下面是小编为大家整理的东北师大解读免费师范生政策,供大家参考。
—— 《训练部直属师范高校免费师范毕业生就业实施方法》解读
训练部部长袁贵仁同志在 2010 年 6 月 19 日召开的“师范生免费训练与老师训练创新座谈会”上明确指出，实施师范生免费训练是在我们我国高等训练成本分担、缴费上学的背景下，我国推动训练事业特殊是基础训练事业进展的重要举措，是老师队伍特殊是中学校老师队伍建设的重要内容，是老师训练特殊是师范院校改革进展的重要方面。师范生免费训练主要有四个关键环节：一是招生环节，要选拔录用优秀高中毕业生；二是培育环节，要围绕优秀老师目标细心培育；三是就业环节，要确保免费师范毕业生到中学校任教；四是跟踪环节，要建立部属师范高校和中学校亲密协作的有效机制，为免费师范毕业生的连续深造、终身学习和专业进展制造条件。前两个环节已经抓得很好，第四个环节现在还没到，但要超前思索谋划。现在关键是要把就业环节的工作做好。
要做好免费师范生就业工作，首先需要我们深化理解《训练部直属师范高校免费师范毕业生就业实施方法》（以下简称《实施方法》），以这个文件作为免费师范生就业的基本政策依据。通过认真研读，我们看到，这个文件制定的特别人文，充分地考虑到了每个同学全面而自由的进展，是一个符合国情、贴近实际的好文件。文件的核心在于表达“两点要求”和“三项优待”。
一、两点要求
一是要求回本省就业，但不是肯定要“哪里来、哪里去”。依据《实施方法》规定，“免费师范毕业生一般回生源所在省份中学校任教，履行我国义务”。在这里有个重要的表述，强调的是“所在省”，而不是“所在地”，虽然只差一个字，但明确告知我们，免费师范毕业生一般回生源所在省份中学校校任教，是指他可以在生源所在省份的全省各地中学校老师岗位需求范围内通过双向选择实现就业。
关于免费师范生是否需要哪里来回哪里去的问题，在 2010 年 5 月 26 日进行的新闻发布会上，训练部师范训练司副司长宋永刚已经特别明确地做出了回答。他指出：“这里，有一个政策点需要说明，免费师范毕业生一般回生源所在省份中学校任教，不是有的人理解的‘哪里来、哪里去’。有一些同学来自乡村，不是你来自于某个乡村，上了四年高校后还要到哪个乡村去任教。” “省级训练行政部门要统筹考虑本地区中学校老师的总体需求和资源配置，也包括老师资源的分布状况。”
二是要求到中学校任教，但不是肯定要到农村。现在有许多人总是在“中学校”面前加上“农村”两个字，实际上是曲解文件了。《实施方法》中关于这个问题讲了两句话：第一句是“免费师范毕业生一般回生源所在省份中学校校任教，履行我国义务”；其次句是“鼓舞毕业生到边远贫困和民族地区任教”。所以大家可以看到，到边远贫困和民族地区中学校任教是我国鼓舞的内容，而不是要求的内容。我国只是要求毕业生到中学校任教，限定了行业领域。这个中学校的范围自然包括城市里的中学校。当然，从我国政策上来讲，已经实行了一些重要的激励措施，引导优秀高校毕业生包括免费师范生到农村学校去任教。所以，免
费师范生既可以到城镇中学校工作，也可以到农村中学校任教。
二、三项优待
通过认真解读文件，我看到我国政策考虑的特殊周到和细致，完全从同学的长远进展来想问题，政策特殊亲民，特殊合情合理。主要有三项优待措施。
一是确保有编有岗。《实施方法》明确规定各地方政府和训练部门要想尽方法来确保免费师范生有编有岗。现在不论是城镇还是乡村，中学校老师的编制都特别紧急，许多高校生毕业生就业时都是有岗位而没有编制，要靠自然减编来逐年递补。我国在这么困难的状况下，每年特地为免费师范生拿出一万个编制，确保他们有编有岗，足以看出我国的高度重视。
文件在落实编制方面提出两项详细要求。一是省级训练行政部门要统一把握本地区中学校老师岗位需求状况，会同机构编制部门在核定的中学校老师编制总额内，提前支配接收免费师范毕业生编制方案。二是各地应首先用自然减员编制指标或实行先进后出的方法支配免费师范毕业生，必要的时候接收地省级政府可以设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中学校任教有编有岗。
文件在落实岗位方面明确指出两种详细方式。免费师范毕业生到中学校任教岗位实行双向选择和支配就业两种方式进行落实。一是双向选择。依据现行的高校毕业生就业方式，省级训练行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，准时公布本省中学校老师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。二是支配就业。毕业前未签订就业合同书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级训练行政部门，由省级训练行政部门会同有关部门统筹支配到师资紧缺地区的中学校校任教。
二是去掉一个“先”。
2007 年发布的《训练部直属师范高校师范生免费训练实施方法（试行）》（国办发[2007]34 号）中第四条有过这样的规定“到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务训练学校任教服务二年”。这就是一段时间里广为流传的“2+8”模式的由来。“2+8=10”，也就是十年服务期内，要先到农村支教两年。这种说法在《实施方法》颁行之前是正确的，而在此之后即是错误的了。
在今年 5 月 18 日发布的《实施方法》中明确指出“到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府训练行政部门结合城镇老师支援农村训练工作，支配到农村学校任教服务二年。”从两者的对比可以看出，《实施方法》转变了“先到农村义务训练学校任教服务二年”的提法，换之以结合城镇老师支援农村训练工作，在适当时候到农村学校任教服务二年。也就是说，免费师范生服务农村的义务必需履行，但不肯定一毕业就去农村服务两年，其时间可以由工作单位结合城镇老师支援农村训练工作方案来确定。那么依据 2006 年 2 月 26 日训练部发布的《训练部关于大力推动城镇老师支援农村训练工作的意见》，城镇老师支援农村训练工作是每位城镇老师都需要做的事情，所以，对于免费师范生来说，这自然不是什么特殊要求。
而且《实施方法》进一步规定：“免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍旧享受派
出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务供应周转住房等必要的工作生活条件。”这就可以明确地看出，任教服务期间其人事关系保留在原签约单位，工资由原签约单位发放，两年服务期满，直接回签约单位工作，不存在再次择业的风险。而且，在此期间地方政府和农村学校还为其供应周转住房等必要的工作生活条件。可以看到条件是何等的优待。
三是免试在职读训练硕士发双证。《训练部直属师范高校免费师范毕业生在职攻读训练硕士专业学位实施方法（暂行）》规定，“免费师范毕业生到中学校任教满一学期后，均可申请免试在职攻读训练硕士专业学位，经任教学校考核合格，部属师范高校依据工作考核结果、本科学习成果和综合表现考核录用”。
“在职攻读训练硕士专业学位的免费师范毕业生修满规定课程学分，通过论文答辩，经学校学位评定委员会审核批准，授予训练硕士专业学位，并颁发硕士讨论生毕业证书”。但是，“在职攻读训练硕士专业学位的免费师范毕业生，如未按《师范生免费训练合同》从事中学校训练工作，部属师范高校可以取消学籍”。
大家可以看到，与一般的硕士相比，他们是免试，又是在职读；与一般的训练硕士相比，他们拿的是学位证和毕业证，是拿“双证”而不是只拿学位证，并且学校还鼓舞同学连续攻读训练博士专业学位讨论生。因此，我们不能只看我国限制他们考取脱产讨论生，而是要看到我国替他们想得更周到、更详细，走这条路离培育训练家的目标更近一步。
2007 年 2 月 4 日，温家宝总理在视察东北师范高校时指出：“我国将加大对师范院校的改革和扶持力度，把最优秀的同学吸引到师范院校来，把最有才华的同学培育成人民老师，在全社会树立尊师重教的社会风尚。”训练部部长袁贵仁同志在 2010 年 6 月 19 日召开的“师范生免费训练与老师训练创新座谈会”上也明确指出：“我国在部属师范高校领先实行师范生免费训练这个重大训练改革试点项目，是向全社会发出一个剧烈的信号：就是要进一步形成尊师重教的深厚氛围，让训练成为全社会最受敬重的事业；就是要培育大批优秀老师；就是要提倡训练家办学，鼓舞更多的优秀青年终身做训练工作者。”综合观看我国关于免费师范生的各项政策，我们可以深切地感受到我国对免费师范生将来进展的真实关怀、真诚关怀和真心关爱。“两点要求”为免费师范生圈定了政策框架，让他们在框架内来履约践诺，实现投身基础训练的职业抱负，全体免费师范生要言必信，行必果，做诚恳守信的表率；“三项优待”为免费师范生将来成长为优秀老师和训练家铺好了道路、搭好了平台、汇聚了资源，全体免费师范生要顺应政策、顺势而为、擅长借力，实现更好更快的进展。当前，《我国中长期训练改革和进展规划纲要（2022-2022 年）》已经颁布实施，我国正在以前所未有的力度大力推动优秀老师和训练家培育工程，广阔免费师范生正值其时，必将大有作为。“青春只有在为祖国和人民的真诚奉献中才能更加绚丽多彩，人生只有融入我国和民族的宏大事业才能闪闪发光。”免费师范生要乐观主动自愿自觉地把个人的选择和我国的需要紧密联系起来，在服务祖国、服务人民的宏大事业中谱写壮丽的青春之歌。（王占仁 东北师范高校同学就业指导服务中心 主任）