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高质量构建粮食安全体会发言
加快构建新发展格局，是以同志为核心的党中央根据新时期国内国际新形势作出的战略决策，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，作为国计民生基础的粮食，也应尽快适应新形势，更好地服务新发展格局，高质量地构建粮食安全新格局，确保经济增长、社会稳定和国家自立才更有底气，新发展格局才更有保障。
增强粮食生产能力。“十四五”规划纲要指出，实施粮食安全战略，要确保口粮绝对安全、谷物基本自给，要把增强粮食综合生产能力作为约束性指标纳入规划，这就要求我们任何时候都不能放松粮食生产。
一是藏粮于地，铭记耕地红线的重要性。强调：“要严防死守 18 亿亩耕地红线，采取‘长牙齿’的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。”确保“把中国人的饭碗牢牢端在自己手里”，首先必须要有充裕的耕地作保证，口粮绝对安全才有保证，谷物基本自给才不会落空，要像保护大熊猫那样守住耕地这个粮食生产的“命根子”，铭记耕地红线的重要性。
二是藏粮于民，提高粮农种植的积极性。要逐步改变粮食收购主体单一、补贴标准偏低现象，不断改变种粮比较效益低、无利可图或者效益不佳的现实问题，提高农民种粮积极性。要不断健全完善粮食支持政策体系，多渠道提高农民种粮收益。在继续完善各种种粮补贴政策的同时，不断完善托市收购政策，确保粮农增收，避免谷贱伤农。
三是藏粮于技，增强粮食种植的科学性。提升科学育种水平。种子是确保国家粮食安全的重要筹码和粮食高产的基础，要像重视芯片一样重视育种，把科学育种摆上突出位置，确保中国人的饭碗里装的是中国粮，中国粮用的是中国种。提升种粮机械水平。加快“机器换人”速
度，不断提高粮食生产机械化水平，全面降低劳动强度。提升基础设施水平。要持续推进农田水利和高标准农田建设，加快健全粮食种植灌溉设施体系，补齐防汛抗洪设施等粮食生产基础设施短板，夯实粮食生产现代化基础。
增强粮食储备能力。储备粮食是保障粮食安全的重要手段，是确保经济发展和社会稳定、高质量构建新发展格局的坚强后盾。
一是数量真实，质量完好。要在确保中央储备粮到位的前提下，进一步明确地方各级党委和政府扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，确保产区 3 个月、产销平衡区 4.5 个月、销区 6 个月市场供应量标准，核定地方储备规模和计划。
二是调优结构，满足需求。要不断适应新发展形势，不断强化粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，进一步调优储备粮品种结构，不断优化主要口粮稻谷和小麦的储备比例，提升粮油市场供应保障能力，满足人民生活丰富多彩的需求，构建新的粮食储备格局。
三是夯实基础，提升能力。提高粮食收购能力。加速粮食仓储新设施建设，以提高收储能力，守住不出现“卖粮难”这个底线；深入推进储备粮进出库机械化水平，不断提高粮食收储效率。提高科学保粮能力。要尽快改变设施条件简陋、陈旧，收储人员年龄偏大，科技含量缺乏、保管技术老旧等不足，夯实科学保粮基础。
增强粮食流通能力。粮食流通一头连接粮食生产源头，一头连接粮食消费终端，要畅通粮食产购储加销等各个环节，做到关键时刻拉得出、调得动、运得出、用得上、有保障。
一是确保预案科学，关键时能自如应对。要高度重视粮食规划布局，高质量建立起符合国情的粮食应急保障体系，包括足够的粮食应急加工企业，以及粮食应急供应网点、应急配送中
心、应急储运企业，以备有效应对灾害，以及战争、疫情等突发公共事件引起的粮食市场异常波动风险；要像疫情防控那样建立上下流通、纵横贯通的全国粮食市场信息直报点，以及地方粮食市场信息监测点，基本覆盖重点地区、重点品种，做到能够及时、密切跟踪粮食供求变化和价格动态，一旦发生异常情况，各级政府就能即刻知悉，按时拿出有效举措，自如应对。
二是确保购销顺畅，关键时能粮达天下。粮食是特殊的战略物资，一旦遇到突发事件，物流随即受阻，供应链就会面临挑战，关键时刻要及时加强对粮源的组织和调度，适时引导企业加大米面油生产和投放力度，依托健全的粮油配送供应网络，一方面让原粮能够源源不断运到粮食加工企业，另一方面，让加工好的米面油等成品粮迅速投放终端消费市场，充分发挥储备粮调节作用，确保关键时刻购销顺畅，粮达天下，有效保障市场粮食供应和应急需要。
三是确保市场有序，关键时能稳住价格。作为百价之基的粮价，往往是牵一发而动全身，当粮食市场发生“疫情”时，我们就能及时投入一定的储备粮食保障军需民食，同时也维护了粮价稳定、市场有序。一旦市场上粮食货足价稳，品种丰富，居民家里米面无忧，即使再有风吹草动，老百姓也不会去抢购囤积，粮食价格就不会发生大的波动。
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