下面是小编为大家整理的环保行业：地方两会秉承中央环保意志~力度不减，大有可为（完整文档）,供大家参考。
目录 本周推荐组合 ...................................................................... 3 中央经济工作会议定调，坚决打好三大攻坚战 .......................................... 3 各省政府工作报告陆续出台，环保力度不减 ............................................ 5 环保财政支出保持高增速，政策落地有保障 ............................................ 7 附录 1：部分省份 2020 年政府工作报告中环保相关内容 ................................. 8 附录 2：“十四五”城市污水处理市场空间测算 .......................................... 10 图表目录 图 1：长江环保推荐组合累计收益率走势 ...................................................................................................................... 3 图 2：2019 年中央经济工作会议提出的 2020 年六大重点工作 .................................................................................... 3 图 3：2020 年全国生态环境环保工作会议总结 2019 年成果 ........................................................................................ 4 图 4：中央本级财政支出中节能环保支出预算及决算金额（亿元）
.............................................................................. 7 图 5：全国一般公共财政支出中节能环保支出金额（亿元）
......................................................................................... 7 表 1：2020 年部分核心考核目标及当前完成情况 ......................................................................................................... 4 表 2：国家环境保护“十二五”规划及实际完成情况 ........................................................................................................ 5 表 3：重点流域水质 2020 年目标值及完成情况 ............................................................................................................ 6 表 4：全国一般公共财政决算支出中节能环保相关支出明细 ......................................................................................... 7 表 5：部分省份 2020 年政府工作报告中环保相关工作成果和展望 ............................................................................... 8 表 6：“十四五”城市新增污水处理能力及污水管网长度的测算 .................................................................................... 11
本周推荐组合 长江环保组合上周推荐组合为瀚蓝环境（ 50% ）、长青集团（ 20% ）、华测检测（ 20% ）、碧水源（ 10% ）；组合区间收益率为 7 .0 2% ，跑赢沪深 300
和中信环保指数 7 .2 2p ct 和 5.31pct；组合累计收益率 15.16%，跑赢沪深 300 和中信环保指数 11.86pct 和 8.96pct。
本周推荐组合为 瀚蓝环境 （ 40% ）
）
、长青集团 （ 20% ）
）
、华测检测 （ 20% ）
）
、碧水源 （ 20% ）
）
。
图 1：长江环保推荐组合累计收益率走势
资料来源：Wind, 长江证券研究所（注：新版中信环保指数近期正式生效，该指数基本涵盖各类型环保上市公司代表性较强，故环保指数比较基准调整为“环保及水务(中信) ”，代码 CI005406.WI。）
中央经济工作会议定调，坚决打好三大攻坚战
中央经济工作会议是中共中央、国务院规格最高的经济会议，一般在年末的 11-12 月举行，重点总结回顾当年经济工作成绩，制定来年的经济发展规划，是判断当前经济形势和第二年宏观经济政策最权威的风向标。2019 年 12 月中旬的中央经济工作会议提出2020 年的六大重点工作，位列第二位的为“坚决打好三大攻坚战”（精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险），且污染防治在三大攻坚战的排序，从去年的第三位提升至第二位； 污染防治为
2020 年的全国重点发力方向，地位得到进一步强化。
图 2：2019 年中央经济工作会议提出的 2020 年六大重点工作
资料来源：中央经济工作会议, 长江证券研究所
2020 年 1 月 12-13 日召开的全国生态环保工作会议上，李干杰部长指出蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等依旧为 2020 年的重点工作，2020 年要确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，“ 坚持方向不变、力度不减”， 故可打消在当前经济增速下滑背景下，
环保力度会放松的疑虑。
图 3：2020 年全国生态环境环保工作会议总结 2019 年成果
资料来源：生态环境部, 长江证券研究所
收官之年各子行业均有可为。2020 年为“十三五”收官年，其一，在水、大气、固废等方向均存在一定的考核目标需要完成，如：污水处理建设主要下沉至县、建制镇层面，管网建设需求高；空气质量出现反复，且臭氧问题出现，非电烟气治理刚起步；固废的垃圾焚烧、餐厨垃圾等时序进度较低，预计 2020 年处理规模增量会加速；其二，在水环境、空气质量引入排名体系，加大排名靠后地方的约谈力度后，各地方做环保的主动性提升，刺激市场释放。从“十二五”环保规划的实际执行情况来看，除全国地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例略低于目标值外，其余基本都超额完成规划。
表 1：2020 年部分核心考核目标及当前完成情况
地表水水质 Ⅰ-Ⅲ类合计达70%以上，劣Ⅴ类比例控制在5%以内 截至2018年底Ⅰ-Ⅲ类比例合计达71%，基本完成目标，而劣Ⅴ类比例为6.9%，2019年水质持续向好，1-10月劣Ⅴ类比例降至5.4%
污水处理 水
管网 城市污水处理率达95% 2017年达94.5%
城市“十三五”新增规模2856万立方米/日 2018年完成目标进度约72.8%
县城污水处理率达85% 2018年达91.2%
县城“十三五”新增规模1071万立方米/日 2017年完成目标进度约20.4% 城市新增6.62万公里 2018年完成目标进度约217%
县城新增2.92万公里 2017年完成目标进度约82.2%
建制镇新增3.05万公里 2017年完成目标进度约13.4%
大气 空气 城市空气质量优良天数比例达80%以上 2018年达79.3% 类别
方向
目标值
完成情况
PM2.5未达标城市降18% 2018年全国降22%，但臭氧问题恶化京津冀及周边，汾渭平原，长三角2019-2020年秋冬 季大气攻坚目标PM2.5同比降4%/3%/2%，重度及以上污染天数同比降6%/3%/2% 该系列目标2019年出现反复，京津冀、汾渭平原PM2.5同比升 6.5%/0%，重污染天数同比增36.8%/42.9% 电力 完成5.8亿千瓦超低排放改造目标 2018年已完成8.1亿千瓦 钢铁2020年重点区域完成60%超低排放改造，其他 非电 地区有序推进 非电行业暂无系统性统计数据，治理刚起步
垃圾焚烧 “十三五”全国新增产能35.6万吨/日，焚烧占比达54% 截止2019年10月底，新增约21.7万吨/日，目标进度约61.0% 固废 餐厨垃圾 “十三五”全国新增产能3.44万吨/日 截至2019年6月底，新增约1.49万吨/日，目标进度约43.3% 资料来源：生态环境部，住建部，国家统计局，长江证券研究所
表 2：国家环境保护“十二五”规划及实际完成情况
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资料来源：生态环境部，《国家环境保护“十二五”规划》，长江证券研究所
各省政府工作报告陆续出台，环保力度不减 2020 年 1 月河北、河南、北京、上海、广东、湖北、湖南等省份陆续召开省级两会， 省（市）领导人发布政府工作报告，污染防治作为中央经济工作会议提出的 2020 年重点工作方向自然为各地政府工作报告中的重点篇章。一言以蔽之，2019 年各地蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战均取得重大进展，2020 年依旧为各地工作的重中之重。梳理部分省份的政府工作报告可以发现，2020 年各地环保工作的重点方向有：
第一，
工业行业烟气超低排放改造。截至 2018 年底，完成超低排放改造的燃煤机组已达 8.1 亿千瓦，占煤电机组的 80.2%，较 2017 年提升 8.8pct，已远超早期设定的到 2020 年完成 5.8 亿千瓦改造的目标，电力行业烟气超低排放改造接 近尾声。自 2018 年发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中提出要开展钢铁等行业超低排放改造之后，河北、河南、宁夏、湖北、浙江、上海、福建等省份陆续发布当地钢铁行业超低排放改造实施方案，非电烟气治理渐成全国趋势。钢铁、水泥、焦化、玻璃是当前主抓并形成市场的行业，测算市场分别为1007 亿元、332 亿元、146-205 亿元、34-51 亿元，合计约 1519-1595 亿元。
《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》要求 到
2020 年底前重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争
60% 左右产能完成改造。关注研发实力
出众、具备长期续航能力的龙净环保。
第二，
污水处理设施和管网建设 。
《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出到2020 年底全国城市/县城/建制镇的污水处理率分别达到95%、85%、 序号
指标
2010 年
2015 年目标
目标变化
2015 年实际完成情况
实际变化
完成情况
1 化学需氧量排放总量（万吨）
2551.7 2347.6 -8% 2223.5 -13% 完成 2 氨氮排放总量（万吨）
264.4 238.0 -10% 229.91 -13% 完成 3 二氧化硫排放总量（万吨）
2267.8 2086.4 -8% 1859.1 -18% 完成 4 氮氧化物排放总量（万吨）
2273.6 2046.2 -10% 1851 -19% 完成
地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例（%）
17.7% <15% -2.7pct 8.80% -8.9pct 完成
七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例（%）
55% >60% 5pct 67.5% 12.5pct 完成 6 地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例（%）
72% ≥80% 8pct 76.70% 4.7pct 未完成
70%以上；受城镇化持续推进和人口自然增长影响，我们测算“十四五”期间污水处理能力尚有约 3 , 120
万吨/日的新增空间（具体测算见附录 2 ），大于“十三五”新增 2,856 万吨/日的目标。
截至
2019 年底城市黑臭水体消除比例
86.7% ，
尚有约
386 条城市黑臭水体待完成治理，黑臭水体根源在于岸上生产生活主体排污和污水管网建设滞后。以往由于前期建设规划不完善等问题，各地雨污混杂现象严重，导致各地面临在污水处理能力不断增长的同时进厂污水 COD 等浓度降低（被雨水稀释）、实际污水处理效果较差的问题，基于此原因，各地近年来逐渐加强合流制管网改造和雨污分流设施建设。另外，污水处理厂提标改造也渐成趋势；污水运营同样具备提价逻辑。关注水务企业国祯环保、兴蓉
环境、洪城水业。
第三，
重点河湖流域治理。总书记继在 2018 年 4 月提出长江大保护战略后，2019 年 9 月又提出黄河大保护，并在 2020 年的新年致辞中再次强调了黄河流域生 态保护和高质量发展为国家战略；梳理各省份 2020 年政府工作报告，河湖流域治理、城市黑臭水体治理为工作的重点方向之一；2020 年为重点流域水污染防治规划（2016-2020）的收官之年，从 2018 年的七大流域完成情况来看， 虽整体有改善趋势，但分化明显、部分流域完成情况距
2020 年目标值尚有差
距。国家重点战略推进及 2019 年企业融资改善背景下，推荐三峡入驻带来轻
资产业务和有望打破资产负债率约束的国祯环保、水环境工程龙头碧水源。
表 3：重点流域水质 2020 年目标值及完成情况
长 江 流 域 黄 河 流 域 珠 江 流 域 松花江流域淮 河 流 域 海 河 流 域 辽河流域 重点流域合计
达到或优于III类断面比例（%）
73.4 87.5 >76 完成目标
劣V类断面比例（%）
6.8 1.8 <3 完成目标 达到或优于III类断面比例（%）
57.6 66.4 >63 完成目标
劣V类断面比例（%）
16.7 12.4 <6 尚有差距 达到或优于III类断面比例（%）
86.4 84.8 >89 尚有差距
劣V类断面比例（%）
4.5 5.5 <2 尚有差距 达到或优于III类断面比例（%）
60.8 57.9 >65 尚有差距
劣V类断面比例（%）
4.8 12.1 <3 尚有差距 达到或优于III类断面比例（%）
55.8 57.2 >60 尚有差距
劣V类断面比例（%）
9.5 2.8 <3 完成目标 达到或优于III类断面比例（%）
40.9 46.3 >44 完成目标
劣V类断面比例（%）
36.9 20.0 <25 完成目标 达到或优于III类断面比例（%）
43.8 48.9 >52 尚有差距
劣V类断面比例（%）
11.5 22.1 <2 尚有差距 达到或优于III 类断面比例（% ）
65.4 74.3 >70 完成目标
劣V 类断面比例（% ）
10.7 6.9 <5 尚有差距
资料来源：《重点流域水污染防治规划（ 2016-2020 ）》， 2018
年中国生态环境状况公报，长江证券研究所
第四，
垃圾分类体系建设。2019 年 6 月住建部、发改委、生态环境部等 9 部门联合下发文件，要求“到 2020 年全国 46 个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系 统，其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少 1 个街道基本建成生活垃圾分类示范片区”，上海、北京、广西等政府工作报告中均表示要继续 流域
指标
2015 年底
2018 年底
2020 年目标
总体状况
推进垃圾分类体系建设；关注餐厨工程设备龙头企业维尔利、环卫装备龙头公
司盈峰环境、龙马环卫。
第五，
农村环境综合整治。从各省政府规划来看，农村环境整治为 2020 年的重点工作方向，具体包括农村饮用水水源保护、农村厕所改造、村庄生活污水治理、农村垃圾处理体系建设等。2018 年 11 月印发的《农业农村污染治理攻坚战行动计划》提出“到 2020 年确保新增完成 13 万个建制村的环境综合整治任务”； 截至 2019 年 11 月各地实现 10.1 万多个建制村环境综合整治，完成目标任务的 77%；通过整理项目案例可见，单个农村环境综合治理的项目投资额大概在40-440 万元不等，多数...