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2022 年安全生产事故应急预案 编 制：
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前 言 应急救援预案汇编分为以下三个层次：
第一层次为综合应急预案。综合应急预案从总体上阐述预案的应急方针政策、应急组织结构及相应的职责、应急行动的总体思路等总体应急预案。综合应急预案作为应急救援工作的基础和“底线”，对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。
第二个层次为专项预案。专项预案是针对某种具体的特定类型的紧急情况如火灾、人身伤害等的应急而制定的。专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某种特定危险的特点具有较强的针对性。
第三个层次为现场处置方案。现场处置方案是在专项预案的基础上根据具体情况而编制的。现场处置方案的特点是针对某一具体场所的该类特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排，因而现场处置方案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。
目 录 一、安全生产事故综合应急救援预案 1
二、 专项应急预案 20 （一）火灾事故专项应急预案 20 （二）危化品泄露及火灾爆炸事故专项应急预案 24 （三）高处坠落事故专项应急预案 28 （四）机械伤害事故专项应急预案 31 （五）特种设备事故专项应急预案 37 （六）自然灾害专项应急预案 40 （七）触电事故专项应急预案 45 （八）坍塌事故专项应急预案 48 （九）施工现场安全事故专项应急预案 51 （十）重大汛情现场专项应急预案 55 （十一）地震专项应急预案 58 （十二）防暴反恐行动专项应急预案 62 三、现场处置方案 67 （一）危化品泄露与火灾爆炸事故现场处置方案 67 （二）坍塌事故现场处置方案 70 （三）职工食堂食物中毒事故现场处置方案 72 （四）高处坠落事故现场处置方案 74 （五）触电事故现场处置方案 76 （六）起重机械伤害事故现场处置方案 78 （七）有限空间作业事故现场处置方案 80 （八）重大汛情现场处置方案 82
（九）地震现场处置方案 84 一、安全生产事故综合应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的 为了有效地预防、控制和处置可能发生的事故，提高应对事故的能力，保障员工的生命和财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，制定本预案。
1.2 编制依据 （1）有关法律法规 1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令〔2002〕第 70 号）； 2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令〔2009〕第 6 号）； 3）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令〔2007〕第 69号）； 4）《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令〔2013〕第 4 号）
5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）； 6）《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号）； 7）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告，2003 年第 1号）； 8）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第70 号）； 9）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第 20 号）；
10）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局［2009］17 号）； 11）《关于开展重大危险源监督与管理工作的指导意见》（安监总协调字〔2004〕56 号）； （2）有关技术规范 1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 2）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）； 3）《生产过程安全卫生要求总则》 (GB/T12801-2008)； 4）《危险货物品名表》 (GB12268-2012)； 5）《常用化学危险品贮存通则》 (GB15603-1995)； 6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( AQ/T9002-2006)； 7）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (GB/T29639-2013）； 1.3 适用范围 本预案适用于本公司发生的各类安全生产事故、相邻单位发生的可能危及本企业的安全生产事故等。
1.4 应急预案体系 略阳飞祥节能环保科技有限公司生产安全事故综合应急预案是为应对突然发生的，可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应对方案，是公司应对各类生产安全事故的综合预案。厂生产安全事故预案体系包括：
一、综合应急预案 1 个：
《安全生产事故综合应急预案》 二、专项应急预案 12 个：
（1）火灾事故专项应急预案 （2）危险化学品泄露及火灾爆炸事故专项应急预案 （3）高处坠落事故专项应急预案 （4）机械伤害事故专项应急预案 （5）特种设备事故专项应急预案 （6）自然灾害专项应急预案 （7）触电事故专项应急预案 （8）坍塌事故专项应急预案 （9）重大汛情专项应急预案 （10）施工现场安全事故应急预案 （11）地震应急救援预案 （12）反恐行动专项应急救援预案 三、现场应急处置方案 9 个 （1）危险化学品泄露与火灾爆炸事故现场处置方案 （2）坍塌事故现场处置方案 （3）职工食堂食物中毒事故现场处置方案 （4）高处坠落事故处置方案 （5）重大讯情现场处置方案 （6）地震现场处置方案 （7）触电事故现场处置方案
（8）起重机械伤害事故现场处置方案 （9）有限空间作业现场处置方案 1.5 应急工作原则 （1）认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作并重的原则。加强对危险源点的安全巡视、检查和管理；做好抢险救援的人员、物资、技术的储备；以及事故预防、预测和预警工作，开展安全培训教育，组织事故应急队伍的演练，做到常备不懈。
（2）发生生产安全事故突发事件，厂应急救援指挥部负责现场指挥，相关部门按照各自职责和权限展开企业生产安全事故应急救援工作。以保障救援人员和受困人员安全，防止事故扩大和保护周边环境为原则，统一领导、快速反应，行动果断，听从指挥、各负其责、最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和最大限度降低事故对周边环境的危害。
2 事故风险描述 2.1 生产经营单位概况 （1）概况 危险源识别表 序号 危险源辨识 风险评价（LEC 法）
活动、产品危险源 时态 状态 可能导致的事故 L E C D 风险级别 过去 现在 将来 正常 异常 紧急
和服务 1 施工安装现场有限空间作业 物件堆码不规范或超高、超负荷
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坍塌 3 6 7 126 3
2 支撑架折断或走动
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坍塌 3 6 7 126 3
3 交叉作业无专人指挥、监管
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坍塌 3 6 7 126 3
4 施工机械安全防护装置不完善
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机械伤害 3 6 7 126 4
5 无证操作
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触电 3 6 7 126 3
6 交叉作业时，倒闸送电未取得联系确认。
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触电 3 6 7 126 3
7 在潮湿的工作环境和易触及带电体的场所未使用安全电压照明灯
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触电 3 6 7 126 3
8 吊装物件过 √
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物体打击 3 6 7 126 3
多，物件抛洒或物体坠落 9 升降机失灵或吊绳断裂，吊篮坠落
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物体打击 3 6 7 126 3
10 转动部件损坏，物件飞溅
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物体打击 3 6 7 126 3
11 易燃易爆物品管理不到位，未按规定存储和使用
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火灾 3 6 7 126 3
12 在易燃易爆场所吸烟
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火灾 3 6 7 126 3
13 易燃易爆场所未使用防爆电气设备
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火灾 3 6 7 126 3
14 易燃易爆场所电气设备未有效防静电接地连接
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火灾 3 6 7 126 3
15 灭火时，自我防范措施不当
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灼烫、中毒、窒息 3 6 3 54 4
16 窒息气体、有毒气体泄漏，未配置救援设备
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中毒或窒息 3 6 3 54 4
17 窒息气体、有毒气体泄漏，通风不良
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中毒或窒息 3 6 3 54 4
18 窒息气体或有毒气体泄漏，安全出口或应 √
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中毒或窒息 3 6 7 126 3
急通道堵塞 19 窒息气体或有毒气体泄漏，指挥和应急救援措施不当
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中毒或窒息 3 6 7 126 3
20 下坑洞作业前，未检测有毒、有害气体
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中毒或窒息 3 6 7 126 3
21 作业时未佩戴便携式有害气 √
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中毒或窒息 3 6 7 126 3
体报警器 22 氧割、电焊作业未戴防护面具
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职业性眼病、尘肺病 3 6 7 126 3
23 夏季作业通风不良，降温措施不到位
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中暑 3 6 7 126 3
（2）危险源风险分析和易发生的事故 从危险源本身的危险特性、安全生产管理缺失、安全技术措施不完善、员工操作失误以及人为破坏或其它外部因素等方面分析。厂作业场所存在的主要危险有火灾、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、电气火灾、触电。火灾、爆炸的防范主要重点是分别使用乙炔气、氧气，以及气焊区域；机械伤害的防范重点部位是冲压机、冲床、加工机床等的往复闭合区域；火灾的防范重点是油漆库；灼烫伤害的重点防范区域为氧割、焊接等工序；触电事故的重点防范区域为配电系统、装置及正常情况下外壳不带电，异常情况下可能带电的用电设备
和丧失绝缘作用的电器线路；中毒事故重点防范区域为涂装工艺区域；窒息事故重点防范区域为有限空间作业区域。
3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 （待补充）
公司的安全生产事故应急组织体系图如下：
3.2 指挥机构及成员职责 3.2.1 指挥机构 应急总指挥：
应急副总指挥：
应急救援队伍：应急救援专业队组成，设应急抢险小组，物资疏散小组，应急通讯小组，后勤保障小组，应急救护小组。
应急指挥部地点：
（1）日常办公地点：
印尼臻焱公司安委会办公室 （2）夜间及节假日发生突发事件时办公地点：
3.2.2 应急救援指挥部人员的职责 3.2.2.1 应急总指挥职责 （1）组织制定、审定并签发企业安全生产事故应急预案。
（2）负责本单位应急救援的指挥工作； （3）负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况；接受上级主管部门的领导； （4）确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令。
（5）负责配备应急物资装备及队伍，统一协调应急资源。定期组织本单位员工的应急培训工作和组织员工进行桌面和综合演练； （6）负责批准应急预案的启动与终止； （7）负责事故后的相关调查分析工作。
3.2.2.2 应急指挥部成员职责 （1）在总指挥或当班负责人的领导下，开展应急救援工作； （2）维持现场秩序，协助总指挥工作； （3）指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数。
3.2.2.3 现场应急指挥部职责 现场应急指挥部由事故发生单位主管负责，在总指挥领导下开展应急救援工作，职责如下：
（1）按照总指挥指令，负责现场应急指挥工作。
（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。
（3）负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配； （4）指挥救援人员紧急救护受伤人员； （5）整合调配现场应急资源。
（6）及时向总指挥汇报应急处置情况。
（7）收集、整理应急处置过程有关资料。
（8）核实应急终止条件并向总指挥请示应急终止。
（9）负责现场应急工作总结。
3.2.3 各职能部门主管的应急职责
3.2.3.1 发生事故单位职责 （1）部门主管负责先期的事故应急响应，并及时向总指挥报告。
（2）成立现场应急指挥部 （3）发生事故后首先组织本部门人员进行自救，控制事态的发展，保护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散。
3.2.3.2 质安科职责 （1）负责应急救援预案的日常管理工作，制定厂应急预案，监督各部门建立及修订预案，参与组织厂应急救援预案演练； （2）负责在事故处理中对危险区域和等级划分； （3）负责执行安全事故的调查分析工作； （4）负责事故处理对周边影响的调查； （5）负责厂对外安全信息的报送工作。
3.2.3.3 技术科的应急职责 （1）负责全厂动力设备事故的紧急抢修； （2）保障应急广播等应急设施电力供应； （3）置或制作用于应急救援的设备工具； （4）加强对生活用电的管理，预防火灾、触电事故的发生。
3.2.3.4 其它各部门的应急职责 （1）根据总指挥指令参加安全生产事故的应急救援行动； （2）积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、人员支援。
（3）加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训，对于厂内从事电气焊的人员严格执行上岗证制度； （4）编制计划对设备进行检修和维护保养，防止事故的发生。
（5）加强对本部门用电、用火安全检查，加强对生活电器设备的（电水壶、热的快、充电等管理，预防火灾事故的发生。
3.2.4 应急救援小组及其职责 在应急总指挥领导下成立 5 个应急救援小组：分别是应急抢险小组、疏散小组、通讯小组、后勤保障小组、紧急救护小组。上述各小组由质安科、相关部门等部门的人员组成。
3.2.4.1 应急抢险小组职责 （1）由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状态下的从事厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业，如果事故情况严重，则须立即请求当地专业救援队伍支援。
（2）在公安消防没到之前，负责组织灭火。对设备容器进行冷却、喷水隔爆、防止火势蔓延，减小损失及环境污染。力争在第一时间控制或消除危险或事故。并做好解救受困人员等项工作。
（3）发生危化品泄漏时，负责在第一时间对危险源进行控制，阻止事态的扩大。
3.2.4.2 疏散小组职责 （1）负责组织厂员工安全疏散，对事故现场及周围人员进行防护指导；维持安全通道疏散的有序，有效。及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难
所或安全区域并立即清点人数、报告总指挥；疏散引导工作应按照相关要求进行； （2）负责对事故现场周围重要物资的迅速转移；根据现场应急救援指挥部的命令负责将厂贵重物资转移到安全地带。
3.2.4.3 应急通讯小组职责 （1）联系各部门紧急疏散。
（2）联系消防部门灭火。
（3）联系指挥办公室控制环境污染和事态的发展。
（4）负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。
（5）协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时采取强制措施。
（6）承担夜间及节假日应急值守和信息报告职责。
3.2.4.4 紧急救护小组职责 （1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理...
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