下面是小编为大家整理的凉山州交通强州建设“五年行动计划”实施意见（2022-2026年）【精选推荐】,供大家参考。
— 1 — 凉山州 交通强州 建设“ 五年行动计划” 实施 意见（2022-2026 年 ）
（ 征求意见稿）
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为深入贯彻落实国家和省关于交通强国、交通强省建设的决策部署，进一步发挥交通运输在全州经济社会现代化建设中的开路先锋作用，加快建设交通强州，努力构建外畅内联、高效便捷、安全绿色的 “ 水陆空联运 ” 立体综合 交通体系，全力建设 四川南向区域性综合交通枢纽 和川渝滇双向开放枢纽 ， 特制定全州交通 强州 建设“ 五年行动计划” 实施 意见。
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一、 总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省 第十二次党代会 、凉山州第九次党代会 、 凉山州委九届五次全会 等会议精神， 认真落实省委省政府、州委州政府有关部署要求， 立足推动凉山高质量跨越式发展， 以建设交通强州为目标，坚持新发展理念，坚持改革创新，按照“ 一年强基础、三年见成效、五年上台阶” 的总体思路，着力畅通道、强联通、优网络、提品质，持续攻坚交通建设，加快建设四川南向区域性综合交通枢纽 和川渝滇双向开放枢纽 ，为 构建“ 一核一谷三带” 区域发展新格局 提供坚 实 支撑，为建设美丽文明和谐社会主义现代化新凉山当好先行。
— 2 — （二）基本原则 统筹规划，服务大局。
衔接国家和省综合立体交通网规划、交通运输“ 十四五” 规 划等相关规划，统筹国土空间开发保护、城镇规划布局以及农业产业发展等，适度超前、强力攻坚交通建设，支撑服务凉山州“ 做强‘ 一核一谷三带’ 、构建‘ 四大产业体系’ 、实现‘ 四新’ 目标” 的战略部署。
突出重点，有序推进。以“ 畅通道、强 联通 、优 路网 、提 品质” 为 着力点 ， 突出对外大通道建设， 强化路网互联互通， 以 铁路航空、 高速公路、国省干线公路为重点， 区分轻重缓急，科学合理 组织，整合资源、集中力量实施一批交通基础设施项目，消除交通瓶颈制约，优化完善路网结构，提升运输服务品质。
融合发展， 示范引领 。
充分发挥凉山州资源能源优势，加强政策统筹，创新工作机制， 推动交通 运输 与 农业、旅游、光伏等 融合发展 ，努力打造一批“ 交通+ 旅游”“ 交通+ 农业”“ 交通+光伏” 等示范试点项目，积极 探索发展“ 路衍经济” ，大力 培育“ 交通+” 新业态。
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安全可靠，绿色集约。
坚守安全底线，强化工程建设质量安全监管，加强交通运输安全设施和应急保障体系建设。坚持生态优先，因地制宜，合理确定建设标准，灵活掌握技术指标，减少对生态环境的影响与破坏，集约节约利用资源，促进交通运输与自然和谐发展。
— 3 — 二、 主要目标 2022—2026 年，全州 综合超 交通建设累计完成投资超 2600到 亿元。到 2026 年底，全州达 铁路运营里程达 639 。
公里。
新改建公路约 约 10900 公里， ， 力争建成高速公路 路 720 公里，新增 14 个县（市）道 通高速公路，建成高速公路出州大通道 10 条，基本实现“ 县县通高速”约 ；力争全州约 85%的 的 普通国道、 、65%的 的 普通省道 达到， 三级及以上技术标准， 相邻县间基本实现三级及以上公路连通；达 全州中心镇通三级及以上公路比重达 90% ，普通乡镇通三级及达 以上公路比重达 60% ，撤并乡镇至新乡镇政府直连路、撤并建通 制村至新村委会及乡镇政府直连路、通 30 户以上村组公路均实现 现 100%通 通程 达，临水临崖危险路段安保工程 100% 覆盖，公路通行 服务水平和安全应急保障能力大幅提升。
安宁河流域西德冕喜四县（市）间综合立体路网体系基本构建，基本形成以西昌为核心的“一小时同城化通勤圈”，宁南会理会东公路通道联系更加紧密，安宁河流域高质量发展交通先导作用充分体现。道 整治航道 54 ， 公里， 金沙江翻坝体系建设取得新进展。综合运输枢纽体系基本形成， 城乡客 运一体化、交 邮融合发展 等实现新突破。建成 国家区域性公路交通应急装备物资（凉山）储备分中心，初步构建区域巡航救助一体化管理体系，安全应急 救援能力 得到新提升。
积极 创建一批“ 四好农村路” 示范县 等示范样板，探索试点“ 路衍经济” ，为全省交通运输高质量发展 做出新
— 4 — 贡献。
三、 重点任务 （一）铁路航空。2022—2026 年 年 间 ，力争全州 铁路、航空建设 完成 投资超 超 220 亿元 。
全面建成成昆铁路扩能工程，新增程 铁路通车运营里程 272 公里。全力争取国家和省支持成昆铁路复线提速，将宜宾至西昌至 攀枝花铁路 纳入《国家中长期铁路网规划（2050 年 年 ）》 ，争取“十四五”规划中调时进入国家“十四五”规划，力争 开工建设 ， 全州建成加在建 铁 路总里程突破900 公里 。等 新开工会东民用机场等 3 个机场项目，五年期建成 2场 个项目，加快青山机场 T2 航站楼扩建工程、雷波通用机场等 6个机场项目到 前期工作，形成项目储备。到 2026 年底，凉山州进入高铁时代，初步形成适应全域特色旅游开发、公商务飞行、应急救援需求的航空运输体系。
（ 二 ）高速公路。2022—2026 年 年 间 ，力争全州高速公路建设 完成投资约 约 2000 亿元 。新成 建成 G4216 宜攀 沿江 高速屏山新市至攀枝花段、 、G7611 昭通至西昌段、 、S66 峨眉至汉源 段、 、S81德昌至会理 段、S7 乐西高速马边至昭觉段等 等 5 个项目、721 公 公里到 ，全州高速公路通车总里程达到 937 公里。力争新开工 G7611西昌至香格里拉 段、 、S71 金口河至西昌 段、 、S71 西昌至宁南 段 、S81 会理至禄劝 段、 、S7 昭觉经布拖至普格 段、S87 攀枝花至盐源等 段等 6 个项目、589 公里，全州建成加在建高速公路总里程
— 5 — 破 突破 1500 公里 。快 加快 S73 石棉至甘洛 段、 、S94 会东至云南会泽段、 、S87 九龙至盐源 段等 等 3 个 个 项目、 、444 公里前期工作，提前形成项目储备 。到 到 2026 年底，初步构建凉山州“五纵两横一联”的高速公路通道体系，全面形成环西昌高速路网。
（ 三 ）国省干线。2022—2026 年间，力争全州国省干线完成投资超 超 210 亿元。设 加快建设 G356 布拖县城至金阳县热柯觉乡段、 、S468 会东县城至野牛坪公路等 等 13 个 个 续建、 项目、646 公里 。力争新开工 工 G227 凉山州盐源县黄泥梁子大桥、G108 会理城区过境段改建工程、S219 冕宁县城厢至德昌县德州段改建工程等20 个项目、827 公里。加快 S464 布拖县城至冯家坪段等 等 8 个项目 目 469 。
公里前期工作，提前形成项目储备。到 到 2026 年底，力争成 建成 30 个项目、1113 公里 ，凉山州“连接城乡、衔接顺畅、结构合理”的国省干线路网基本成型，西昌市内环地方公路绕城路网全面成型。
（ 四 ）农村公路。2022—2026 年间，力争全州农村公路完成投资超 超 80 亿元。建成乡村振兴旅游路产业路 640 公里 ， 助力地区 乡村振兴、产业发展。
建 设撤并乡 镇通新乡镇政府直连路30 公里、撤并建制村通新乡镇政府直连路 28 公里、 撤并建制村路 通新村委会直连路 930 公里 、路 通组公路 6200 公里 ， 打通农村“ 断头路” ，拓展完善农村路网。
改造 农村桥 铁索桥 27 座 座 ， 完善农施 村公路安防设施 5600 公里 ， 进一步消除 农村公路安全通行 隐
— 6 — 患 。
有效衔接森林草原防灭火，优先实施具备防灭火通道功能到 的农村公路项目。到 2026 年底，基本形成全州“畅乡达村、结构合理、安全高效”的农村路网体系。
（五）乡镇提级。2022—2026 年间，力争全州 中心镇公路提档升级工程 完成投资超 超 50 。
亿元。
统筹“十四五”规划内高速增 公路、国省干线等项目建设，新增 17 个中心镇通三级及以上公程 路。建设中心镇公路提档升级工程 310 公里，新增 8 个中心镇达 通三级公路，全州通三级及以上公路中心镇达 61 。
个。快 加快 S218喜德县光明至洛哈段等 等 5 个项目 125 公里前期工作，形成 100%中心镇通三级及以上公路 项目储备。
（ 六 ）公路管养。2022—2026 年间，力争全州公路管养 完成投资超 超 20 亿元 。施 实施 1500 公里国省道养护工程， 力争 完成15 座存量危桥（国省干线 6 座、农村公路 9 造 座）改造 （ 整治 ），新增危桥“ 发现一座、处治一座” 。
处治国省干线上 典型地质灾点 害点 4 处， 实施桥 栏杆提质升级、长下坡提质升级工程， 提升国省道安全通行能力。建成心 县级公路养护和应急保通中心 1 个、站 公路养护管理站 3 个，培 育 专业养护技术企业和养护施工企业，推进养护市场化改革， 提升公路养护水平。推动农村公路网格化管理，完善路长制，建立健全“ 总路长+ 县、乡、村路长” 的组织管理模式。
（ 七 ）运输站场。2022-2026 年间，力争全州运输站场完成
— 7 — 投资约 约 3 亿元。建成西昌市 高铁枢纽站、越西县综合客运枢纽站，实现凉山州综合运输枢纽“ 零” 的突破。成 完成 8 个县级公路客运站达 改扩建，全州二级及以上县级客运站比重达 75%。
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深入实施“ 金通 工程”， ， 争创样板示范县， 改造乡镇客运综合服务站，持续增强农村运输服务能力。
加快西昌市物流园区 等项目 前期工作 ， 形成项目储备。
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（ 八 ）内河水运。2022—2026 年间，力争全州内河水运 完成投资约 约 24 亿元 。头 建成雅砻江库区便民码头 21 个，服务沿江群众出行。新开工 金沙江向家坝 库区 航道（凉山段 ）
工程 ， 力争开工 金沙江下游白鹤滩、乌东德、溪洛渡翻坝转运体系 工程，筑牢长江航运上延至金沙江基础。
更新高坝库区标准化船型 ，配置 巡航救助设备设施，创造更加安全的 库区水运 条件。
（ 九 ）
智慧交通。
。2022—2026 年间，力争全州 智慧交通建设 完成投资约 约 2.6 亿元。
建成 水上交通安全监控等系统 ， 建设国家区域性公路交通应急装备物资（凉山）储备分中心 ， 增强公路水路应急处置物资设备保障 和调度 能力。建设 固定治超站前端电子抓拍系统 、 非现场执法治超系统 等 ， 提升交通执法信息化、智能化水平。
四、 保障措施 （一）
加强组织 领导。
成立 交通强州建设“ 五年行动计划”协调推进 工作 组，定期研究交通强州建设“ 五年行动计划” 重要
— 8 — 工作、重大项目、重点事项，统筹协调解决推进中的重大问题，加强对交通强州建设及“ 五年行动计划” 的目标绩效考核。
工作组办公室设在州交通运输局，负责相关日常具体工 作。各县（市）参照建立相应工作机制。
（二）落实责任分工。
州、县两级政府及有关部门要切实履行交通项目建设和筹资的事权责任。
原则上 国家区域性公路交通应急物资储备中心、金沙江航道整治等项目 建设 由州 统筹负责 ， 铁路、机场、 高速公路 、国省干线公路 建设 由州县共同负责，农村公路、客货运场站等建设由县（市）负责，州县按责任分工和有关政策要求分别落实建设资金、征地拆迁、地材供应、建设环境等要素保障，组织项目实施。项目建设用地由州自然资源局牵头会同州交通运输局负责统筹保障，部省补助资金由州交通运输局会同州财政局争取，州县配套资 金由州财政局会同州交通运输局 牵头 落实 ， 其中 财政配套资金由州、县财政在承受能力范围内纳入财政预算 。州发展改革委、 自然资源局、 州生态环境局、州住房城乡建设局、州水利局、州农业农村局、州林业和草原局等有关部门按职责分工，分别牵头负责 工可及 各有关专题要件等 报 审批工作。
州发展改革委牵头，与相关市（州）、单位 构建运行顺畅、衔接高效的铁路通道建设机制，协同推进前期工作。
（三）强化资金保障。
铁路建设主要争取上级支持，民用机场建设地方自筹资金由州县按比例分别承担，场外设施 由所
— 9 — 在县（市）自行筹资建设 。
高速公路建设地方自筹 资金 及征地拆迁有关费用，由州县依据 招商 投资协议 分别 承担 。
国省干线建设 地方配套资金，根据项目实施情况由州县按 比例 分别承担，并结合项目进度要求逐年落实到位；各县（市）承担的配套资金可通过安排财政资金、保障征地拆迁、建筑地材供应、捆绑沿线土地资源以及光伏、矿产、旅游等其他政府性资源等方式予以落实。
国家区域性公路交通应急物资储备中心、金沙江航道整治等州 负责实施 的其他重点交通项目，地方筹集资金按照财政事权和支出责任划分方案由州县共同承担 。农村公路等其他由县（市）负责实施的项目， 地方筹集资金 由县（市）承担。州本级和各县（市 ）结合年度建设任务，每年安排相应财政性资金优先保障交通建设，并在一般债券安排等方面予以倾斜。
（四）创新支持政策。
衔接 国土空间控制规划， 对规划实施的 重点交通项目 预留廊道，并优先落实建设用地指标，及时足额保障建设用地需要。对于控制性工程，可按有关程序审批后先行用地。鼓励支持“ 工可+ 设计” 打捆招标 ，加快前期工作进度，提高前期工作质量。探索推进将交通运输基础设施建设与光伏、旅游、矿产等资源打捆招商，探索将高速公路与普通公路打捆招商，最大限度吸引社会资本参与。鼓励支持各地按照“ 一路一策” 的方式，将公路沿线 闲散土地资 源与公路建设统筹规划、一体招商、综合开发，大力发展“ 路衍经济” 。鼓励各地
— 10 — 试点推进 建养一体化建设模式，激发市场活力。
支持各县（市）开展储备项目前期工作，具备条件项目优先纳入“十四五”规划中期调整方案。
（五）严格项目管理。
落实企业主体责任，强化行业监督指导， 严格基本建设程序管控， 实施 全过程 全链条 监管 ，千方百计保障项目建设进度、施工质量和生产安全，努力建设 品质工程。州委编办、州人力资源和社会保障局、州机关事务管理局 、州交通运输局 等有关部门 要研究加强交通工程质量监督，健...