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解析RCEP签署历程、协定内容及后续影,响,硬核RCEP,释放哪些利好

时间:2022-07-08 20:40:02 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的解析RCEP签署历程、协定内容及后续影,响,硬核RCEP,释放哪些利好,供大家参考。

解析RCEP签署历程、协定内容及后续影,响,硬核RCEP,释放哪些利好

 

  目录 15 国签署全球最大区域自贸协定

 ............................................................................................................ 5 20 年协商、8 年博弈,RCEP 促成东亚握手

 ......................................................................................... 6 “+3”还是“+6”,曾是一个问题

 .................................................................................................................................... 6 TPP 与 RCEP 竞争亚太自贸主导权

 ........................................................................................................................ 7 日本留位靴子落地,印度放弃削足适履

 .................................................................................................................. 9 RCEP 足够务实,也足够硬核

 ............................................................................................................... 13 原则:谈判尊重各国现实,承诺安排灵活务实

 ................................................................................................... 13 协定:关税减让强调力度,服贸、投资侧重制度

 ............................................................................................... 14 承诺:以中日关税互让为例,看 RCEP 硬核成果

 .............................................................................................. 16 RCEP 释放红利,亚太走向互利共赢

 ................................................................................................... 20 成员间贸易结合度高,RCEP 助力域内贸易提速换挡

 ....................................................................................... 20 中国与域内成员经贸联系有望加深

 ....................................................................................................................... 21 “新发展格局”落子,RCEP 或加速多边合作

 ........................................................................................ 22 图表目录 图

 1 :

 RCEP

 的协商进程

  .......................................................................................................................................................... 5

 图

 2 :

 EAFTA 、 CEPEA

 及

 RCEP

 协商历程

  ........................................................................................................................... 7

 图

 3 :

 TPP/CPTPP

 谈判历程与

 RCEP

 谈判历程中的关键节点

  ........................................................................................... 8

 图

 4 :日本参与

 RCEP

 与

 TPP/CPTPP

 谈判的策略变化

  ....................................................................................................... 9

 图

 5 :日本与

 RCEP

 成员国及主要贸易伙伴的贸易关系( % )

  ......................................................................................... 10

 图

 6 :印度与

 RCEP

 成员国及主要贸易伙伴的贸易关系( % )

  ......................................................................................... 12

 图

 7 :中国对

 RCEP

 国家出口占总出口的比重( % )

  ......................................................................................................... 22

 图

 8 :中国自

 RCEP

 国家进口占总进口的比重( % )

  ......................................................................................................... 22

 图

 9 :

 RCEP

 国家对华直接投资占中国

 FDI

 总流量的比重( % )

 ...................................................................................... 22

 图

 10 :中国对

 RCEP

 国家直接投资占中国

 OFDI

 总流量的比重( % )

  ........................................................................... 22

 表

 1 :各主要区域性自贸安排规模对比

  ................................................................................................................................... 6

 表

 2 :

 TPP

 与

 CPTPP

 规模对比

  ............................................................................................................................................... 8

 表

 3 :

 RCEP

 签署前成员国之间自贸安排一览

  ..................................................................................................................... 10

 表

 4 :日本出口与进口有效加权平均关税水平

  ...................................................................................................................... 11

 表

 5 :印度出口与进口有效加权平均关税水平

  ..................................................................................................................... 12

 表

 6 :

 RCEP

 谈判原则一览

  .................................................................................................................................................... 13

 表

 7 :

 TPP

 中缺乏灵活度的约束性条款

  ................................................................................................................................ 14

 表

 8 :

 RCEP

 亮点条目一览

  .................................................................................................................................................... 15

 表

 9 :日方对中方的关税减让承诺

  ......................................................................................................................................... 17

 表

 10 :中方对日方的关税减让承诺

  ...................................................................................................................................... 18

 表

 11 :中方对日本对华出口的重点商品的关税减让情况

  ................................................................................................... 19

 表

 12 :

 RCEP

 成员国之间的贸易结合度指数

  ....................................................................................................................... 20

 表

 13 :

 RCEP

 成员国之间有效加权平均关税水平( % )

  ................................................................................................... 21

 表

 14 :

 “ 新发展 ” 系列概念及政策重点

  .................................................................................................................................... 23

 表

 15 :中国参与的双边及多边经贸谈判

  ............................................................................................................................... 23

  2020 年 11 月 15 日,在东盟领导人峰会期间,东盟 10 国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰共 15 国经贸部长签署《区域全面经济伙伴关系协定》(以下简称“RCEP 协定”)。RCEP 有何特点?如何达成一致?将要做什么?会产生何种利好?本文将从上述 4 个问题切入,对 RCEP 进行全面解析。

  15

 国签署全球最大区域自贸协定

 RCEP

 是什么?RCEP

 全称为“区域全面经济伙伴关系”(Regional

 Comprehensive Economic

 Partnership)是一项以东盟为核心,5 个东盟自贸伙伴参与的亚太地区自贸安排。RCEP 协定内容丰富,不仅是一项自贸协定(FTAs),还包含了促进区域内投资便利的条款(TIPs)。

 RCEP 历时 8 年,终获签署。2012 年,由东盟牵头发起 RCEP 谈判,中、日、韩、澳、新、印共 6 国全程参与。经历 31 轮正式谈判,11 轮部长会议和 3 轮领导人峰会后,除 印度暂不签署协定以外,其余 15 国均在 2020 年 11 月的第 4 次 RCEP 领导人峰会上共同签署 RCEP 协定。

 RCEP 协定仍需经过各国国内程序批准方可生效,但生效条款相对宽松。根据 RCEP 协定第 20.6 款规定,在至少 6 个东盟国家和 3 个东盟外成员国通过国内程序后,RCEP 协定将于 60 天后正式生效,并 120 天后适用于其他尚未完成国内程序批准程序的经济体 1 。

 图

 1:RCEP 的协商进程

  资料来源:《亚太区域经济一体化的步伐——以

 RCEP

 为中心》 2 ,RCEP

 秘书处,&&

 协定生效后,RCEP

 将成为全球规模最大的区域性贸易协定,超越欧盟与北美自贸区。在人口规模上,RCEP 覆盖 22 亿人,占全球 30%;在 GDP 规模上,覆盖 25.6 万亿美元,占全球 29.3%;在贸易规模上,区域内贸易额达 10.4 万亿美元,占全球 27.4%。

  1 Chapter 20 - Final Provisions, RCEP Agreement, https://rcepsec.org/legal-text/ 2 平力群. (2020).亚太区域经济一体化的步伐——以 RCEP

 为中心. 亚太安全与海洋研究 . https://doi.org/10.19780/j.cnki.2096-0484.20201104.001

  表

 1:各主要区域性自贸安排规模对比 区域 自贸安排 GDP 占比 贸易占比 人口占比 亚洲-大洋洲 RCEP 29.3% 27.4% 30% 欧洲 EU 19.5% 29.6% 5.8% 北美 NAFTA 25.3% 13.5% 6.4% 资料来源:世界银行,ITC,人民日报,&&

 20

 年协商、 8

 年博弈, RCEP

 促成东亚握手

 回顾 RCEP 的发起、谈判和签署历程,将更有助于理解关于 RCEP 的几大核心问题:

 1 )

 东盟为核心的 RCEP、美国曾经主导的 TPP、日本现今领导的 CPTPP 有何联系; 2 )

 为何日本选择留在 RCEP,而印度选择退出? “+3”还是“+6”,曾是一个问题 在 RCEP 成立之前,围绕东亚展开的自贸方案,主要有两种模式:1)东亚自由贸易协定(EAFTA),由东盟 10 国与中、日、韩 3 国组成“10+3”模式;2)东亚全面经济伙伴关系协定(CEPEA),在“10+3”的基础上,纳入澳大利亚、新西兰和印度,形成“10+6”模式。

 从 EAFTA 和 CEPEA 的协商历程来看,“10+6”旨在稀释中方话语权。EAFTA 起步更早。在亚洲金融危机之后,东盟就展开“10+3”合作,希望促成区域内自由贸易。2005 年,中国提出构建以“10+3”为特征的“东亚自由贸易区”,促成 EAFTA 谈判。日本担心中国可能主导“10+3”自贸安排,希望通过引入东亚域外的国家稀释中国的话语权。因此,在2006年,日本提出“东亚全面经济伙伴关系”(CEPEA,10+6)构想,纳入澳大利亚、新西兰和印度。此后,EAFTA(10+3)和 CEPEA(10+6)形成制衡关系,交替推进。

 2009 年,“10+3”与“10+6”合二为一,RCEP 雏形显现。2009 年,东亚领导人峰会首次提出同时考虑两个自贸方案。2011 年,提出以巩固 N 个“东盟+1”协定为路径的区域自贸安排,并同意了 RCEP 框架,并宣布在 2012 年展开谈判。

  图

 2:EAFTA、CEPEA 及 RCEP 协商历程

 资料来源:澳大利亚外交贸易部,长江宏观组整理,&&

  TPP 与 RCEP 竞争亚太自贸主导权 2009 年,美国提出加入 TPP,改变亚太经贸格局。TPP 全称为“跨太平洋伙伴关系”,是由新加坡、文莱、新西兰和智利共同发起的亚太地区多边经贸合作倡议。2008 年,奥巴马推出重返亚太战略,在 2009 年 APEC 峰会期间宣布参与 TPP。

 TPP 威胁东盟团结和中国权益,东盟与中国共同推动 RCEP 谈判。2010 年,TPP 加速推进,先于 RCEP 展开谈判。东盟中的新加坡、马来西亚、文莱、越南 4 国参与了 TPP谈判,在东盟内部形成了参与 TPP 和不参与 TPP 的两大阵营。TPP 一旦落实,可能造成东盟内部的自由贸易安排被

 TPP

 打乱,直接影响东盟作为经贸共同体的存续价值。此外,东盟 10 国在重大决策时遵循协调一致原则,TPP 问题造成东盟内部政治凝聚力下降。同时,TPP 有意隔离中国设置排他性的自贸安排,造成对中国出口的直接威胁。在东盟和中国的共同推动下,以“10+6”为格局,以 N 个已生效的“东盟+1”自贸协定为基础的 RCEP 框架正式落地。

  图

 3:TPP/CPTPP 谈判历程与 RCEP 谈判历程中的关键节点

  资料来源:《亚太区域经济一体化的步伐——以

 RCEP

 为中心》 3 ,RCEP

 秘书处,&&

 2016 年前,TPP 谈判推进迅速,RCEP 谈判不及预期。RCEP 在推出伊始设定了 2015年签署协定的谈判目标。但由于谈判级别难以上升至领导人级别,以及

 TPP

 谈判在部分 RCEP 成员国内部成为核心议程,RCEP 的谈判进度不及预期,未能在 2015 年前达成签署意向。相反,2016 年初,TPP 正式签署,进入各国国内批准阶段。

 2017 年,特朗普宣布美国退出 TPP,日本“接盘”,领导 CPTPP。2016 年,特朗普赢得总统大选,并以反对自由贸易为主要竞选纲领。2016 年 1...

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