政府工作报告通用8篇政府2023工作报告篇1各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并下面是小编为大家整理的政府工作报告通用8篇,供大家参考。
写好工作报告一定要依据实际的工作经历写，这样才能知道自己不足的地方，工作报告一直以来都是我们自己的根据工作情况所书写的书面报告，以下是小编精心为您推荐的政府2023工作报告通用8篇，供大家参考。
政府2023工作报告篇1
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2015年和“十二五”时期工作回顾
2015年，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的严峻挑战，在宁德市委、市政府和市委的坚强领导下，我们主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，深入开展“项目落实年”“服务发展年”“融合创新年”活动，科学统筹稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险等各项工作，经济社会保持平稳发展态势。初步统计，全市生产总值355.0亿元，增长9.0%;规上工业总产值1014.35亿元，增长10.8%;
规上工业增加值234.97亿元，增长10.7%;工业用电量55.26亿千瓦时，增长18.0%;农林牧渔业总产值72.75亿元，增长4.5%;固定资产投资(不含农户)233.50亿元，增长11.2%;社会消费品零售总额86.95亿元，增长12.8%;公共财政总收入34.58亿元，增长0.8%;地方公共财政收入23.5亿元，增长3.13%;出口总值12.6亿美元，增长5.05%;实际利用外资5285万美元，增长35.1%;城镇居民人均可支配收入27701元，增长9.5%;农民人均可支配收入13040元，增长10.7%;居民消费价格总指数101.3;城镇登记失业率4%;人口自然增长率9.01‰。其中全市生产总值、规上工业总产值、规上工业增加值、工业用电量、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、实际利用外资等7项指标增幅居宁德市前三。一年来的主要工作和成效是：
(一)产业转型步伐加快，工业集群不断壮大。工业稳步增长。研究出台稳定工业增长、加快发展智能制造、《中国制造2025》行动计划、推进企业场外挂牌、扶持不锈钢产业发展等措施，推动工业转型升级，兑现各项惠企资金2.92亿元，新申报规上工业和规上建筑企业26家。不锈钢产业产值520.3亿元，增长63.0%。电机电器、食品加工、冶金铸造、船舶修造四大产业分别完成规上产值201亿元、40亿元、90.2亿元、58.6亿元。在建制造业项目94个，实现固投104亿元。甬金、宏旺首期和畲开、铁湖、溪北洋工业区部分企业投产，青拓万人生活区建成营运，铁湖工业区一期3万平方米标准化厂房全面竣工。福安经济开发区被列为省级电机电器新型工业化产业示范基地。“6·18”虚拟研究院电机电器(福安)分院正式成立。白马船厂入围工信部第三批《船舶行业规范条件》企业名单，闽东电机(三禾电器)在“新三板”挂牌上市。新增驰名商标2枚、省著名商标企业7家、省名牌产品企业13家，新增国家高新技术企业4家，获评中国出口质量安全示范企业5家。亚南电机建立“国家级博士后科研工作站”，新光电机入选第二届中国铸造行业综合百强，华日汽配获全国非金属矿产品及制品标准化先进集体，福宁重工入选省海洋产业“十佳”龙头企业。现代农业加快发展。全面落实强农惠农政策，稳定粮播面积32.18万亩，粮食产量达10.7万吨。建成山地农业综合开发示范点29个、特色优势产业基地7个。新建现代生态茶园7760亩，改造清洁化厂房32家。新建溪柄高优农业园贝牛兰花基地智能温室和现代农业大观园，实施竹业富民工程4546亩，新造、抚育、低改油茶2.93万亩。新建葡萄钢架大棚3000亩，推广新农机具2027台套。制定《福安刺葡萄综合标准》，葡萄产业技术提升与集成推广项目被列入全国科技富民强县专项行动计划。“坦洋工夫”入选中国名特优新农产品目录，成功参展2015年米兰世博会。中国红茶发展研讨会在福安召开。新增“三品一标”企业8家，入选中国百强茶企4家。第三产业提质增量。第三产业增加值增长7.1%，增速比上年提高1.3个百分点。新上报限上商贸、重点服务业及房地产企业共51家。商品房销售面积23.07万平方米，住房销售面积增长15.2%。入选中国电商百佳县和省首批农村电子商务示范县(市)，电商交易额突破20亿元。新增省级体育产业示范基地3个，“珍华堂”研发中心一期竣工，刘解放根雕艺术珍藏馆布展开馆。福建福安白云山号冠名动车组正式开通，白云山景区被住建部评为优秀景区，闽东特委旧址列入省红色旅游经典线路景点;廉村和穆云畲族生态区获评国家3a级旅游景区，新增5a级和4a级旅行社各1家，8家企业分别被评为全国乡村旅游示范点、模范户、金牌农家乐。全年游客量170万人次，增长21%。
(二)重点建设力度加大，新型城镇化加速推进。项目支撑后劲增强。“项目落实年”活动项目416个，其中在建重点监管项目235个，完成投资154.02亿元;列入省、宁德市在建重点项目41个，完成投资123.4亿元;房地产项目完成投资28.86亿元，增长28.3%;电网工程完成投资3.52亿元，110kv桂林变电站等208个电力项目建成投入营运;交通基础设施完成投资17.7亿元。成功承办2015年中国不锈钢行业大会，扩大了行业影响力、集聚力，各类招商活动签约内资项目9个，总投资321亿元;外资项目2个，总投资3.48亿美元。项目要素有力保障，获批用地3322亩;一中新校区等23个民生和基础设施项目获银行授信30多亿元。溪柄、穆阳、穆云、康厝、上白石等13个乡镇和溪北洋新区、湾坞工贸区污水处理设施通过bot融资建设。福寿高速、沈海高速复线福安至柘荣段建成通车，完成省道302线路面改造，沈海高速复线福安至蕉城段、湾溪疏港公路a1标动工建设。城乡建设力度加大。实施城建项目156个，完成投资40亿元。溪北洋新区、富春溪西岸、赛岐北部新区等区域基础设施加快建设，溪北洋安置房等项目建成主体，五福大道、洋中东路、秦溪大道等一批路网项目投入使用，中建融和、东百广场、碧桂园等综合体项目开盘预售。出台赛岐“小城市”培育试点实施意见和行动计划，赛岐智慧小区项目完成首期供地。阳头岛慢道三期、富春溪湿地公园二期等工程投入使用，天马山公园、溪口公园一期及自行车绿道景观、阳春公园二期等景观提升工程即将完工，湖滨路等道路完成“白改黑”。更新公交车90部，淘汰营运黄标车104辆。完成2座小(二)型水库加固、4条海堤除险加固工程及5个陆岛交通码头主体。生态建设不断加强。出台重点流域生态补偿办法，完成造林绿化10193亩，补充耕地3673亩，实现耕地占补平衡。“两违”“两乱”整治拆除各类建筑物、构筑物661处，建筑面积77.55万平方米，占地面积99.09万平方米。建设美丽乡村试点43个。廉村被评为首批国家级乡村旅游模范村、中国传统村落;晓阳镇入选全国特色景观旅游名镇名村，坦洋等3个村入选第三批中国传统村落，楼下村等18个村分别入选省传统村落、省级特色景观旅游名镇名村和畲族文化生态保护示范点。环境质量持续良好，出台大气污染防治行动计划，建成社口、康厝两个水监站，柳堤污水处理厂投入营运。推进“五小”及“三高两低”企业专项排查、重点环保问题整治，设立环境监察湾坞中队，鼎信系列项目环保问题整改取得积极成效，取缔“十五小”企业12家，消减禁养区生猪养殖面积19.5万平方米。
(三)民生保障水平提升，社会发展总体和谐。社会保障水平不断提升。市财政民生支出31.46亿元，占全市公共财政预算支出的75.2%，同比增长12.2%。新增就业及下岗失业人员再就业9148人，农村劳动力转移就业6763人。29个为民办实事项目基本完成，新开工建设保障性住房1162套，基本建成682套，配租配售476套。建成县级农村饮水安全质检中心和2个乡镇、4个国有农林场饮水安全项目，惠及17544人。坚持精准扶贫精准脱贫，完成1885户贫困户7090人减贫任务;“造福工程”及危房改造751户3118人，春节前可全部迁入新居;溪尾镇溪邳村成为全国东部地区扶贫工作座谈会观摩点，“船民安居工程”得到中央、省领导的充分肯定;城阳镇溪里新村(二期)、穆云乡上洋造福新村被列为省级造福工程示范点。兑现计生家庭奖励7393.6万元、大学生自主创业补贴480万元，发放计生户小额贷款贴息3448.9万元，发放青年创业、微型种养项目小额贷款2168万元和5443.6万元。推进新农合及低保、高龄补贴扩面提标，新农合参合率达100%，21个特殊病种全部实行门诊统筹补偿，群众看病就医负担继续减轻;城乡居民养老保险综合参保率95.03%，足额发放养老金7691.46万元;基础养老金由每人每月85元提高到100元;农村低保户人均月补由127元提高到143元;百岁老人长寿营养补贴由每人每月200元提高到300元;为8336名60周岁以上失地农民发放保障金1663.32万元。建成范坑、穆阳、城阳3所敬老院和赛岐大象等5所农村幸福园，乡镇敬老院(幸福园)实现全市覆盖。支持社会力量发展养老服务事业，阳泉“颐老园”入住率达95%。各项事业协调发展。科技创新进一步加强，获批省级创新驱动助力工程示范区，“全国科普示范市”和省产业高层次人才聚集基地创建工作通过考评验收。福安一中新校区等161个教育民生项目完成投资2.07亿元，完小校、教学点改造提升工程顺利实施，出台“368”惠生政策，受益学生4129人;高级中学、福安六中实现省二级达标，中考成绩斐然，有5所学校进入宁德市前10名、11所进入前30名;被认定为“全国义务教育发展基本均衡市”，比全省目标提前3年、比全国目标提前6年实现。中医院新院区等7个卫生项目完成投资1370万元，“海云工程”覆盖170个行政村，基本公共卫生、重大疾病防控进一步加强。计生工作在宁德市综合评比中获得三等奖。福安大剧院、妇儿活动中心、青少年活动中心、博物馆、科技馆、规划馆等完成主体工程，13个乡镇文化站获评国家级综合文化站;社区文化建设被中宣部编入宣传干部学院《学习材料》，“全民读书月”活动被省委宣传部推广;拍摄播出大型纪录片《千里赛江行》，成功举办“福建白云山杯”福安国际自行车公开赛、“中国梦·劳动美”福安市第九届职工运动会、第20届“三月三”畲族民俗文化节。福安籍运动员林丽凤在首届全国青运会上获得女子重剑项目金牌。“今日福安”微信居全国政务类微信50强、福建省第一。福安电视台被评为全省电视新闻协作先进县级台，《福安新闻》电视栏目被评为全省十佳新闻栏目;殡改火化率达100%，骨灰集中安放(葬)率60%。国防动员、民兵预备役、支前、审计、监察、民族宗教、外事侨务、地方志、气象、老促会、老年人及关心下一代等工作也取得新成绩。社会保持安定稳定。加强信访工作，完善领导干部集中接访、下访活动制度，开展在建工程“无欠薪项目部”工作，落实信访“六定五包”“调处四定”责任制。社会治安群众满意率进一步提升，破获各类刑事案件622起，查处治安案件4500起。成立巡特警反恐大队、城区交警中队和城北、城南、阳头三个派出所。推进社区矫正和安置帮教工作，安置帮教率97.7%。推进专职化社区民警队伍建设，评选福安市第二届“十佳公安民警”，涌现出女子护学岗等一批典型。完成485个村级组织换届选举，溪邳村、阳春社区晋级全国文明村镇和全国文明单位。防汛抗旱取得成效，建成山洪灾害防治项目。食品药品安全监管继续加强，道路交通安全“首遇制”被公安部网站专题推广，道路交通安全综合整治“三年行动”综合考评居宁德市第一，企业安全生产标准化建设、危险化学品、消防、建筑施工、矿山“三清两退”等重点领域安全专项整治深入开展，连续三年获“全国平安渔业示范县”，安全生产形势保持稳定。
(四)各项改革不断深化，政府作风有效改进。重点领域改革扎实推进。完成新一轮政府部门改革和事业单位分类改革，组建市场监督管理局，设立11个基层管理所。政府绩效管理不断强化，工商“先照后证”登记制和“三证合一、一照一码”登记全面推行。加快公立医院改革，市医院正式加入闽东医院医疗集团。推进军民融合深度发展，成立市军民融合促进会，储备军民融合产业项目55个，华东地区船舶综合保障动员中心(长兴重工)获批。加快市行政服务中心标准化建设，完成1个市级中心、12个分中心和22个乡镇(街道)便民服务中心及485个村(居)代办点建设，赛岐行政服务中心正式运行。行政审批制度改革承接落实省、宁德市下放、委托的147项审批事项，全面实行权力清单运行制度。金防工作取得阶段性成效。认真贯彻落实省、宁德市金融工作各项决策部署，深入开展金融生态环境整治攻坚战，坚持一手抓实体帮扶，一手抓风险防控，政司银企合力攻坚，综合施策、精准施策，着力压降不良、增信增贷，严厉打击恶意逃废债，加强社会诚信体系建设。研究出台简化工业厂房办证、“退二进三”、兼并重组等系列帮扶实体措施，实行一企一策分类帮扶，帮助136家企业办证490本、面积127万平方米，办理抵押263件，贷款金额69.95亿元。组建富信融资担保公司，强化政府增信服务。在全省率先设立工贸企业应急保障资金、产业转型升级基金，支持省信息产业集团设立电机电器企业并购重组基金，累计帮助企业过桥还贷近百亿元，为企业落实增贷42.24亿元。去年9月份以来，贷款不良率持续下降。作风建设持续加强。深入开展“三严三实”专题教育和“三比一看”“三转一加强”活动，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，强化行政监察和审计监督，大力压缩“三公”经费。坚持依法行政，依法接受人大及其会监督，认真执行人大决定决议，自觉接受政协民主监督，重视采纳人大、政协调研视察成果，诚恳听取和虚心吸纳各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界的意见和建议。办理市人大代表建议105件、市政协提案120件，按时办复，办理质量不断提高。
各位代表，2015年工作的完成，标志着“十二五”的圆满收官。回首“十二五”，我们欣喜的看到，这五年，是福安经济总量持续壮大、发展位次进阶越位的五年;这五年，是福安重大项目实施最多、新兴产业快速崛起的五年;这五年，是福安城市建设加速推进、人民生活明显改善的五年。五年来，经济发展跨越翻番，综合实力显著增强。全市生产总值是“十一五”末的2.0倍，年均增长12.8%，人均生产总值达到62309元。其他各项经济指标均比“十一五”末翻一番以上，经济总量在全省县域经济中的排名由第12位上升到第10位，连续三年保持全省县域经济发展十佳县，后发优势进一步凸显。五年来，新兴产业迅速崛起，产业加快转型升级。三次产业比例由“十一五”末的13.5:54.2:32.3调整为12.3:62.4:25.3，二产比重提高8.2个百分点，规上工业总产值突破1000亿元，是“十一五”末的3.1倍，规上工业增加值居全省第8位，工业主导地位更加凸显。以鼎信为龙头的不锈钢产业在五年内迅速崛起，已成为全国重要的不锈钢生产基地。获得“驰名商标”8枚，中国农产品地理标志7枚，被认定为国家现代农业示范区，入选中国“电商百佳县”，白云山景区被评为国家4a级旅游景区。五年来，基础设施更加完善，城乡面貌焕然一新。“一市三区六组团”城市发展战略深入实施，全面启动溪北洋和富春溪西岸城市新区开发建设，“西拓、南展、面江向海”的中心城区大框架基本形成。城市建成区面积由15平方公里扩大到24平方公里，常住人口城镇化率达62%。一大批市政项目建成投入使用，全市高速公路通车里程达124.64公里，市内互通达10个(其中枢纽互通3个)，全市行政村基本实现村村通公路、通客车。获得“省级生态城市”“省级森林城市”“省级卫生城市”“省级园林城市”称号，建成了一批美丽乡村示范点。五年来，改革开放持续深化，民生事业切实改善。全面完成新一轮政府机构和事业单位改革，建成市行政服务中心，稳步推进行政审批制度、工商登记制度和公立医院改革，全面推行政府绩效管理，规划建设军民融合深度发展产业园。“十二五”市财政累计投入民生项目建设资金近百亿元，建立被征地农民就业培训和社会保障、村级主干新农保补助制度，实施低保、五保、高龄补贴扩面提标，城市“三无”老人全部纳入城市低保，农村“三无”老人全部纳入“五保”供养。城镇居民社会养老保险和新农合实现全覆盖。保障性住房、校安工程等一大批民生工程建成，教育、医疗、文化、体育事业加快发展，社会安定和谐。
“十二五”发展成绩来之不易，这是市委坚强领导，市人大、政协监督支持，全市人民团结拼搏，广大企业家坚守创业的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界，向驻韩单位、驻韩部队、武警官兵、政法干警以及关心支持福安发展的海内外乡亲乡贤、各界友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前福安经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：“三期叠加”影响进一步加深，实体经济发展困难增多，融资难、融资贵问题突出，金融生态环境深度受损，金融风险防范形势仍然严峻，投资增长动力不足，稳增长任务艰巨;产业结构不优，企业自主创新能力比较弱，传统产业转型步伐偏慢，传统产业龙头企业少、竞争力不强，第三产业发展不足;环境刚性约束趋紧，生态环境保护压力加大，节能减排面临新挑战;城乡规划建设管理水平不高，基础设施和公共服务体系不够完善，防洪排涝、停车场所、地下管网等设施仍然薄弱，部分地区脏乱差堵等现象仍较突出;区域发展不平衡，脱贫攻坚任务依然繁重，教育、科技、卫生等社会事业发展水平仍需提高，社会治安、安全生产、食品安全等领域还存在一些隐患;政府职能转变还不到位，依法行政水平有待提高，机关效能建设还要进一步深化。这些困难和问题，我们一定认真研究，在今后工作中切实加以克服和解决。
二、实施“十三五”规划，确保如期全面建成小康社会
“十三五”是实现党中央确定的第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜期，也是福安科学发展、跨越发展的关键时期。根据市委十三届十八次全会精神，市政府组织编制了《福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提出了今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和各项措施。
“十三五”经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和省委九届十五次全会、宁德市委三届十七次全会、市委十三届十八次全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神及对福建对宁德的重要指示，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以科学发展为主题，以转型升级为主线，以提高经济发展质量效益为中心，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，推动经济社会发展再上新台阶，打造山水画廊、五福新城，在全面建设“六新大宁德”中挑大梁、走前头、做贡献，确保如期全面建成小康社会。
“十三五”发展的主要目标任务是：
(一)综合实力实现跃升。按照省、宁德市跨越发展部署要求，努力保持快于宁德市的发展速度，建设全省县域经济发展先行区、产城融合生态文明示范区、环三区域先进制造业集聚区、军民融合深度发展产业核心区。力争到2020年，地区生产总值达到600亿元，年均增长9%以上，人均地区生产总值超过10.4万元;公共财政总收入达到50亿元，年均增长7.4%，其中地方财政收入达30亿元，增长5%;规上工业总产值1800亿元，年均增长12.4%;固定资产投资年均增长15%。
(二)产业结构优化升级。坚持把转型升级作为“十三五”时期发展的主线，全力打造福安产业升级版、经济升级版。调优第一产业，在稳定粮食生产的基础上，围绕建设国家现代农业示范区目标，以农业农村“五位一体”为抓手，加快发展以茶叶、水果等特色农业为重点的现代农业，大力培育绿色农业、精细农业、观光农业，推动现代农业与第二第三产业融合发展。调强第二产业，坚持“抓龙头、铸链条、建集群”，以“两化”融合为抓手，以创新为主要动力，推进新兴产业扩容提质、传统产业升级换代，建成宁德市(福安)军民融合深度发展产业园、湾坞不锈钢产业园区和铁湖、溪北洋等8个工业园区，到2020年，形成不锈钢、电机电器、船舶修造、医疗保健器械、食品加工等若干产业集群，不锈钢和电机电器两大产业集群年产值超过1500亿元。调快第三产业，培育壮大旅游、物流、金融服务、文化创意、“互联网+”、电子商务等新兴产业，加快实施一批港口物流、星级酒店、商贸流通、旅游开发、健康养老、休闲娱乐等服务业项目，提高第三产业比重。
(三)新型城镇化全面提速。围绕“一市三区六组团”城市发展布局，遵循城市发展规律，全力打造产城融合、设施完善、生态优美的新型城镇体系，加快中心城区向富春溪西岸、溪北洋组团、赛江组团拓展，同步抓好以白马港组团为主的滨海新区和以穆阳溪组团为主的生态旅游区的开发建设。建设衢宁铁路宁德北至福安货车联络线、沈海高速复线福安至蕉城段、横一线(含韩赛快速通道)、富春大道、溪北洋第二隧道、溪北洋非机动车及人行隧道、白马铁路支线、湾坞环岛公路、公共码头泊位等一批重大交通设施，实施社口至晓阳、上白石至范坑“镇镇有干线”拓改工程，城镇路网构架更加完善;福安新型城镇化综合改革、赛岐“小城市”培育试点和穆阳、溪柄等“小城镇”综改试点工作取得明显成效，城镇化率达到67%以上，基本形成城乡一体化格局。
(四)坚决打赢脱贫攻坚战。认真贯彻落实扶贫战略思想和中央扶贫开发工作会议、全国东部地区扶贫工作座谈会精神，积极推行扶贫开发“宁德模式”，按照“六个精准”“五个一批工程”要求，落实“十到村十到户”等措施。积极推动山海协作联动发展，持续开展整村推进扶贫开发，继续实施“造福工程”，加大老区、少数民族地区等欠发达地区支持力度，着力扶持集体经济薄弱村增加村财收入。确保“十三五”末，4个扶贫开发工作重点乡镇全部“摘帽”，79个贫困建制村整村脱贫，120个边远偏僻自然村完成整村搬迁，1.95万农村低收入人口稳定脱贫，实现“全区域、全领域、全人口”脱贫目标。
(五)构筑生态文明示范区。深入实施生态市战略，创建国家级生态市。严守生态红线，严格主体功能定位，科学划定生产、生活、生态空间管制界限，优化国土空间开发格局。注重源头管控，持续推动大气、水、土壤污染防治，提高环境监管水平。加强重点行业环保节能改造，严把节能减排关，严控高污染、高排放项目。完善生态补偿机制，全力打造绿水青山、碧海蓝天的“美丽福安”。
(六)改革开放纵深推进。主动融入“一路一带”和福建海上丝绸之路核心区建设，积极参与环三都澳区域分工合作，高起点推动建设环三区域制造业基地，构建便捷的北承南联、西进东出的集疏运网络，建设东南沿海港口交通枢纽。推动军民融合产业园建设，加快“民参军”“军转民”步伐。实施人才优先战略，推动大众创业万众创新。以制度创新为核心，实施创新驱动五大工程。积极对接福建自贸试验区，营造简政放权、放管结合、优化服务的良好环境。
(七)社会发展更加和谐。统筹城乡区域协调发展，把增强民生保障作为发展的最终落脚点，将更多的人力、物力、财力投向民生领域，加快就业、社会保障和教育、卫生、文体等社会事业发展，促进城乡基本公共服务均等化。大力实施城乡居民收入倍增计划，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，努力缩小收入差距。坚持教育优先发展，加大教育投入，全面实施“两免一补”，普及高中阶段教育。弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德建设和社会诚信建设。深入实施文化惠民工程，打造文化强市。加大卫生公共服务力度，深化医药卫生体制改革，提升全民健康保障水平，建设“健康福安”。全面推进法治福安建设，加强和创新社会治理，切实维护公共安全，确保人民安居乐业。
三、扎实做好2016年工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要进一步坚定发展信心，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，加强供给侧结构性改革，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，为“十三五”发展再上新台阶开好局、起好步。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9%，规上工业总产值增长11%，规上工业增加值增长11%，农林牧渔业总产值增长4.7%，固定资产投资(不含农户)增长13%，社会消费品零售总额增长12%，出口总值增长5%，实际利用外资增长10%，财政总收入增长3%，地方公共财政收入增长3%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长10%，居民消费价格指数控制在103以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在10.5‰以内，落实节能减排降碳任务。围绕上述目标，重点抓好六个方面：
(一)突出特色优势，做精做优现代农业。坚持以工业理念谋划农业，全面落实各项强农惠农政策，实施粮食安全工程，确保粮食播种面积30万亩，总产量9万吨以上。市财政安排资金5380万元，用于扶持发展现代农业。
着力做精特色农业。以加快建设国家级现代农业示范区为抓手，全力培育以茶叶、果蔬、水产、畜牧、林竹等为主的特色农业。培育壮大茶产业，推进现代生态茶园建设，加快坂中茶叶加工区、龙芝富春茶城建设，改造茶叶初制加工清洁化企业20家，实施“坦洋工夫”茶感官分级标准样品研究项目，加强“坦洋工夫”红茶技术标准化建设。继续提升松罗和柏柱洋两个千亩高优农业园区，加快建设赛湾万亩设施葡萄休闲观光园，新建以葡萄为主的钢架设施大棚3000亩。建设水产科技试验示范基地3个，扶植水产科技示范户50个。扶持培育山地农业综合开发示范点25个、特色产业基地7个，鼓励农业企业、农民专业合作社开发建立百亩以上生态茶园、果园、山地农业、观光农业以及渔业健康养殖、特色畜禽、良种油茶、毛竹绿竹、花卉、中药材、食用菌等林下经济、种养业。重视保护开发“福安水牛”“闽东山羊”和“福安花猪”三个地方特色品种。
扶优扶强农业经营实体。扶持一批现代农业企业、合作社和家庭农场、新型职业农民。鼓励创建“名、特、优、新、稀”农产品商标品牌和“三品一标”认证，持续加大“坦洋工夫”和国家地理标志农业品牌的宣传、推介、管理，提升农产品品牌知名度和市场占有率。依法推进土地经营权有序流转。加强农产品市场流通服务体系建设，支持发展农产品电子商务，充分利用“互联网+”等现代电商渠道，推动我市名优特新农产品销售。继续实施农产品产地初加工惠民工程，支持建设特色农业村庄和农产品冷链物流，促进农产品产业链延伸。
加快完善农业基础设施。实施在建重点水利工程16个，年度计划投资3.46亿元。加快实施松罗、溪柄小型农田水利重点县项目、赛江防洪二期工程(福安段)6.83公里，建设湾坞一期垦区1#泵站、湾坞二期垦区中闸及排洪沟工程，实施穆阳溪安全生态水系修复、新一轮海堤强化加固四期6.67公里、溪北洋新片区排洪主干渠，做好上白石水利枢纽项目建设服务保障。推进赛江流域防洪三期(福安段)工程、穆阳溪引水工程、溪尾水库、茜洋溪反调节水库等重大水利项目前期工作。坚决打击整治河道非法采砂行为。加大农村土地整治开发力度，完成补充耕地6000亩、旧村复垦800亩，建设高标准农田1.6万亩，实现耕地占补平衡。进一步加强防汛抗旱、地灾防治、动植物疫病防控和森林资源保护，提升农业安全保障水平。
(二)加快转型升级，持续做大工业总量。围绕提高供给体系质量和效率，推动主导产业强龙头促配套，优化存量、提升增量，落实加快产业转型升级若干意见和实施《中国制造2025》行动计划，坚持一手抓战略性新兴产业的培育壮大，一手抓传统产业的转型升级，全力推进产业集群培育、园区平台建设，争取实现规上工业总产值1126亿元以上。
全力做大不锈钢产业。坚持抓龙头、铸链条、建集群，全力打造不锈钢千亿产业集群，为跨越发展提供强力支撑。重点抓好甬金和宏旺二期、400系超纯不锈钢、鼎信无缝管材、鼎信高速线材、海利不锈钢制品等项目建设，促进鼎信实业、鼎信镍业、鼎信科技和宏旺、甬金一期全面达产达标。加快不锈钢制品延伸加工园区用地用海报批和基础设施建设，加大不锈钢下游配套产业链招商力度，争取落地一批不锈钢制品精深加工项目，进一步壮大不锈钢产业规模，力争全年实现不锈钢产业产值620亿元。
改造提升传统产业。突出优化结构、“两化”融合、技术创新、智能制造、军民融合，实施产业龙头促进计划，抓好30家新增长点企业建设，组织实施博瑞特电动汽车程控系统、大成高效自吸泵等17个重点技改项目，推动传统产业向智能化、高端化、规模化发展。推进电机电器、船舶修造、冶金铸造企业重组重整，推动电机电器、船舶修造企业与不锈钢产业加强对接，推进省电子信息集团、省机电集团等国企兼并重组福安部分电机企业，增强企业造血功能。抓好闽东中小电机创新型产业集群建设，以亚南电机、安波电机为龙头，做好高性能伺服电机省科技重大专项的落地实施工作，支持一批电机电器骨干企业向新型智能制造加快转型。鼓励冶金铸造企业实施技改提升，发展精密铸造;支持食品加工企业以提升质量、优化工艺、品牌建设和市场开拓为重点，大力发展茶叶、果蔬、水产品精深加工和休闲食品、保健食品、旅游食品、土特产食品。以白马船厂、福宁重工为龙头，加快发展海洋工程装备、军民融合船舶、高技术船舶，支持长兴重工建设华东地区船舶综合保障动员中心。鼓励重点骨干企业加快改制上市，做大做强。落实好稳增长调结构的一系列政策措施，加大“一业一策”“一企一策”帮扶力度，支持有市场、有前景的企业渡过难关、焕发生机。实施降低实体经济企业成本行动，切实降低企业制度性交易、税费、财务、电价、物流等成本，提高供给效率。
完善产业发展平台。加快建设军民融合深度发展试验区，实施好军民融合产业园发展规划，抓好招商引资，争取在引进军民融合项目方面取得突破。争取国家重大建设专项基金、省级工业园区建设专项资金等支持，加快福安经济开发区、畲开、溪北洋、湾坞、铁湖、溪柄等工业园区基础设施建设，鼓励企业退城入园。抓好铁湖标准化厂房一期配租配售和二期工程建设，提升园区集聚和辐射效应。整顿清理闲置土地，多途径、多形式依法盘活利用停产企业资产资源。建成220kv溪北洋变电站，动工建设金谷110kv变电站，加快湾坞响塘220kv变电站前期工作，提升园区电力保障能力。鼓励企业开展产学研合作，依托“6·18”虚拟研究院电机电器(福安)分院等平台，开展学术研究、项目开发、组织合作、攻关咨询、专业培训等服务，提升产业创新能力。
(三)大力发展服务业，提升第三产业贡献率。把发展服务业作为补短板、促转型的重要抓手，坚持第三产业融合城镇、繁荣城镇，加快发展商贸流通、文化旅游、房地产业，推动现代服务业上水平、上档次。
加快发展现代服务业。推进省级服务业综合改革试点工作，支持发展批发零售等生活性商贸服务和现代物流、科技服务、信息服务、金融服务等服务业。加快建设东百广场、大运汽车生活广场、中建融和、金色阳光、白马港区口岸联检中心和圣农、上饶、鼎信物流码头等一批大型商贸流通、星级酒店、港口码头项目。完成城区生猪定点屠宰场迁建，标准化升级改造农贸市场2家，建成15家市级以上城市副食品调控基地。实施“互联网+”战略，加快发展电子商务，加强与淘宝、天猫、京东、苏宁云商、供销e家等大型电商平台合作。支持和鼓励电子商务平台向农村拓展，抓好省级首批农村电子商务示范县(市)建设，推进电商产业园、物流园项目建设，争取阿里巴巴农村淘宝项目落地。鼓励发展研发设计、软件外包、展览、会计、法律、咨询、家政、养老、心理咨询等新型服务业态。
全面发展旅游产业。着力打造海西著名的旅游胜地和游客集散地，加快白云山创5a级景区，推进白云山景区白云峰、九龙洞园区和石将军景群游步道建设。抓好廉村、穆云畲族生态旅游景区建设，争创坦洋村3a级、廉村4a级景区和柏柱洋3a级红色旅游景区。完善畲族风情游、红色经典游、生态乡村游、体育休闲游、文化探险游等精品旅游线路，大力推进“互联网+旅游”、智慧旅游、智慧营销工作，打好“中国最美的山水旅游慢城”等品牌。认真筹办第六届宁德世界地质公园(福安)文化旅游节，加大白云山旅游集散中心、房车露营地、特色街区、休闲驿站等旅游基础配套设施建设力度。加快旅游商品开发力度。打造“五福人家”农家乐品牌。认真实施“六个一”工程，全力开拓客源市场，提高旅游接待能力，争取全年游客量突破200万人次。
重视发展文化产业。坚持构建“文化强市”，深入挖掘提升“畲、茶、古、廉、红”等地域特色文化。加快编制《福安市文化产业发展专项规划》，搭好服务平台，办好桃花节、葡萄节、脐橙节、斗茶会等文化服务活动，认真筹办第五届全省“三月三”畲族文化节，推动文化产业与科技、旅游、现代农业、创意设计服务等其他关联产业融合发展。加快培育新型文化业态，支持发展工艺美术、动漫传媒、体育休闲等特色文化产业。加快培育一批文化产业龙头企业，发挥好国家级文化产业示范基地带动作用，推进“坦洋工夫”红茶文化创意园、坦洋村省历史文化资源保护利用示范工程建设。
稳步发展房地产业。落实市政府出台的促进房地产平稳健康发展政策，鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整经营策略。解决房地产去库存化、商品房小区地下车位权属登记等问题，着力构建以政府为主提供保障、市场为主满足多层次需求的城乡住房供应保障体系。加快保障性住房建设和配租配售，放宽保障性住房申请条件，加强住房维修专项资金使用和小区物业管理，提升商品房住宅小区日常运行品质。
(四)坚持城乡统筹，加快新型城镇化进程。围绕构建“山水画廊、五福新城”目标，突出“以人为核心”，落实新型城镇化试点方案，持续推进“一市三区六组团”和5个生态农业示范区乡镇建设。实施城市建设项目187个，年度计划投资71.63亿元。全力推进衢宁铁路宁德北至福安货车联络线、白马港铁路支线、沈海复线高速福安至蕉城段、韩赛快速通道、富春大道、溪北洋大道、溪北洋非机动车隧道等一批重点交通项目和城镇主干道建设，完成6.6公里湾坞疏港大道扩建，动工建设环白云山公路、湾坞高速互通口扩建工程等项目，启动富春溪景观坝工程前期工作，加快实施溪北洋新区、秦溪洋东片区、仙岫片区、岩湖坂一期、坂中北片区、赛岐北部新区等六大路网工程，完善提升新型城镇化基础设施体系。
打造生态优美宜居城市。加快中心城区富春溪组团、溪北洋组团与赛江组团同城化，全力推进溪北洋中建中央公园、富春溪西岸东百广场、赛岐智慧小区等一批城市综合体建设，抓好溪北洋医疗保健器材园区、五福公园、行政服务中心、宁德市精神病疗养院新院区和宁德卫校、福安一中、进修校、电大、党校新校区等项目的实施。改造提升旧城区，攻坚推进街尾片区后续征迁拆除工作，加快安置房建设。推进汽车南站、宁德汽车技校搬迁改造，完善坂中、秦溪洋等城乡结合部村庄基础设施，启动北互通至104国道交叉口绿化景观建设和城阳雁塔至溪东沿街整治改造，抓好中村上村危桥改建，推动察阳古街改造，启动殡仪馆搬迁工程。突出景观整治和公园绿地建设，进一步建设提升环阳头岛绿道系统、富春溪湿地公园三期、天马山公园、坂中森林公园二期，完成中兴路、福兴路等重要路段“白改黑”。抓好城市防洪排涝系统、老城区路网、市政设施、社区路灯提升工程和背街小巷、雨污管网、管道燃气、环卫设施、“三边三节点”、房屋立面和平改坡等改造提升、绿化美化，推进地下空间开发利用和立体停车场建设，尽力解决停车难问题。坚持建管并重，深化网格化管理，提升城市管理服务人性化、精细化、规范化水平。强化道路交通整治，加强市政设施运行、市容市貌、交通秩序、环境卫生等管理，创建省级文明城市。开展城乡结合部、农贸市场周边、违章占道经营、“广告污染”专项整治。持续强化“两违”“两乱”治理专项行动，推进城乡环境管理一体化，不断提升城镇品位和档次。
加快小城镇转型发展。全面落实赛岐“小城市”培育试点工作若干意见和行动计划，按小城市定位，以“镇区融合，古港新城”为主题，优化空间布局，统筹福安经济开发区、罗江、赛岐、甘棠的融合发展，立足区位、产业、生态、文化等现实基础，稳步推进管理体制改革创新，着力项目带动，强化产业支撑，完善市政配套设施，提升建设管理水平，培育建设通江达海、山水交融的宜居现代小城市。穆阳小城镇综改试点要立足白云山旅游、绿色生态产业，结合小城镇规划要求，抓好特色文化一条街建设，筹划建设白云山游客集散中心等项目，建设集农业观光、山水休闲、乡村度假、文化体验于一体的生态旅游城镇。溪柄小城镇综改试点要发挥柏柱洋红色旅游基地、千亩高优农业园区、楼下古民居、狮峰寺等资源优势，做足观光文章，推动城镇建设。湾坞要紧紧抓住不锈钢产业发展壮大契机，加快基础设施建设步伐，完善市政、文化、教育、卫生等配套服务功能，着力建设滨海新区。其他乡镇要按照城市总体规划布局要求，立足实际，发挥各自优势，加快绿色发展。
持续抓好美丽乡村建设。巩固提升美丽乡村建设成果，统筹推进农村住宅示范小区、旧村改造，进一步提升白云山景区周边、武陵溪流域、城郊廉岭、柏柱洋旅游公路、松罗秀洋片、上范路沿线、下湾溪滨海、磻溪流域等8条美丽乡村景观带。以“四绿”工程为载体，推进城乡绿化美化一体化，完成绿化造林1.65万亩。加大财政“一事一议”资金对农村环境卫生、村容村貌整治、传统村落保护的补助力度，加大老区村、少数民族村、库区移民村扶持力度，精心打造一批畲族村、老区村、传统村、生态村等各具产业特色和文化内涵的特色精品村。
加强生态环境保护。统筹经济社会与生态环境协调可持续发展，继续落实生态补偿机制，开展国家级环保模范城市、国家级生态市创建活动。加快建设溪柄、穆阳、穆云、康厝、上白石等13个乡镇和溪北洋新区、湾坞工贸区污水处理设施及管道工程，实施城区垃圾填埋场污泥库区改造项目、填埋气发电项目，推进农村污水设施建设。强化企业环境风险防控和环境安全隐患排查整治，开展环保专项整治、节能减排行动、非法采砂整治、船舶拆解整治、石板材专项整治、营运黄标车淘汰等工作。严守耕地保护红线，严格海域使用审批，强化水资源管理“三条”红线考核。加强环境监管能力建设，推进赛江流域水环境综合整治。深入开展城乡垃圾治理行动，大力推进垃圾分类治理，努力解决城乡环境脏、乱、差问题。
(五)推进改革创新，提升对外开放水平。着力抓好各项改革。进一步推进简政放权，巩固提升行政审批制度改革成果，做好审批权限下放承接和后续监管工作。加快市乡联网工程和中心信息化、智能化建设步伐，加强市行政服务中心及分中心、赛岐行政服务中心服务场所软硬件设施建设。稳妥推进行政职能事业单位改革、生产经营类事业单位转企改制和赛岐小城市机构改革试点建设。深化财税体制改革，加强税收征管，推进营改增、权责发生制政府综合财务报告制度、政府债务管理、存量资金管理、ppp试点、政府购买服务、国有资产管理等工作。创新投融资体制，规范拓展政府融资渠道。继续做好国企改革及职工安置工作。深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，开展分级诊疗和双向转诊试点。全面推行不动产统一登记，全面实行居民用水用电阶梯价。
培育开放型经济新优势。创新利用外资方式和工作机制，充分利用“9·8”投洽会、海峡电博会、珠三角和长三角项目对接会等平台招商引资。加强与世界500强、全球行业性龙头企业对接，承接高端产业转移。深化与港澳台的经贸合作，深入对接台湾百大企业、行业龙头企业和科技型中小企业，促进先进制造业和现代服务业项目落地。继续支持企业参加春秋两季广交会等国内外知名专业展，支持企业到境外目标市场建立营销、售后及研发机构，开展专利技术、著名品牌和商业网络收购。加快培育会展业，引进国际性展览企业在福安设立展务机构。
(六)着力保障民生，提高人民幸福指数。推进精准扶贫精准脱贫。坚持稳定脱贫、持续发展的原则，按照“六个精准”“五个一批”要求，全面实行党员领导干部挂钩帮扶制度，全面落实“十到村十到户”等措施。坚持公开公正，精准识别，严格审核认定，规范建档立卡，建立贫困户动态管理和致富贫困户退档机制，做到精准措施“全覆盖”。突出抓好52个扶贫开发重点村建设，力争全年减贫700户3000人。进一步提高“农户自立工程”扶贫小额信贷额度，发放5500万元以上，扶持农户3500户。实施造福工程600户2400人，其中地灾搬迁100户，确保年底迁入新居。继续支持边远山区和海岛地区加快发展，改善生产生活条件。
提高社会保障水平。健全公共就业创业服务体系，推进大众创业，全面建设乡镇(街道)及社区就业和社会保障服务平台，新增城镇就业8175人、农村劳动力转移就业7337人。重点解决好高校毕业生、农村剩余劳动力和城乡就业困难家庭等重点群体的就业问题，扶持大学生自主创业和电商孵化基地建设。加强失地农民、下岗职工、残疾人及贫困户劳动力和农业产业园工人就业技能培训，深入开展和谐劳动关系及在建工程“无欠薪项目部”创建活动。全面实施全民参保登记计划，全面推进机关事业单位养老保险和职业年金制度改革，启动实施公务员工伤保险，建立县以下机关公务员职务与职级并行和乡镇工作补贴制度。将党政机关、事业单位残疾人就业保障金列入财政预算，实行财政代扣缴纳。继续实施一批为民办实事项目，抓好溪北洋、布兜山、留安地块、湾坞龙珠等安置房建设，新建保障性住房1476套，完成配租配售800套以上，完成棚户区改造1476户。加快完善农村基础设施，实施好农村配电网改造升级、农村饮水巩固提升工程;实施一批农村路网改造、农村道路水毁修复、安保工程、渡改桥、交通码头、垃圾中转站工程。实施公交优先战略，建设王基岭公交场站车队管理房及附属设施，动工建设炉头、溪北洋公交场站;继续更新投用一批新能源公交车，全面淘汰老旧公交车辆，新建和改造一批公交站点。加快养老服务业发展，推进市乡两级“福乐家园”等民生项目建设。
统筹发展社会事业。巩固提升全国科普示范市创建成果，建立科普联席制度，争创全国知识产权强市。坚持教育优先发展，实施教育民生工程12个，年度计划投资2.69亿元。新建、续建、扩建15所中小学，完成28所薄弱校改造提升工程。开展“学前教育项目建设年”活动，新建、改建、扩建22所幼儿园园舍，逐步实现“三独立”公立幼儿园乡镇全覆盖(重点乡镇2个以上)。启动市职业中专“省示范性现代职业院校”建设，普及高中阶段教育，巩固义务教育发展均衡成果，继续开展“全国农村学校艺术教育实验县”工作。加快实施卫生基建项目，抓好“海云工程”和市中医院新院区、市卫生监督所业务大楼等14个卫生重点项目建设。在3个社区卫生服务中心和4个乡镇中心卫生院先行开展分级诊疗和双向转诊试点工作，抓好妇幼保健和计生技术服务资源优化整合。持续抓好传染病防控、妇幼卫生和爱国卫生工作，巩固省级卫生城市成果。加快发展文体事业，全力抓好奥体中心等标志性体育场馆建设，完成福安大剧院、妇儿活动中心、青少年活动中心和博物馆、规划馆、科技馆内装布展，推进城区畲族歌场建设和市工人文化宫改造。构建现代公共文化服务体系，积极开展各类特色文化活动和民俗活动。实施文化惠民工程，推进社区文化建设，精心打造书香福安、社区群星秀等文化品牌。推进新一轮乡镇、村级综合文化活动场所建设。以承办第16届省运会为契机，开展“全民健身与省运同行”系列活动。深入开展群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德教育。提升乡镇和农村广播电视服务能力，支持通信基础网络建设，加快各乡镇、村的光纤改造及4g网的广度覆盖。做好第四次全国农业普查工作。做好双拥工作，争创新一轮全省双拥模范城。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。重视做好离退休老干部工作，加强国防动员、民兵预备役、支前、人防、公积金、打私、水文、气象、档案、地方志、外事侨务、老促会、老龄和关心下一代等工作。
加强社会治理创新。持续深化“平安福安”建设，重点推进社会治安监控体系智能视频建设。以大力推行情报主导警务为目标，切实提高预警预知预防能力，维护社会治安秩序持久稳定。严格落实反恐防范措施，严厉打击各类违法犯罪活动。加强社区矫正工作，推进社区戒毒、社区康复工作，巩固禁种铲毒成果。创新信访工作机制，健全社会稳定风险评估和突发公共事件预警应急处置机制。加强特殊人群和流动人口服务管理。深化道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、教育等重点行业领域安全生产专项整治，促进安全生产形势持续稳定向好。抓好社会风险防控、隐蔽战线等应急预警和处置工作。坚持把金融风险防控作为全局工作的重中之重，牢固树立“诚信立市、诚信兴市”理念，坚持一手抓风险防控，一手抓实体发展，以打促防持续推进风险处置，以增信增贷助力实体转型升级，以信用创建重塑社会诚信，切实改善福安金融生态环境。加大“餐桌污染”治理力度，推进食品药品安全社会共治。组织实施“七五”普法。完善基层群众组织自治制度，进一步提升村级组织运转经费和村主干工资。落实好民族政策，积极促进民族团结进步。依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应。完善社会救助体系，大力发展社会福利和慈善公益事业，做好流浪乞讨人员、精神病患者的救助工作。
四、加强政府自身建设
始终坚持为民、务实、清廉，自觉强化政治意识、看齐意识、带头意识，严守政治规矩和政治纪律，坚决贯彻落实中央、省、宁德市和市委的决策部署，进一步转变政府职能，提高科学管理水平，努力建设人民满意的政府。
深化法治政府建设。坚持党的领导，在法治轨道上开展工作，依法全面履行政府职能，健全依法决策机制，完善公众参与、专家论证机制，确保决策更加科学、更加符合实际。依法接受人大及其会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，推进民主协商，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，提高人大代表建议、批评、意见和政协提案办理质量。大力推行政务公开、政府信息公开，自觉接受社会各界和人民群众的监督。
深化服务型政府建设。巩固“三严三实”专题教育成果，牢固树立执政为民理念，持续开展“四下基层、四解四促”“三比一看”“三转一加强”活动，坚持“一线工作法”。倡导“敢为、能为、有为”精神，发扬“钉钉子”精神，切实做到“想干事、会谋事、敢担事、能成事”。关爱和支持勇于改革、敢于担当的干部，坚决治理“庸懒散奢”“中梗阻”现象，优化政务服务环境。大力弘扬“马上就办”的优良作风，以干在实处、走在前列的昂扬锐气，狠抓工作落实，全面提高政府执行力。
深化廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，把廉洁从政贯穿到政府工作各个环节。认真贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公”经费。健全严格的财务预算、核准和审计制度，强化效能监察，重视审计结果应用，持续强化土地出让、工程招标、产权交易、国资运营、政府采购、项目管理、行政审批等各个环节和领域的监管，纠正部门和行业不正之风。坚持用制度管权、管事、管人，从源头上预防和惩治腐败，充分发挥绩效管理导向作用，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立权力清单、责任清单、负面清单等制度，推进问责、问效、问廉，树立为民、务实、清廉、高效的政府形象。
各位代表，福安正站在新的历史起点上。面对新目标新使命，我们务必忠诚履职、强化担当、为民谋利。让我们在宁德市委、市政府和市委的坚强领导下，团结带领全市人民，振奋精神、坚定信心、奋发努力，为全面建成小康社会和“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福安而努力奋斗!
政府2023工作报告篇2
时间如梭，20_年很快就从我们身边溜走了。回首这一年的工作和学习觉得自己有了长足的进步，同时也存在着这样那样的缺点，为了能在新的一年中更好的工作和学习，因此在这新旧年交替的时候对20_年的工作、学习以及思想情况总结如下。
一、工作方面：
在过去的一年里，在厂党委、公司领导的正确领导下，认真履行岗位职责，圆满完成了领导交办的各项工作。搞好财务基础工作，按照两责、两制进行财务核算和财务监督。
遵守财经纪律，严格审查各项经济业务报销单据，根据审核无误的原始凭证做好会计核算工作，及时记帐、结帐，做到帐帐相符、帐表相符。按月、季、年度及时上报会计报表及有关统计报表。负责公司收入、成本、费用、利润一套完整程序的核算工作，做到真实、准确、完整。认真审核合同，及时贴印花税。搞好固定资产核算工作，准确计提固定资产折旧。
严格按税法规定准确计算营业税款及个人所得税等各项税金并负责按时及时、足额地缴纳税款，积极配合税务部门使用新的税收申报软件，及时发现违背税务法规的问题并予以改正，保持与税务部门的沟通与联系，取得他们的支持与指导。做好发票的领用、开具、缴销工作，及时做好防伪税控系统的抄税工作。负责与有关部门联系做好系统软件的升级及维护保养工作。
严格执行财经纪律，按照财务制度进行核算。在日常的财务核算过程中，积极为二级公司经理提供及时、可靠、完整的财务信息，配合二级公司进行资质年检，为他们提供有关的数据及报表，为公司经理进行经营决策、财务分析提供可靠的依据。按时完成国电公司下达的各类财务统计报表。
做好20_年度财务决算工作。年末，我和科内全体财务人员一到起进行了紧张的财务决算工作，决算前要做很多基础工作，进入十一月份，自己就着手做决算前的一切准备工作，包括各类辅助台帐的记录、核对等工作。在决算过程中，加班加点，积极与二级公司经理协调、沟通，对公司收入、成本费用等结转做到真实、准确、无漏项，圆满保质保量的完成了年度决算工作。
二、学习方面：
虽然现在做的财务工作和自己上学时候所学的专业不同，令我起初担任起这项工作有一定的困难。但我并不因此而感到灰心和气馁，而是虚心地向同事请教，并利用业余时间钻研专业书，加强学习，注意积累经验。很快我就熟悉了业务，能够独立承担所负责的公司的成本核算任务，得到了领导和同事们的肯定和好评。我认为只有这样勤奋工作、虚心请教，才能进一步提高自己的工作能力，体现出党"全心全意为人民服务"的宗旨。我工作在一个非常平凡的岗位上，不能象许多的科学家、政治家那样轰轰烈烈的干一番大事业，但我始终坚信，在平凡的工作岗位上也一样能发光、发热。关键就在于我们个人是否能够坚持信念，是否能够保持兢兢业业的工作态度。作为企业的主人，我要牢固树立厂兴我荣，厂衰我耻的思想，全面贯彻落实国电集团公司开展的双增双节活动，从节约一度电、一滴水、一张纸这些小事情做起，努力为企业的扭亏增效贡献出自己微薄的力量。
工作不忘学习，要边工作边学习，我很赞成这个观点，且一直也是这样做的。至此，我利用业余时间报考了会计大专，考取了会计技术初级资格职称，通过不断的学习来提高自己的业务知识水平。积极参加厂里对干部的计算机知识培训。通过学习和实际操作，我已基本掌握了windows98、word97、e_cel97等系统软件的操作，并加深了对网络基础知识的了解和应用，并取得了计算机国家一级考试证书。进一步提高了自己在对办公软件的使用操作，这些对实际工作有很大的帮助，较大地提高了效率。另外，我还经常阅读有关本专业的杂志、报纸，如《财务会计》、《中国税务》等等。不断学习的主要目的是为了更加充实自己的业务理论知识，使自己不会在飞速发展的信息社会中落后，能够在工作中发挥自己更大的潜能，不断提高业务水平和工作质量，更加顺应企业发展的需要。
三、思想方面：
工作与学习故然重要，但要保证两者能沿着正确的目标和方向前进，就必须不断加强思想政治修养。参加工作以来，除了自党学习党章外，我还经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。认真学习的三个代表的重要思想使我认识到：开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想。坚持党的思想路线、解放思想，实事求是、开拓进取、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。通过不断的加强思想政治修养，使我在工作和学习等各方方面都有了更大的动力，更加明确工作和学习的目的，而不盲目;使我在改革开放的浪潮中能分清好与坏、正与邪;自觉抵制了西方资本主义腐朽思想的侵蚀，对近年来发生的政治事件有正确清醒的认识，自觉抵制了不良意识的侵害，从而树立起正确的人生观——共产主义人生价值观，它是以人民利益为中心，为社会无私奉献的价值观。
政府2023工作报告篇3
近年来，按照全县的统一要求和部署，云雾镇坚持从实际出发，本着“让干部受监督，让群众得明白”的原则，强化措施，注重实效，扎实稳妥地推进全镇政务公开工作，充分调动了群众的积极性，转变了干部工作作风，提高了政府工作的透明度和工作效率，切实减轻了群众负担，有力地促进了我镇各项事业的健康发展。现将我镇推行政务公开工作的情况汇报如下。
一、统一认识，加强领导，扎扎实实搞好政务公开工作。
为了使政务公开工作迅速开展，镇党委成立了政务公开工作领导小组，由党委书记、镇长担任组长，分管领导任副组长，纪检、组织、宣传、党政办、司法、财政所等部门责任人任小组成员，具体负责日常工作。采取主要领导负总责，分管领导亲自抓，把政务公开、村务公开工作列入了议事日程，专题研究，及时部署。
二、扩展公开内容，形成规范的公开体系。
为了使政务公开内容更加全面、规范，我镇逐步实现了“群众想看什么，我们政府就公开什么”的政务公开内容。一是确保常规内容公开。如镇领导班子分工职责，工作人员岗位职责，镇各部门及镇驻站所的工作职能、办事标准依据、办事程序、办事期限、监督办法、办事结果等。二是加强重点内容公开。我们把干部群众关注，反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓。如政府实事工程和重大工程招投标和进展情况，农民建房申请、宅基地审批、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况、低保金发放情况、救灾救济发放情况、涉农收费政策和标准公示、机关业务费用开支情况、各类专项资金使用情况等。
三、结合实际，采取多种方式公开。
我镇在推进政务公开工作中，坚持从实际出发，因地制宜，采取了丰富的公开形式。政务公开主要有以下几种方式：
(一)以公开栏的形式进行，公开栏设在公众易于观看的地方，以文字、图表的形式公布镇政府、部门的政务和各村村务。
(二)政务公开还通过网络渠道进行，其一是建立微信公众号，将我镇信息简报发至公众号上，起到公开和宣传的作用。其二是在贵州政务服务网上进行政务公开，力求不断提高工作透明度，更好地为群众服务。
四、规范办事程序，提高办事透明度，充分发挥服务中心作用，逐步建立健全政务服务体系。
按照县政府的工作要求，把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。我镇将不断完善规范办事程序，全面公开服务事项，编制发布办事指南，简化优化办事流程，让群众不跑冤枉路，办事更明白、更舒心。目前已编制完成云雾镇权责清单(云雾镇权责清单共计99项，其中行政许可2项，行政处罚4项，行政强制4项，行政给付6项，行政检查8项，行政确认7项，行政奖励2项，行政裁决2项，其他类64项)，逐步完善编制发布云雾镇办事指南。坚决不允许出现“门难进，事难办，话难听，面难看”的现象。严格办事程序，按照下情上报，坚持原则，提高效率的工作程序。按照建设服务型政府的要求，将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴，完善相关政策规定和管理措施，整合政务服务资源，健全政务服务平台，促进政务服务的"均等化、规范化、高效化，提供让群众满意的高质量政务服务。
我镇自政务公开工作全面铺开来，凡属群众关心的热点问题，以及政府重大问题都向群众公开。不仅方便了群众，更密切党群干群关系，提高工作效率，优质高效服务，让办事者放心，政务公开工作取得积极成效。但与人民群众的期待相比，与建设法治政府的要求相比，仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题。
下一步，我镇将继续加大政务公开工作推进力度，补足工作短板。一是加强与上级各部门的工作衔接和沟通，依托他们的专业技术力量，切实保障好政府信息公开软硬件设施有序运行；二是进一步完善相关工作机制，加强政务公开宣传和教育，增强机关干部的主动公开意识，提高机关工作效能，使得基层工作建设更上新台阶。
政府2023工作报告篇4
报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程，概括全面，实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述明确，所提出的方针、措施切实可行，洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。
我认为报告立意高远，主题鲜明，思路清晰，目标明确，催人奋进。
在报告回顾过去几年的工作中，我总结了以下几个特点：一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作，内容全面又精炼，数据详实不夸大。
二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人，gdp增长幅度大，人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设，市文体中心的建成，国家检验检役的运行等重点项目的实施，都充分体现了我市经济发展速度。
三是“好”。经济社会发展过程中，实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。
四是“稳”。过去的几年，国家大事多、喜事多，维稳形势一度十分紧张，市政府采取了一系列积极有效的措施，保持了社会的持续稳定，使群众都能安居乐业。
五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验，明确指出了存在的不足，体现了我们的政府是一个诚信的政府，一个有勇气、有责任、有担当的政府。
在今后五年的工作的论述中，我认为，发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点，继续推动经济快速发展
?报告》提出的“四大一高”战略，打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心，凸显政府执政为民理念
报告中提到改善民生，如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活
密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全市干部群众的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障，确保工作目标圆满实现
目标再好、思路再清，需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪，在部署工作，提出目标的同时，把“围绕提升能力，加强政府自身建设”也摆在重要位置，深入开展政务公开，规范权力运行，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，强化自律意识，恪守廉洁从政等。
总之，《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心，凸显出市政府加快发展、执政为民的理念，《报告》符合民意、深得民心，需要我们在工作中认真加以贯彻落实，齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这，谢谢大家!
政府2023工作报告篇5
今年的政府工作报告，令人鼓舞，催人奋进。报告不仅客观地总结了辉煌成绩和重点工作，对工作部署重点突出、思路清晰，提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、学习贯彻十九大精神和而且还设定了符合实际情况的奋斗目标，充分体现了百姓愿望。
“两会”是事关民生的会议，所谓“民生”就是人民群众的生活问题，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如就业、教育、分配、社保、稳定等等，这些问题不仅关系到人民群众的基本需要，也直接关系到执政者的人心向背，关系到社会的安定和谐。重民生者得民心，得民心者得天下。从古至今，民生和民心素来密不可分。历史反复证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，谁就会赢得老百姓的真诚拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。
社会经济发展的目的，从来就不是单纯的积累财富，而是旨在改善民生，增进人民的福祉，不断提高人民的生活质量和生活水平。
作为一名基层工作者，长期服务于群众，与群众长期接触，在以后的工作中，更要急群众之所急，想群众之所想，应该不断提高专业技能，为群众提供“人性化”和“科技化”服务，让广大群众真正感受到新时代下人民公仆的服务态度和服务质量。
政府2023工作报告篇6
20__年即将过去了，这一年来，在办公室各位主任的领导关心下，在办公室同志们的密切配合和大力支持下，尽心尽力，踏实工作，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。现就本人一年来的工作总结如下：
一、理论学习和业务素质不断提高
为提高自己的思想政治理论水平和业务能力，一是能够坚持不懈地加强政治理论、三个代表重要和党的路线、方针、政策的学习，重点学习了党的十六大和十六届五中全会精神和胡锦涛同志的一系列讲话精神。政治上端正自己，思想上充实自己，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，并把学到的理论联系工作实际，在指导自己的各项工作上下功夫。二是加强业务知识的学习，坚持从各种报刊、杂志中不断学习新知识、新科技、新理论、丰富和完善自己的知识结构和业务水平，扩大自己的知识面。
二、尽心尽力，圆满完成领导交办的各项工作
全年共整理大小材料几百份，每份材料都做到按时、按质、按量的完成，如果是急材料就加班加点去完成，而且认真对待每一件事情。帮助别人整理材料、装订材料和到文印中心复印材料，看到有事情就做，要求自己做到多干活，少说话，把办公室的卫生打扫干净，桌面整理的有条有序，让科室人员有一个良好的工作环境，让领导看着我们科室有所改变。同时，按照办公室制订的制度，坚持网上签到，每天认真记工作日志，自我激励，自我鞭策。
三、团结务实，转变作风
积极转变工作作风，提高办事效率，增强公仆意识，勤政廉政务实。在平时工作、生活中，严格以党员标准要求自己，坚持做到“八个坚持、八个反对”，以全心全意为人民服务的宗旨，尊敬领导，团结同志，踏实工作，任劳任怨，积极热情为别人办事，以实际行动践行“三个代表”，自觉维护办公室形象。
总之，一年来虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但距领导的要求和同志们的期望还相差一定的距离，如学习不够深入，工作有时不够认真，都需要在今后工作中加以克服。
20__年工作打算：
一是工作思路。紧紧围绕市委市政府中心工作，结合办公室的工作要求，不断提高自身素质，加强党性培养，加强业务和理论学习，圆满完成全年各项工作任务。
二是工作目标。按时、按质、按量完成打印材料，及时完成领导交办的各项工作。
四、工作措施
1、加强学习，不断提高理论水平。认真学习各项方针、政策、路线，学习市场经济新知识，学习法律、法律，使自己理论水平进一步提高。
2、开展业务学习，努力提高自身素质，积极认真学习电脑知识和文件写作，以适应工作岗位的需求，使自己在各方面得到明显提高。
3、遵守办公室制定的各项工作纪律，服从领导安排，认真完成领导交办的各项工作任务，配合其它同志的工作。
政府2023工作报告篇7
20xx年6月至20xx年8月间，我公司在**市**区政府采购中心的指导下，接受**市**区行政区域内卫生局、教体局、司法局、建设环保局等10家采购单位共计项政府采购货物、工程和服务采购代理业务。现将考核自查情况汇报如下：
（一）执行法律法规情况
我公司严格按政府法律法规从事政府采购货物工程和服务采购代理业务。在我公司代理的**市**区行政区域内的项政府采购货物、工程和服务采购代理业务中未发生任何违法、违规行为。
（二）政府采购范围
我公司能严格按委托人的约定采购计划和任务，圆满完成采购代理工作。
（三）政府采购方式
我公司能依法采用法定的采购方式进行采购代理活动。
（四）政府采购程序
在**市**区政府采购中心的指导下，我公司严格按规定程序进行采购信息公告、采购文件公示，认真进行采购文件的澄清、修改并及时网上公示，公平公正地组织评标、谈判和询价。尊重评委意见，虚心接受政府采购中心、采购人、投标人的共同监督。
（五）政府采购文件编制情况
在编制政府采购文件时，能针对项目的具体情况设置合理的资格条件、技术条款及评审办法，虚心接受**市**区政府采购中心的核查指导，没有出现因本公司的原因而造成的投诉。
（六）基础工作情况
我公司设有专门的档案室，配有专职档案管理员，各类咨询代理档案管理制度健全，特别是对政府采购资料及文件的归档，严格按政府采购程序收集整理政府采购项目的档案资料，归档资料和文件齐全、及时、保密。向主管部门及相关单位的资料报送也准确、齐全、准时。代理服务费按代理合同约定收取，合理、合规不乱收费、不恶性竞争。
（七）代理机构内部监督管理制度。
我公司内部监督管理制度明确，内部操作流程规范，公司内部工作纪律严明，分工明确。公司设有专职代理人员，有10名专职代理人员人持有江苏省政府采购代理上岗证，对采购代理项目设专职负责人，专职代理人员编制的采购文件必须经公司主管代理的经理审核批准后方可对外送审，所有采购文件必须经委托方、主管部门审核确认后才予发布。
（八）代理机构从业人员的职业素质和专业技能情况。。
我公司职工总人数50人，其中45人持有全国造价员证，12人具有全国注册造价师执业资格。4人同时具有一级建造师、注册监理工程师、房地产评估师执业资格。
专职从事招标代理的10名代理从业人员的职业素质和专业技能良好，平均年龄38岁，均具有大专以上学历，其中，6名具有中级以上职称，其余具有初级职称，两名具有注册造价师资格。代理从业人员沟通能力较强，在平时的代理工作中严格遵守有关法律法规，沟通能力较强，能积极向委托采购人宣传政府采购程序和规定。在此同时，公司代理部坚持每月内部培训，在月例会时，将平时工作中遇到的问题、工作中的经验互相传达。所有政府采购代理人员均按时参加财政部门组织的岗位培训。
（九）代理机构从业人员的廉洁自律情况。
我公司制定了代理从业人员廉洁自律规定。规定所有代理从业人员不得与采购委托人、供应商保持不正当的经济利益关系。不接受供应商宴请、旅游、娱乐，不得接受礼品、回扣、有价证唬不在供应商处报销应该由个人负担的费用，所有从业人员均能做到廉洁自律。
（十）采购人、供应商及评委的评价。
我公司能按照委托协议约定的事项不折不扣地完成采购项目，对委托事项采购组织合理，服务周到，采购效率优，采购质量符合委托人要求，采购价格严格控制在采购约定的目标内。采购人、供应商及评委对我公司的评价良好。
（十一）质疑接受及答复情况。
针对我公司代理的采购项目，在有采购质疑时，我们尽力及时回复、不拖延、不推诿，被有效投诉率为0，质疑答复满意度较高。
以上是我公司近一年多来的政府采购代理的自查总结。总结过去，展望未来，在今后的工作中，我们愿意更上一层楼，积极做好政府采购部门的有力助手，积极协助政府做好政府采购货物、工程和服务的代理业务工作。将国家的钱用在最合理的地方，为国家建设添砖加瓦。
****工程项目管理有限公司
20xx年8月22日
政府2023工作报告篇8
听了大家对《政府工作报告》的讨论后，感到大家说得都很好，我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在，我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后xx科学发展的阐述高屋建瓴。五年来，许昌在中原崛起河南振兴中争当第一，那么在三化协调、富民兴许应看xx，我们xx这几年大事、新事、实事一箩筐，长葛新区建设雏形已成，农村新型社区建设成为样板工程，农业和再生资源示范区外界瞩目，新型工业聚集区发展速度让人惊叹，我们客观求实地说，xx是xx过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里，我们社区在市委、政府的正确引领下，围绕宜城则城，以商养民发展思路，辖区商业、市场由弱到强，由小到大，居民做生意门路广，外来人员就业岗位多，惠及更多的是民生，居民养老社区发放养老金，看病就医有社区免费办理的新农合，社区成为文明和谐的大家庭。
作为最基层的人大代表，认真履行代表职能义不容辞，找准发展定位负有重任，我不但要把社情民意反应好，而且要把会议精神传达好，更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。张xx在报告中深入推进文明城市创
建工作，立意深远，我们地处城区，属地担负管理着社区和居民小区以及管理无主楼院，所以，我们要守土有责抓管创。在今后的工作中，采取宣传教育强素质，查漏补缺抓盲点，社区门店强监管，文明卫生全覆盖，继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管，我们要珍惜和保护来之不易的创建成果，巩固提升与推进创建并举。由于创建任务十分繁重，在基础设施管理方面有些监管忽略，滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象，以及清溢河沿河存在安全问题，商业门店卫生费征收难，环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大，卫生保洁力不从心等难点问题。建议政府给予政策支持，加大门店卫生费征收管理，把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时，加强沿河安全防范，做到防范于未然，解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求，作为城中村，我们要不等不靠而为之。抓住大趋势，把握好形势，把握住政策，打牢群众根基，多方寻找途径，借鉴各地城中村改造经验，力争快走一步棋。在关注民生方面，要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事，多做一些善待居民之举，在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多，加上企业待岗人员和占地工的回归，社区稳定工作和闲置居民群体增多，这些人群年龄偏大，找不到合适的岗位，况且签订有占地工手续，处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法，使他们没有争议，生活有所保障。同时，为单位解决难题，帮他们解决生活问题。
以上发言如有不当，敬请领导批评指正。
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