2022年农村人居整治行动计划14篇
2022年农村人居整治行动计划篇1
始终坚持问题导向、目标导向、效果导向,奋力开创新时代*乡村振兴工作新局面。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市农村人居环境整治提升现场推进会上市长发表讲话,希望大家喜欢。
同志们:
昨天,我们分四组,利用一天的时间,采取现场察看、现场点评的方式,实地感受各乡镇(街道)在开展乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作中呈现出的亮点成效、存在问题及背后的新理念、新做法、新考验,全面激发了比学赶超的内生动力。今天,我们又在这里召开全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升现场推进会,目的是总结回顾今年以来乡村振兴暨农村人居环境提升工作,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和考察时重要讲话精神,认真落实党中央、省委、*市委关于乡村振兴的决策部署,进一步提高政治站位、统一思想认识,以务实的工作作风、创新的工作思路、高效的工作成效,全方位推动我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作再上新的台阶。
参加今天会议的有:市委常委,市人大常委、市政府、市政协领导班子成员,市法院、检察院党组书记,区管委会主任;各乡镇(街道)党政主要领导;市直有关单位负责人。
今天的会议共有四项议程:一是由市委副书记通报全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况;二是由市领导**分别汇报工作现场检查情况;三是由与会市领导点评发言;四是由市委书记**讲话。
下面,进行第一项议程:请市委副书记**通报全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况。
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下面,进行第二项议程:请市领导**分别汇报工作现场检查情况(发言时间控制在8分钟以内)。
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下面,进行第三项议程:请与会市领导点评发言。
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下面,进行最后一项议程:请市委**书记讲话,大家欢迎。
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刚才,市委副书记**通报了全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况,各组分别汇报了工作现场察看情况,部分市领导作了点评发言,都讲得很好。市委**书记的讲话,总结回顾了今年以来我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作,分析了当前我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作中存在的问题和困难,并对下一步如何做好乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作提出了明确要求,请大家深刻领会,抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、要提高政治站位。
当前“三农”工作重心已经转向全面推进乡村振兴。大家要在前段良好工作基础上,进一步提升政治站位,学深悟透习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,按照刚才*书记的讲话要求,准确把握目标任务,清醒认识难点短板,切实增强做好乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作的责任感和使命感。建设现代化生态*,最大的特色亮点在农村,最艰巨繁重的任务在农村,最广泛深厚的基础也在农村。我们既要深挖乡村发展巨大潜力,统筹用好优势资源;又要跳出“三农”抓“三农”,始终坚持问题导向、目标导向、效果导向,奋力开创新时代*乡村振兴工作新局面。
二、要突出重点工作。
要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,抓好关键环节,不断推动乡村振兴工作取得更大成效。
一要推动乡村产业再提质。要抓好粮食安全这一底线,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实最严格的耕地保护政策,加强撂荒地的排查治理,实施种子工程攻坚行动,巩固和提升粮食产能。要用工业化的理念谋划乡村产业,如木竹、花、茶、菜、食用菌等特色农业产业的发展定位、方向,积极培育新型农业经营主体,着力推进国家级现代农业产业园创建,进一步调优农业产业结构、健全流通体系、促进融合发展,打造差异化特色化产品,形成“一乡一特色、一村一品”的农业产业发展格局。
二要推动乡村建设再提标。要从改善集镇风貌、完善集镇功能、强化镇容管理三方面入手,切实把重点集镇打造成农村连结城市的节点。要抓好乡村振兴、全域生态旅游、商务特色等各类试点镇、试点村建设,扎实开展“一县一片区”*特色小镇建设,进一步深化美丽乡村建设,攻坚推进“两治一拆”专项行动,坚决遏制新增农村乱占耕地建房、畜禽养殖直排等违法行为。
三要推动乡村治理再提效。加快构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系,大力弘扬乡村文明风尚,深入开展平安乡村建设。四要推动共同富裕再提速。切实做好低收入群体困难帮扶、农村劳动力转移就业、基本公共服务补短板等工作。
三、要全面压实责任。
要加强组织领导,不断凝聚乡村振兴强大合力。党建引领乡村振兴更为重要,要全面落实好五级书记抓乡村振兴的要求,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。领导干部要切实发挥好“关键少数”作用,按照市委、市政府的部署要求,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,凝心聚力、锲而不舍、一抓到底,扎实开展乡村振兴各方面工作。各级各部门要不等不靠、立即行动、相互配合,持续强化综合保障、加强督查督办、广泛发动群众,确保乡村振兴工作交出满意的答卷。
2022年农村人居整治行动计划篇2
为提升全区农村人居环境,建设美丽宜居乡村,按照中省市农村人居环境整治提升要求,结合我区实际,制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道,我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广,全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容
(一)完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆,新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管,重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题,不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传,提高村民生活垃圾分类意识和能力,源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行,对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备,按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求,借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法,建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度,对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补,重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等,约束公益性岗位充分发挥作用。
(二)提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法,切实落实运行管护责任,加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶,确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度,引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制,重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
(三)实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村(社)、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制,实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效,在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题,持续摸排整改,对摸排数据不准、整改措施不力,发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排,实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
(四)开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导,引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升,2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治,清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,落实“门前三包”责任区制度,各村组制作并张贴“门前三包”责任牌,广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比,促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。
(五)深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。推进家庭文明建设,开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动,传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用,推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行,广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理,倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置,利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设,到2022年底,建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
(六)推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成XXX组路灯安装,10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任,督促相关责任单位(企业)对现有农村路灯进行维护,确保基座稳固、灯杆端直、照明正常,无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
(七)启动美丽庭院示范村落建设。各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准(试行),4月底前各镇(街道)确定建设地点,并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等,5月启动建设,11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
(一)宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划,制定完善相关政策措施,纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室(以下简称:专项工作领导小组办公室)横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程,推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责,把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措,有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能,按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中,加快推进辖区内人居环境整治提升,全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上,同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前,区级有关部门和各镇(街道)将本单位条例宣传贯彻情况,报区专项工作领导小组办公室(区农业农村局)。
(二)健全工作推进机制。区领导随机抽取镇(街道),每2月召开一次由6镇(街道)轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村(社),随机走防农户50户以上,编发工作简报及时将调研情况反馈给镇(街道),推广好的经验做法,曝光负面典型,帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题;每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施,结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况,通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇(街道)进行奖惩。
(三)健全完善长效管护机制。以镇(街道)为主体,进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇(街道)结合本地实际情况,重点攻克1个专项问题,如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题,形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道,并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序,引导群众积极参与农村人居环境整治监督,确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
(四)抓实宣传引导。区级部门、镇(街道)、村(社)要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度,通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识,鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起,提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助广播电视、报刊网络等媒体,总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例,各镇(街道)须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
(五)强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,逐级开展考核评价,认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制,进一步严格考核标准,较真评价过程,逗硬奖惩措施,严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩,确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上,落实在行动上、体现在成效上。
2022年农村人居整治行动计划篇3
为提升全区农村人居环境,建设美丽宜居乡村,按照中省市农村人居环境整治提升要求,结合我区实际,制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道,我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广,全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容
(一)完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆,新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管,重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题,不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传,提高村民生活垃圾分类意识和能力,源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行,对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备,按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求,借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法,建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度,对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补,重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等,约束公益性岗位充分发挥作用。
(二)提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法,切实落实运行管护责任,加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶,确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度,引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制,重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
(三)实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村(社)、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制,实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效,在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题,持续摸排整改,对摸排数据不准、整改措施不力,发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排,实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
(四)开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导,引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升,2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治,清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,落实“门前三包”责任区制度,各村组制作并张贴“门前三包”责任牌,广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比,促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。
(五)深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。推进家庭文明建设,开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动,传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用,推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行,广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理,倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置,利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设,到2022年底,建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
(六)推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成XXX组路灯安装,10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任,督促相关责任单位(企业)对现有农村路灯进行维护,确保基座稳固、灯杆端直、照明正常,无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
(七)启动美丽庭院示范村落建设。各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准(试行),4月底前各镇(街道)确定建设地点,并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等,5月启动建设,11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
(一)宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划,制定完善相关政策措施,纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室(以下简称:专项工作领导小组办公室)横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程,推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责,把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措,有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能,按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中,加快推进辖区内人居环境整治提升,全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上,同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前,区级有关部门和各镇(街道)将本单位条例宣传贯彻情况,报区专项工作领导小组办公室(区农业农村局)。
(二)健全工作推进机制。区领导随机抽取镇(街道),每2月召开一次由6镇(街道)轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村(社),随机走防农户50户以上,编发工作简报及时将调研情况反馈给镇(街道),推广好的经验做法,曝光负面典型,帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题;每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施,结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况,通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇(街道)进行奖惩。
(三)健全完善长效管护机制。以镇(街道)为主体,进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇(街道)结合本地实际情况,重点攻克1个专项问题,如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题,形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道,并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序,引导群众积极参与农村人居环境整治监督,确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
(四)抓实宣传引导。区级部门、镇(街道)、村(社)要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度,通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识,鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起,提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助广播电视、报刊网络等媒体,总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例,各镇(街道)须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
(五)强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,逐级开展考核评价,认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制,进一步严格考核标准,较真评价过程,逗硬奖惩措施,严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩,确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上,落实在行动上、体现在成效上。
2022年农村人居整治行动计划篇4
建立起一套组织领导、工作推进、模式选择、政策支持、监督考核等方面的政策技术体系,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全区农村人居环境整治实施进展情况汇报,希望大家喜欢。
20xx年以来,*区深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境系列重要指示批示精神,全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,按照《安徽省农村人居环境整治三年行动实施方案》《全省农村户厕摸排工作实施方案》(皖农社函〔20xx〕405号)和《*市农村户厕问题摸排工作实施方案》(淮农工办〔20xx〕7号)的要求,扎实推进农村人居环境治工作。根据会议要求,现将我区人居环境整治工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)农村生活垃圾治理。20xx年以来全区农村生活垃圾清运量78680吨,共有垃圾中转站6个、垃圾桶(箱)7850个、垃圾清运保洁及转运车辆298台、7000余只垃圾回收专用桶。“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的农村生活垃圾收运处置体系体系运行良好,无害化处理率达100%。全区在各镇(街道)设置垃圾分类积分兑换点5个,部署了垃圾分类示范村并逐步推进。*街道打造垃圾分类示范片区,相关设备及公司运营正在有序进行中。有效提升了农村环境质量。
(二)农村生活污水治理。*驻地污水纳入城市污水管网。*徐暨村建设污水管网1773米,建设一体化污水处理设施。*镇建设污水管网600米,截污工程三处,完成污水处理站6座。*镇建污水管网9180米,污水处理站5座。*、*、*镇污水处理交由龙湖污水处理厂处理。加强*镇两姜河,解放河及*、*等镇村内沟塘和黑臭水体污染进行了治理,对两河附近村庄进行户改厕工程和加快沿河村庄的污水管网建设,确保雨污分流,同时加强对部分河道和沟塘进行清淤,目前治理全部结束。
(三)村容村貌治理。针对农村垃圾、河塘沟渠和无功能建筑影响村容村貌问题,全面清理房前屋后和道路垃圾柴草,清理河塘沟渠消除黑臭水体。全年投入人力3120人次,清运垃圾5450方重点整治乱堆乱放杂物、生活生产垃圾,做到乡村整洁干净。
(四)农村户改厕。20xx年全区改厕任务数392户,以砖砌式防渗三格化粪池改厕为主,通过户装管网、集中收集各户厕所粪液粪渣。目前改厕任务已全部完成,并逐户验收合格后录入改厕平台。截止目前,我区常住户数33790户,已改厕农户29916户,其中财政支持改厕17385户、农户自建(包括棚户区改造户)12531户,改厕覆盖率达88.48%。
(五)户厕摸排整改。摸排情况。我区2013年以来,财政支持改厕户数17385户,摸排户数17385户,摸排覆盖率达100%。摸排问题厕所209户(其中不能使用的82户、不能全年使用的127户;其中因产品和施工质量等导致不好用的问题145户、因技术模式选择不当等导致不能用的问题64户)。整改情况。一是已完成整改193户(占问题总数的92.3%),整改采取的主要措施是按照原建设验收标准整改,严格把关整改质量,积极发动群众,推动问题摸排整改。二是未完成整改的16户,皆因技术模式选择不当,将纳入明年改厕计划。
(六)后续管护工作。结合我区实际,制定了《*区厕所后续管护实施方案》,以镇域为单位,建立起一套组织领导、工作推进、模式选择、政策支持、监督考核等方面的政策技术体系,实现改厕后粪污资源化利用与长效管护运行有效。并按照“有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账”的“八有”要求,建立了农村改厕长效管护服务站,确保厕具坏了有人修,粪污满了有人抽,粪污处置有效应。
(七)“五清一改”工作。区级制定了《*区“五清一改”村庄整洁行动实施方案》,各镇(街道)、开发区以及各村(社区)按照方案要求开展了村内大环境整治及“五清一改”工作,积极发动群众做好自家房前屋后及家中环境卫生工作,重点清理村内沟塘、小广告、垃圾治理、拆除无功能建筑及危房等。目前,全区共清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物5596吨,清理乱搭乱建401户,清理无功能建筑面积12796平方米,清理村内沟塘数量近300口,清理村内沟渠数量400余公里,清理村内淤泥数量3250多吨,村庄清洁行动已经常态化。
(八)美丽乡村建设。*镇程村自然村是今年全区唯一一个省级美丽乡村建设村,计划投资560万元。目前第一批招标工程已完成,包括路面浇筑、青石板路、排水沟砌筑。房前屋后和墙体美化也已完成。四个节点和山涧沟壑清理正在施工。截止目前,已完成总体工程的90%。
二、存在问题
一是人居环境整治资金问题。我区把人居环境整治工作与乡村振兴相结合,虽然取得了良好成效,但仍存在群众意识不强、资金投入不够到位等问题。
二是厕改后维护问题。虽然我区印发了卫生厕所日常养护注意事项,但依然存在维护不够到位现象。
三是美丽乡村建设主体“错位”问题。由于农村青壮年外出务工,家中老幼妇孺居多,他们对美丽乡村建设的认知度低,认为美丽乡村建设是政府行为,存在“政府热,农民冷”、“干部干,农民看”的现象,影响美丽乡村建设的进程。
三、下一步工作打算
一要加大人居环境整治力度。进一步坚持问题导向,在农村人居环境整治上始终把“以人民为中心”的理念贯穿工作始终,不断加大宣传力度,营造农村人居环境整治氛围,引导广大群众自觉行动,有力推动了人居环境整治工作的顺利开展。健全完善农村生活垃圾收运处置体系、分类治理好农村污水、加强农村黑臭水体治理、完善农村户改厕建管用体系、大力实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,为群众打造舒适的生活环境。
二要压实户厕摸排整改工作。我区将进一步压实摸排整改责任,做到不落一村、不落一户、不落一厕、不落一项;做到谁排查、谁签字、谁负责,确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区,坚决防止出现系统性、区域性问题,继续做好摸清底数、建档立卡、整改到位。
三要完善改厕后续管护机制。进一步加大宣传后续管护力度,深入群众对厕所后续管护进行调研,听取群众意见,进一步完善管护机制,切实按照“八有”管护制度要求,加强厕所管护维修服务。建立随机督查机制,由区农村人居环境整治工作指挥部不定期开展督查,对于督查发现的问题,及时予以交办、责令限期整改。实现改厕后粪污资源化利用与长效管护运行有效,群众满意。
四是积极宣传发挥村民作用。广泛深入发动,切实炒热思想,调动群众主动参与美丽乡村建设的积极性。利用会议、微信、标语、倡议书,大力宣传美丽乡村建设。将环境整治工作重心从村组转移到农户,深入到每家每户,开展庭院美化行动,让群众自己动手打扫屋子,自觉养成文明卫生的习惯。
2022年农村人居整治行动计划篇5
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道,我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广,全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容
(一)完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆,新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管,重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题,不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传,提高村民生活垃圾分类意识和能力,源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行,对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备,按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求,借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法,建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度,对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补,重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等,约束公益性岗位充分发挥作用。
(二)提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法,切实落实运行管护责任,加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶,确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度,引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制,重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
(三)实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村(社)、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制,实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效,在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题,持续摸排整改,对摸排数据不准、整改措施不力,发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排,实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
(四)开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导,引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升,2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治,清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,落实“门前三包”责任区制度,各村组制作并张贴“门前三包”责任牌,广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比,促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。
(五)深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。推进家庭文明建设,开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动,传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用,推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行,广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理,倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置,利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设,到2022年底,建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
(六)推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成XXX组路灯安装,10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任,督促相关责任单位(企业)对现有农村路灯进行维护,确保基座稳固、灯杆端直、照明正常,无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
(七)启动美丽庭院示范村落建设。各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准(试行),4月底前各镇(街道)确定建设地点,并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等,5月启动建设,11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
(一)宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划,制定完善相关政策措施,纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室(以下简称:专项工作领导小组办公室)横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程,推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责,把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措,有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能,按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中,加快推进辖区内人居环境整治提升,全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上,同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前,区级有关部门和各镇(街道)将本单位条例宣传贯彻情况,报区专项工作领导小组办公室(区农业农村局)。
(二)健全工作推进机制。区领导随机抽取镇(街道),每2月召开一次由6镇(街道)轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村(社),随机走防农户50户以上,编发工作简报及时将调研情况反馈给镇(街道),推广好的经验做法,曝光负面典型,帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题;每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施,结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况,通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇(街道)进行奖惩。
(三)健全完善长效管护机制。以镇(街道)为主体,进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇(街道)结合本地实际情况,重点攻克1个专项问题,如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题,形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道,并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序,引导群众积极参与农村人居环境整治监督,确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
(四)抓实宣传引导。区级部门、镇(街道)、村(社)要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度,通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识,鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起,提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助广播电视、报刊网络等媒体,总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例,各镇(街道)须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
(五)强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,逐级开展考核评价,认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制,进一步严格考核标准,较真评价过程,逗硬奖惩措施,严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩,确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上,落实在行动上、体现在成效上。
2022年农村人居整治行动计划篇6
改善农村人居环境是一项系统工程,需要各方面齐心协力、共同参与。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市农村人居环境整治工作推进会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
2022年是《农村人居环境整治三年行动方案》收官之年,是“十四五”规划实施关键之年,也是党的二十大召开之年。去年结合省政府督查,我们多次召开会议,对农村人居环境整治工作进行安排部署。今天这次会议主要是对农村人居环境整治工作进行再部署、再强调,动员各镇街区、各有关部门进一步提高认识、压实责任,统筹推进疫情防控和农村人居环境整治工作。下面,我讲三点意见。
一、统一思想、认清形势,增强做好农村人居环境整治工作的紧迫感和责任感
人居环境问题是群众最直接、要求最迫切的问题。全面小康最艰巨的任务在农村,最突出的短板也在农村。近年来,各镇街区、各有关部门认真贯彻落实上级部署要求,扎实推进农村人居环境整治工作,取得了显著成效。同时也要看到,全市工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。
一是思想认识还不到位。个别镇、村对整治工作重视不够,有松懈厌战情绪和应付检查倾向。存在畏难发愁和等靠要思想,工作缺乏主动性。
二是工作推进力度不够。从目前情况看,各镇街区之间不均衡,部分镇街工作进展不快、标准不高、效果不明显。
三是发动群众参与力度不够。通过前期宣传,多数群众认识到环境整治的重要性,但主动参与的积极性不高,存在“干部干、群众看”的现象,群众的主体作用没有充分发挥。
四是农村人居环境“脏乱差”问题具有普遍性。各镇街区都不同程度地存在改厕率不高、环境卫生清扫不及时、房前屋后乱堆乱放等问题,这些都是共性问题,有的镇街区甚至更多、更大、更严重。有的村内私搭乱建、乱堆乱放;有的垃圾箱周边清理不彻底,甚至焚烧箱内垃圾;有的主干路两侧塑料袋、农药瓶等垃圾较多;有的村内街道污水横流、排放不畅;有的厕所使用不方便、粪污清理不及时;有的村路损毁严重、坑坑洼洼;有的河道垃圾随处可见、清理不及时等等。
农村人居环境整治已经纳入国务院和省政府年度大检查的重要内容,今年年底省政府督查组将来我省开展检查验收工作。如果再不拿出实实在在的实招、硬招,真刀真枪地干起来,迅速改变脏乱差局面,我们不仅在省政府的检查验收中过不了关,三年行动确定的目标任务也完成不了,更重要的是今年的工作目标就要大打折扣。我们要增强“坐不住、等不起、慢不得、睡不着”的紧迫感和危机感,务必高度重视起来,抓紧行动起来,对照三年任务目标、对照农村人居环境整治2022年巩固提升方案,尽快查缺补漏、尽快补齐短板、尽快彻底整改。
二、突出重点,补齐短板,不断加大农村人居环境整治工作力度
农村人居环境整改工作点多、面广、量大,既要统筹兼顾,也要突出重点,细化措施进行集中攻坚。
(一)改善村容村貌,整治村庄公共环境。
去年以来,我们聚焦“三清一改”,开展村庄清洁行动,压茬开展春节、春季、夏季、秋冬四大战役,实施“百日攻坚行动”,取得了一定成效,但要做的工作还很多。当前,要广泛发动群众,有序清理“四乱”(乱搭乱建、乱涂乱画,乱堆乱放、乱排乱倒),抓好“四大堆”(柴草堆、垃圾堆、乱石堆、粪土堆)、“残垣断壁”清理整治,提升基础设施水平,加快推进村庄硬化、亮化、净化和公共服务设施建设。提升绿化美化水平,因地制宜拆除破旧墙体并进行修缮美化。提升日常管理水平,进一步健全农村环境卫生管护机制。
工作中,要针对各自存在的问题,组织开展不同的专项整治活动,分类开展村庄清洁创建活动,让广大基层干部群众干有目标、干有遵循。要把美丽乡村建设和村容村貌整治结合起来,通过村容村貌治理创建美丽乡村,用美丽乡村巩固村容村貌治理。在注重村庄“面子”的同时,也要抓好村庄的“里子”,积极开展“美丽庭院”创建,鼓励倡导村民讲文明、改陋习、树新风,让优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众自觉追求和习惯,防止反复出现前清后乱问题。
(二)治理生活垃圾,集中开展专项行动。
目前看,大部分村庄“有人扫”已经不是大问题了,但在“扫干净”“保持住”方面还有很大差距。特别是一些死角盲区,经常出现反弹,垃圾清运不及时、随意乱扔现象依然未得到根本有效治理。要注重抓好两点:
一要集中开展专项治理。对垃圾围村、垃圾围坝、工业垃圾“上山下乡”等问题要进行再排查、再整治,及时开展非正规垃圾堆放点清理,实现村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、4房前屋后整齐清洁。
二要巩固城乡环卫一体化成果。进一步夯实“户集、村收、镇运、县处理”体系,坚持“一把扫帚扫到底”,建立健全城乡统一的保洁制度。
(三)治理生活污水,解决污染环境问题。
农村生活污水治理,既是农村人居环境整治工作的重点所在,也是难点所在。重点做好两件事:
一是加快消除农村黑臭水体。各镇街区要深入组织开展农村黑臭水体排查,划定治理范围,建立工作台账,明确整改时限,坚持“治”“管”并重,从生活污水治理、畜禽水产养殖污染防治、种植业面源污染防治等方面,分类进行治理,全面建立健全长效机制,从根本上解决导致黑臭水体的相关环境问题。
二是统筹推进农村生活污水治理工作。要按照全市农村生活污水治理行动方案确定的进度目标,从今年开始集中5年时间,对全市行政村生活污水进行治理,彻底补齐农村人居环境短板。要做好与改厕的有机结合,逐步向一体化模式过渡,切实做到互促共进。
(四)抓好农村“厕所革命”,做好规范提升和长效机制建设。
一方面,要加大改厕实施力度。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,尊重群众意愿,合理选择改厕模式,切实提高改厕成效。真正做到改一户、成一户、管用一户。
另一方面,要建好长效机制。突出改厕后续管护,因地制宜、因材施策、分类推进,将农村改厕与生活污水治理相结合,提高农村厕所管护服务水平,逐步建立起有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”管护长效机制,通过多种途径推动管护5机制落实,下气力解决好“厕具不能修”“抽取不及时”“利用不合理”“群众负担重”等问题,决不能再出现老百姓不愿用、没法用、用不上的问题。
三、加强领导,落实责任,推动形成农村人居环境整治工作合力
改善农村人居环境是一项系统工程,需要各方面齐心协力、共同参与。
一要进一步明确责任。各镇街区要统筹推进疫情防控和农村人居环境整治工作,进一步完善工作机制,切实履行好主体责任;负责同志要具体抓、抓具体,经常深入基层、沉到一线,带头攻坚克难、破解瓶颈;要做好具体组织和实施工作,最大限度地调动党员、干部和农村群众的积极性,切实提高工作执行力、落实力;各有关部门要增强大局意识,既各司其职、各负其责,又密切配合、协同作战,坚持心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,真正形成强大工作合力。
二要注重发动群众。农村人居环境整治是一场“人民战争”,推进过程也是动员群众、发动群众,做好群众工作的过程。要将宣传群众、动员群众贯穿农村人居环境整治全过程,依托广播、电视、微信公众号、村头“大喇叭”、手机短信等宣传平台,通过制作宣传标语、发放明白纸等方式,动员广大党员干部群众关注、支持、参与人居环境整治工作,不断增强群众参与的积极性、主动性和创造性。要注重加强舆论宣传引导,畅通群众诉求渠道,第一时间回应群众关切,变“要群众做”为“群众要做”,形成人人有责、人人参与、人人受益的浓厚氛围。
三要加强督查考核。为迎接好省政府检查验收工作,市委、市政府也将组织专门力量,从现在开始每季度对农村人居环境整治工作进行专项督查,重点巡查村容村貌、农村改厕、垃圾处理、生活污水治理等方面存在的问题,及时进行通报,对连续两个季度排名后三位的镇街区进行约谈。这里也提前给大家打个招呼,凡是在国务院检查验收中,被查出问题的镇街区、村,都要严肃追责问责。
同志们,农村人居环境整治是造福广大农民群众的重大民生工程,农村人居环境问题整改是一项严肃的政治任务。各级各部门一定要提高站位、勇于担当、狠抓落实,努力将乡村建设得更加美丽宜居,让农民群众拥有更多获得感和幸福感,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年农村人居整治行动计划篇7
因地制宜,尊重客观条件,不搞“一刀切”,科学选择改厕模式,因村因户施策,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县推进乡村建设暨农村人居环境整治提升行动方案,希望大家喜欢。
为深入贯彻落实中央、省、市乡村建设和农村人居环境整治提升五年行动工作部署,高质量完成省、市乡村建设暨农村人居环境整治提升五年行动任务,加快建设生态美丽宜居乡村,全面推进乡村振兴,结合我县实际,特制定如下方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察河南重要讲话精神,认真落实省、市、县农村工作会议部署,坚持把推进乡村建设和农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要任务,聚焦治理“六乱”、开展“六清”、抓实“六提”工作要求,深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,以改善群众生活品质为根本目标,围绕农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村庄清洁行动、村容村貌提升和农村基础设施建设等重点任务,以示范创建为抓手,持续推进“抓党建、固成果、美环境、促振兴”集中整治行动,全面提升农村人居环境质量,为建设生态宜居宜业宜游美丽乡村和现代化**提供有力支撑。
二、工作目标
2022年6月底前,在实现“净起来”的基础上,常态化推进村庄清洁行动,实现村村整洁、户户干净;完成232个行政村绿化美化任务,新建省级森林特色小镇1个、省级森林乡村示范村7个、市级森林乡村示范村24个。
10月底前,完成乡镇政府所在地和行政村新建改造公厕任务,完成农村户厕改造5000户,县城垃圾处理中心项目建成投用;19个乡镇政府驻地污水处理设施全面建成运营;高标准完成19个“四美乡村”示范创建任务,每个示范村“五美庭院”样板户至少达到60%以上,其余行政村“五美庭院”样板户至少达到20%以上。
三、主要任务及分工
(一)全面提升农村生活垃圾治理成效。
一是统筹规划建设农村垃圾收运体系,持续开展村庄清洁和全域无垃圾治理专项行动,合理处理生活垃圾和农业废弃物,建立健全符合县域农村实际的垃圾收运处置体系,按照农村垃圾治理“设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善”的五有标准,推动“扫干净、清运走、处理好、保持住”四个环节落到实处。
二是借鉴“二次四分法”,在有条件的乡镇、村探索开展垃圾源头分类减量、资源化利用试点工作,禁止露天堆放和直接焚烧,推进农村生活垃圾资源化、减量化、无害化处理和利用。
三是大力开展非正规垃圾堆放点清理,彻底消除卫生死角及村庄内部道路两侧、河道沟渠、田间地头、房前屋后的陈年垃圾,规范整理庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆,实现堆放有序、整齐划一,争创全省全域无垃圾治理示范县。
(牵头部门:县城市管理局,配合单位:县农业农村局、水利局、市生态环境局*分局,责任主体:各乡镇政府)
(二)扎实推进农村“厕所革命”。
因地制宜,尊重客观条件,不搞“一刀切”,科学选择改厕模式,因村因户施策,采取三格式、双瓮式、纳入管网水冲式、水泥砖砌和沼气等多种方式,严把标准关、施工关、推进关、验收关、建档关,加强督导检查,6月底前完成以前年度户厕改造拖欠任务清零,10月底前全面完成今年新下达5000户户厕改造任务。每个乡镇政府和村委会所在地至少新建或改造水冲式厕所一座,达到二类公厕标准,消灭公厕空白村。强化农村改厕技术指导,加强农村改厕施工组织、监督检查、验收结算、建档管理等工作,建立厕所运营维护机制,建立一支业务熟练、技术过硬的乡村改厕队伍,不断提高改厕标准和质量。建立完善乡村两级改厕“户档村册”台账,做到一户一档、一村一册,信息准确、内容真实。
(牵头部门:县农业农村局,配合单位:住建局、卫健委、文广旅局,责任主体:各乡镇政府)
(三)梯次推进农村生活污水处理。
统筹乡镇所在地污水管网和户厕改造建设,因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺,推动乡镇政府驻地污水管网向周边村庄延伸覆盖,实现污水集中处理。坚持控污与治污并重,将农村水环境治理纳入河长制监管范围,引导村民树立节水意识,积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,加强生活污水源头减量和尾水回收利用工作,。
(牵头部门:市生态环境局*分局、农业农村局、住建局、水利局,责任主体:各乡镇政府)
(四)突出抓好村容村貌整治提升示范创建。
按照全省“十县百镇千村”示范创建工作部署,围绕“四起来”总目标,以实施19个美丽乡村建设示范工程为抓手,按照“微改造、巧植入、精提升”要求,充分利用乡村地形地貌现状、现有资源和特色树种,因地制宜种植树木花草,花小钱、办大事,做美村庄环境,推动乡村有机更新,促进农旅、文旅融合发展,努力实现美丽乡村增水、增绿、增彩、增值、增效。
一是以“四好农村路”建设为主线,持续推进百县通村入组工程道路建设,绿化美化农村公路。
二是持续推进村庄清洁行动,大力开展村庄公共空间和庭院环境整治,清理村庄内部私搭乱建、乱堆乱放的物品,拆除破旧废弃房屋,清理残垣断壁,开展旧宅腾退和废弃宅基地复垦,建设花园、果园、菜园、游园。
三是着力提升农村建筑风貌。全面加强农村宅基地审批管理,突出乡土地域特色,引导群众新建房屋推广应用符合豫西地域特色的通用房屋设计图册,保护传统村落民居和历史文化名村,建立完善传统村落保护管理机制,弘扬传统农耕文化,提升田园品质。
四是全面推进乡村绿化行动。按照《*县农村人居环境集中整治乡村“绿起来”实施方案》要求,以本地乡土苗木和经济果木为主,积极开展乡村道路、河道、沟渠、田间地头、房前屋后绿化,引导群众义务植树,见缝插绿,实施村庄四周林带建设,强力推进“一乡一品”果树进村行动,全面完成森林乡村创建任务。
五是推进农村公共路灯建设。立足实际,注重实用,推广使用节能灯具和新能源照明,鼓励有条件的乡镇政府和村委会(社区)对人口集中的村庄安装路灯,推广新能源路灯,大力倡导农村家庭安装室外太阳能路灯,有序推进乡镇政府所在地、文化广场、学校、村民中心等重要公共场所照明设施建设,方便群众生产生活。各乡镇要结合实际,建立公共照明设施日常巡察维护和检修长效机制,设置公益岗位,分区域明确管护责任人,对农村(社区)既有路灯和公共照明设施进行全面检修维护,确保亮灯达到100%。
(牵头部门:县农业农村局、城市管理局、自然资源局、妇联会、住建局、交通运输局、卫健委、文广旅局、供电公司、林业局,责任主体:各乡镇政府)
(五)积极开展农业废弃物治理。
一是推进畜禽粪污治理。推进小型以上规模养殖场治理改造,不断加强规模养殖场粪污处理设施设备建设,加快养殖场畜禽粪污处理体系建设,提高全县畜禽粪污资源化利用水平,规模以上养殖场畜禽粪污治理率达100%。
二是农药化肥使用保持零增长。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥技术,积极推广水肥一体化等新产品、新技术,扩大全元生物有机肥使用面积,削减化肥施用总量。大力推广物理防治、生物防治等绿色防控技术,扶持发展专业化统防统治服务组织建设,推广应用高效植保机械,精准科学施药施肥,确保化肥农药施用量逐年递减。
三是推进农膜、农药包装废弃物回收利用。积极探索建立废旧农膜等废弃物的回收利用机制,加强全生物降解地膜试验示范,建立以烟草公司、食用菌菌棒加工厂、废品收购站点为主导的农膜、农药包装废弃物回收利用网络,提高农膜、农药包装废弃物回收利用率。
四是推进秸秆综合利用。加强秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用能力建设,采取粉碎加工、堆放沤肥、秸秆压块燃料、食用菌基质等多种途径,对秸秆进行综合利用,切实提高农作物秸秆综合利用率,巩固禁止露天焚烧成果。
(牵头部门:县农业农村局、市生态环境局*分局,责任主体:各乡镇政府)
(六)加快推进乡村规划编制。坚持多规合一,在推动县域村庄分类和布局规划落实的基础上,全面开展18个乡镇国土空间规划和27个试点村庄的实用性村庄规划编制工作,加快推进高速公路沿线及景区周边19个村庄的规划编制,提升规划覆盖率,为村庄建设、乡村振兴和乡村治理做好基础保障。
(牵头部门:县自然资源局,责任主体:各乡镇政府)
(七)健全完善环境整治长效管护机制。
一是完善建设和管护机制。牢固树立“建、管、用”并重的理念,进一步明确乡镇政府和职能部门、运行管理单位责任,大力推广村庄河道、道路、绿化、垃圾和公共设施“五位一体”适合农村特点的村庄环境综合管理及社会化管护模式,逐步推行城乡垃圾污水处理“四统一”;利用好公益性岗位,合理设置农村人居环境整治管护队伍,优先聘用符合条件的农村低收入人员,建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境长效管护机制。
二是明确农村人居环境基础设施产权归属,建立健全设施建设管护标准规范等制度,探索建立农村垃圾污水处理等农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。
三是通过文明村镇及文明诚信家庭争创、“双扶驿站”积分管理、“一约四会”建设,倡导健康文明的生活方式,提升群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性,努力营造共建共治共享的浓厚氛围。
(牵头部门:县农业农村局、城市管理局、交通运输局、卫健委、文广旅局、水利局、供电公司、林业局等,责任主体:各乡镇政府)
四、保障措施
(一)加强组织领导。
把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责,结合乡村振兴整体工作部署,明确时间表、路线图,健全完善县级主导、部门联动、乡镇主责、村级主体、群众参与的工作落实推进机制。县委农村工作领导小组统筹全县农村人居环境整治工作,整合部门力量,定期调度、协调督促,推动农村人居环境整治各项重点工作全面落实。
(二)完善推进机制。
各乡镇要强化统筹协调,进一步建强基层组织,筑牢堡垒,发挥党建引领作用,完善以质量实效为导向、以群众满意为标准的工作推进机制。要树立系统思维,将人居环境整治与乡村基础设施建设、公共服务设施配套、产业发展等统筹谋划,协调推进;要压实村级主责,发挥群众主体作用,实行网格管理、党员联户、农户门前三包的责任机制,充分发挥党员和村民代表的带头作用,表扬先进、曝光后进,督促带动群众积极参与、出工出力,推动农村人居环境整治提档升级。
(三)强化考核激励。
将改善农村人居环境纳入县委县政府年度责任目标考评和实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,健全完善工作考评激励机制,继续实行两周一观摩、一月一通报、半年考核、年度考评,持续开展“五美庭院”“美丽乡村标兵村”“美丽小镇”等示范创建评选和排名排序,奖优罚劣、通报批评、追责问责。2022年,县委县政府将对农村人居环境整治持续实施督查激励,对工作成效突出的乡镇,采取以奖代补形式奖补专项项目资金不低于100万元,对工作滞后、推进不力的乡镇,扣减工作经费5万元。在村级层面,将农村人居环境整治考评结果作为村组干部绩效考核的主要依据之一,纳入财政预算,对被评为“美丽乡村标兵村”的行政村村两委干部,每月工资上浮500元。
(四)营造良好舆论氛围。
各乡镇、各部门要及时总结农村人居环境整治行动方面呈现的好经验好做法,形成典型案例,加强舆论引导力度,运用主流媒体开展形式多样的宣传活动,宣传农村人居环境整治相关政策、典型经验、科普知识,让基层干部群众干有方向、学有榜样、做有决心、奔有信心,努力构建农村人居环境共建共治共享良好局面。
2022年农村人居整治行动计划篇8
“XX同治”中,除了观摩的几个点之外,其他地方热度还不够,部分道路沿线还存在乱堆乱倒、乱搭乱建等现象。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于全市农村人居环境整治工作汇报范文,希望大家喜欢。
X年以来,市委、市政府把改善农村人居环境作为推进乡村振兴的第一场硬仗,纳入我市全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,提出“XX共建、XX同治”的总思路,以创建美丽乡村为目标,强化领导,精心组织,突出重点,“五大专项”行动成效明显,农村人居环境整治取得了初步成效,实现了良好开局。
一、主要工作及成效
(一)总体规划和标准体系基本形成。一是加强总体谋划。制定了《X市农村人居环境整治三年行动实施方案》《X市农村人居环境整治X年行动计划》,各县(市、区)也制定了本区域三年行动实施方案和年度行动计划。二是制定标准体系。出台了X市《“XX共建、XX同治”建设内容和整治标准》《农村人居环境整治示范村建设标准》《X市农村人居环境整治星级村评定管理办法(试行)》《X市农村人居环境整治星级村星级划分与评价(试行)》和《农村厕所革命工作指导手册》等,我市的农村人居环境整治工作基本实现有章可循、有标可依。
(二)“五大专项”行动成绩突出。一是大力推进农村“厕所革命”。出台了每改一座市级奖补X元的鼓励政策,成立了市级技术专家组,培训了各级业务骨干,探索了适合我市的改厕模式,加强了改厕质量监督管理。目前,全市已完成农村户厕改造X万座,占总目标X万座的X%,进度远高于全省平均水平。二是持续推进拆违治乱。开展了村庄清洁行动,打响春节、春季、夏季、秋冬战役,全市X个乡镇、X个行政村持续推进“一拆三清一改”工作。共拆除违建、废弃建筑、残垣断壁等X万处,清理农村生活垃圾X万吨,清理村内河道沟渠X万吨,清理农业废弃物X万吨,清理张贴宣传标语X万条;村庄道路、环村等绿化面积X万平方米,建设绿色生态村庄X个,农村环境脏乱差问题得到有效遏制。并开展了评选活动,市财政拿出X万元,对评选出的X个村庄清洁行动先进村,每个村予以X万元奖补。通过活动,在全市形成你追我赶的良好态势。三是加强生活垃圾收运设施建设。建成农村垃圾中转站X座,在建X座。整治非正规垃圾堆放点X处,整治率X%。X个乡镇X个行政村开展垃圾分类工作。四是加强污水处理设施建设。X年建设建制镇污水处理厂X个,已完成X个;X项农村生活污水集中处置项目,完成X项;完成建设X个畜禽粪污处理设施任务,畜禽粪污综合利用率达X%。五是加强卫生乡村建设。已向省爱卫办申报省卫生乡村X个(其中省卫生乡镇X个、省卫生村X个,省卫生示范乡镇X个,省卫生示范村X个)。
“五大专项”行动之外,各县(市、区)在改水、改暖、改气、采煤沉陷区治理、多村联建等工作也亮点频现。如:高平市采取城市供热管网向城郊延伸等模式,建成区集中供热覆盖率X%,农村清洁取暖覆盖率X%;农村供气率达X%;实施X个村饮水安全巩固提升工程等。
(三)整治成效正在显现。一是解决了一批群众反映强烈的突出问题。一些“脏乱差”的现象得到了整治,乡村的环境变美了。一些村庄的供水、供热、供气等基础设施得到了改善。二是探索出一批可复制、可推广的典型经验。拆违治乱方面,X古城、X镇为“大景区”周边环境整治树立了标杆,X路城区段、X路X段为道路沿线环境整治提供了样板;垃圾治理方面,X村、X村等分类处置模式走在全市前列;污水治理方面,X一些乡镇采取的污水、厕所协同治理模式值得借鉴;厕所革命方面,X乡、X镇因村施策,采用多种方式进行改厕,经验值得总结推广。三是打造了一批先进村、精品线和示范片。比如:X个“村庄清洁行动”先进村、X“迎白公路”沿线、“X风景道”X段、X“公园”片区等。四是形成了一批务实管用的工作机制。包括党建引领、民主决策、扶持资金项目化管理和竞争性分配、加强日常督查考核评比等。
二、主要做法和措施
(一)高起点谋划。市委、市政府先后召开全市农业农村优先发展推进大会和全市农村人居环境整治工作推进会,对整治工作提出明确要求。市委书记X要求:农村人居环境整治工作,一定要探索出“X”经验,一定要走在全省前列。市长刘锋要求:在整治中要做到“七个有”:有规划、有项目、有重点、有竞争、有标准、有效果、有动力。同时,按照“X共建、X同治”的总思路,下大力气打一场漂亮的农村人居环境整治攻坚战。
(二)高规格推动。一是强化组织领导。将农村人居环境整治作为“一把手”工程,成立由各级主要负责同志挂帅,相关部门共同参与的农村人居环境整治领导小组及办事机构,全市上下形成党政一把手亲自抓,分管领导直接抓,层层抓落实的工作机制。二是建立考核机制。将农村人居环境整治纳入乡镇“三农”工作专项考核,作为乡镇干部选拔任用、评优评先的重要依据,建立了乡镇干部的考核激励机制。三是高规格强力推进。召开高规格推进会,市委、市政府主要领导同志亲自到会部署。X年X月上旬,市四大班子领导带领各县(市、区)党政主要负责人和市直相关部门负责人深入六县(市、区),对全市X个整治项目进行集中观摩点评,共同检视整治成效。X多次召开会议,审议有关文件,听取工作汇报,研究部署工作,对推进整治工作发挥了重要作用。
(三)高标准建设。按照“XX共建、XX同治”的总体思路,统筹推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、改规、改暖、改气、改网、改制“十项专项治理”行动。起草了《X市农村人居环境整治星级村评定与管理办法》和《X市农村人居环境整治星级村星级划分与评价》,拟在全市开展星级村评定,进一步推动农村人居环境整体提升。
(四)高质量落实。按照“七个有”的要求,经过县级申报、市级评审筛选、市政府会议研究等程序,采取竞争性分配办法,确定了X个市级奖补项目;根据各县(市、区)增量项目县级财政投资总额,按市、县(市、区)X:X的标准确定市级财政补助X亿元,以财政投入为引领,撬动社会资本和民间投资X亿元。无论是试点示范、财政投入、工作任务量,还是整治标准,都排在全省前列。
(五)高强度宣传。充分利用电视、广播、微信等平台,广渠道、多层次、全方位宣传报道整治工作动态。在《X新闻》中开辟“改善人居环境共建美好家园”专栏,播发稿件X篇;《X民生》中开辟“人居环境整治共建美丽乡村”专栏,播发稿件X篇。征集宣传标语X余条。开设“村庄清洁行动先进村”评选网络投票专栏,进一步营造农村人居环境整治的浓厚氛围。
三、存在问题
一是规划滞后。目前全市农村人居环境整治顶层设计缺位,在用城市治理的理念管理农村。还有不少的镇、村缺乏统一规划,对自身定位不清晰,不能充分结合生产生活实际,地域特色不明显,整治达不到预期效果。
二是面上铺开不够。“五大专项行动”仅仅是有了亮点,离全面铺开还有差距。比如“XX同治”中,除了观摩的几个点之外,其他地方热度还不够,部分道路沿线还存在乱堆乱倒、乱搭乱建等现象。
三是尚未完全建立长效管护机制。农村人居环境长效管护是检验整治成败的关键,在一些整治项目运营方面人员不到位、经费没保障、后续服务跟不上,一定程度上存在重建轻管的现象。尤其在垃圾、污水、厕所方面,还需要及早谋划长效运行管护机制,需要在“建得起、用得上、管得好、长受益”上下功夫。
四是群众参与不够主动。一些群众环境意识较差,没有完全养成良好的环境意识、健康意识和生活习惯,认为环境改善是政府和集体的事,与自己关系不大,不愿投工投劳,存在“等、靠、要”思想,出现“干部干、群众看”“干部热、群众冷”的现象。
五是治理技术存在缺陷。垃圾处理方面,垃圾分类和垃圾收集转运处理模式与农村实际契合不够紧密,在建立村收集、镇转运、县处理的运转体系过程中,没有同步考虑垃圾减量化和资源化的问题。污水处理方面,已建成的乡镇农村污水处理站,有的水质监测分析不达标准。此外,如何使农村生活污水治理与改厕有效衔接,需要下大功夫去研究、去破题。
四、下一步推进工作的建议
(一)深化认识,激发内生动力。农村人居环境整治是一项事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐的政治任务。各级各部门要切实深化认识,注重引导、激发内生动力,引领群众广泛参与,争取部门大力支持,聚焦重点问题和关键环节,精准发力,综合施策。要通过政府引导、群众参与的形式,充分发挥群众的主体作用,激发群众内生动力和激情,提升群众自觉改善人居环境的意识,逐步实现从“要我干”向“我要干”的转变,营造社会参与、全民共治的氛围。
(二)因地制宜,抓好示范带动。要按照“规划先行、统筹全域,因地制宜、突出特色,完善功能、提升品质”的原则,高起点、高标准、高质量对现有村规划进行修编完善。一是要坚持因地制宜,立足村情实际开展工作,因地、因村、因人、因户做好农村人居环境整治工作,切忌“一刀切”,杜绝千村一面、千户一面。二是要坚持问题导向,针对当前当地产业发展的制约因素和农民群众反映强烈的突出问题,加大力度优先整治。三是要注重文化保护,留住乡愁,体现乡村风貌。四是要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,建成一批示范点,以点带面,推动整体提升。
(三)创新模式,注重发展活力。破解整治过程中存在的资金投入不足和产业升级动力不足两大难题,需要进一步拓宽思维、创新模式。创新整治资本投入模式,一是以财政资金引导,撬动社会资本参与,形成“本级财政奖补、上级单位争取部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局;二是统筹整合有关资金,集中支持农村人居环境整治项目,例如通过农村“四块地”改革,盘活农村土地资源,确保政策红利有效释放、真金白银尽快落袋,助推农村人居环境整治。三是利用好各类金融机构对农村人居环境整治的支持政策,稳妥推进农村人居环境整治项目的贷款融资。
(四)加强融合,凝聚治理合力。把专项整治工作同农林文旅康、文明创建等各项工作有机结合,统筹好各方面工作,密切协作配合,凝聚多方合力,切实做出成效。要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。同时在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。
(五)健全机制,形成长久之力。人居环境整治是一项长期复杂的系统工程,必须建立健全长效管控机制,常抓不懈,持续用力。一是建立完善政府、组织、村民和社会公众多方参与成本多方分担的运营机制,基本建立“五有”的村庄人居环境管护长效机制。二是鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、建设、运行、管理。同时依托法律法规、规章制度和村规民约等加强监管,持续整治,切实改善农村人居环境,提升群众幸福指数,努力打造美丽宜居乡村。三是推进考评管理,制定目标、任务、责任三张清单,完善调度、督查、考核、问责四个机制,实行月晒、季评、年考,压实责任,分级奖惩,激发活力。
2022年农村人居整治行动计划篇9
不断提高村民管护意识,把爱护道路、路灯、树木、公共厕所、美化的墙面等公共设施,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年最新乡镇农村人居环境整治工作汇报范文,希望大家喜欢。
*市*乡地处*东部门户,东与*县交界,南与*乡毗邻,西南与*河相望,西与*乡接壤,北与*乡相连,距*县*公里,区域总面积*平方公里,辖*个行政村*个村民小组,*万人。*线、*道穿境而过,交通区位优势明显。
农村人居环境整治工作开展以来,*乡创新工作思路和方式方法,发挥党建引领作用,细化工作举措,动员全镇力量广泛参与,务求工作实效,形成了“美好家园齐参与,我为*添光彩”的浓厚氛围。
一、主要做法
(一)探索一套机制,落实工作责任
1.建立组织,强化领导。成立人居环境整治工作领导小组,党政主要负责人任组长,分管负责人任常务副组长,其他班子成员任副组长,相关部门负责人和各村书记为成员,高位推动人居环境整治工作。
2.实行“扁平化”管理,压缩单位范围。在乡级层面,将全乡*个村按照地理位置、地形特点分为东、中、西三个片区,三名班子成员分别任片区组长,其他班子成员和包村人员任副组长,相关站所负责人任成员,负责对各自片区村的人居环境整治工作进行督促、指导。在村级层面,各村根据实际,将村划分为若干组,各组组织所在组的有威望党员和群众代表联系若干户,督促户中落实“门前三包”。
3.部门协作,形成工作合力。由乡各自分管负责人牵头,各相关站所人员参与,共同协作,形成强大的工作合力,具体为,农经站负责业务指导;城管中队和环卫队负责保洁员的考核管理;国土所和规划所负责对农村违章建筑、无功能建筑物、破危房屋等进行督促拆除;水利站负责对沟渠汪塘和黑臭水体进行督促清理;畜牧站负责对畜禽养殖圈舍进行督促拆除;中心校、中学、卫生院和文化站负责对人居环境整治工作进行宣传;司法所对于在“五清”中矛盾纠纷进行调解,特别是在危房拆除中,对于不履行赡养义务的子女进行法律约谈;派出所负责对干扰、阻扰人居环境整治工作的相关责任人进行严厉打击。
4.加大调度,促进工作。各村组织各组每周对全村进行观摩,乡里三个片区进行旬观摩调度,乡每月进行一次观摩调度。在观摩会上,现场点出存在的问题限期进行整改,对于先进村、组的予以表扬,对于落后的村、组予以批评,并在全乡调度会上予以表态发言。
(二)抓住两个群体,提高党群认识
1.抓住干部、党员、群众代表这个群体,发挥模范带头作用。一是思想上重视,各村都重点开好“村两委”会议、群众代表会议和党员大会,进一步统一思想,从内心上高度重视农村人居环境整治工作;二是勇于担当,各村“村两委”成员充分发挥“禁烧精神”和“脱贫攻坚”精神,勇于担当作为,坚定信心,不畏首畏尾,强力开展工作;三是责任感较强,党员干部和群众代表普遍有“造福一方百姓”,“人过留名、雁过留声”的责任感,党员干部和群众代表带头落实“门前三包”制度,带头进行“五清”行动,以实际行动带动其他群众支持、参与人居环境整治工作;四是工作有思路,“村两委”成员对于村都环境熟悉,对环境整治进行简单规划,工作有思路、有办法。
2.抓住广大人民群众这个群众,激发内生动力。通过发放倡议书、召开广播会、入户口头宣传、制定村规民约、典型带动等方式加大宣传力度,推动人居环境整治工作人人知晓、人人支持。同时通过对重点区域进行打造示范引领,培育群众的家园观、归属感和自豪感。比如,*村环境整治较好,不少乡镇到*进行观摩学习,*村民的自豪感大增,也进一步提高村民支持、参与环境整治的热情。
(三)实行“三步战略”,扩展工作成效
1.以点带面。自*年*月份开展“三大革命”暨农村人居环境整治工作,我乡重点打造示范点,分别为*村*庄和*庄,在积累一定工作经验和群众认可的基础上,向其他自然庄进行延伸。其他村也选取一个自然庄进行重点打造,然后向其他自然庄逐步延伸,以点向面上延伸。
2.串点成线。在第一批两个示范村的基础上,我乡又推动*村、*村、*村和*村进行全域推进,在全乡东、中、西都有示范亮点。
3.连线成片。在东、中、西三线的基础上,我乡适时提出在全乡范围内对人居环境整治进行全域推进,通过片区旬观摩、全乡月观摩调进行调度,全乡形成比学赶超的浓厚工作氛围。
(四)成立“四支队伍”,激发主体作用
一是成立党员先锋队。积极发挥村“两委”成员、村组干部、党员干部的先锋模范带头作用和标杆作用,成立党员先锋队,在人居环境整治活动中身先士卒、当好标杆,带领广大群众移风易俗,树立良好生活习惯,培养环保意识。如刘寨村发动优秀党员、村民代表成立人居环境治理先锋队,带头清理环境卫生。
二是成立志愿宣传队。邀请老党员、老教师等“五老”人员和“乡贤”人士参与卫生监督管理,引导他们发挥余热。将环境意识强、环保主动性高的贫困户和边缘户组织起来,成立志愿宣传小分队,进一步提高环境卫生整治的参与度。如*村成立由党员、群众代表组成的宣传队,深入宣传环境整治好处,大大增强宣传的效果。
三是成立整治突击队。结合扶贫公益岗位的开发,以脱贫户为主体,打造环境卫生突击尖兵,主要负责配合村中保洁员对各自然村死角、房前屋后环境卫生和贫困户“五净一规范”等。如*村共设置整治突击队岗位*人,队员全部由具有一定劳动能力的脱贫户组成,以*元/年的标准按季度发放队员工资,资金从光伏收益资金单独列出,以公益岗的形式打卡发放。对表现优异的突击队员适当给予额外奖励,激励了突击队员的工作干劲。
四是成立卫生监督队。聘请贫困户、边缘户成立卫生监督队,利用农闲时间,对环境卫生整治成效进行监督。如*村设总监督员*名、村级监督员*名、片区监督员*名,按照总监督员*元/年、村级监督员*元/年、片区监督员*元/年的标准给予一定补助。卫生监督员择优选择群众威望较高、具有一定基层影响的人群,他们本就对环境卫生情况爱监督、爱过问,现在可以领取补助,工作的积极性自然提升。
(五)突出“五个抓促”,强力开展整治
1.抓规划、促思路。凡事预则立,不预则废,没有规划就没有开展工作的思路。一是各村注重农村建房的规划,充分发挥农村建房规划管理办法和村规民约的作用,确保农民自建房规划齐整;二是注重环境整治的规划,各村的地形地貌、村容村貌和房屋建筑风格等都不一样,这就需要我们在进行人居环境整治过程中要简单地做好前期的规划,整治什么、怎么整治都要有初步的思路。
2.抓宣传,促参与。注重宣传,发动群众参与是做好人居环境整治的重点,这就需要我们要做好群众的思想宣传工作。一是利用会议宣传。各村开好“村两委”会议,统一思想,形成工作合力;开好群众代表大会、党员大会,进一步深入宣传,确保党员和群众代表支持、拥护、参与人居环境整治工作,同时在村民代表大会上要通过环境整治有关长效机制制度、村规民约等。二是广播会议宣传。充分发挥广播传播信息、舆论监督的作用,比如我乡*村党总支书记利用广播会移动办公、现场点名调度,督促村民管好自家房前屋后。三是入户深入宣传。充分发挥群众代表和党员的作用,组织村两委、扶贫小组长和部分党员和群众代表入户宣传开展人居环境整治的好处,散发“清洁环境,远离疾病”倡议书,唤醒群众意识。四是典型带动宣传。成立由“五老人员”、“乡贤人士”组成的宣传队和监督员,宣传人居环境整治工作,监督农户“门前三包”成效。定期开展由“五老人员”、“乡贤人士”进行公开评选的“最美家庭”、“最美庭院”等活动,同时也评选环境卫生较差的户,对于先进的予以表彰,对于落后的予以批评。
3.抓清拆,促整治。“五清”是开展人居环境整治工作的难点,要充分依靠自治、利用德治、强化法治强力推进“五清”工作。所谓的“自治”,就是推进村民自治建设,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,并通过村民代表大会制定人居环境整治的各项制度、村规民约,以此来规范村民行为;所谓的“德治”,就是指推进乡村德治建设,注重先进道德文化引领,开展“立家训家规、传家风家教,倡文明树新风、革陈规除陋习”等主题活动,通过开展 “最美家庭”、“最美庭院”等评比活动,激发农户参与人居环境整治的热情和动力;所谓“法治”,就是指推进乡村法制建设,积极开展农村法律大讲堂,充分发挥法律作用,组织司法人员通过讲解法律调解人居环境整治工作中的矛盾纠纷,同时派出所对于破坏、阻挠人居环境整治工作的相关人员予以依法严厉打击。
4.抓投入,促提升。人、财、物的有效投入是做好人居环境整治的必要条件。在具体项目实施中,重点把资金用在“五清”上,同时集中一部分资金用在美化、亮化上。
5.抓管护,促长效。注重管护,才能确保人居环境整治成效持久。为确保整治效果长效,要坚持整治与管护同步抓、同步开展、同步推进。不断提高村民管护意识,把爱护道路、路灯、树木、公共厕所、美化的墙面等公共设施,不乱扔垃圾、不乱搭乱建等行为列入村规民约。同时强化管护方式,成立理事会加强监督管理,对破坏行为予以制止,情形严重的上报公安机关处理;通过开发公益性岗位招募有劳动能力的贫困户作为保洁员,清扫垃圾、打扫公厕、管护树木。比如我乡*村充分利用光伏收入围绕环境卫生整治创新思路多元设计开发公益岗位,组建由建档立卡贫困户组成的环境卫生自强突击队加大整治后的后期管护和日常保洁。
二、下一步计划
(一)科学合理规划,确保执行坚决。
将农村人居环境规划与土地整治规划、村土地利用规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。严格控制房屋建筑密度,明确房屋和道路距离标准,为建设可持续人居环境打好基础。落实村组分区规划,确保每一块房屋聚集区都配备了公共厕所、垃圾集中点等公共设施。完善村收集、镇转运、县处理的垃圾运转模式,更好地解决生活垃圾去处问题。通过政府购买方式,引入专业垃圾清运、处理企业,实现农村生活垃圾市场化运作。
(二)统筹各类资金,确保投入有效。
加大财政投入力度,创新政府支持方式,利用以奖代补、先建后补、以工代赈、一事一议等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。完善村级资金监管制度,加强农村人居环境治理项目资金的计划管理,做好事前、事中、事后监督,确保资金的使用精准。不断发展壮大村集体经济,让村集体有一定经济能力管护村庄环境卫生。
(三)加大宣传力度,确保全民参与。
通过全方位、多角度、深层次地宣传,调动群众参与的积极性,提高群众环保意识,营造人人关心、支持、参与人居环境整治的良好舆论氛围。不断发挥典型人物模范带头作用,选树一批群众身边的新典型、新榜样,示范带动社会各界投身农村人居环境整治。
(四)健全管护机制,确保整治长效。
建立健全符合村实际的长效管护机制,比如,建立健全村民理事会工作制度、保洁员管理制度、环境卫生督查制度、环卫设施管理制度和 “门前三包”制度等,以此来确保人居环境整治成效持久。
2022年农村人居整治行动计划篇10
为提升全区农村人居环境,建设美丽宜居乡村,按照中省市农村人居环境整治提升要求,结合我区实际,制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道,我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广,全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容
(一)完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆,新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管,重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题,不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传,提高村民生活垃圾分类意识和能力,源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行,对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备,按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求,借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法,建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度,对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补,重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等,约束公益性岗位充分发挥作用。
(二)提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法,切实落实运行管护责任,加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶,确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度,引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制,重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
(三)实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村(社)、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制,实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效,在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题,持续摸排整改,对摸排数据不准、整改措施不力,发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排,实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
(四)开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导,引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升,2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治,清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,落实“门前三包”责任区制度,各村组制作并张贴“门前三包”责任牌,广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比,促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。
(五)深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。推进家庭文明建设,开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动,传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用,推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行,广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理,倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置,利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设,到2022年底,建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
(六)推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成XXX组路灯安装,10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任,督促相关责任单位(企业)对现有农村路灯进行维护,确保基座稳固、灯杆端直、照明正常,无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
(七)启动美丽庭院示范村落建设。各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准(试行),4月底前各镇(街道)确定建设地点,并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等,5月启动建设,11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
(一)宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划,制定完善相关政策措施,纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室(以下简称:专项工作领导小组办公室)横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程,推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责,把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措,有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能,按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中,加快推进辖区内人居环境整治提升,全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上,同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前,区级有关部门和各镇(街道)将本单位条例宣传贯彻情况,报区专项工作领导小组办公室(区农业农村局)。
(二)健全工作推进机制。区领导随机抽取镇(街道),每2月召开一次由6镇(街道)轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村(社),随机走防农户50户以上,编发工作简报及时将调研情况反馈给镇(街道),推广好的经验做法,曝光负面典型,帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题;每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施,结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况,通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇(街道)进行奖惩。
(三)健全完善长效管护机制。以镇(街道)为主体,进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇(街道)结合本地实际情况,重点攻克1个专项问题,如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题,形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道,并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序,引导群众积极参与农村人居环境整治监督,确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
(四)抓实宣传引导。区级部门、镇(街道)、村(社)要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度,通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识,鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起,提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助广播电视、报刊网络等媒体,总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例,各镇(街道)须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
(五)强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,逐级开展考核评价,认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制,进一步严格考核标准,较真评价过程,逗硬奖惩措施,严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩,确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上,落实在行动上、体现在成效上。
2022年农村人居整治行动计划篇11
在第一、第三阶段临近结束期间对辖区所有自然村整治工作进行全面检查评比排名,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的全镇开展农村人居环境集中整治攻坚行动2022年实施方案范文,希望大家喜欢。
根据市委市政府关于人居环境综合整治的部署,为深入实施乡村振兴战略,全面提升我镇农村人居环境质量,解决农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,结合我镇实际情况,特制定本行动方案。
一、总体目标
在2022年5月底前实现全镇农村人居环境显著改善,辖区村庄“三清理”“三拆除”“三整治”任务基本完成,全面达到干净整洁标准,农村人居环境治理水平显著提升,文明村规民约普遍形成,长效管理机制逐步建立,村民清洁卫生意识普遍提高。
二、行动方式
采用帮扶整治、包片负责的方式,将全镇94条自然村分别由市镇领导干部、13个镇属机关单位负责人进行包片帮扶整治,包片领导干部要到包片村开展人居环境整治。
三、主要任务
按照“全民参与、因地制宜、分类推进、标本兼治”的原则,以农村垃圾清理、污水治理、村容村貌提升以及长效机制建立为重点,全面推进农村人居环境卫生集中整治行动,全面提升人居环境质量,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。
(一)开展“三清理”整治。一是清理垃圾。全面排查清理村内及周边积存垃圾、乱丢弃垃圾、河岸垃圾、沿村公路河村道沿线散落垃圾等,全面清运垃圾收集点垃圾并清理好周边垃圾。二是清理杂物。全面清理农户房前屋后和村内巷道乱堆放杂物、生产工具、建筑材料、墙壁乱涂画、商业广告、废弃“三线”和空地杂草等,确保巷道畅通、干净整洁。三是清理污水。全面清理村内沟渠河塘中的漂浮物,全力整治黑臭水体,严禁污水直排,建有排污管网的村庄要确保群众生活污水接入率100%。
(二)开展“三拆除”整治。一是拆除残垣断壁、危旧房、废弃猪牛栏和露天旱厕等;二是拆除村内乱搭乱建、违章建筑等;三是拆除非法违规商业广告牌,
(三)开展禽畜圈养整治。规范村庄禽畜散养行为,引导群众做好圈养,做到人畜分离。严禁在村内圈养牛、羊、猪等畜类,鸡、鸭、鹅等禽类可在空地进行圈养,有条件的可规划区域圈养。
(四)推进村容村貌提升。深入实施村庄绿化美化行动,鼓励村民种植花草树木、瓜果菜蔬进行庭院绿化,通过农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、村旁)植树推进村庄绿化,充分利用荒地、废墟地、空宅基地、边角地等因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园等“四小园”生态板块,提升村庄空地复绿率。
四、实施步骤
第一阶段(5月1日-5月7日)。各村(社区)、各自然村成立人居环境集中整治领导小组,对辖区内积存垃圾、黑臭水体、乱堆乱放、残垣断壁、杂草空地、旧危房、废弃畜栏、露天旱厕、非法商业广告牌等进行摸底登记,建立工作台账和任务清单,明确整改时限。召开代表动员会议,组织开展村庄清洁行动宣传。对旧危房、违章建筑、商业广告牌等乱搭乱建物进行入户动员拆除,争取群众支持。每条自然村必须组织党员干部、村民代表和群众代表等热心群众不少于20人参与到人居环境整治当中,同时要求完成村内积存垃圾、巷道杂物、空地杂草等的清扫整治任务。
第二阶段(5月8日-5月14日)。整治村内杂草杂物、房前宅后黑臭水体,建有农村生活污水处理设施的自然村要动员群众将生活污水接入污水管网。对村内的旧危房、违章建筑、非法商业广告牌进行拆除,动员群众圈养家禽。
第三阶段(5月15日-5月21日)。继续推进旧危房、违章建筑、商业广告牌、废弃“三线”等拆除,组织群众对空地进行复绿,复绿率必须达到50%以上,努力建设“四小园”生态板块。
第四阶段(5月22日-5月31日)。成立村民理事会,将农村人居环境整治纳入《村规民约》,建立长效管理机制。农村人居环境整治达到无垃圾乱倒、无乱堆乱放、无污水乱流、无家禽散养、无黑臭水体、无乱搭乱建、无水体漂浮物。
五、保障措施
(一)加强组织领导。集中攻坚月期间,镇成立专项工作领导小组,由镇主要负责同志担任组长,压实镇、村委会(社区)、自然村的责任,按照要求强力推进农村人居环境整治工作。镇农业农村办要牵头统筹推进,指导做好人居环境整治各项工作,镇规划办要抓好农村生活垃圾清运。
(二)强化执行责任。各村(社区)驻点领导要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。驻点领导、村支部书记(负责人)担任村庄卫生清洁“清洁指挥长”,负责辖区的村庄清洁行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众,确保各项整治任务落地见效。
(三)建立督查机制。制定专项工作交叉检查方案,在第一、第三阶段临近结束期间对辖区所有自然村整治工作进行全面检查评比排名,对工作扎实、成效显著、行动迅速的村(社区)、自然村通报表扬,对排名倒数的自然村包片干部、所在村委会支部书记、镇包片干部进行大会通报批评并表态发言。对在检查指出问题后不整改或整改不彻底的相关责任人,将严肃问责。
2022年农村人居整治行动计划篇12
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按照县委县政府工作要求,XXX镇党委政府严格按照开展“六清”、治理“六乱”、实现“四起来”的标准,打好攻坚战、持久战和巩固战,取得了一定成效。
一、基本情况
XXX镇位于XXX县北部,距县城XX公里。全镇下辖X村X街,XXX个村民组,XXX户,XXX万人。镇域面积XXX平方公里,耕地XX万亩。2021年先后荣获省级卫生乡镇、省级科普工作先进单位、市级信访“四无”乡镇,市级文明单位、XXX县平安建设先进乡镇、XXX县共青团工作“五四红旗团委”等荣誉称号。
2022年以来,全镇共出动工程机械200余台次,参与人员2500余人次。各村清理拆除旱厕6座,拆除私搭乱建6处,拆除残垣断壁破旧房屋10处,清除陈年垃圾堆建筑垃圾425处,清除黑臭水体41处,清理杂草612处,整治规范集镇市场1个,整治广告牌、栏6处,植树3100余株。
二、主要做法
1、抓好四个方面。
一是抓领导,纵深推进。围绕治理“六乱”,开展“六清”工作要求,成立由党委书记挂帅、班子成员、村和单位负责人齐参与的工作领导小组,充实工作专班,将全镇划分首集和东、南、西四个片区,召开动员大会,制定并下发工作方案,建立指挥、责任体系,开展整治工作从点、线、面向纵深推进。
二是抓难点,聚力攻坚。紧紧抓住残垣断壁清理、废旧闲置宅基地(农宅)合理利用、违章建筑和旱厕拆除四项突出难点,由各班子成员带队,组织镇村干部、公益岗、群众代表集中进行清除,逐项落实整改台账,整改一项销号一项。对清理出的空闲地,兼顾经济效益和美化效果,因地制宜规划建设小花园、小果园等。截止目前,全镇绿化植树3000余棵,种草皮2300平方,墙体美化4000余平方,新安装太阳能路灯460盏。
三是抓典型,示范带动。鼓励各村自主创新,开展“饺子宴”活动,号召“我为家乡栽棵树”、“我为家乡捐盏灯”、“我为家乡修口塘”为家乡环境改善添砖加瓦。开展文明户评选活动,全镇表彰“五星健康文明户”50户,“星级文明户”180户。借助争当“文明户”的势头,打造不同类型和特点的典型示范村组,形成一批可学可看可复制的环境整治行动典型。
四是抓机制,常态长效。建立常态化督导、周观摩月评比、奖惩等制度,健全村庄日常清洁、生活垃圾处理等长效机制,将全镇公益岗位(49名)、灵活性公益岗(124名)和保洁员(53名)统筹安排,定人定岗定路段和村组,彻底解决集中整治后的长效保洁难题。坚持集中整治与长效管理相辅相成、治标与治本同步推进,及时总结推广好经验、好做法,坚持督导和考核相结合,促进全镇环境综合整治工作高效、持久、深入开展。
2、突出四个增强。
一是突出布局谋划,整体联动增强“推动力”。主要领导亲自抓,召开推进会、调度会、观摩会等专题会议6次,安排部署环境整治专项行动,细化分解目标任务,层层落实责任,明确推进时间节点,实时通报各村工作进展,切实做到领导到位,人员到位,工作到位,措施到位。
二是突出整治目标,聚焦重点增强“战斗力”。重点对公路沿线、村部、广场、公共厕所、排水渠等场所乱涂乱画、卫生死角集中清理,整治境内黑臭水渠;拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁,消除破旧裸露墙体;整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画;整治车辆和农机具乱停乱放等,组织动员群众按标准清扫,规范庭院种植。利用区域“边角料”,因地制宜打造风格各异、小而美的“口袋公园”6个。
三是突出团结协作,齐心协力增强“凝聚力”。此次环境整治行动以分片包干、互助协作为原则,结合辖区内县道、人口流动密集区及各村分布情况,实行镇领导包村、村干部包组、党员包户、村民包门口的工作方式,建立网格台账,构建“镇—村—组—农户”的全链条责任体系,实现人居环境整治工作全覆盖。镇机关和部门干部带头干,村级党员干部紧跟干,各村公益性岗位人员、党员、志愿者参与干,对日常清理工作中所忽略和难以清理的卫生死角进行全面清理。
四是突出督导检查,压实责任增强“执行力”。镇上成立专项检查督导小组,全身心投入此次整治工作中。派驻到各村的督导组实时督查反馈372问题个,全部整改到位。镇主要领导、分管领导对工作落后、整治不力的村进行通报,实行即时发现、即时整改制度,按照“定责、定人、定点、定时”的方法,切实将责任落实到人,增强整治行动执行力。
五是突出宣传发动,带动引领增强“影响力”。连日来,通过宣传车(112车次)转起来、喇叭(200个)响起来、横幅(68条)挂起来、抖音拍起来、倡议书(2500份)发起来、志愿者(83人)马甲穿起来等多种形式,宣传整治人居环境的重要意义,达到家喻户晓,人人皆知。同时,在全镇开展“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”评选等一系列活动,逐渐改变群众陈规陋习,有效激发群众,积极参与人居环境整治的内生动力,扭转了以往“干部干、群众看”的被动局面,在全镇营造“人人谈改善、户户比进展、村村搞创建”的浓厚氛围。
3、强化四个结合。
一是与巩固拓展脱贫攻坚成果工作相结合。结合巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作,包村领导、包村干部、帮扶联系人深入村、组、户,向群众宣讲巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作相关政策的同时,向群众宣讲做好村容村貌、户容户貌和人容人貌工作的必要性,并向群众讲清当前农村人居环境环境整治中“治理六乱、开展六清、实现四起来”等相关知识,切实提高群众的知晓率和参与率。
二是与党建统领基层治理工作相结合。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,建立“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”的“党建+”工作模式,由村支部牵头负责,党员示范引领,群众积极参与,形成“党群共治、户户参与”的常态化治理模式。结合每月“主题党日”活动,要求各党支部召开党员大会、群众代表大会,开展党员群众代表带头集中宣誓活动,广泛动员全镇上下开展人居环境集中整治行动。同时,在家党员亮身份、晒承诺、作表率,设置人居环境整治党员示范岗,实行责任区域划分,将全镇XX个支部XXX余名在家党员分布到XX个村,由包村领导统一集中安排任务,形成“党员带头群众赞,群众跟着党员干”的良好局面。
三是与新时代文明实践活动相结合。结合新时代文明实践活动,成立以包村干部、妇联“四组一队”和驻村工作队为主体志愿服务队XX支,全面整治室内院外脏乱差现象,切实以户户干净促进村村整洁。通过发动党员群众,修改完善村规民约等方式建立健全长效管理机制,进一步加强村民自我监督管理,最大程度上调动群众的主动性和积极性。四是与常态工作相结合。履行河长制。大力开展淮河“清四乱”活动,清理河道垃圾106吨,拆除乱建“养殖场”3处;推进厕所革命。全部拆除沿路旱厕,稳步推进户厕改造提升;建设四好公路。对路肩陪护、廊道绿化、道路标线、破损路面进行综合治理,确保全镇各级公路美观、安全。
三、下步打算
(一)立足常态,建立长效管护机制。
农村人居环境整治是一项长期性的工作,贵在常抓不懈、长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系,作为美丽乡村建设的基础工程来抓,建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制,确保各项工作常态长效推进。
(二)拓宽渠道,加大资金投入力度。
开展农村人居环境整治,基础设施建设是关键。将加大项目争取力度,加强项目调度,整合涉农资金,在环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重点,整体推进。同时,积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制,拓宽资金渠道,不断完善农村环境卫生公共配套设施,为整治农村人居环境提供有力保障。
(三)强化引导,发挥群众的主体作用。
建设美丽乡村、改善人居环境,群众素质是根本。以XXX好人、优秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳妇等各类精神文明创建活动为载体,开展多层次、多形式的宣传教育活动,大力倡导文明新风,教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识,革除陈规陋习,养成文明习惯,自觉参与到农村人居环境整治工作中,充分发挥广大群众的主体作用,确保整治工作取得实实在在的效果。
2022年农村人居整治行动计划篇13
对按要求进行改造提升的房屋,按照统一风格、统一色调、统一标准、确保质量的要求,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的精选2022年全县农村人居环境整治工作方案,希望大家喜欢。
为做好2022年的农村人居环境整治工作,着力提升村容村貌品质,推动乡村环境从基础整治向品质提升迈进,持续巩固脱贫攻坚成果,制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实中央、省、市乡村建设和农村人居环境整治五年提升行动精神,聚焦影响农村人居环境“脏乱差”突出问题,坚持以绿色发展理念为统领,持续整治提升村容村貌,统筹推进农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村污水治理,着力健全完善村庄环境长效管护机制,加快推进新时代“五美”乡村建设,为实施农村人居环境整治五年提升行动,巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接夯实坚实基础。
二、整治重点
(一)扎实推进村庄环境整治
1.抓好各类乱象整治。乡镇、村在巩固农村环境专项综合整治工作成果的基础上,污水处理设施完备,农村生活污水治理率达到30%以上,公厕设施完好,供电设施正常运行,排水沟排水顺畅,公共区域和村民房前屋后无杂草,全面彻底拆除工棚、板房、遮阳棚等临时建筑物,以及残留的闲置土坯(危)房、猪牛栏、残垣断壁、广告牌等,及时清理拆除后的建筑垃圾,确保辖区无乱涂乱画、广告横幅乱批乱挂现象。清理洗刷房屋墙面、电线杆等张贴的小广告、无序标语,杜绝牛皮鲜、杂乱小广告。抓好集镇、中心村乱搭乱建、乱拉乱接、占道经营、乱停乱放整治,各乡镇必须切实做好引导农户自觉做好做到“门前三包”,将房前屋后杂物、农具、建筑材料等码放整齐。(责任单位:各乡(镇)人民政府、县生态环境局、县农业农村局、县城管局)
2.强化日常清扫保洁。各乡镇要健全村庄环境卫生常态化管理机制,督促首创环保有限公司按照合同要求,各项工作保洁维养工作必须到位,县职能部门要建立运行保障制度和监督考核机制,要求其配齐配足保洁员和垃圾桶(箱),合理摆放垃圾收集设施并做到外观干净。垃圾定点投放,定时收集和清运,确保垃圾日产日清。彻底清理路边、河边、桥边、墙边、村庄内河集镇边缘的垃圾,确保可视范围内无垃圾暴露,无卫生死角;对辖区内所有河道、水塘、水沟等进行清理,确保清畅,无污水横流现象。(责任单位:各乡(镇)人民政府、首创环保公司、县城管局、县农业农村局)
3.提升村庄环境品质。对按要求进行改造提升的房屋,按照统一风格、统一色调、统一标准、确保质量的要求,加快推进房屋外观改造提升。县财政、交通部门加大复绿资金支持力度,对交通主干道沿线可视范围区域裸露山体进行植树或草皮绿化,抓住时节完成植被恢复。对闲置土坯(危)房拆除清理后的空地,进行绿化提升,树种以常青树或果树为主,不种名贵树种。同时,对现有的绿化带、花坛、公共场所等,乡镇、村要组织干部群众每星期五下午进行一次大扫除,及时清理杂草,对绿化树木定期进行修剪,确保环境美观。(责任单位:各乡(镇)人民政府、县财政局、县交通局)
4.切实做好设施的维养。除旴江镇彭田、驿前镇姚西风景区、长桥乡香花湾、甘竹镇雯峰书院以及各乡镇集镇范围外,对所有村庄的路灯定期进行巡查检修,村庄路灯使用完好率在90%以上。健身器材确保完好,定期对零部件上油、防腐。新农村建设点停车坪设施完好,排水畅通不积水,确保正常使用,公共区域花草树木定期洒水、定期修剪,维护到位。休闲广场设施完好,正常使用。供水设施正常运行。确保乡村道路完好,路面、桥面干净无破损,村庄道路两人旁排水顺畅无淤塞、无杂草,路肩无乱堆乱放杂物,路肩草及时修剪,村庄公厕卫生完好。(责任单位:各乡(镇)人民政府、县润泉维养有限公司)
(二)同步推进家庭环境整治
结合农村移风易俗活动,引导农村居民积极开展家庭环境卫生整治,尤其是有结对帮扶任务的驻村干部,要协助指导帮扶对象抓好家庭环境卫生整治工作。一是实现“六净四不”。即衣物净、居室净、厨房净、禽舍净、厕所净、院落净、柴草不乱垛、泥土不乱堆、垃圾不乱倒、污水不乱排;二是开展评比活动。组织家庭环境卫生竞赛、评比检查,开展“文明卫生户”评比活动。评定为优秀的家庭张榜公示,乡镇并给予一定的物资奖励。引导农村居民保持家庭整洁,以家庭文明整洁促进村庄环境文明整洁;三是加强宣传培训。充分发挥基层各类组织作用,组建志愿队伍,走进农户家中,开展环境卫生宣传、文明劝导,并对发现的问题及时制定对策,帮助农村居民提高防卫意识。同时,以健康知识、良好生活习惯等科学知识为内容,以行政村或村内特定区域为单位,以开展座谈、讲座等形式加强知识培训,引导广大群众崇尚健康文明的生活方式。〔责任单位:各乡(镇)人民政府〕
(三)开展农村厕所问题整改
有计划开展农村厕所问题整改。对无厕户和2013年以来建设不规范的农村户厕进行有计划的整改。重点整改建设不规范农村户用厕所2474座。实行整改一个、验收一个、销号一个,12月底前全面完成今年计划问题厕所整改工作。〔责任单位:县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局、各乡(镇)人民政府〕
(四)深入治理农村生活垃圾
1.督促“城乡环卫一体化”第三方治理工作提质提升力度。全面推进县级环卫监管职能向镇村延伸覆盖,坚持“户入桶、村收集、乡转运、县处理”生活垃圾收运处置体系。严禁生活垃圾随地焚烧、就地就近填埋,力争实行全域“城乡环卫一体化”第三方治理工作水平不断提质提升。〔责任单位:县城管局、县农业农村局、各乡(镇)人民政府〕
2.探索抓好农村生活垃圾分类处理。继续推进美丽乡镇建设创建示范类集镇生活垃圾分类试点,采取“二次四分法”,重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的回收垃圾入可再生资源回收体系。逐步完善农村生活垃圾分类体系建设。加大垃圾分类培训和政策宣传及知识普及,增强群众垃圾分类意识。〔责任单位:县城管局、县农业农村局、各乡(镇)人民政府〕
(五)梯次推进农村生活污水治理
1.开展农村黑臭水体治理。加大村庄黑臭水体整治力度,全面开展沟渠、河塘等农村黑臭水体、污泥排查,结合农村厕所问题整改,抓好农村户厕污水直排问题整改工作,建立问题台账,实行销号整改,严控污水排放,消除黑臭水体。〔责任单位:县生态环境局、县卫健委、县农业农村局,各乡(镇)人民政府〕
2.推进农村生活污水处理设施建设。加快推进城镇污水管网和污水终端处理设施建设,推动城乡污水管网延伸覆盖,扩大我县城镇污水处理设施覆盖面。〔责任单位:县住建局、县生态环境局、县农业农村局、各乡(镇)人民政府〕
3.探索推广农村污水处理新技术。加快推进自然村庄污水管网建设,因地制宜选择低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水终端处理技术。加强人口密集村、中心村、特色村、旅游新村的污水治理。人口规模较小或较偏远的村庄,以卫生厕改造为重点推进农村生活污水治理,杜绝化粪池污水直排,采取就地就近农田利用的方式加强污水治理。〔责任单位:县生态环境局、县卫健委、县农业农村局、各乡(镇)人民政府〕
(六)编制村庄规划,推动村容村貌整体提升
“有序推进“多规合一”村庄规划编制工作”。编制村容村貌提升导则,持续开展规划设计,深入实施乡村传统村落挂牌保护,营造留住乡愁的村庄环境。〔责任单位:县自然资源局、各乡(镇)人民政府〕
(七)切实抓好*县首创环保有限公司、*县润泉维养有限公司对城乡环境一体化及运营农村基础设施和公共服务设施的维养工作
*县首创环保有限公司和*县润泉维养有限公司分别承担我县城乡环境一体化运营、县新农村建设基层设施、农村安全饮水、乡村道路、农田水利项目、公墓等“五位一体”全面维养。各乡镇、各相关责任单位要督促上述两个公司做到运维(养)人员配足配齐、设备设施齐全,运维(养)工作责任全部落实到位,各项考评到位。严格按合同要求,加强日常监管,各项工作运行规范化,对不到位的地方督促该公司立行立改。〔责任单位:县农业农村局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡(镇)人民政府〕
三、督查考核
(一)每两月督查评比一次。农村人居环境整治实行每两月一督查、每两月一排名、每两月一通报的督导评比制度。由县委督查室、县农业农村局牵头组织县城管局,县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局,与及有首创环保公司、润泉维养公司人员参与的随机抽查若干个行政村,根据督查内容和评分细则,通过现场察看、实地拍照方式进行,每次督查进行评比排名。〔责任单位:县委督查室、县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡(镇)人民政府〕
(二)建立激励机制。县财政安排人居环境整治专项奖励资金共计24万元,实行每两个月督查一次,每次督查评定第一名1个乡镇、第二名1个乡镇、第三名1个乡镇,共3个乡镇。每次督查排名折算积分,第一名计11分,第二名计10分,第三名计9分,以此类推,最后一名计1分,累计相加得出年终积分,年终按积分由高到低确定年终综合排名,确定表彰对象进行表彰奖励。对前一、二、三名分别给予10万元、8万元、6万元奖金。〔责任单位:县财政局,县农业农村局〕
(三)严格惩处制度。两次排名后三名的乡镇,由县政府分管领导约谈乡镇长;连续两次排名最后一名或三次排名后三名的,由县政府主要领导约谈乡镇党委书记,并在县相关会议上由乡镇长作表态发言。同时,对在省市暗访或检查中,发现问题突出,被省市点名通报批评的乡镇,记录在案,取消年终农村人居环境整治评先评优资格。省级层面对我县农村人居环境年度考试,若在该乡镇暗访,造成在全省排倒数20名之内,扣罚该乡镇36万元县级衔接资金。〔责任单位:县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县委督查室〕
(四)严格加强对第三方运营和维养公司考核管理
县农业农村局要牵头城管局、水利局、交通局、民政局、首创环保公司、润泉维养公司每季对农村人居环境整治和农村基础设施与公共服务设施建后管护进行考评。除按常规考评外,根据运营和维养工作职责范围,在考评现场每发现一处与考评要求不一致的地方,扣发第三方运营或维养公司承包经费500元/处。自2022年始,省级层面对我县农村人居环境年度考核排名若在全省排位倒数20名之内、倒数第四名、倒数后三名,确因是运营或维养公司主观责任造成排名倒数,将对营运首创环保公司和润泉维养有限公司在县应付的考核包干经费中分别各扣减30万元、40万元、50万元的处理。
四、工作要求
(一)提高政治站位。农村人居环境整治五年提升行动是党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体体现,是一项长期工程、系统工程、惠民工程,需要久久为功、长期坚持。各乡镇要统一思想认识,提高政治站位,集中人力、物力、财力抓好农村人居环境整治。
(二)压实工作责任。严格落实属地管理责任,各乡镇党委书记负总责、乡镇长直接抓、分管领导和驻村领导具体抓,层层压实责任,层层传导压力。各有关部门要按照工作职能做好督查指导工作,县农业农村局负责协调调度农村人居环境整治工作,村庄清洁行动等工作;县城管局负责抓好镇环境整治和农村生活垃圾治理;县生态环境局负责抓好农村污水治理和黑臭水体整治;各乡镇及县妇联负责抓好农户“五净一规范”整治;县卫健委负责抓好农村户厕、公厕粪污处理技术指导工作;县交通运输局负责抓好主要干道沿线路域环境整治;县水利局负责抓好全县河道、小溪等水域区域环境整治;县工信局、供电、电信、移动、联通、广电网络等部门和单位负责抓好村庄杆线、“蜘蛛网”整治工作;其他相关责任单位按照职能分工,合力抓好环境整治。
(三)加强宣传引导。各乡镇要通过干部“家访”、群众会、宣传标语等方式,大力宣传农村人居环境整治政策及要求,重点抓好乡镇、村集体和村民在农村人居环境整治中应承担的责任和具体工作的宣传,树立村民的主人翁意识,扭转村民“事不关己高高挂起”的思想,改变村民乱堆乱放等不良习惯。充分发挥村民理事会作用,各乡镇要积极主动指导完善村规民约,落实门前“三包”责任。积极开展美丽庭院、清洁家庭、乡风文明户等评比活动。可由村民理事会牵头,对所在村庄每户每年收取一定卫生费用于弥补环境卫生整治费用不足。通过流动红旗、道德红黑榜、设立爱心超市等方式,鼓励先进、激励后进,切实增强群众对农村人居环境整治的自觉性和主动性,持续巩固整治成效。
2022年农村人居整治行动计划篇14
一、总体要求
深入贯彻落实中央、省、市乡村建设和农村人居环境整治五年提升行动精神,聚焦影响农村人居环境“脏乱差”突出问题,坚持以绿色发展理念为统领,持续整治提升村容村貌,统筹推进农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村污水治理,着力健全完善村庄环境长效管护机制,加快推进新时代“五美”乡村建设,为实施农村人居环境整治五年提升行动,巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接夯实坚实基础。
二、整治重点
(一)扎实推进村庄环境整治
1.抓好各类乱象整治。乡镇、村在巩固农村环境专项综合整治工作成果的基础上,污水处理设施完备,农村生活污水治理率达到30%以上,公厕设施完好,供电设施正常运行,排水沟排水顺畅,公共区域和村民房前屋后无杂草,全面彻底拆除工棚、板房、遮阳棚等临时建筑物,以及残留的闲置土坯(危)房、猪牛栏、残垣断壁、广告牌等,及时清理拆除后的建筑垃圾,确保辖区无乱涂乱画、广告横幅乱批乱挂现象。清理洗刷房屋墙面、电线杆等张贴的小广告、无序标语,杜绝牛皮鲜、杂乱小广告。抓好集镇、中心村乱搭乱建、乱拉乱接、占道经营、乱停乱放整治,各乡镇必须切实做好引导农户自觉做好做到“门前三包”,将房前屋后杂物、农具、建筑材料等码放整齐。(责任单位:各乡(镇)人民政府、县生态环境局、县农业农村局、县城管局)
2.强化日常清扫保洁。各乡镇要健全村庄环境卫生常态化管理机制,督促首创环保有限公司按照合同要求,各项工作保洁维养工作必须到位,县职能部门要建立运行保障制度和监督考核机制,要求其配齐配足保洁员和垃圾桶(箱),合理摆放垃圾收集设施并做到外观干净。垃圾定点投放,定时收集和清运,确保垃圾日产日清。彻底清理路边、河边、桥边、墙边、村庄内河集镇边缘的垃圾,确保可视范围内无垃圾暴露,无卫生死角;对辖区内所有河道、水塘、水沟等进行清理,确保清畅,无污水横流现象。(责任单位:各乡(镇)人民政府、首创环保公司、县城管局、县农业农村局)
3.提升村庄环境品质。对按要求进行改造提升的房屋,按照统一风格、统一色调、统一标准、确保质量的要求,加快推进房屋外观改造提升。县财政、交通部门加大复绿资金支持力度,对交通主干道沿线可视范围区域裸露山体进行植树或草皮绿化,抓住时节完成植被恢复。对闲置土坯(危)房拆除清理后的空地,进行绿化提升,树种以常青树或果树为主,不种名贵树种。同时,对现有的绿化带、花坛、公共场所等,乡镇、村要组织干部群众每星期五下午进行一次大扫除,及时清理杂草,对绿化树木定期进行修剪,确保环境美观。(责任单位:各乡(镇)人民政府、县财政局、县交通局)
4.切实做好设施的维养。除旴江镇彭田、驿前镇姚西风景区、长桥乡香花湾、甘竹镇雯峰书院以及各乡镇集镇范围外,对所有村庄的路灯定期进行巡查检修,村庄路灯使用完好率在90%以上。健身器材确保完好,定期对零部件上油、防腐。新农村建设点停车坪设施完好,排水畅通不积水,确保正常使用,公共区域花草树木定期洒水、定期修剪,维护到位。休闲广场设施完好,正常使用。供水设施正常运行。确保乡村道路完好,路面、桥面干净无破损,村庄道路两人旁排水顺畅无淤塞、无杂草,路肩无乱堆乱放杂物,路肩草及时修剪,村庄公厕卫生完好。(责任单位:各乡(镇)人民政府、县润泉维养有限公司)
(二)同步推进家庭环境整治
结合农村移风易俗活动,引导农村居民积极开展家庭环境卫生整治,尤其是有结对帮扶任务的驻村干部,要协助指导帮扶对象抓好家庭环境卫生整治工作。一是实现“六净四不”。即衣物净、居室净、厨房净、禽舍净、厕所净、院落净、柴草不乱垛、泥土不乱堆、垃圾不乱倒、污水不乱排;二是开展评比活动。组织家庭环境卫生竞赛、评比检查,开展“文明卫生户”评比活动。评定为优秀的家庭张榜公示,乡镇并给予一定的物资奖励。引导农村居民保持家庭整洁,以家庭文明整洁促进村庄环境文明整洁;三是加强宣传培训。充分发挥基层各类组织作用,组建志愿队伍,走进农户家中,开展环境卫生宣传、文明劝导,并对发现的问题及时制定对策,帮助农村居民提高防卫意识。同时,以健康知识、良好生活习惯等科学知识为内容,以行政村或村内特定区域为单位,以开展座谈、讲座等形式加强知识培训,引导广大群众崇尚健康文明的生活方式。〔责任单位:各乡(镇)人民政府〕
(三)开展农村厕所问题整改
有计划开展农村厕所问题整改。对无厕户和2013年以来建设不规范的农村户厕进行有计划的整改。重点整改建设不规范农村户用厕所2474座。实行整改一个、验收一个、销号一个,12月底前全面完成今年计划问题厕所整改工作。〔责任单位:县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局、各乡(镇)人民政府〕
(四)深入治理农村生活垃圾
1.督促“城乡环卫一体化”第三方治理工作提质提升力度。全面推进县级环卫监管职能向镇村延伸覆盖,坚持“户入桶、村收集、乡转运、县处理”生活垃圾收运处置体系。严禁生活垃圾随地焚烧、就地就近填埋,力争实行全域“城乡环卫一体化”第三方治理工作水平不断提质提升。〔责任单位:县城管局、县农业农村局、各乡(镇)人民政府〕
2.探索抓好农村生活垃圾分类处理。继续推进美丽乡镇建设创建示范类集镇生活垃圾分类试点,采取“二次四分法”,重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的回收垃圾入可再生资源回收体系。逐步完善农村生活垃圾分类体系建设。加大垃圾分类培训和政策宣传及知识普及,增强群众垃圾分类意识。〔责任单位:县城管局、县农业农村局、各乡(镇)人民政府〕
(五)梯次推进农村生活污水治理
1.开展农村黑臭水体治理。加大村庄黑臭水体整治力度,全面开展沟渠、河塘等农村黑臭水体、污泥排查,结合农村厕所问题整改,抓好农村户厕污水直排问题整改工作,建立问题台账,实行销号整改,严控污水排放,消除黑臭水体。〔责任单位:县生态环境局、县卫健委、县农业农村局,各乡(镇)人民政府〕
2.推进农村生活污水处理设施建设。加快推进城镇污水管网和污水终端处理设施建设,推动城乡污水管网延伸覆盖,扩大我县城镇污水处理设施覆盖面。〔责任单位:县住建局、县生态环境局、县农业农村局、各乡(镇)人民政府〕
3.探索推广农村污水处理新技术。加快推进自然村庄污水管网建设,因地制宜选择低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水终端处理技术。加强人口密集村、中心村、特色村、旅游新村的污水治理。人口规模较小或较偏远的村庄,以卫生厕改造为重点推进农村生活污水治理,杜绝化粪池污水直排,采取就地就近农田利用的方式加强污水治理。〔责任单位:县生态环境局、县卫健委、县农业农村局、各乡(镇)人民政府〕
(六)编制村庄规划,推动村容村貌整体提升
“有序推进“多规合一”村庄规划编制工作”。编制村容村貌提升导则,持续开展规划设计,深入实施乡村传统村落挂牌保护,营造留住乡愁的村庄环境。〔责任单位:县自然资源局、各乡(镇)人民政府〕
(七)切实抓好*县首创环保有限公司、*县润泉维养有限公司对城乡环境一体化及运营农村基础设施和公共服务设施的维养工作
*县首创环保有限公司和*县润泉维养有限公司分别承担我县城乡环境一体化运营、县新农村建设基层设施、农村安全饮水、乡村道路、农田水利项目、公墓等“五位一体”全面维养。各乡镇、各相关责任单位要督促上述两个公司做到运维(养)人员配足配齐、设备设施齐全,运维(养)工作责任全部落实到位,各项考评到位。严格按合同要求,加强日常监管,各项工作运行规范化,对不到位的地方督促该公司立行立改。〔责任单位:县农业农村局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡(镇)人民政府〕
三、督查考核
(一)每两月督查评比一次。农村人居环境整治实行每两月一督查、每两月一排名、每两月一通报的督导评比制度。由县委督查室、县农业农村局牵头组织县城管局,县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局,与及有首创环保公司、润泉维养公司人员参与的随机抽查若干个行政村,根据督查内容和评分细则,通过现场察看、实地拍照方式进行,每次督查进行评比排名。〔责任单位:县委督查室、县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡(镇)人民政府〕
(二)建立激励机制。县财政安排人居环境整治专项奖励资金共计24万元,实行每两个月督查一次,每次督查评定第一名1个乡镇、第二名1个乡镇、第三名1个乡镇,共3个乡镇。每次督查排名折算积分,第一名计11分,第二名计10分,第三名计9分,以此类推,最后一名计1分,累计相加得出年终积分,年终按积分由高到低确定年终综合排名,确定表彰对象进行表彰奖励。对前一、二、三名分别给予10万元、8万元、6万元奖金。〔责任单位:县财政局,县农业农村局〕
(三)严格惩处制度。两次排名后三名的乡镇,由县政府分管领导约谈乡镇长;连续两次排名最后一名或三次排名后三名的,由县政府主要领导约谈乡镇党委书记,并在县相关会议上由乡镇长作表态发言。同时,对在省市暗访或检查中,发现问题突出,被省市点名通报批评的乡镇,记录在案,取消年终农村人居环境整治评先评优资格。省级层面对我县农村人居环境年度考试,若在该乡镇暗访,造成在全省排倒数20名之内,扣罚该乡镇36万元县级衔接资金。〔责任单位:县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县委督查室〕
(四)严格加强对第三方运营和维养公司考核管理
县农业农村局要牵头城管局、水利局、交通局、民政局、首创环保公司、润泉维养公司每季对农村人居环境整治和农村基础设施与公共服务设施建后管护进行考评。除按常规考评外,根据运营和维养工作职责范围,在考评现场每发现一处与考评要求不一致的地方,扣发第三方运营或维养公司承包经费500元/处。自2022年始,省级层面对我县农村人居环境年度考核排名若在全省排位倒数20名之内、倒数第四名、倒数后三名,确因是运营或维养公司主观责任造成排名倒数,将对营运首创环保公司和润泉维养有限公司在县应付的考核包干经费中分别各扣减30万元、40万元、50万元的处理。
四、工作要求
(一)提高政治站位。农村人居环境整治五年提升行动是党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体体现,是一项长期工程、系统工程、惠民工程,需要久久为功、长期坚持。各乡镇要统一思想认识,提高政治站位,集中人力、物力、财力抓好农村人居环境整治。
(二)压实工作责任。严格落实属地管理责任,各乡镇党委书记负总责、乡镇长直接抓、分管领导和驻村领导具体抓,层层压实责任,层层传导压力。各有关部门要按照工作职能做好督查指导工作,县农业农村局负责协调调度农村人居环境整治工作,村庄清洁行动等工作;县城管局负责抓好镇环境整治和农村生活垃圾治理;县生态环境局负责抓好农村污水治理和黑臭水体整治;各乡镇及县妇联负责抓好农户“五净一规范”整治;县卫健委负责抓好农村户厕、公厕粪污处理技术指导工作;县交通运输局负责抓好主要干道沿线路域环境整治;县水利局负责抓好全县河道、小溪等水域区域环境整治;县工信局、供电、电信、移动、联通、广电网络等部门和单位负责抓好村庄杆线、“蜘蛛网”整治工作;其他相关责任单位按照职能分工,合力抓好环境整治。
(三)加强宣传引导。各乡镇要通过干部“家访”、群众会、宣传标语等方式,大力宣传农村人居环境整治政策及要求,重点抓好乡镇、村集体和村民在农村人居环境整治中应承担的责任和具体工作的宣传,树立村民的主人翁意识,扭转村民“事不关己高高挂起”的思想,改变村民乱堆乱放等不良习惯。充分发挥村民理事会作用,各乡镇要积极主动指导完善村规民约,落实门前“三包”责任。积极开展美丽庭院、清洁家庭、乡风文明户等评比活动。可由村民理事会牵头,对所在村庄每户每年收取一定卫生费用于弥补环境卫生整治费用不足。通过流动红旗、道德红黑榜、设立爱心超市等方式,鼓励先进、激励后进,切实增强群众对农村人居环境整治的自觉性和主动性,持续巩固整治成效。
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