农村土地问题事关农民群众根本利益,事关社会长治久安。按照市、区纪委的要求,为扎实开展我镇农村土地承包情况专项治理工作,及时纠正损害农民群众土地权益的突出问题,切实维护农民群众的切身利益,结合我镇具体实际,制定本方案。
(一)重要意义。土地是农民最重要的财产,是农民的根本利益所在。开展我镇土地承包情况问题专项治理是新时期加强农村基层党风廉政建设的实际行动。各行政村、相关部门要统一思想,提高对开展土地承包情况专项治理的重要性和迫切性的认识,增强依法维护农民土地权益的责任感和使命感。
(二)指导思想。开展农村土地承包情况专项治理要以新时代中国特色社会主义理论重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以法律法规和政策为依据,以依法维护农民土地权益为目标,以纠正和查处农村土地承包、农民承包地中的违法违纪行为为重点,切实解决损害农民土地权益的突出问题。
(一)检查农村土地承包及后续情况,依法纠正农民土地承包经营权不落实、随意调整或收回农户承包地、多留机动地等问题;
(二)集体承包土地合同的履行情况,土地承包金的缴纳和支出情况;
(三)检查其他侵害农民土地权益问题,依法维护农民的土地权益。
自2021年8月2日开始,至2021年8月15日结束,具体实施分三个阶段。
(一)动员部署阶段
1、制定方案。各行政村、各有关部门要严格按照乡镇统一部署,结合实际,因地而宜,制定出操作性强的、有针对性的工作计划。
2、全面部署。各行政村、各有关部门要根据实施方案,制定本村详细的工作措施、步骤,实行专人负责,切实落实目标责任,要做到措施得力、方法妥当、步骤具体、责任明确。
(二)自查自纠总结阶段
各行政村要根据制定的工作计划,开展全面自查。各行政村将本村土地承包情况摸清摸透,建立本村土地承包台账,查找存在的问题,对检查发现的问题,要按照法律政策规定,及时纠正,并要分析原因,从根源上把住关,将本村土地承包情况上报给镇土地承包合同专项治理小组。
(三)检查验收阶段
镇农村土地承包合同专项治理工作领导小组将对各行政村、各有关单位自查自纠情况进行检查验收。主要检查:是否开展自查自纠,实地走访调查丈量各村承包土地,是否按实际情况汇报本村土地承包情况,是否认真整改存在的问题,是否及时妥善解决群众反映的问题。
(一)高度重视,切实加强领导。为保证专项治理工作有组织、有计划地进行,镇成立本镇土地承包合同专项治理工作领导小组,负责土地承包合同情况的全部工作。经管站负责农村土地承包情况专项治理的牵头和组织协调,并承担农村土地承包合同的相关梳理工作;国土资源所负责征占农村土地承包中出现的问题纠纷,纠正侵害农民权益行为和查处违法违规案件等工作;镇纪委负责组织查处农村土地承包违法违纪行为和违法违规征占农村土地行为。其他各部门也要密切配合,各负其责。各行政村要加强领导、强化措施,切实落实目标责任。
(二)真抓实干,开展专项治理。专项治理工作要真抓实干,深入细致,稳妥有序。对存在的问题,要研究措施,切实加以解决。同时,要举一反三,采取措施,切实做好预防工作。对法规政策有规定的事项,不能变通,不能走样,不能开口子。加强调研,完善制度,探索建立长效机制,防止出现反复现象。
(三)加强执法,查处违纪行为。要加强执法检查,对违反土地管理政策、侵害农民合法权益的,要及时进行查处,并立即纠正。通过查处一批侵害农民土地权益的典型案件、重点案件,促使干部群众主动守法,促进土地管理政策的落实,维护广大农民群众的切身利益,维护农村社会稳定。