下面是小编为大家整理的关于开展“躺平式”干部专项整治实施方案,供大家参考。
关于开展“躺平式”干部专项整治实施方案
根据XX区委组织部《关于开展“躺平式”干部专项整治工作的通知》（X〔2023〕X号）要求，为切实整治我院干部队伍中存在的不愿担当、不敢担当、不善担当等问题，着力锻造政治坚定、担当作为、干事创业的审判队伍，现结合我院实际，特制定本实施方案。
一、提高政治站位，凝聚思想认识
开展“躺平式”干部专项整治工作，是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神和***总书记考察云南、视察昭通重要讲话及重要指示批示精神，落实全面从严治党的重要抓手，是全面落实省委省政府“3815”战略发展目标、市委“六大战略”，做好“产、城、人”三篇文章和区委推进“五区”建设要求，持续深化作风革命、效能革命的有力保障，是着力解决全体干部在作风建设方面存在的突出问题，进一步激励全体干警担当作为的具体工作措施，对于推动广大党员干部学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，增强干事创业、推动发展的使命感，提振干部队伍精气神具有重要作用。全院务必要充分认识开展“躺平式”干部专项整治工作的重大现实意义，深刻认识整治工作的重要性和紧迫性，始终坚持思想引领、强化党性锻炼，坚持实事求是、客观公正，坚持“严”的主基调不动摇，以高度的政治责任感和使命感，把思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来，提高政治站位、增强政治定力，确保思想统一、态度坚决、步调一致，为深入推进“躺平式”干部专项整治工作提供坚强保障。
二、强化政治意识，保障整治力度
为深入推进“躺平式”干部专项整治工作，切实强化工作责任落实，全面加强对全院人员排查整治，决定成立XX区人民法院“躺平式”干部专项整治工作领导小组，组成人员及工作职责如下：
组长：
副组长：
成员：各部门负责人
领导小组下设办公室（以下简称“办公室”）在政治部，由XXX任主任，XX、XX、XXX为办公室成员。办公室负责与区委组织部联络，安排节点任务、起草方案、领导讲话、工作推进情况、宣传报道、信息表册报送等日常事务。
三、把握整治标准，明确整治重点
全面对标***总书记对云南“一个跨越”“三个定位”“五个着力”和“四个突出特点”“四个方面重点工作”等重要指示要求，紧扣落实省委、省政府“3815”战略发展目标，实施系列三年行动计划，壮大资源经济、口岸经济、园区经济等工作部署，围绕全市推进“六大战略”，做好“产、城、人”三篇文章和区委推进“五区”建设要求以及深化作风革命、效能革命工作安排，深查细纠、重点整治所有在职在编干部职工中存在不愿担当、不敢担当、不善担当3种情形的“躺平式”干部。
（一）不愿担当的“躺平式”干部
1.思想保守，等待观望，习惯老套路、老做法，安于现状、抱残守缺，坐等上级政策，坐等现成模式，工作不推不动，甚至推而不动。
2.思想懈怠，不思进取，甘当太平官、逍遥官，精神萎靡不振，工作消极应付，在岗不在位，出工不出力，浑浑噩噩过日子，特别是在落实党中央、省委决策部署上不思考不谋划，稀里糊涂，得过且过。
3.思想取巧，偷奸耍滑，乐于当场外“裁判”，热衷于高谈阔论、空喊口号，表态快、调门高、行动慢、落实差，甚至把说了当做了，把做了当做成了、做好了，满足于开会发文了事，贯彻落实不到底。
（二）不敢担当的“躺平式”干部
4.不敢担难，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干，碰到矛盾和难题绕道走，回避躲闪、视而不见，甚至以“遥控指挥”对待“烫手山芋”，导致问题悬而不决、久拖不解。
5.不敢担重，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，没有站得出来、豁得出去的勇气，关键时刻不敢担当、重大任务挑战面前底气不足、惊慌失措。
6.不敢担责，对岗位职责认识不清，把自身责任往外推，上推下卸、推诿扯皮，工作效率低下，做事瞻前顾后、工作畏首畏尾，事事请示、层层上报。
（三）不善担当的“躺平式”干部
7.不能完整、准确、全面贯彻新发展理念，不能从政治的高度、全局的广度看待问题，不善于谋划部署，不学习政策、不研究工作、不思考问题，工作重点找不准、中心把不住，对职责内工作和份内事，说不出个一二三，心中无数，脑中无策、手中无招。
8.缺乏创新意识，机械执行上级安排部署，不能创造性开展工作，工作推进不力、进展缓慢。
9.能力平庸，本领不够，碰到问题“两眼一黑”，不善于狠抓落实，挑不起重担，所负责工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误。
（四）存在其他不担当情形的“躺平式”干部
四、落实阶段任务，细化整治措施
“躺平式”干部专项整治工作要与当前中心工作、重点任务相结合，与深入推进领导干部能上能下相结合，按照及时安排部署、集中开展整治、常态长效巩固3个阶段有序推进，重点以开展一次学习教育、组织一轮摸底排查、建立一本工作台账、落实一套整治措施、激励一批先进典型5个措施抓实集中整治。
（一）及时安排部署（2023年6月中旬前）。“躺平式”干部专项整治工作根据全省部署统一开展，于6月中旬全面启动，在第二批主题教育开展期间持续巩固推进。要尽快对专项整治进行具体部署，结合实际制定有针对性和操作性的工作措施，确保专项整治工作迅速启动、高位推动。
（二）集中开展整治（2023年6月至12月底前）。认真对照专项整治明确的重点及时开展自查自纠，汇总建立“躺平式”干部问题工作台账，深入剖析问题产生根源，研究制定有针对性和操作性的整改措施，明确整改时限和责任人，督促落实整改，逐项清零销号。
1.开展一次学习教育。根据区委统一部署，我院要抓好学习教育和思想发动，在2023年6月18日前全面完成形势教育、学习研讨、专题党课3项重点任务，办公室于6月18日前将我院开展学习教育情况报送至区委组织部。一是开展形势教育。以党委（党组）理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等为载体，依托“学习强国”“云岭先锋”“在线学习”等平台，围绕“世情、国情、党情、省情、市情、区情”开展形势教育，引导党员干部在其位谋其职、尽其事负其责。二是组织学习研讨。聚焦学习贯彻***总书记关于实干担当促进发展的重要要求，聚焦推动省委省政府“3815”战略、市委“六大战略”和做好“产、城、人”三篇文章、区委推进“五区”建设的要求，以“实干兴昭”为主题组织学习研讨，畅谈体会打算，引导党员干部看清发展差距、增强跨越动力。三是讲授专题党课。党组书记要结合讲形势、讲政策、讲纪律要求，为党员干部讲授专题党课，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，照镜自省、担当奋进。
2.组织一轮摸底排查。全院各部门重点围绕3个方面15种情形进行摸排自查，并填写附件1《XX区“躺平式”干部排查统计表》上报政治部。具体为：一是贯彻落实上级决策部署不力情形。围绕“因负责工作推动落实不力被上级通报2次以上的”“巡视巡察反馈问题较为集中且整改不力效果不好的”“所在领域或所辖地区工作不力影响全市全区工作大局的”“因工作失职造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费的”“因工作失误造成生态环境破坏、公共利益损害等严重后果的”5种情形进行排查梳理。二是主要考核指标排名靠后情形。围绕“部门或地方主要考核指标连续2年考核排名靠后的”“受到区级及以上部门挂牌督办未如期整改摘牌的”“所负责工作长期处于落后状态或者出现较大失误的”“负责领域或所辖地区发生重大负面舆情或群体性处置不力的”“年度考核确定为不称职或连续2年确定为基本称职的“5情形进行梳理排查。三是干部群众反映强烈突出问题情形。围绕“干部调研谈话有3人以上或主要领导反映不担当不作为的”“民主测评‘优秀’和‘良好’得票率达不到三分之二的”“审计反馈履行经济责任审计评价为‘一般’以下等次的”“对群众反映问题不上心不尽力解决造成不良影响的”“群众举报有不担当不作为问题且查证属实的”5种情形进行梳理排查。
3.建立一本工作台账。由政治部牵头，督查室对梳理排查具有“躺平”情形的干部，及时开展调查核实，收集核实相关信息、征求有关部门意见，分析研判并建立整治“躺平式”干部工作台账。一是开展调查核实。通过听取分管领导、部门负责人、部分干部职工以及关联知情群众评价意见，到干部不担当不作为工作一线走访查看，查阅干部对相关工作安排部署和推动落实支撑材料，精准核实干部在思想、能力、作风等方面存在的“躺平”问题。二是深入分析研判。对经梳理排查有“躺平”情形，调查核实有具体支撑的干部，在一定范围内召开会议研判，通过“一看不愿担当是主观因素不努力还是客观条件受限制，二看不敢担当是态度认识不端正还是能力素质跟不上，三看不善担当是方式方法不科学还是工作作风有问题”，“三看”确定是否存在不愿担当、不敢担当、不善担当的“躺平”问题。并结合调查核实、分析研判的情况，提出具体整治措施。三是建立工作台账。对调查核实和分析研判后确定纳入“躺平式”干部整治的对象全面建立工作台账，逐一列出问题清单、责任清单、任务清单，明确解决措施、责任人和完成时限，全面实行销号管理，“一人一策”定向整治。
4.落实一套整治措施。对排查梳理出的“躺平式”干部问题情形、一贯表现、认识态度等，精准研判提出整治措施。一是及时谈话提醒。由督查室牵头，对存在情节轻微、整改认识不到位等苗头性、倾向性问题的“躺平式”干部，在确定纳入整治对象5日内，由党组逐一谈话提醒，提出整改要求并督促限时整改。二是开展“回炉教育”。对所有纳入“躺平式”干部整治的对象，由政治部牵头，结合党的创新理论学习教育及干部专业化能力提升计划，全覆盖开展“躺平式”干部理想信念教育及专业能力提升培训。三是严肃追责问责。由督查室牵头，对经约谈提醒拒不改正的“躺平式”干部，按照有关规定该问责的问责，该给予党纪政务处分的给予党纪政务处分，视情况将年度考核评定为基本称职或不称职等次、取消当年年度考核奖励。四是加大调“下”力度。由政治部牵头，结合推进干部能上能下工作，对经教育转化、问责处分仍没有改正提高或存在乱作为、慵懒散混、阻碍事业发展的“躺平式”干部加大“下”的力度，采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式给予组织处理，符合退休规定的可以办理提前退休。五是进行通报曝光。对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的“躺平式”干部及其处理情况，通过新闻媒体以适当方式通报曝光。六是加强跟踪管理。由政治部牵头，探索建立“躺平式”干部跟踪管理机制，通过明确专人点对点结对、面对面谈心、手把手帮带等方式，支持和鼓励“躺平式”干部放下包袱、后进赶超，提振干事创业激情动力。
5.激励一批先进典型。坚持把专项整治与激励干部担当作为有机结合起来，树牢重一线、重实干、重实绩、重公认的选人用人导向，激励干部在高质量跨越式发展中担重任扛重担。一是大胆提拔使用。结合“躺平式”干部专项整治，注重挖掘认真负责、敢抓敢管、实绩突出的干部，政治部牵头填写报送《优秀干部推荐表》（附件2）。二是抓好表彰激励。结合“两优一先”评选工作，重点做好先进典型宣传推介，激励广大党员干部以先进为标杆，学先进、赶先进、当先进，积极营造奋发有为的干事环境。三是落实关心关爱。认真落实“三个区分开来”要求，严肃处理诬告陷害、打击报复等行为，持续开展澄清正名工作，真心真情为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
（三）常态长效巩固（2024年1月底前并长期坚持）。要以专项整治工作为契机，在总结整治成效的基础上，坚持“当下改”与“长久立”相结合，用制度形式把专项整治工作中的好经验好做法固化下来，推动形成严管严治的常态长效机制。特别是对本院干部队伍建设中的共性问题和深层次问题、群众反映强烈的突出问题，要逐步建立健全务实管用、指导性强、能长期坚持的制度，促进专项整治常态长效，避免专项整治出偏差、走过场、一阵风。要将整改整治情况在主题教育专题MZ生活H和组Z生活H上作专门报告。
五、强化统筹调度，压实工作责任
（一）强化协调推进。要按照“一个方案、一名领导、一个专班、一抓到底”的思路，有计划地推动工作落实，主要领导亲自谋划、亲自协调、亲自推动、亲自把关；
分管负责同志专盯专干、具体负责同志专门负责，确保专项整治工作高位推进。
（二）落实责任分工。政治部牵头负责指导、督促、检查各部门的整治工作，加强工作统筹和面上协调，加大对专项整治工作的了解掌握。督查室要强化监督执纪问责，精准处置问题线索。
（三）严肃工作纪律。各支部、各部门要严把工作时间节点、注重提升工作质量，坚决杜绝形式主义、官僚主义，不搞好人主义，避免氛围不浓、整治不实，驰而不息加强干部队伍管理和作风建设。对措施制定不具体、摸底排查不深入以及整治整改敷衍了事、包庇隐瞒的，一经查实将按程序从严从快处理。
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