下面是小编为大家整理的2023年县委书记在县委经济工作会议上讲话,供大家参考。
县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，结合县委十五届五次全会相关安排部署，总结2022年经济工作，分析当前形势，部署今年乃至今后一个时期的经济工作。
一、关于2022年经济工作
2022年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是我县发展史上具有特殊标志性意义的一年。一年来，我们紧紧围绕习近平总书记提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，深入贯彻新发展理念，认真落实市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，在持续推进“*发展战略”的基础上，加快建设“一城两中心三基地”，团结带领全县党员干部群众，攻坚克难、真抓实干，各项工作都取得了显著成效，为*今后的发展夯实了基础、孕育了潜力。
这一年，我们聚力政治建设主心骨，坚决捍卫“两个确立”。坚持把迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为贯穿全年工作的主线，多渠道开展宣传宣讲，开辟学习专栏，制定工作方案，多方位、全景式学习宣传贯彻党的二十大精神，迅速在全县营造了浓厚的宣传贯彻热潮，坚决做到“两个维护”成为全县党员干部群众的自觉行动和共同心声。
这一年，我们聚力疫情防控保平安，牢牢守住“*阵地”。成功扑灭了“*”等一系列疫情燃点，因时因势调整优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，全面保障好群众的就医用药需求，重点抓好老年人和患基础病群体的救治防控，着力保健康、防重症，最大力度保护人民生命安全和身体健康，最大限度稳住经济社会发展基本盘。
这一年，我们聚力经济发展稳增长，经济运行稳中有进。全面贯彻新发展理念，制定稳住经济一揽子政策措施，列支*元惠企纾困和应急转贷资金，投放*亿元信贷资金，有效克服了钢材等大宗商品价格持续下跌、经济下行压力不断加大的不利局面，预计全年GDP完成*亿元，增长*%；
规上工业增加值完成*亿元，增长*%；
固定资产投资完成*亿元，增长*%，主要经济指标保持在全市第一方阵。
这一年，我们聚力转型升级调结构，产业提质成效显著。围绕抓好“两个转型”，积极推动“千百十”产业集群发展，*连续四年荣登全省民营企业百强榜首，*业成为全省产业链“链主”企业，玻璃制品由日用玻璃向工艺玻璃、水晶玻璃等高端方向发展迈出坚实步伐，农副产品深加工产值突破*亿元，*、*、*家企业“两化融合”管理体系贯标工作取得阶段性进展，传统优势产业转型取得实质性突破，新兴产业不断孕育壮大，焕发勃勃生机。
这一年，我们聚力深化改革促发展，市场活力持续激发。始终把抓好改革作为重大政治责任，“放管服”改革持续优化，审批办理时限减少*%，“一次告知、同步审批、限时办结”成为一种常态；
“承诺制+标准地+全代办”改革深入推进，承诺制办理项目*个，开发区连续*年在全省考核中被评为优秀等次；
省校合作成果初显，建立“*大基地”*个，合作高校*所，引进高素质青年人才、高层次和急需紧缺人才*人，新建博士后工作站*所，省校合作专项考核位居全市前列。
这一年，我们聚力城市建设提品质，城乡面貌不断改善。坚持把规划好、建设好、管理好城市摆在突出位置，创新大道、兴闻西街竣工通车，东镇高速互通道建成投用，城东路南延、城西路南延有序推进，城区路网更加通畅；
涑水新街等县城主干道道路绿化工程扎实推进，亮化美化城区立交桥*个，人行家属楼等*个小区完成节能改造，主次干道路亮灯率达到*%以上，城市管理精细化、规范化、科学化水平显著提升，群众的生活环境变得更宜居、更舒心、更美好。
这一年，我们聚力千方百计惠民生，百姓福祉全面增进。开展劳动力就业“春风行动”、大学生就业“春雨行动”，不断健全完善就业服务网络，新增城镇就业*人，转移农村劳动力*人；
深入实施全民参保计划，城镇五大类保险参保人数突破*万人次；
全面加强困难群体基本生活保障，发放各类社会救助资金*万元；
民办学校转公全面完成，《教育设施布点专项规划》初显实效；
稳步推进“优质服务基层行”活动，农业常住人口家庭医生签约率达到*%；
从严从实抓好安全生产，圆满完成了党的二十大维稳安保重要政治任务，综治中心规范化建设全市领先，全县大局和谐稳定。
这份成绩单是在疫情多点散发、多轮冲击的背景下取得的，实属不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、市委正确领导的结果，是全县党员干部群众戮力同心、团结奋斗的结果，在这个过程中，每个人都出了力，在座的各位更是功不可没。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢！取得这些成绩充分证明，我们的发展思路和中央及省市经济工作的总体思路是高度契合的，是符合高质量发展要求的，只要我们咬定目标不放松，提振信心、勇毅前行，建设更高质量“新*”的目标就一定能够实现。
成绩有目共睹，值得肯定，但也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是县域经济总量仍然较小，经济结构尤其是产业结构不平衡、发展不充分问题依然突出；
二是项目建设投产达效偏慢，涉企服务的主动性、精准性有待提高；
三是污染治理任务艰巨，生态环境改善成效还需巩固拓展，绿色生产和生活方式还没有形成；
四是政府财政收支压力持续加大，城乡公共基础设施还存在不足，民生短板弱项还有不少；
五是党员干部作风有待进一步提高，一些干部解放思想、勇于担当、创新求变的意识不强，思考型、实干型、较真型、担当型、专业型干部培养力度还需加大，等等。针对这些问题，我们已经采取了有力举措，下一步要持续加以解决。这就要求，我们必须坚持党的绝对领导，始终以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为遵循，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；
必须全面贯彻新发展理念，持续推进“*发展战略”，加快建设“一城两中心三基地”，持之以恒深化改革，锲而不舍深谋发展；
必须始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这些都是我县发展最根本、最有力的保证。
二、关于今年经济形势和总体要求
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，也是我们乘势而上、抢抓机遇、再创辉煌的重要一年，做好经济工作意义重大，影响深远。
抓好经济工作，“首要”任务是正确认识我们所处的大背景和大环境。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我们既面临宝贵的发展机遇，也面临严峻的困难挑战。从外部看，要清醒认识环境之“变”。当今世界百年未有之大变局与世纪新冠肺炎疫情交织叠加、加速演进，全球粮食、能源、半导体等大宗商品市场持续大幅波动，俄乌冲突对国际贸易、世界经济的影响持续发酵，中美战略博弈依然长期存在，世界经济复苏乏力，全球通胀加剧，全球产业链和供应链面临空前危机，世界进入多极化复杂演变阶段，不稳定不确定性明显上升，但发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，今年世界经济有望出现恢复性爆炸式增长。从国内看，要精准把握宏观之“势”。尽管需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”给发展带来了困难挑战，但我们要充分认识到，我国发展仍处于重要战略机遇期，发展韧性强、内需潜力足、社会大局稳的优势急速显现。前不久召开的中央经济工作会议，再次发出了稳字当头、稳中求进的强烈信号，对于做好经济工作提出了“六个坚持”“六个更好统筹”等一系列政策“组合拳”；
以蓝佛安为班长的省委班子和以丁小强为班长的市委班子，为全省全市的经济发展在理念、战略、举措等方面指明了方向，对同步推进“两个转型”、加快消费和服务业复苏、扩大有效投资等方面重点任务作了安排部署，在产业转型、科教人才、民生实事等方面出台了一大批政策措施、布局了一大批重点项目，等等。可以预见经济长期向好的基本面不会变，实现高水平自强自立的进程不会变，我们的发展具有广阔的空间和前景。从自身看，要辩证看待发展之“机”。虽然我们面临着加快发展与管控债务的双重任务，经济下行与风险冲击的双重挑战，资源要素趋紧和环保约束收紧的双重压力，但在长期实践中，我们积蓄了强劲的发展动能，积聚了扎实的产业基础，积累了有效的工作方法。特别是随着一系列国家和省市战略的深入实施，一批大项目大工程效应的持续释放，为*赶超跨越注入了强大动力。当前我县正处于结构调整、转型升级、动能转换的关键时期，需要应对的困难更大、需要冲破的关口更多，我们必须精准把握时和势，辩证看待危和机，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，克难求进、奋力攻坚，全力走出一条具有中国特色、彰显时代特征、体现*特质的现代化路径。
抓好经济工作，“核心”是要坚定全方位推动高质量发展的信心和决心。经济发展离不开信心的支撑，信心比黄金更重要。稳预期、强信心是做好今年经济工作的当务之急和关键所在。面对严峻复杂的环境，我们要立足全县实际，始终保持清醒头脑，以守正创新方式办好自己的事，提高抓落实的能力。一是强化机遇意识，更大力度争取上级政策支持。今年中央积极的财政政策加力提效，转移支付力度将继续加大；
稳健的货币政策精准发力，流动性将保持合理充裕；
省市的各项政策也会更加与时俱进。全县各级各部门要紧盯上级决策部署，提高站位、拉高标杆，严格按照县委、县政府的部署安排，准确把握政策、认真研究政策，积极向上争取专项资金，力争多切蛋糕、多争份额，形成共促*高质量发展的红利和优势。二是强化“争先”意识，积极融入新发展格局。疫情防控政策优化调整后，全国上下都已经迅速行动起来，千方百计招商引资、全力以赴入企帮扶，我们要以等不得、慢不得的紧迫感，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，只争朝夕、主动出击，积极抢市场、抢项目、抢人才、抢技术，抢入全国统一大市场，赶上落下的步子，拼出发展的优势。三是强化“转段”意识，统筹疫情防控和经济社会发展。随着疫情形势的变化，我们按照上级部署，坚持稳中求进、走小步不停步，工作重点由“防感染”转为“保健康、防重症”，这对于我们的防控工作特别是传染病诊疗救治提出了更高要求。要继续当好群众的“撑伞人”，保障好群众就医用药，重点抓好老年人和患有基础性疾病群体的防控，顺利渡过流行期，为经济社会发展创造良好环境。四是强化“团结”意识，最大范围汇聚奋斗的“向心力”。团结才能胜利，奋斗才会成功。做好经济工作需要我们心往一处想、劲往一处使，像钢铁一样坚定、像钢铁一样坚诚、像钢铁一样坚韧、像钢铁一样坚劲，团结一切可以团结的力量，切实以团结示范带动广大干部群众团结奋斗，更好地担负起建设更高质量“新*”的历史重任。
抓好经济工作，“关键”是要坚决落实“六个统筹”要求，切实把握好四点原则。要坚持提质增量。经济发展是质和量的有机统一，要同步推进“两个转型”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在持续发展中不断做大经济实力，强化经济运行研判，充分保障民生和就业，让老百姓日子越过越红火。要坚持项目为王。当前形势下，我们对项目的渴望比任何时候都强烈，县委、县政府初步确定了今年重点项目的“大盘子”，各级各部门要坚持围绕转型抓项目，超前谋划，高标准谋划实施一批重大项目，强化要素保障，确保项目建设序时推进。要坚持长远结合。当前与长远，相辅相成。经济工作千头万绪，既要立足当前，脚踏实地办好眼下的事情，也要有前瞻性的思考，坚持把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹安排，为今后的发展做好衔接。要坚持上下联动。今年，省、市都将实施一批重大任务，集中力量办大事，我们要以更加高昂的激情、更加充足的干劲，充分发挥高质量发展的能动性和创造力，自觉投身于大局的发展中，为全面建设社会主义现代化国家*新篇章开好局起好步。
基于上述分析，今年全县经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区目标，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力实施“*发展战略”，以打造“一城两中心三基地”为总牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，同步推进“两个转型”，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出*贡献。
全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长*%，规上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长*%，一般公共预算收入增长*%，城镇居民人均可支配收入增长*%，农村居民人均可支配收入增长*%。按照省市要求坚决完成节能减排等各项约束性指标。
分析形势、谋划发展是为了更好的把握形势、推进发展，我们无法改变宏观大环境，但可以营造局部“小气候”；
我们无法左右别人，但可以立足自身，稳扎稳打走好脚下的路，集中力量办好自己的事。县委将今年地区生产总值增速设置为增长*%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果，总体贯彻了稳中求进的工作总基调，既考虑了去年基数的因素，也考虑了今年现实的可能，体现了鲜明的预期性、导向性。预期指标中有些需要“跳起来摘桃子”，因此我们要牢固树立追赶争先的理念，坚持能快则快、能好则好、能冲则冲，为全市、全省乃至全国经济发展多作贡献。
做好今年经济工作，必须把学习宣传贯彻党的二十大精神作为最大的政治任务。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。宣传贯彻党的二十大精神是贯穿全年的一条主线，也是我们今年工作的头等大事。要全力营造浓厚氛围。精心组织开展一系列主题活动，广泛宣传新时代党和国家事业的历史性成就和变革，引导全县广大干部群众加深对中国特色社会主义制度优越性的认识，坚定不移听党话、跟党走。要学深悟透精神实质。注重原原本本学报告，形式多样抓宣讲，深刻把握新观点、新论断、新要求，深入领会内涵实质和核心要义，汲取理论营养，激发奋进力量，自觉把思想和行动统一到二十大精神上来。要指导推动发展实践。学习贯彻党的二十大精神，既要入脑入心、融会贯通，更要付诸实践、见之行动，真正把学习成果转化为推动*高质量发展的思路举措，转化为做好各项工作的生动实践，始终沿着党的二十大指引的方向奋勇前行。
做好今年经济工作，必须把稳字当头、稳中求进作为最根本的工作要求。越是形势复杂多变、越是困难叠加增多，越要坚持稳中求进总基调，把稳的基础筑得更牢，把进的支撑夯的更实。要保持“稳”的定力。稳是基础、是大局；
只有稳的住，才能进得好。无论形势怎么变，我们都要坚定信心、保持定力，不因指标波动所慌乱，不为困难增多所畏惧，不受转型阵痛所干扰，确保精力向稳增长聚焦、政策向稳主体倾斜、措施向稳消费发力、投入向稳大盘汇聚。要坚定“进”的信心。进是方向、是目标。要敏锐捕捉战略机遇和政策利好，把握进的态势，用好进的条件，以重大项目的持续突破、改革创新的持续发力、营商环境的持续优化，助力发展更快一拍、更进一步。要务求“统”的实效。统是方法、是手段；
只有善于统，才能推动稳和进的一体实现。要牢固树立系统观念和底线思维，既会“十个指头弹钢琴”，也会“一个指头弹重音”，高效统筹疫情防控和经济发展、统筹发展和安全，促进各项工作有序衔接、相得益彰。
做好今年经济工作，必须把提振干事创业精气神作为最坚实的工作保障。一个地方发展靠氛围和环境，一个人干事看精神和状态。现阶段，我县面临的挑战和压力前所未有，迫切需要我们提振精神，鼓足干劲，在克难中奋进、在承压中前行。要强化责任担当。工作就是责任，县级领导要以身作则、以上率下，带头抓项目聚产业、抓民生保稳定、抓督查促落实；
各级各部门要各司其职、各尽其责，时时服从中心大局，处处服务全县发展，既为一域争光，更为全局添彩；
开发区要勇担重任、勇挑大梁，当好经济发展的主力军、展示形象的主窗口，提高贡献度，增强竞争力；
企业家们要牢固树立“做大、做强、做优、做久”理念，主动适应新常态，积极寻找新商机，努力引进一批优质项目、先进技术，进一步提高企业核心竞争力。要坚持苦干实干。坚决摒弃“压力挺一挺就能过去”的短视思维，做好打持久战、过苦日子的思想准备，咬紧牙关，埋头苦干；
要把全部心思和精力放在重实干、抓实绩、求实效上，用心谋事、专心做事、尽心成事，努力用党员干部的辛苦指数换取*的发展指数和群众的幸福指数。要勇于攻坚突破。发展的过程就是不断攻坚、不断突破的过程。要增强斗争精神，面对困难不畏难、面对风险不退缩、面对挑战不回避，敢于啃发展的“硬骨头”、改革的“深水区”、抓工作的“老大难”。必须强化创新意识，深刻洞悉发展的规律和趋势，善于在共性条件下解决个性问题，在约束条件下找准工作突破口，以创造性的思维和举措突破困局、开创新局。
县委认为，发展中遇到的问题，要靠进一步的发展来解决，当前我们前进道路上遇到的问题是现实的、暂时的、难免的，只要我们坚定信心、抢抓机遇，在遵循经济规律中主动趋利避害，就一定能够在兄弟县市竞相发展的大潮中抢得先机、赢得优势，就一定能够在建设更高质量“新*”上作出贡献、体现担当。
三、关于今年经济工作的重点任务
中央和省委、市委经济工作会议，都对今年经济工作作出了系统部署，我们要深入领会、通盘把握、一体贯通，结合*实际抓好贯彻落实。一会，更生同志还要作具体安排，这里我主要强调六个方面的重点任务。
第一，要坚定不移加快转型，推进产业拔节起势
“两个转型”是省委提出的重大战略思路，同步推进“两个转型”和项目建设，对于我县持续推动高质量发展具有重要意义，必须把发展经济的着力点放在“两个转型”上，以产业转型为基础和载体，以数字转型为方向和抓手，改造提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，全力推动工业经济做优存量、培植增量、做大总量、提高质量。
要聚力抓集群，扎实推进“两个转型”。近年来，县委、县政府提出打造“千百十”产业集群，这与省委同步推进“两个转型”、市委培育壮大“*”十大工业产业集群的战略思路是高度契合、完全一致的，要持之以恒抓下去。围绕“产业转型”，要按照市委“减污、降碳、安全、高效”八字方针，坚持“强链、补链、延链”工作思路，大力实施传统产业“强头壮腰固基”工程，推动钢铁、金属镁、玻璃等传统产业新型化，加快推进产业结构优化、形态重塑、素质提升，努力实现发展模式由外延粗放向内涵集约转变，锻造具有*特色的产业竞争新优势。精品钢产业集群方面，要坚决扬起钢铁这个转型发展的“头”。要注重在质量效益上大做文章，支持建龙发挥全市精品钢深加工“链主”优势，通过“装备升级、精益管理、绿色发展、产业集聚、创新智能、延伸服务”六大举措，推进钢铁产业集聚和链式发展，延伸钢铁与建筑材料、装备制造、汽车零配件等产业链条，培植一批扛鼎式钢铁深加工企业，加快实施总投资*亿元的建龙“循环碳”低碳技术、生产智能检化验等项目建设，全力打造中西部精品钢生产基地。镁铝合金产业集群方面，要坚决护好镁铝合金这个转型发展的“腰”。聚焦产业链和创新链深度融合，发挥*镁业全省镁铝深加工“链主”作用，大力发展高品质镁合金及终端产品，进一步延伸金属镁在汽车、电动车、军工航天、机械制造、电子电力设备等领域的应用，推进总投资*亿元的八达*万吨镁铝线盘和*万吨高性能镁铝合金等项目建设，加大镁铝产业科技创新及成果转化步伐，力争金属镁深加工转化率超过*%，全力打造国家级镁铝合金深加工基地。玻璃器皿产业集群方面，要坚决守住玻璃器皿这个转型发展的“基”。以*玻璃文创园为依托，充分发挥集聚功能和带动作用，延伸玻璃产业深加工产业链条，把文化元素、创意元素融入到玻璃制品生产中，加快工艺改造提升，重点推进玻璃生产线装备升级和新产品开发，做大做强“日用玻璃器皿深加工”产业链条，推进总投资*亿元的*水晶玻璃、*高硼硅玻璃、晶铂高硼硅玻璃等项目建设，全力打造全国知名的玻璃制品生产加工基地。同时，围绕数字转型，要培育新兴产业“增长极”，聚焦“合汽生材”新兴产业地标，大力发展新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业，引进新技术，制造新产品，形成新产业；
继续加大工业、农业、服务业领域数字化转型投入强度，支持企业进行自动化、智能化、信息化改造，加大5G网络、移动物联网、工业互联网等信息基础设施的建设力度，加快数字乡村、基层治理等方面的应用拓展，以数字转型为产业转型培植新优势、增添新动能，促进数字经济和实体经济深度融合。今年省级将统筹安排数字经济资金近百亿元，全县要继续弘扬“拼抢”精神，积极向上对接，争取更多资金落地*，助力数字经济发展。
要聚力抓项目，持续扩大有效投入。项目为零一切都是零。要始终把项目建设摆在头版头条位置，以接续不断的投入，为经济发展蓄势赋能。要超前谋划扩增量。项目谋划是项目工作最基础、最根本的一项工作，是保持投资增长和经济快速发展的重要前提。中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效。我们要用足用活政策，积极争取项目资金，紧盯专项债、贴息、中央预算内投资和国家、省市级层面有政策资金扶持的各种创建类、示范类项目，积极争取上级债券转贷资金*-*亿元，重点抓好2023年*个项目*亿元专项债申请工作，争取更多项目融入国家、省、市发展规划和项目盘子。要强化招商优存量。招商引资是源头活水，丝毫都不能松劲、不能停摆。要用好招商项目线索、洽谈、签约、开工“四库”管理模式，加大招商信息的挖掘筛选力度，敏锐捕捉疫情放开后企业投资动向和发展意愿，坚持线上线下协同发力，内资外资齐头并进，用足“产业+要素+政策”招商图谱，充实建强专业招商力量，大力开展精准招商、以商招商、以情招商，既突破“大而强”龙头型基地型项目，也集聚“小而专”的科技型成长型项目；
既瞄准知名国企央企引来“金凤凰”，也鼓励现有规模企业催生“新投资”，不断增强发展后劲，力争全年签约资金*亿元，到位资金*亿元。要多措并举提质量。紧扣开工率、投产率、达效率，继续落实“一联五”项目包保机制和“五个一”项目推进机制，采取现场办公、挂牌督办、严格考核等措施，强化资金保障，重点加快“批而未用”土地处置消化力度，提高土地供应效率，做到全流程跟踪服务项目、全周期保障推进项目，推动签约项目快落地、在建项目快投产、竣工项目快见效，确保今年亿元项目开工不少于*个，所有续建项目*月底前复工率达到*%。
要聚力扩内需，充分激发消费需求。消费需求是经济增长的原动力，随着防控政策的全面放开，疫情对经济的影响将逐步消退，改善居民消费预期依然存在诸多挑战，因此，我们不能等待观望，必须主动作为。要全面落实省委近期出台的《深入实施扩大内需战略行动方案（2022—2025年）》，抓住疫情防控转段和消费升级的机遇，顶格落实复工复产和服务业复苏政策措施，加大对中小微企业、个体工商户、生活困难群众等群体的帮扶力度，全面挖掘消费潜力，激发消费活力。要抢抓春节、元宵节等消费旺季，继续用好政府消费券的撬动作用，开展家电、建材、房地产等领域促销活动，积极发展会展经济、地摊经济、后备箱经济，不断激发被疫情冻结的消费潜力。要把恢复和扩大消费摆在优先位置，更多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，推动重点领域和大宗商品消费持续恢复，加快建设充电桩和综合能源岛，一体配置充电、加油、加气、加氢、加甲醇等设施建设。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，通过举办年节民俗活动、购物文化节、农产品产销对接等方式，不断发展信息消费、数字消费、绿色消费、无接触消费等新业态，继续释放生活服务、特色餐饮等领域消费潜力，实现服务业整体升级。
第二，要坚定不移深化改革，打造一流营商环境
深化改革是高质量发展的动力源，优良的营商环境是高质量发展的助推器。我们必须充分认识“改革有阵痛、但不改革就是长痛”的道理，坚持向改革要动力、激活力，以一流的营商环境带动经济社会发展实现整体跃升。
要聚力抓改革，加快培强创新生态。改革创新是引领发展的第一动力，是全方位推动高质量发展的动力之基、活力之源，要着力激发改革创新的活力和潜能，为高质量发展积蓄内生动力。要狠抓市场主体培育扩量。深入开展“市场主体提升年”活动，坚持“保、增、活、强”并重，扎实做好个转企、小升规等工作，促进市场主体量质齐升；
充分发挥黄河金三角电商产业谷和*十分指先进制造业两个创业创新示范基地作用，广泛开展大众创新、万众创业活动，确保全年市场主体净增*%以上；
全面落实《促进个体工商户发展条例》，确保创业创新、贷款融资、减税降费等扶持政策，精准及时惠及广大个体工商户，让各类市场主体在*大显身手、做大做强。要加快实施创新驱动战略。深入实施科教兴县战略，推进高新技术企业倍增计划，培育一批创新能力强、掌握关键核心技术、质量效益优的“专精特新”企业，引导一批重点企业创建省、市企业技术中心，支持*创建国家镁铝合金创新中心，瑞格打造省级轻金属材料成型技术研究院；
建好用好省校合作“*大基地”，探索实行“不求所有但求所用，不求所在但求所为”的柔性引才模式，落实完善高素质人才支持奖励政策，解决人才住房、子女就学后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。要强化企业创新主体地位。引导企业加大研发投入，鼓励重点企业组建工程技术中心、科技企业孵化器，重点抓好建龙“钢渣消解与资源化利用”、*“低密度高强韧镁合金薄板加工技术”两个市级“揭榜挂帅”项目，鼓励风源机械加强数控旋风铣技术研发，突破“卡脖子”技术瓶颈，抢占产业发展制高点。
要聚力抓服务，切实增强企业信心。要主动服务。企业家是推进全县项目建设的精神财富、宝贵资源，要严格执行县级领导包联制度，县级领导要主动走下去、沉下去，开展走访、了解情况，大大方方、坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友，帮助解决在用工、市场、原料、资金等方面遇到的困难和问题，把政策送上门、把服务送上门、把温暖送上门，让企业家感受到党委政府的关心和支持，帮助企业打消疑虑、坚定信心。要高效服务。聚焦打造“三无三可”营商环境，牢固树立高效服务理念，持续深化“放管服”改革，推进“证照分离”“一业一证”改革，简化审批流程、实行并联办理，切实让来闻投资兴业者，办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围，搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务，做前期有“一枚印章管审批”的便捷服务，跑手续有“*小时不打烊”的政务服务超市，对未来有“新官理旧账”的稳定预期。特别是对企业反映的诉求，要积极回应、有效办理，决不能拖、更不能推。要精准服务。坚持“用户思维、客户体验”，坚持靶向施策、精准发力，用真招实策为企业纾困解难，用真心实意为企业保驾护航，把服务做到企业心坎上。比如，资金方面，金融办、人行要拿出科学可行措施，落实好稳健货币政策，积极搭建政银企平台，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，扩大中长期投资，坚决不搞抽贷压贷断贷，保证企业资金正常运转。
要聚力抓载体，加力建强发展平台。开发区在全县发展中具有基础性、全局性、战略性地位。开发区不仅要为产业发展提供物理空间，更要通过加强产业配套能力建设、打造标准化服务体系，从而汇聚各类创新要素，助推产业转型升级。要增强园区“承载力”。树立“高起点规划、高标准建设”理念，通过实施道路拓宽、路面和管线等基础设施建设，逐步提高开发区的综合承载能力；
有序分类推进园区整合优化，完善畅通土地、人才、资本、技术、数据等要素的流通渠道，探索市场化运营模式，使开发区成为一个环境优美、功能齐全的现代化园区。要强化园区“竞争力”。牢固树立主战场意识，积极引导重点企业、重点项目向园区发展，优质资源要素向园区集聚；
持续加大企业和项目的建设力度，对每个重点项目，要全程跟踪服务，不断加快企业建设进度、投产速度，让开发区在升级挖潜中形成经济“磁场”，集聚优势、积厚成势。要提升园区“吸引力”。巩固拓展开发区突出问题集中解决大会战成果，深化“三化三制”改革，滚动实施“三个一批”活动，全力以赴拉动投资、推动投产、强化产出，确保开发区规上工业增加值增长*%，让开发区真正成为经济建设的主战场、主阵地、主引擎。
第三，要坚定不移兴农强村，推动乡村全面振兴
“三农”工作事关经济发展，事关社会稳定，事关民生福祉，地位重要，责任重大。我们必须聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，统筹推动城乡融合发展，深入推进乡村振兴高质量发展，努力让农业更强，农村更美，农民更富。
要做强特优乡村产业。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设，确保粮食总产量稳定在*亿公斤以上；
瞄准“一镇一业、一村一品”，大力发展现代高效农业，提质增效特色农业园区，打响*商品猪、*山楂、*中药材等特色品牌，提高农业质量效益和竞争力；
积极招引农业龙头企业，培育更多新型经营主体，扩大农业规模效益，加快农业“接二连三”发展，推动农旅深度融合，扶持发展农产品精深加工、乡村旅游、农村电商等业态，补齐仓储保鲜、冷链物流方面的短板，不断拉长产业链，增加附加值。
要扮靓美丽乡村颜值。着眼生态宜居。聚焦农村厕所革命、垃圾治理和村容村貌提升，巩固拓展农村人居环境整治行动成果，重拳整治农业面源污染和乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建“六乱”问题，建立健全横向到边、纵向到底的长效管护机制，确保农村环境长治久洁。抓好乡风文明。聚焦特色示范中心建设，真正把新时代文明实践中心打造成服务广大群众的平台和阵地，推动文明实践活动常态化、长效化；
持续开展星级文明户评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进治理有效。持续巩固专项行动成果，推动基层自治、法治、德治“三治”融合，加快构建党组织领导的乡村治理体系，推动基层党建工作取得新进步，基层治理能力得到新提升；
深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。
要激发乡村增收活力。要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强低收入人群跟踪监测、精准识别和动态帮扶，防止返贫致贫；
要全面深化农村改革，探索利用闲置宅基地和闲置农房，做好农村宅基地改革文章；
要持续推动城乡融合发展，增加群众身边的就业岗位，切实提高农民群众的工资性收入；
要多措并举壮大村集体经济，巩固村级化债成果，推动村企深度联动，切实增强村集体经济造血功能，确保农村经营性收入稳步增长；
要用足用好强农惠农富农政策和补贴资金，鼓励农民以多种形势参与农业产业化合作，有序开展土地流转，促进资源变资产，资金变股金，农民变股东。
第四，要坚定不移文化兴县，推动三产繁荣兴旺
第三产业发展水平是衡量现代社会经济发达程度和整体素质的重要标志，制约着发展的质量和效益。我们要转变观念，像抓工业一样抓第三产业，不断扩大规模、提高质量。
要提速发展文化旅游产业。充分挖掘县域文化旅游资源，以文塑旅、以旅彰文，推进文旅深度融合发展。要引进头部企业，创新合作模式，拓宽融资渠道，以城西文旅产业区为载体，积极打造玻璃文创馆、涑水小镇、主题乐园，建设高标准的晋都博物馆，努力将城西文旅产业园打造成城市的会客厅和传统文化的展示厅；
要围绕全域旅游发展，加快建设陈家庄红色旅游路、涑水河田园风光示范带*段产业路，举办家风家教文化节、山楂花节、中药花节、非遗文化美食节等文旅活动，不断完善“*人游*”特色精品旅游线路；
要加大剪纸、面塑、本命年等文旅产品开发力度，落实景区景点优惠政策，提振消费信心，释放旅游消费潜能，充分激发疫后旅游消费活力，力争旅游综合收入突破*亿元以上。
要培育发展康养医疗产业。康养产业是当前最有发展前景的新兴产业之一。要围绕打造黄河金三角文旅康养中心这一总目标，大力实施“文旅+康养”发展战略，积极发展文旅康养产业，大力发展药茶、绿色有机食品养生、旅游健康养老、老年用品研发应用等特色康养产业。要加快推进*森林公园、*湿地公园、*旅游开发等项目建设，不断优化文旅康养条件，建设集观光、运动、住宿于一体的城西康养生态园，促进文旅康养优势互补、融合发展。要构建完善高品质多元化养老服务体系，积极培育智慧养老新兴业态，大力引进优质医疗资源，引导高端医疗进入养生养老服务领域，支持县医院、五四一医院积极开设康复疗养、专科护理等专科，大力发展医药养生特色产业，实现医养深度融合。
要倾力发展商贸物流产业。要充分发挥消费基础作用，认真落实国家《推动服务业发展若干条措施》，推动批零住餐、房地产业等各类市场主体复工复产、复商复市；
要积极培育家政服务、餐饮住宿、体育健身、健康养生、养老托幼、信息消费等消费新业态，推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级；
要大力发展生产性服务业和生活性服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合；
要围绕产业转型升级和居民消费需求，加快金融保险、融资租赁、职业培训、物流配送、电子商务等生产性服务业专业化发展；
要积极推动大宗商品物流、钢铁物流、电商物流等为主的现代物流产业发展，支持*和物流公司加强合作，建设工业性服务网络物流平台；
要尽快完成物流园区规划建设，以牧原、象丰等企业为重点，做强冷链物流，构建面向*、*的现代冷链物流体系，加快打造黄河金三角商贸物流中心。今年，我们要重点加快“*”建设，推动玻璃器皿、煮饼、花馍、非遗手工艺品等品牌化发展，实现电子商务与特色产品、商贸物流等产业深度融合，力争到年底，培育*家电子商务企业，总产值达到*亿元以上。
第五，要坚定不移提升品质，加快城乡融合发展
聚焦建设更高质量“新*”，必须尊重城市发展规律，聚力打造一流的生活品质，以新型城镇化为牵引，以城带乡、以乡促城、城乡并重，下足绣花功夫，让城乡布局更加合理、功能更加完善、生态更加优美。
要以“大格局”建设县城。深入实施“北优、南延、东联、西拓”城市发展战略，以涑水河生态经济带建设为抓手，努力实现区域协调、城乡一体、均衡发展。要加快编制城西片区控制性详细规划，以“城西新区”建设为重点，扎实推进环城道路、供热供水管网、道路绿化提升、双喜广场、人民公园等城市基础设施建设，进一步增强大县城的综合承载能力；
要强化产城融合，加快推进文旅产业区、医疗康养产业区、玻璃产业区建设，不断完善城市功能，持续提升科创、教育、医疗等集聚和服务功能，增强城市的吸引力、竞争力；
要利用好每一个街角，加快建设一批“口袋公园”、特色街区，大力发展夜间经济、路边经济、流量经济，让群众“转角遇见美”，守好城市“烟火气”。
要以“高标准”精细管理。城市发展既要有“品质”，也要有“气质”。要有序实施城市更新行动，继续实施老城提升改造，持续加大道路绿化提升、小街小巷改造等建设力度，健全多层次住房供给体系，更好满足群众安居需求；
要推动环境卫生设施提级扩能、公共服务设施提标扩面，启动*街、*街、*街、*路等街道的道路提升改造工程，不断提高黑化、亮化、绿化、美化水平，实现“旧貌换新颜”；
要扎实做好主要街道“三线”入地和广告下墙、停车进库进位、拆除违建和围墙等工作，严厉打击随意停车、私搭乱建、占道经营等违法违规行为，进一步改善市容环境。
要以“新理念”打造城镇。扎实推进以人为核心的新型城镇化，构建优势互补的空间布局体系。要持续推进乡镇国土空间规划和实用性村庄规划编制工作，完成一批重点村、特色村村庄规划，统筹推进特色小城镇建设与美丽乡村共同发展；
要立足各乡镇区位优势、资源优势和产业优势，支持各乡镇打造各具特色的综合型、产业型、旅游型、商贸型和特产加工型城镇，推进小城镇差异化、特色化、品质化发展；
要优化城镇功能布局，完善基础设施和公共服务，不断增强城镇承载能力，引导农业转移人口有序落户城镇；
要围绕水电、道路、供气、垃圾整治、污水处理等“硬件”设施，统筹推进“四好农村路”、农村集中供热、城乡休闲活动场所等基础设施建设，实现城乡公共交通的互联互通。
第六，要坚定不移改善民生，积极创造幸福生活
让人民群众共享改革发展成果，是建设更高质量“新*”的应有之义和内在要求。要坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，始终把人民利益摆在至高无上的地位，主动顺应群众对美好生活的向往，着力兜住底线民生、保障基本民生、提升质量民生。
要聚焦建设宜业*。就业是民生之本。要坚持把就业作为最大民生，全面落实社会保险降费缓缴、失业保险稳岗、援企稳岗及职业技能培训补贴等一系列组合式政策措施，帮助中小微企业和个体工商户“渡过难关”，着力稳市场、促就业；
要深入推进“零工市场”“人力资源市场”建设，大力拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业、知识和技能密集型企业就业空间，支持发展直播带货、网络营销等新就业形态，提升就业组织化程度，加强劳务输出，提升公共就业创业服务水平；
要加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体分类帮扶，强化职业技能培训和公益性岗位兜底，加大创业服务指导力度，鼓励以创业带动就业，研究建立创业失败代偿机制，不断扩大就业容量、提高就业质量，以稳就业托起群众“幸福梦”。
要聚焦建设健康*。国家疫情防控“新十条”出台以后，我县已经度过了第一波感染高峰，预计春节前后将迎来第二波感染高峰，主要集中在农村，特别是老年人重症风险很大。要按照第十版防控方案，着眼解决群众的共性需求和个性诉求，强化宣传教育，正确引导社会情绪，形成党群干群团结奋斗、共克时艰的强大合力；
要着力“保健康、防重症”，突出抓好医疗救治能力建设，强化新冠救治的医疗保障，加强医疗物资储备供应，全面提升乡镇卫生院、村卫生室接诊能力，全力保障老年人、儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员就医需求；
要深入开展“上门健康服务”“转诊服务”两个行动，全力推动县医院、五四一总医院稳步发展，强化临床重点专科建设，完善分级诊疗体系，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局；
要继续实施乡村医生素质提升计划，深化“一村一名大学生村医”工程，扎实开展爱国卫生运动，积极推动全民健身，引导人民群众当好自身健康第一责任人。
要聚焦建设美丽*。牢固树立和践行“两山”理念，以扎实做好汾渭办督察反馈问题整改为契机，加快经济发展和生态保护协同共进，把我们*建设成为运城的“后花园”。要深入推进“五条绿色走廊”建设，突出抓好沿*田园风光、*绿色产业和绿水青山中条新生态文旅经济示范带建设，不断优化调整绿化结构，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要全力以赴推动“蓝天常驻”，积极推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，严格落实大气污染源精细化管控措施，持续强化大气污染综合治理和联防联控，推出共享交通、公共交通等“绿色出行方案”，确保空气质量优良天数只增不减。要最大力度保障“绿水长清”，压实各级河长责任，抓好涑水河“*段”综合治理，持续强化环境污染综合治理，提升污水处理厂运行质效，加大入河排污口监管力度，保障涑水河曙光桥断面水质稳定达到地表水4类标准。要尽心竭力实现“黄土复净”，加强土壤污染管控与修复，深入开展化肥农药减量增效、养殖污染治理、农业废弃物资源化利用三项行动，全面推进垃圾焚烧处理设施建设，认真做好矿山生态修复，保持土壤环境质量总体稳定。要加快形成绿色生活方式，广泛开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等“绿满*”行动，把蓝天、碧水、青山留在我们身边；
严厉打击生态环境破坏行为，狠抓节能节水降耗，促进生产、流通、消费过程减量化资源化，提高全社会资源利用效率。
要聚焦建设平安*。要毫不松懈守牢安全底线，树牢安全发展理念，一体落实安全生产“三个责任”和“三管三必须”要求，扎实推进安全生产重大隐患专项整治，强化危化品重大危险源风险管控，坚决遏制较大以上事故、减少一般事故；
要抓细抓实食品药品安全，完善安全生产监测预警、应急救援、联动指挥等工作机制，构建大安全大应急格局；
要强化信访“控新治旧”，坚决有力化解社会风险，加大矛盾纠纷排查调处力度，建立敏感节点问责约谈机制，努力将矛盾化解在基层；
要深入推进“八五”普法，不断优化社会治安防控体系，有效防范化解政治和意识形态、网络、社会等领域的风险，严厉打击电信诈骗、暴力犯罪等各类违法犯罪活动，确保社会安定祥和。
要聚焦建设幸福*。要构建高质量教育体系，坚持学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展，统筹发展高中教育、职业教育，落实“双减”政策，启动城南、城西新区幼儿园、职业中学和中小学建设，合理布局建设城区学校，让孩子们享受更多优质教育资源；
要完善多层次社会保障体系，持续提高医疗保险、养老保险覆盖面，推动新就业人员、农民工等群体积极参保，稳步实现社保扩面提质；
要优化基本养老服务设施布局，大力推广发展普惠型养老事业，完善“机构+社区+居家”“康养+医养”养老服务体系，构建“一刻钟”居家养老服务圈，让老人乐享晚年；
要兜牢社会保障，针对城乡特困供养对象、城乡低保对象和低收入人口等特殊群体，建立健全分层分类的社会救助体系，用心做好助残、救孤、济困、优抚工作。同时，临近年关，要加强人文关怀，县乡村三级干部春节前后都要下基层开展走访慰问，把党和政府的温暖送到群众心坎上。
四、强化和完善党对经济工作的领导
适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须与时俱进加强党对经济工作的全面领导，集中精力抓好经济建设这个中心，始终以“第一责任”领导和保障“第一要务”，全力推动各项决策部署落地落实。
一要切实提高抓经济工作的政治站位。经济和政治是有机统一的，搞好经济工作本身就是政治问题。要对“两个大局”了然于胸，对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，关注党中央在关心什么、强调什么，省委和市委的聚焦点是什么、要求是什么，深刻领悟意图，结合具体实际，创造性抓好贯彻落实。要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果，在算好“经济账”的同时，更要算好“政治账”，自觉在大局下思考和行动。要抓总抓重抓要，把谋事和蓄势、抓当下和抓未来统一起来，坚持系统思维，区分轻重缓急，抓住关键环节，兼顾动态平衡，确保各项工作都取得最好效果。
二要不断增强抓经济工作的专业本领。要把党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，坚持深入学、贯通悟、笃实行，坚持用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要增强补课充电的紧迫感，进一步加强对现代科技、现代产业、现代金融和宏观经济政策的跟踪学习，加快知识更新，拓宽发展视野。要切实增强法治意识，坚持在法治的轨道上想问题、作决策、办事情。要练好调查研究这个基本功，到群众中去、到实践中去，把真实情况摸清楚，把矛盾问题弄明白，把对策举措定具体，做到谋划发展有思路、破解难题有办法、改革创新有实招。
三要始终保持抓经济工作的火热激情。习近平总书记强调，“干部干部，干是当头的”。在座的都是我们*的“关键少数”，大家要经常想一想自己的初心和理想，经常想一想组织的信任和重托，经常想一想群众的疾苦和期盼，经常想一想一年干了些什么、干成了什么。决不能只想当官不想干事，决不能不思进取、无所作为，更不能干一年、两年还是“涛声依旧”，每年都是“重复昨天的故事”。要确立“争创一流、走在前列、挺立潮头”的奋进目标，以永不满足、永不懈怠、永不停歇的战斗姿态，主动担当、躬身入局，持之以恒、久久为功，推动*经济实现质的有效提升和量的合理增长。要综合运用考核奖惩、记功表彰、政策倾斜、项目支持、物质奖励、精神鼓励等方法，充分激发和调动党员干部、人民群众、企业家以及各类市场主体奋发有为、干事创业的积极性、主动性和创造性，凝聚起全方位推动*高质量发展的磅礴力量。
同志们，伟大时代召唤我们铿锵前行，伟大事业激励我们昂扬奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在省市县委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出*贡献。
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