下面是小编为大家整理的社会治安综合治理工作措施(全文完整),供大家参考。
- 1 - 社会治安综合治理工作措施 为认真贯彻落实关于进一步加强社会治安综合治理工作的相关精神,严厉打击各类刑事犯罪行为,切实维护良好的社会治安秩序,经乡党委、政府研究,决定动员全乡上下力量,广泛发动群众志愿者参与,立即行动起来,打一场社会治安综合治理攻坚点,确保群众安居乐业、确保社会长治久安。为使该项工作顺利进行、取得实效,特制定本工作方案。
一、 指导思想 以科学发展观为指导,认真贯彻落实省第十一次党代会、市第九次党代会和区第八次党代会精神,按照部署和要求,坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”,广泛动员全社会力量,做到全民参与、全民行动,依法严厉打击侵害人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪,构建严密的社会治安防范体系,全面提升人民群众安全感,为我区加快建设“名副其实的首善之区、生机盎然的魅力之都、群众公认的幸福之城”,实现经济社会发展的历史性跨越营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标 近期目标:一个月内,破获一批重特大刑事案件,抓获一批刑事犯罪嫌疑人,乡派出所要让群众反映强烈的突出治
- 2 - 安问题得到有效整治,各类刑事案件高发势头得到有效遏制,违法犯罪受到有效打击和有力震慑,确保不发生重特大刑事案件和重大治安事件,人民群众安全感明显提升。
中期目标:今年底前,刑事案件发案数比去年同期明显下降,破案数、打击数比去年同期明显上升,社会治安状况明显好转,群众安全感达到 86%以上,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
远期目标:2021 年及今后一个时期,社会治安综合治理各项措施得到有效落实,社会治安状况进一步向好,群众安全感进一步提升,“十二五”期末群众安全感超过 90%。
三、工作重点 1、重点区域:片区、流动人口聚居地等区域。
2、重点部位:沿街机动车停放点、餐饮娱乐场所、散居楼群院落、中小学校和幼儿园及周边、企业及周边、公路和铁路沿线、集贸市场、商场、公交车站(场)、出租屋、网吧、汽车租赁市场、二手物品交易市场等场所。
3、重点人员:吸毒人员、刑释解教人员、流浪乞讨人员、闲散青少年、社区矫正对象、流动人员等 四、工作任务 (一)乡综治办 1、集中开展治安排查整治。集中梳理治安乱点和突出治安问题并进行重点整治,强化综合治理,减少和消除群众
- 3 - 反映强烈的治安问题。召开二戈寨及周边社会治安秩序整治工作联席会、云关乡校园及周边社会治安整治工作会议、云关乡社会治安重点区域整治工作会议,对今年上半年社会治安重点区域整治工作情况进行评估,制定整治工作方案。做到“五明确、一挂钩”:即明确整治问题、明确整治目标、明确整治措施、明确整治工作责任人和责任单位、明确奖惩措施;重点整治工作效果与年终专项工作考核相挂钩。对重点整治区域实行档案跟踪管理制度,实行一个重点整治区域一个档案,并按照要求完善档案资料。
2、全面开展群防群治工作。广泛动员和组织单位、群众全面开展群防群治工作,积极参与社会治安综合治理。以“社会矛盾联调、社会治安联防、治安问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓”为目标,完善社会面巡逻防控体系、村治安管控体系、重点部位防范体系、单位内部安全保卫体系、校园及周边防控体系、以居住地管理为主体的特殊管理体系、特种行业、危险物品的治安监控体系等九大防控体系。按照行业管理和属地管理的原则,各村要督促沿街铺面经营人员和公共户单位值班人员佩戴治安防范红袖标,大力开展综治志愿都活动。在散居户、经营性门面推行“邻里关照”、“十户联防”、“二十户联保”等载体的群众自防措施,扎实推进群众自治(自助)防范工作。
3、深入开展基层平安创建活动。不断扩大创建工作覆
- 4 - 盖面,巩固和发展创建成果,继续开展“平安村”、“平安单位”创建活动。各村要按照党支部牵头、乡政法委组织、村及公共户单位实施的原则,依据《南明区“平安居(村)”、“平安单位”评选标准》组织开展基层平安创建活动,做到积小安为大安,不断提高我乡的平安创建整体水平。
4、切实提高村民住宅防范水平。依法加大对物业公司落实安保措施的督促力度,引导鼓励无物业管理的楼栋、院落落实基础防范,大力开展预防入室盗窃专项行动。大力推进“平安 E 家”报警电话入户工程,切实提高村民住宅的安全防范水平。2012 年技防入户覆盖率要达到 20%。
5、大力弘扬见义勇为风尚。广泛发动人民群众积极参与社会治安综合治理,维护和保障见义勇为人员的合法权益,适当增加见义勇为基金的规模,提高见义勇为奖励标准,及时按照规定对见义勇为人员给予精神和物质奖励。
(二)乡政法职能部门 1、乡派出所 (1)强化破案攻坚。组织精干力量加大对大案、要案的侦破力度,对重点案件实行所长挂牌督办,侦破一批重点、恶性刑事和违法犯罪案件,健全完善刑事侦查、刑事技术、技术侦查、网络侦查“四位一体”同步上案、合成**工作机制,提高精确打击能力。同时,对有影响的重大案件要第一时间报告乡委政法委,进展情况要落实续报制度。
- 5 - 2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。针对“两抢一盗”案件的发案特点和规律,采取集中行动和专项行动,坚决遏制“两抢一盗”案件高发势头。
(3)加强巡逻防控,提高见警率、管事率和见警时间。要建立社会面巡逻防控工作机制,建立以村为格、派出所为片、警区为网、多层力量、多种形式合力的三级“网格化”治安巡逻防控长效机制,对重点时段、重点区域有效控制,有效遏制街面犯罪行为。调整工作思路,将巡逻防范的重点向城郊结合部、复杂地段场所延伸。制定并实施巡逻防范工作考核制度,最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性,进一步整合社会资源,提升公安机关打击犯罪的效能。
(4)强化重点区域整治。采取“集中行动与区域性打击”相结合的方式,开展重点区域和行业整治工作,充分发挥公安派出所主力军作用,明确派出所重点区域和行业整治工作中的责任及任务,制定本辖区的重点整治工作方案。
(5)加强驻村警务工作。以城市基层管理体制改革为契机,以警民议事会制度和村民议事会制度为载体,推行“七小”工作法,对参会的群众代表要适时更换,扩大群众对驻村警务的参与面,提高群众对村警务的知晓率,充分发挥驻村警务在治安防范中的龙头带动作用。以重点人员信息化管控、流动人口管理为重点,强化社区基础信息采集,为社会治安综合治理奠定扎实的社区工作基础。
- 6 - (6)加强禁毒工作。严格开展吸毒人员大收戒行动。加大打击娱乐服务场所贩卖、吸食新型毒品行为的力度,依法严惩容留吸毒、贩毒的经营业主。加强社区戒毒、社区康复,配合政法、禁毒部门加大“阳光工程”建设力度,有效稳控安置吸毒人员。
2、司法所:建立完善刑释解教人员安置帮教衔接工作机制,指导、督促各村开展安置帮教工作,预防和减少其重新犯罪;加强法制宣传教育,重点协调指导对在校学生、闲散青少年、流动人口等的法制宣传教育;加大法制副校长的辅导力度,把学校作为预防未成年人犯罪法制宣传的主阵地,把城郊结合部及民办中小学作为主战场,切实开展法制进校园、进家庭活动。落实宽严相济的刑事政策,加强社区矫正工作及未成年人违法和轻罪记录消除工作。
(三)综治委部分成员单位 1、乡人武部:组织民兵开展巡逻防范;开展军地、军民共建平安活动。
2、城管办:在开展市容环境巡逻中,充分发挥综治志愿者作用,协助公安机关制止现行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。
3、文化站:组织开展“扫黄打非”工作;加大“网吧”管理力度,杜绝未成年人进入“网吧”,配合工商行政管理部门清理整治“黑网吧”。督促网吧、文化、体育、娱乐场所落实治安防控措施,落实值班保安人员佩戴治安防范红袖
- 7 - 标。
4、社会事务办:加强生活无着落的流浪、乞讨人员的救助工作,防止其被组织、引诱和胁迫实施违法犯罪活动。督促养老服务机构、殡葬服务机构等社会福利机构落实治安防控措施,落实值班保安人员佩戴治安防范红袖标。
5、林业站:加强林区的治安管理,预防和减少案件的发生。
6、人口计生办:充分发挥人口计生工作网络作用,建立完善全员人口信息平台,为社会治安综合治理提供信息;按照《流动人口居住登记和居住证管理办法》,加大《居住证》办理力度,今年底办证率达 80%以上,加强对流动人口的服务管理。动员计生网络力量在入户走访中宣传社会治安综合治理常识,广泛征求居民对社会治安的意见建议并反馈属地公安部门。
7、财政所:进一步加大资金投入力度,确保社会治安综合治理工作顺利开展。
8、乡工会:协助企业制定、推行各种形式的安全保卫责任制,动员职工参与社会治安综合治理,健全保卫组织和群防群治队伍,深入开展平安建设。
9、乡妇联:在各村广泛开展千户带万户“平安家庭”创建活动,号召村民学法懂法守法用法,做遵纪守法好市民,以家庭的平安和谐促进社会的和谐稳定。
- 8 - 10、共青团:大力实施“打好综治攻坚站、团员青年总动员”青年志愿者系列活动,会同有关部门做好闲散青少年就业培训,加大对刑释解教青少年、服刑在教人员未成年子女的帮教工作;广泛招募维护社会治安青年志愿者,促进形成群防群治的浓厚氛围。
11、乡护路办:指导各村对重点、复杂区段的于整治力度,严厉打击盗抢铁路设备设施犯罪,维护铁路运输治安秩序。
12、其他单位:紧密结合各自工作职能,围绕打击刑事犯罪,积极开展防范、治理等工作,做好本单位安全保卫工作,同时督促监管服务的行业落实治安防范措施,落实值班人员佩戴治安防范红袖标。
(四)村 充分发挥各村党支部的组织作用,组织开展基层平安创建,建立完善农村社会治安防范机制,加强农村警务工作,推行民警包村、保安驻村和“治安中心户长”等做法,开展形式多样的治安巡逻和邻里守护活动,加强城郊结合部村民出租房的管理,构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络。
五、保障措施 (一)加强领导、落实责任 1、加强组织领导。乡委政法委要定期听取社会治安综
- 9 - 合治理工作汇报,研究解决工作中的重大问题,安排部署工作。加强对社会治安综合治理的组织领导和协调。各村支两委要把社会治安综合治理作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。乡属各部门要各司其职,密切合作,全力推动社会治安综合治理。
2、强化队伍保障。各村委配齐配强综治力量,及时增加、补充辅警力量并提高辅警待遇,为社会治安综合治理工作提供可靠保障。
3、强化责任意识。采取有效的措施,切实强化抓好社会治安综合治理工作的责任意识,按照《社会治安综合治理实绩档案制度》要求,把社会治安综合治理工作的实绩作为党政领导班子和领导干部年度考核的重要内容,并将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。
4、明确工作责任。根据社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则,各村、乡属各部门要认真履行职责,强化自我管理,加强自身防范,规范内部安全保卫制度,督促值班人员在岗尽责,并佩戴治安防范红袖标,切实做到各单位内部无盗窃案件发生。教育本单位干部职工提高安全防范意识,用自身的行为来引导群众参与社会治安综合治理工作。各村要按照属地管理的原则来统筹区域内社会治安综合治理工作,对不配合、不落实社会治安综合治理工作的单位,
- 10 - 要下达综治工作建议函,同时抄报其主管部门。对仍不整改的单位要报乡综治办,由乡综治办会同上级综治部门下达综治工作建议书,与其上级部门一起督促整改。
5、严格责任追究。各村在落实社会治安综合治理工作各项措施过程中存在问题,要进行通报或警示,并责令其整改;乡党委、政府对社会治安综合治理工作不重视,措施不落实,导致社会治安混乱、发生重大问题的,要严格按照《关于实行社会治安综合治理领导责任查究制的规定(试行)》,对村主要领导、分管领导和直接责任人实行责任追究;各村对社会治安综合治理工作敷衍塞责、无所作为、效能低下,导致本村治安秩序严重混乱的,要严格按照《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》,对主人领导、分管领导和直接责任人实行“一票否决”;对在社会治安综合治理攻坚站中失职、渎职,造成严重后果的领导干部,纪检监察部门依纪依规追究其责任。
(二)加强督查考核和信息报送 1、把社会治安综合治理工作纳入各村、各部门年度目标管理内容,严格检查考核和兑现奖惩,由党政办牵头,乡综治办参与,对各村、乡属各部门实施社会治安综合治理的情况开展定期或不定期督查并进行通报,督促落实工作措施,确保完成各项目标任务。
2、各村要加强社会治安综合治理工作开展情况的信息
- 11 - 报送,每月上报工作信息、进展情况和有关数据,重要情况随时报告。
(三)加强人大、政协监督力度 充分发挥人大法律监督、工作监督的作用,有计划的组织人大代表对社会治安综合治理重点区域、重点领域进行检查和视察,提出意见和监督建议,失去社会治安综合治理工作有序开展,充分发挥政协民主监督的作用,组织政协委员对社会治安综合治理重点区域、重点领域进行视察和监督,提出监督意见。
各村要根据本《工作方案》精神,紧密结合实际,制定切实可行的社会治安综合治理实施方案并抓好落实。
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