下面是小编为大家整理的咸宁市商务发展“十四五”规划,供大家参考。
咸宁市商务发展“ 十四五” 规划
“十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是推动商务高质量发展和高水平开放的重要时期。我市商务经济发展将面临诸多机遇和挑战，为加强对全市商务工作的指导，不断提升咸宁商务整体竞争力，构建商务发展新优势，结合咸宁商务发展实际，制定本规划。
本规划根据《咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》《湖北省商务发展“十四五”规划》编制，主要明确“十四五”时期咸宁商务发展的指导思想、奋斗目标、重点工作任务及相关保障措施，是我市各级商务部门履职的重要依据，也是未来五年我市商务工作的行动指南。
第一章 商务发展基础和环境
“十三五”时期是商务经济发展极不平凡的五年。面对世界经济下行压力加剧、中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情全球蔓延等复杂严峻的外部环境，全市商务系统在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终坚持优化商务发展环境，扎实推进商务领域稳增长、调结
构、增效益、促改革、谋发展，商业基础设施逐步完善、消费规模稳步增长、贸易结构持续优化，各项工作取得显著成效，为“十四五”时期商务高质量发展打下扎实基础。
第一节 “十三五”时期商务发展成效
—— 对外贸易加快发展。2020 年，全市完成外贸进出口总额 73.9 亿元，其中出口总额 65.8 亿元，是 2015 年的 2.4倍，年均增幅达 16%。全市备案登记出口企业 797 家，有出口实绩企业 205 家，2020 年出口亿元以上企业 17 家。出口商品结构不断优化，新兴市场出口规模持续扩大，与全球 6大洲、189 个国家和地区建立了贸易往来关系。
—— 消费规模持续增长。2020 年，全市完成社会消费品零售总额 604.04 亿元，是 2015 年的 1.3 倍，年均增幅达 6%。消费升级类商品增速加快，网络零售快速增长，2020 年，全市限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长43.3%，高于上年同期 31.4 个百分点。
—— 流通体系逐步完善。截止 2020 年底，咸宁市共登记市场主体 261554 户，同比增长 13.43%，其中新登记市场主体 60406 户，同比增长 7.86%；全市企业类市场主体 51034户，同比增长 7.1%。新建华信农批市场、咸宁二手车交易市
场，引进万达广场、同惠国际广场等大型综合体，多点延伸城市商业中心。
—— 外商投资质效提升。“十三五”时期，全市新设外资企业 70 家，较“十二五”增长 49%，合同外资额达 358959万美元，是“十二五”期间的 6.9 倍。实际利用外资累计总量 25382 万美元。引进了一家世界 500 强企业。
—— 电子商务成效显 著。全市 6 个县市区中，通山、赤壁、通城 3 个县（市）纳入国家电子商务进农村综合示范县；咸安、崇阳、嘉鱼 3 个县（区）纳入省级电子商务进农村综合示范县，实现了电子商务进农村市域全覆盖。截止 2020年底，全市工商登记注册网络经营主体达 1217 家，网络经营主体网站 1426 个。成立了 6 个县级电子商务公共服务中心，建立了 6 个电商产业（园）基地、9 个物流产业园。
—— 营商环境不断优化。成功争取武昌海关在咸宁设立办公区，统一办理咸宁市内所有县市区的海关业务，为我市外贸企业提供全方位无差异服务。全面推进外贸综合服务中心全覆盖工程，相继在市高新区和 6 个县（市、区）引进外贸综合服务中心，为中小微企业开展对外贸易提供全流程指导服务。深入开展成品油市场、再生资源、单用途预付卡等重点行业专项整治工作，其中流动加油车的专项整治取得较好成效。
“十三五”期间，我市商务发展虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。
1. 对外贸易质量仍需提高。外贸总量偏小，对经济增长贡献有限；出口龙头企业整体不强，大量出口企业尚处在市场开拓期，尚未形成规模；出口商品竞争力不强，科技含量不高，外贸企业自主品牌少。
2. 居民消费增长动力不足。全市居民人均可支配收入不高，消费需求总体偏弱，消费以家电、通讯、服装、百货、日用品等传统实物消费为主，信息服务、观光旅游、文化娱乐等新型服务消费较少，消费结构转型升级较慢。
3. 流通体系建设有待优化。大型商业综合体规划滞后，布局不合理；商业业态较为单一，没有多元化发展；部分批发市场、专业市场规范化、标准化程度低，市场基础设施差，服务功能不健全。
第二节
“十四五”时期商务发展形势
“十四五”时期，新一轮科技革命和产业变革迎来从蓄势待发到群体迸发的关键时期，新产品、新服务、新业态创新不断涌现，新一代信息技术在商务各领域各环节应用持续深化拓展，商务经济数字化特征越来越明显。全球化面临的深层矛盾进一步凸显，国际贸易摩擦持续升级，特别是中美
贸易摩擦从关税向科技领域蔓延呈愈演愈烈之势，加之新冠疫情“黑天鹅”影响，对世界经济产生了前所未有的供给侧和需求端双向冲击。全球市场需求疲软，国际贸易投资规则面临重塑，对外贸易面临较大压力。
同时，我市面临多重叠加的战略机遇：从国内看，消费结构升级步伐加快，消费品质化、特色化、精细化特征日趋明显，消费动能加快转变，消费成为拉动国民经济增长的第一驱动力。国家提出增强消费对经济发展的基础性作用，政策持续加码培育和壮大内需市场，各地重视并抢抓培育扩大内需市场和高质量发展机遇，未来内需市场的活力和后劲将持续释放。国家进一步完善对外开放战略布局，扎实推进“一带一路”建设，高标准高水平建设自贸试验区，为国际贸易搭建新平台，将在更大范围、更广领域、更多层次推动高水平对外开放。
从市内看，“十四五”时期是我市推进省级战略实施，实现经济发展竞进提质的重要战略机遇期。“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、促进中部地区崛起等国家重大战略叠加实施，为咸宁发展带来多重红利，全市经济社会发展具有“稳”的基础、“进”的动力、“好”的势头。
综合来看，“十四五”时期，我市处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、生态价值显现期、综合优势彰显期、市域治理优化期，机遇大于挑战，前景十分广阔。全市商务系统
必须把抓发展作为第一要务，着眼“两个大局”，深刻认识咸宁发展面临的新变化、新机遇、新挑战，增强机遇意识和风险意识，向改革要红利、向开放要活力、向创新要动力，以“深实严细久”的作风扎实办好商务的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。
第二章 指导思想和主要目标
第一节
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以全面深化改革、创新驱动为动力，以提高商务发展质量和效益为中心，立足国际国内两个市场，着力打造内陆开放新高地、区域性特色消费节点城市，实现商务经济新一轮跨越发展。
第二节
发展原则
坚持创新驱动。始终把创新摆在商务发展的核心位置，以制度创新、科技创新、管理创新、商业模式创新、开放模
式创新作为商务发展的主动力，加快传统商业转型升级、创新商务数字化应用、提升出口产品科技含量、建立对外开放新平台、充分利用全球化创新资源，推动商务发展由要素驱动向创新驱动转变。
坚持统筹协调。坚持以统筹协调作为促进商务发展的全面要求，实现对内开放与对外开放并举，拉动内需与扩大外需并重，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹形成内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展格局，完善发展速度、质量、效益的统一，全面提高商务发展水平。
坚持融合发展。强化商务经济与其他产业的跨界融合，应用互联网、大数据、人工智能等最新科技成果，以商品服务相融合、内贸外贸相融合、线上线下相融合、商旅文体相融合为重点，拓展发展平台，增强服务功能，在中高端消费、对外贸易、生活服务等领域培育新增长点，形成新动能。
坚持扩大开放。坚持“引进来”与“走出去”并举，主动谋划融入国家加快对外开放以及国家产能合作发展战略，深化与“一带一路”沿线国家（地区）经贸合作，加快产业链、供应链、价值链、创新链布局，持续扩大国际产能合作，扩大服务业对外开放，加快形成面向全球的贸易、生产、服务网络。
第三节
奋斗目标
聚焦消费、对外贸易、外商投资等重点领域，持续激发商务经济发展的强大动力活力，进一步完善市场流通体系，推动消费转型升级；加快提升对外开放水平，形成竞争新优势；贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和负面清单管理制度，推进外商投资便利化。到 2025 年，社会消费品零售总额突破 1000 亿元，年均增长 11%左右；外贸进出口总额达 135 亿元，年均递增 10%左右；出口总额达 121 亿元，年均递增 10%；外商投资进一步提质增效。
国内贸易：现代流通体系加快建设，流通成本持续下降，市场体系进一步完善，消费潜力加快释放，新兴消费模式占比不断提升，消费基础性作用进一步增强。
：
对外贸易：进出口规模稳步扩大，贸易结构不断优化，进出口比重趋向平衡，高新技术产品出口、新业态、服务贸易等占比持续提高。进一步强化以跨境电子商务为重要载体的对外贸易形式，构建双循环的新发展格局。
双向投资：外资大项目、世界 500 强、跨国公司和来自欧美等发达国家的外资比重进一步增加。与“一带一路”沿线国家地区的合作深入推进，对外投资规模和行业不断增加。
电子商务：电商成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要力量。竞争力不断增强，对促进消费的贡献提升。“十四
五”期间，咸宁电子商务网上零售额居全省前列，年均增长15%，至“十四五”末达到 72 亿元。
营商环境：投资贸易便利化程度进一步提升，市场准入负面清单制度稳步推进，商务法治体系、信用体系不断完善，逐步形成对标国际最高标准的一流营商环境。
第三章 加快提升对外开放水平
全面对接 RCEP 协定生效等重大机遇，坚持以开放促改革促发展，重塑开放发展新优势，持续推动更加开放的政策落地应用，稳定外贸外资基本盘，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，稳定产业链供应链，建设更高水平开放型经济新体制，促进国际大循环。
促进外贸高质量发展
第一节
培育壮大外贸主体。加快转变外贸发展方式，积极培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，推动外贸向线上线下、优质优价、优进优出转变。持续推进外贸“三项工程”，实行“一企一策”，做强骨干企业、扶持成长企业、孵化开口企业，不断增强我市外贸发展后劲。依托传统产业优势，千方百计延长产业链、提高产品附加值，不断壮大外贸主体，形成一批外贸优势产业集群。
。
优化国际市场布局。支持企业依托广交会、利用国（境）外展会和网上展销会，探索线上线下同步互动、有机融合的方式，加大国际市场开拓力度，巩固对东盟、欧美等传统市场份额，扩大亚洲、非洲、拉美等新兴市场份额，实现市场多元化发展。支持企业在境外建立包括海外分销中心、展示中心、海外仓等在内的营销网络和物流服务网络，增强开拓国际市场能力。
促进外贸数据回归。开展外贸增量大摸排、大调研活动，全面掌握重点外贸项目、重点外贸企业、可争取外贸本地化企业的“家底”，做到心中有数、心里有底。在大摸排、大调研基础上，分类研究、多措并举增主体。在本地生产、外市出口的企业，研究“一企一策”支持、服务措施，对通过市外关联公司出口的，动员以本地企业名义出口；对通过市外外贸公司出口的，研究针对性招引服务政策，快速吸引外贸公司在本地成立贸易公司。
第二节 提升利用外资质量和效益
推动外资扩大开放。对接好国际进口博览会等展会平台，引进一批具有牵动力的服务业和外向型大项目。贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步放开市场准入，推进投资自由
化。深度融入“一带一路”建设，抢抓长江经济带发展战略，立足优势产业，支持有条件的企业全方位、宽领域、多层次参与国际投资合作，创新对外投资方式，促进国际产能合作。鼓励发展对外承包工程开展投资、建设、运营相结合一体化新模式。
促进投资与产业有效互动。把利用外资同转变经济发展方式和调整经济结构紧密结合起来，鼓励外商投资战略性支柱产业和战略性新兴产业，引导外资投向现代钢铁、汽车制造、生物制药、精品包装等先进制造业，支持外资参与精细化工、现代物流、新能源、新材料等重大产业项目建设，提升外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用，增强我市产业集群发展能级。
保障外商投资合法权益。进一步加强外商投资企业投诉处理工作机构和机制建设，衔接和建立市县联动机制和部门联动协作机制，加大外商投资企业投诉处理力度，帮助企业解决实际困难，切实保障外商投资企业的合法权益。
第三节 有序推进对外投资
积极参与“一带一路”建设，深化与东盟经贸交流合作，推动优势产业跨境布局，积极融入全球产业链、价值链、供应链，不断提高全球资源和市场配置能力，促进产业外循环。
。
加快推动企业“走出去”。引导外经企业抢抓“一带一路”倡议深入实施、中部崛起战略、长江经济带开放开发战略等机遇，主动融入全球产业链重...