下面是小编为大家整理的蚌埠市外贸发展提升三年行动方案,供大家参考。
蚌埠市外贸发展提升三年行动方案 （征求意见稿）
为贯彻落实《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》（国办发〔2021〕57 号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省外贸发展提升三年行动方案的通知》（皖政办〔2022〕5 号）精神，更好发挥外贸服务构建新发展格局的重要作用，提升我市进出口规模，促进外贸平稳发展，制定本行动方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十一次党代会、市第十二次党代会部署要求，落实外贸主体培育壮大工程，加快发展新业态新模式，多元化开拓国际市场，更好发挥外贸联结国内国际双循环的重要枢纽作用，为加快打造“三地一区”两中心和建设“创新之城、材料之都、制造高地、幸福蚌埠”贡献力量。
二、发展目标 通过努力，力争到 2024 年全市外贸发展实现“四个明显提升”。
进出口规模明显提升，全市进出口额达到 36 亿美元左右，进出口规模在全省位次前移 1 个位次； 外贸发展质效明显提升，新兴产业出口规模显著增长，机电、高新技术产品出口占比分别达 40%和 30%左右，先进技术和设备进口规模持续扩大； 市场采购贸易服务全省能力明显提升，实施
市场采购贸易三年倍增计划，2024 年以市场采购贸易方式出口额达到 80 亿元； 区域外贸发展 成效明显提升 ，安徽自贸试验区蚌埠片区进出口规模突破 20 亿美元（年均增幅16.68%），各县区进出口增幅好于全市。
三、重点任务 （一）主体培育壮大行动 1. 壮大重点企业贸易规模。建立进出口千万美元企业和新增实绩企业服务清单，强化重点企业跟踪帮扶联系机制，对年进出口额过千万、过亿美元且正增长企业给予支持，力争到 2024 年过千万、过亿美元企业分别达到 60 家、6 家。（市商务外事局，市税务局、蚌埠海关、市外汇管理局。逗号前为牵头单位，下同）
2. 推动中小企业加快成长。推动展会、平台、信保、融资、服务等发展要素向有潜力的中小企业集聚，对中小微企业开拓国际市场产生的境外展展位费、国际产品认证费、境外商标注册费、境外专利申请费等，给予最高 70%支持，增强其国际市场竞争力。（市商务外事局，市经济和信息化局、市地方金融监管局）持续实施“专精特新”中小企业培育工程，鼓励企业参与国际贸易，打造一批具有影响力的“行业小巨人”企业。（市经济和信息化局）持续开展小微企业孵化培育，推动本地制造贸易回转，力争年均新增进出口实绩企业 70 家以上。（市商务外事局）
3. 强化外向型项目招引。加大“大进大出”贸易体量足、“低进高出”科技含量高、“承东启西”辐射能力强的外向
型项目招引力度。结合“专精特新”中小企业培育工程，引育产业链“链主”企业，实施“串链行动”，加大在高端装备制造业、新材料、节能环保等领域“双招双引”，优化产业链供应链布局。（市招商和对外合作中心、市经济和信息化局，市发展改革委、市商务外事局）对首次入驻我市加工贸易企业、进出口超千万美元且正增长企业给予奖励。（市商务外事局）
（二）外贸新业态培育行动 4. 加快跨境电商发展。持续推进跨境电商综试区申建。（市商务外事局）提升省级跨境电商产业园区运营水平，到2024 年园区新增注册落户企业不少于 100 家，其中进出口额达到 1000 万美元的企业不少于 10 家。（蚌山区政府）建设运营市级跨境电商公共服务平台，开展 1210、9710、9810等跨境电商业务，探索“保税展示+新零售”。
（市商务外事局、蚌投集团，蚌埠海关）力争 2024 年，全市跨境电商交易额突破 1 亿美元（年均增幅 30%），纳入海关统计跨境电商进出口额突破 6000 万美元。（市商务外事局）
5. 参与省级公共海外仓布局。引导和支持企业建设、租赁海外仓，对跨境电商企业建设、租赁海外仓给予政策支持。推荐我市海外仓企业入驻“海外仓智慧物流平台”，借力“海外仓智慧物流平台”资源优势服务我市企业发展。支持我市企业参与建设或使用省级公共海外仓。到 2024 年，全市企业建设或使用海外仓超过 20 个。（市商务外事局）
6. 推进市场采购贸易方式试点建设。高标准建设市场采
购贸易出口商品展销中心、市场采购贸易组货监管仓，运用市场采购贸易省内组货全国通关模式，促进市场采购贸易试点政策全省共享。加大市场采购贸易供货商、采购商、经营者等各类主体招引培育力度，推动市场采购贸易与跨境电商深度融合发展。力争到 2024 年，市场采购贸易集聚各类经营主体 800 户。（淮上区政府，市商务外事局、市税务局、蚌埠海关、市外汇管理局）
7. 招引培育外综服企业。积极宣传省级外贸综合服务企业认定管理办法，适时研究制定市级外综服企业认定管理办法。（市商务外事局）发挥安徽自贸试验区蚌埠片区政策创新优势，叠加多重政策优势，招引宁波、南京等有竞争优势的外贸综合服务平台企业，为中小微外贸企业提供一站式服务。力争到 2024 年招引培育省级外综服企业至少 1 家。（安徽自贸试验区蚌埠片区管委会，市商务外事局）
（三）国际市场开拓行动 8.抓 抢抓 P RCEP 地区经贸合作机遇。在稳定欧美等传统市场基础上，深化“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，抢抓 RCEP 地区协定机遇，巩固化工、纺织、服装、玻璃等传统产品出口优势，扩大汽车零部件、电子信息、机械设备等机电产品、高新技术产品出口占比。扩大 RCEP 地区农产品、矿产品等大宗商品和先进技术、设备及关键零部件进口，推动采购来源多元化。力争到 2024 年 RCEP 地区贸易额占比达到 35%左右。（市商务外事局）
9. 提升国际市场开拓能力。支持企业参与“皖美制造 畅
行全球”活动，支持外贸企业参加境内外知名展会。指导加工贸易企业实行技术改造，对企业引进先进技术设备、产品创新、研发设计产生的资金投入给予支持，促进我市企业向中高端价值链攀升、产品向中高端市场进军。加强“安徽出口品牌”培育，将出口品牌拥有情况列入企业参加海关、税务等监管部门分类管理评级的重要依据。（蚌埠海关、市税务局）。力争到 2024 年全市培育“安徽出口品牌”8 个。（市商务外事局）
（四）开放平台提升行动 10. 推进中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区建设。发挥自贸试验区先导作用，统筹推进安徽自贸试验区蚌埠片区建设发展，推动重大外向型项目集聚。加快蚌埠综合保税区申报审批、规划建设和企业项目招引等工作。培育服务贸易增长点，用足用好跨境服务贸易负面清单，引进外综服企业服务片区发展。发展跨境电商，引入合肥蜀山跨境电商创新服务中心等平台，建设跨境电商产业园。对标 RCEP 协定等国际经贸新规则，实现与 RCEP 成员国贸易额年均增长20%。（安徽自贸试验区蚌埠片区管委会）
11. 推动贸易主体集聚发展。高质量推进我市已获批的精细化工、医药、新型材料、汽车零部件等外贸转型升级基地建设，招引头部企业，提升产品附加值，巩固我市化工、机电、电子信息、汽车零部件等产品国际贸易占比。力争到2024 年全市外贸转型升级基地贸易额占比达到 30%。（市商务外事局）
12. 推动海关特殊监管区域 建设。高标准申建蚌埠综合保税区，同步推进综保区项目招商和规划建设工作，力争2024 年建成运营。[市商务外事局、高新区管委会（安徽自贸试验区蚌埠片区管委会），市自然资源规划局、蚌埠海关]完善蚌埠（皖北）保税物流中心扶持政策，加大招商引资力度，大力引进入区企业，丰富拓展业务模式，力争 2024 年实现进出口额 4 亿美元；加强中心与安徽自贸试验区蚌埠片区、蚌埠港水运口岸等协调联动，强化平台协同发展。（市商务外事局，安徽自贸试验区蚌埠片区管委会、市交通运输局、蚌埠海关、蚌投集团）
（五）贸易通道畅通行动 13. 提升国际货运能力 。提升铁海联运通道能力。协调上海港、宁波舟山港等港口加强空箱调运，开展业务推介，稳步提升铁海联运发运量。提升中欧班列运行能力。稳定“蚌西欧”、“蚌合欧”班列运行，组织货代企业赴全市及周边地区开展宣传推介，提高本地货物发运量。提升蚌埠港要素集聚能力。推进蚌埠港 ICT（内陆集装箱码头）项目建设，吸引国际航运企业入驻；推动宁波舟山港参与蚌埠港建设运营，推进宁波舟山港与蚌埠港之间集装箱航线开通。力争 2024年蚌埠口岸进出口货量 150 万吨，进出口集装箱 2 万标箱。（市商务外事局、市交通运输局）
14.。
缓解国际物流压力。密切跟踪国际物流价格趋势变化，引导和支持外贸企业与航运企业签订长期协议。建立外贸企业国际货运需求清单，会同行业商协会组织开展全市海运、
中欧班列物流对接会。（市商务外事局，市交通运输局）支持金融机构向符合条件的外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。[市地方金融监管局，蚌埠银保监分局、人行蚌埠中心支行（市外汇管理局）] 四、保障措施 （一）加强组织领导。发挥市外向型经济领导小组和开放发展领导小组作用，优化整合各成员单位职责分工，组织研究并协调解决外贸发展中出现的问题，加强对外贸工作指导。强化外贸发展考核评价，实施月度监测、季度通报、年度考核。（市商务和外事局）
（二）加大政策支持力度。根据我市外贸发展实绩，适度加大对外贸发展支持力度，用于重点企业发展、外向型项目招引、重大平台建设、国际市场开拓、新业态新模式发展等方面。统筹各级财政资金支持外贸高质量发展工作。（市财政局，市商务外事局）对外贸企业开展的新录用人员岗前技能培训和职工岗位技能提升培训给予补贴。（市人力资源和社会保障局、市财政局）
（三）强化金融服务保障。引导外贸企业树立汇率风险中性意识，通过远期结售汇等方式应对汇率波动风险，逐步扩大经常项目人民币跨境使用。[人行蚌埠中心支行（市外汇管理局）]支持金融机构开展产品服务创新，进一步加大对外贸企业特别是中小微外贸企业的信贷支持，推动金融机构依托大型骨干外贸企业向其上下游企业提供供应链金融产品。（市地方金融监管局，蚌埠银保监局）
（四）优化跨境贸易环境。按照包容审慎原则，提高监管服务外贸发展能力。简化通关作业流程，强化非侵入式监管设备应用，提高口岸查验效率，进一步压缩整体通关时间。创新监管方式，指导和支持重点外贸企业开展易货贸易。推动更多企业纳入海关高级认证 AEO，力争 2024 年达到 8 家以上。（蚌埠海关）优化出口退税管理，正常退税平均时间保持在 5 个工作日以内，并加大对跨境电商等新业态出口退税的指导和支持。（市税务局）落实国家货物贸易外汇收支便利化试点政策，持续提升企业外汇收支便利化水平。[人行蚌埠中心支行（市外汇管理局）]。放宽商务管理人员组团出国限制，在符合疫情防控要求下为国际商务人员进出提供便利和绿色通道。（市商务外事局）宣传推广优惠原产地、ATA 单证册等商事认证业务，引导企业用好 RCEP 原产地区域累积规则，降低企业贸易成本。[蚌埠海关，市商务外事局（市贸促会）]
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