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浅谈 中小学校舍建设施工监理工作
中小学是国家义务教育阶段学生生活和学习的重要场所。尤其近年来自然灾害频发，中小学校舍建筑面临更多来自然因素的挑战。提高施工质量，强化抗震抗灾功能成为现阶段中小学校舍建筑建设的基本方向，也是项目监理工作的重要任务。
一、中小学校舍建筑施工项目监理工作的重要性 中小学校舍为教学、学习与生活场所，是人群活动非常集中的地方。工程质量对公共安全有重大影响，因此，建筑结构、消防与自控系统等质量等级要求较高。近几年，频发的自然灾害将社会各界的目光都聚焦到校舍建设的安全上。由于中小学学生年龄较低，灾难来临时缺乏自救意识，校舍建筑质量缺陷带来的二次灾难数不胜数。汶川地震、玉树地震已为我们敲响警钟。随着社会经济的发展，人们安全意识的提高，对校舍建筑的抗震抗灾特性能有了更高的要求，这对监理工作也是一个新的要求和挑战。
现代化中小学校舍是政府投资教育建设的新亮点，社会影响大，备受世人瞩目和关注，努力做好校舍建筑施工的监理工作，使今后学生的学习、生活质量得到进一步提升，也是从另一角度为中国教育事业做出贡献。
二、中小学校舍建设施工的监理工作现状 建设工程监理的产生源于市场条件下社会的需求，始于建设单位的委托和授权，通过建设单位委托和授权方式来实施建设工程监理是建设工程与政府对工程所进行的行政性监督管理的重要区别。监理企业是具有独立性、社会性、专业化特点的，是专门从事建设工程监理和其他技术服务活动的组织，按照独立、自主的原则，以公正的"第三方"身份开展建设工程监理活动。
（一）、鉴于目前中小学校舍项目建设的实施过程中尚有很多不确定的问题存在，中小学校舍高标准、多功能的具体设计尚未完全完成，设计深化工作能不能按期完成，将制约着整个工程各个方面的进展，从所得到的设计资料来看，校舍建设项目的建筑结构技术含量较高，规模较大，技术复杂，但目前设计滞后，工程的施工工期将会非常紧张。
（二）、校舍建设项目的工程量巨大、建筑技术含量高、质量标准高，但工期非常紧张，工程施工初期将处于边设计、边施工的状态，还有大量的新技术、新材料的使用等等制约因素，均将给工程质量的控制带来很大的难度。
（三）、校舍建设项目是一个庞大的系统工程，它涉及到业主、设计、总承包商以及众多的分包商之间的各种关系和利益的协调，涉及到各项工作之间的接口关系、工作界面的划分等等。因此，要求项目监理的管理水平高，协调能力强。
（四）、由于本工程的特殊性，工程的许多项目只能边设计、边施工，这将会给承包价格、合同形式的确定带来许多困难，工程采用了大量的新技术、新材料，而有些材料和技术的可比选范围比较窄，必然会给投资控制增加难度。
三、中小学校舍建设施工的监理工作措施 確立正确的指导思想、行为准则和工作目标，为项目业主提供高质量的监理服务，以合同为依据，督促所有承包单位严格按照技术标准，施工及验收规范以及经批准的设计文件要求组织施工，确保本工程质量符合国家验收标准，向业主交付一个优质精品工程. （一）提高建设工程项目监理的质量意识 建设工程质量意识是一项主观的东西，但建设工程质量意识又是客观存在的。建设工程意识对建设工程质量的影响，是一种意识能动性的发挥，也是合格建设工程产品的前提，具有较强建设工程质量意识的监理人员，必须懂得尊重工程建设基本办事程序。督促自己控制好自己的行为，使自己的行为满足和符合建设工程质量规范的要求。即使在特别情况下，也不会因为外界的干扰而动摇或改变自己的质量控制行为。
（二）做好建设工程项目监理的技术交底 做好图纸会审和技术交底及技术培训工作的监理交底，对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员学习，要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心中有数，正确选择和合理调配施工机械、设备，搞好维修保养工作，保持机械设备良好运行。
（三）做好建设工程项目监理的质量目标控制
工程开工前，应认真审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后予以签认。
认真审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。
认真检查用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并按有关规定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。
项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认，对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。对施工中存在的质量问题应及时签发监理通知单，要求施工单位整改并对整改情况进行复查，提出复查意见。
（四）做好建设工程项目监理的安全目标控制 认真审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，核查施工机械和设施的安全许可验收手续。督促施工单位做好施工现场的安全用电及临边、洞口的防护工作，经常巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况，发现工程存在事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令并及时报告建设单位。
（五）做好建设工程项目监理的投资控制 严格按照合同约定对工程进行投资控制，认真进行工程计量和审核，将工程造价控制在合同中确定的价格范围内，建立月完成量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较，发现有偏差的应提出调整建议并提交相应的支持性材料，确保业主的投资控制目标得以实现。
（六）做好建设工程项目监理的进度控制
在确保工程质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，保证实现建设目标总工期的要求。
（七）做好建设工程项目监理的信息管理 运用现代化管理模式，有组织地收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道畅通，使参建各方能够及时、准确地获取所需的工程信息。
三、总结 中小学义务教育阶段校舍建筑工程是政府的民心工程，是关系到国计民生的头等大事，作为工程监理单位应克服一切困难，坚持以科学的手段，严谨的态度，加大对建筑施工项目的监理力度，切切实实把好建筑工程项目的质量关，确保工程建设质量，创建精品工程，努力为我国教育事业和建筑行业的发展作出积极贡献。
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