下面是小编为大家整理的结课论文,学习《对于加大改革创新力度加快农业现代化建设若干意见》有感,供大家参考。
摘要：2015 年 2 月 1 日国务院印发中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。该文件以“三农”问题为核心，着力建设农业现代化，对新时期的农业政策和工作提出了新的指导和要求。本文主要以玉米为例，分析当下玉米产业经济形势和现代化农业建设新政策下的我国粮食安全问题，学习该文件的农业经济政策，在保证我国农产品市场的稳定和安全的基础上增加农业生产竞争力。
关键词：农业现代化 粮食安全
随着改革开放的深入和国际市场的逐步开放，国际贸易在我国农业市场中扮演着愈加重要的角色，农业作为经济发展和社会稳定的重要基础行业，对我国的第二、三产业、粮食安全及经济构成都具有举足轻重的作用。但现今我国农业“外忧内患”， 据 2014 年中央农村工作会议数据i ，我国主要农产品价格已经全面超过国际价格，且加入 WTO 的承诺使得“黄箱政策”的补贴不能再继续增加；我国农产品成本随着人力成本、土地成本等不断上升，且长期依赖资源的粗放经营使得我国生态环境愈加不利于农业生产发展。
以玉米为例，根据中国农业年鉴数据，我国玉米种植面积达 26000 千公顷，总产量 14000万吨，为我国第一大粮食作物。但从 2010 年起，我国正式从玉米净出口国转变为玉米净进口国，且我国的玉米种业市场也由外资企业占据主导地位。从我国玉米生产的角度来说，近 20年来玉米亩产量大幅度提升，且随着机械化程度的提高、规模化经营的普及和育种植保措施的专业化，玉米的产量、品质以及产品丰富度都有着长足的进步；但另一方面，我国实际耕地面积持续向 18 亿亩的耕地“红线”靠拢，且随着农村劳动力大量流入城镇，从事农业生产的主要是“三八六零六一”部队（即妇女老人和儿童），缺乏使用专业农机具和栽培生产措施的知识、信息和资金，如:目前仍有不少的家庭拒绝商品种子，但在对抗病虫害和提升产量时又盲目使用化肥农药，施用粗陋的栽培管理手段和收获方式，不注重贮藏运输，最终导致该田块的地力丧失、病虫源的积累、土壤中农药化肥的残留污染和农产品价格的低下。此外，近年来玉米产地从东北向“镰刀弯”地区转移，短时间内玉米供给将产生波动，相比之下，国际市场的玉米有着明显的价格优势和优秀的加工性能。此消彼长，我国的玉米产业势必受到冲击。
从玉米需求的角度来说 ，食用玉米的需求量大致保持稳定，饲用需求受各种粮食市场价格操控，玉米供给紧缩的形势下趋向用小麦作为替代品，但工业需求异军突起，主要包括淀粉和乙醇，其中玉米乙醇作为可再生能源应对能源危机从而发展迅速，甚至出现“与民争粮，与粮抢地”的趋势，2008 年起受到政策抑制需求有所减少，但一旦放开，对玉米的消费结构和总体的产量需求都有重大的影响。
从种业市场外资侵入的角度来说，外资企业在我国种业市场占据绝对优势，以中外合资企业登海先锋及其母公司登海种业为例[3] ，登海种业曾凭借优势种“掖单 13 号”创下全国种植面积近 5000 万亩的记录；但在登海先锋成立第四年推出“先玉 335”及其配套农机具后，种植面积达到 6000 万亩，全面打入中国市场，甚至 2007-2009 年，“先玉 335”的销售利润占到登海种业的 71.19%。目前外资企业在中国种业市场据龙头地位[4] ，我国种业公司普遍有着“小、弱、散、同”的特点，企业规模“小”从而对市场缺乏足够的控制力、公司资金链薄“弱”从而无力负担自主研发的时间和资源、种子公司零“散”从而相互竞争激烈缺乏整合能力、多数种子企业普遍处于相近的研发水平和研发思路中从而种子“同”质化，仅存在于产量上的低层次较量。
为了保障我国粮食安全并提升农产品竞争力，《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出若干策略。对于玉米生产，改进农村土地政策，实施耕地质量保护与提升行动，全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用，探索建立粮食生产功能区；推进农村金融体制改革，综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低，完善涉农贷款统计制
度，优化涉农贷款结构；推进农村一二三产业融合发展，必须延长农业产业链、提高农业附加值，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业等。致力于提供优质的农业生产土地，提供农民生产致富保障。
除了农业生产主体的农民和农村，还需增强农业科技创新投入实际生产，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域将科技成果转化为生产力，搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台，探索建立农业科技成果交易中心；完善制度系统，对农业生产提供专业、实时、准确的指导和技术支持。
《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出的问题和要求包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。力求在新时期、新形势、新挑战下，立足国情，建设现代化农业经济体系。
2014 年中央农村工作会议.[ DB/OL]. http://www.cssn.cn/zt/zt_zh/xwzt/ncgzhy/.2014.12.24 李想,张剑波. 我国玉米贸易格局变化与粮食安全的关系探讨[J]. 农业现代化研究.2012.(05):513-517. [3] 王佳翌,中国种业上市公司与跨国种业集团合资经营研究[D],西南财经大学,2013,35 [4] 终屏亚,中国种业六十年大事记[M],贵州科技出版社,2012,09,11