建章立制,在厉行节约、反对浪费上建章立制,在治理文山会海上建章立制,在加强干部监督管理上建章立制,确保作风建设深入抓、持久抓、常态抓,形成强有力的制度保障。
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