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七星党办发〔2020〕39号对于印发《毕节市七星关区开展“大兴真抓实干之风”活动实施方案》通知(盖章)(全文完整)

时间:2022-07-08 20:40:02 来源:网友投稿

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七星党办发〔2020〕39号对于印发《毕节市七星关区开展“大兴真抓实干之风”活动实施方案》通知(盖章)(全文完整)

 

  — 1 —

  七星党办字〔2018〕39 号

 中共毕节市七星关区委办公室 毕节市七星关区人民政府办公室

 关于印发《毕节市七星关区开展“大兴 真抓实干之风”活动实施方案》的通知

 各乡、民族乡、镇党委和人民政府,各街道党工委和街道办事处,区委各工作部门,区级国家机关各单位,各垂管部门,人武部党委,各人民团体:

 《毕节市七星关区开展“大兴真抓实干之风”活动实施方案》已经区委、区政府有关领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  中共毕节市七星关区委办公室

  毕节市七星关区人民政府办公室

 2018年3月27日

 (此件发至乡、镇、街道、部、办、委、局)

  — 2 — 毕节市七星关区 开展“大兴真抓实干之风”活动实施方案

 为切实解决当前全区党员干部中存在的精神状态不佳、吃苦精神不足、工作作风不实等突出问题,根据《中共毕节市七星关区委办公室 毕节市七星关区人民政府办公室关于印发<毕节市七星关区关于开展“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动的实施方案>的通知》(七星党办字〔2018〕14 号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。

 一、总体要求 深入学习贯彻党的十九大、十九届一中全会和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省委、市委关于加强作风建设的新要求,切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识、担当意识、民本意识、学习意识,着力解决全区各级党员干部在脱贫攻坚和改革发展中存在的“站位不高、统筹不力”“形式主义、弄虚作假”“推诿扯皮、知难而退”“官僚主义,漠视群众”“本领不足、问题难破”等问题。促使各级领导干部真正把心思放在事业上,把本领用在发展上,把功夫下到落实上,让“马上就办、真抓实干”在全区蔚然成风,为决胜决胜贫困、同步全面小康提供强有力的作风保障。

 二、重点内容

  — 3 — 开展“大兴真抓实干之风”活动,重点要在“工作作风实不实”“精神状态好不好”“吃苦精神足不足”“机关效能高不高”“体制机制完善不完善”等方面找差距,抓整改,促落实。

 (一)全力解决作风不严不实问题。工作谋划不够实,调查研究不够深入具体,目标措施与工作实际结合不够紧密;工作推进不扎实,缺乏“钉钉子”精神,以会议贯彻会议,以文件落实文件;违反中央八项规定精神时有发生,会议多、文件多、检查评比多;不作为、慢作为、乱作为以及庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风顽疾还没有彻底解决,党员先锋模范作用发挥不充分;脱贫攻坚中不细不实不严不准,主体责任靠不实和管理宽松软、驻村帮扶不扎实,脱贫质量和群众满意度不高等。

 (二)全力解决精神状态不振问题。部分党员干部精神动力不足,艰苦奋斗、奉献进取精神减退;担当精神不足,事业心不强,安于现状、不思进取,缺乏攻坚克难的韧性和锐气,执行决策部署不够坚决有力;开拓创新精神不强,小富即安、固守陈规、求稳怕乱等。

 (三)全力解决吃苦精神不足问题。部分党员干部“苦抓、苦帮、苦干”的劲头减退,消极懒散、行动迟缓,不愿做艰苦细致的工作;习惯于当“撞钟和尚”,拈轻怕重、空喊口号,工作只求过得去,不求过得硬;不是撸起袖子、扑下身子,而是蜻蜓点水、浮于表面等。

 。

 (四)全力解决机关效能不高问题。权力清单还不公开透明,

  — 4 — 职能交叉、职权不清,“中梗阻”问题时有发生,办事效率不高;公共服务提供方式、审批标准、审批流程尚未全面建立;“门好进、脸好看、但事难办”的现象依然存在,良好的投资创业环境尚未形成。

 (五)全力解决体制机制不健全不完善问题。管理体制、运行机制、管理手段方式与“马上就办、真抓实干”的要求还不相适应,缺乏刚性的约束制度和严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的惩戒机制等。

 三、实施载体

 ( 一 )

 深入推进纪律作风大整顿行动。由区纪委牵头,深化落实“干部纪律作风扫码评价”和“权力留痕管理”等举措,以严查“调研走访、改进会风、改进文风、行政决策、执行政策、考核监督、脱贫帮扶、项目推进、服务群众”九个方面存在的“不作为”问题,严查“服务基层为民办事态度不端、久拖不决,履行岗位职责得过且过、作风漂浮,推动改革创新精神缺乏、内生动力不足,任务分工敷衍塞责、指导落实不力”等“慢作为”问题,严查“有关法律、规章的制定、发布、实施,重大决策、重大项目安排、大额资金使用,行政审批、简政放权等行政行为实施,收费制度执行”等方面存在的“乱作为”问题为主线,在全区深入推进纪律作风大整顿行动,切实解决作风不严不实等突出问题。

 。

 (二)扎实开展工作效能大督查行动。由区督办督查局牵头,

  — 5 — 紧紧围绕区委、区政府中心工作,尤其是“脱贫攻坚”各项工作,按照时间节点、阶段目标和任务要求,突出重点领域,把握关键环节,深入明查暗访,全面查找工作落实中存在的困难和症结,推动区委、区政府决策部署落地见效,切实解决机关效能不高等突出问题。

 ( 三 )

 深入开展创先争优大比武活动。由区委组织部牵头,建立健全干部“真抓实干”激励机制,为全区干部“想干事、能干事、干成事”提供制度保障;由区委组织部牵头,区委宣传部、区扶贫办等部门配合,深入开展创先争优大比武活动,培育、挖掘、宣传、树立一批在脱贫攻坚、改革创新等方面涌现出来的“真抓实干先进典型”,发挥榜样力量。切实解决精神状态不振、吃苦精神不足等问题。

 ( 四 )

 全面开展优秀政务环境创建活动。由区政府办牵头,一是以提升政务服务水平为目标,深化落实“权力运行清单”备案制度,主动接受社会监督;紧扣权力清单,制定完善办事服务指南,进一步明确政策依据、办事标准、办事流程、完成时限和责任单位、责任人等事项,形成规范统一、便捷易行的办事服务制度体系。二是以精简行政审批流程为目标,深入推进“放管服”改革,建立审批项目动态清理机制,减少审批事项、审批环节、办理时限等,公开审批标准,优化审批流程。进一步改进公共服务提供方式,更好地方便群众和企业办事;进一步推进商事制度改革,最大限度取消、下放既有的行政审批事项;进一步理顺部

  — 6 — 门之间关系,完善机关内部办事制度,切实解决职能交叉、职权不清、推诿扯皮等问题;进一步强化机关之间和机关内部的办文办事时效约束,规范办理时限。三是以提高行政工作效率为目标,按照“依法合规、权责统一、重心下移”的原则,积极推动审批流程再造,实施跨部门并联审批,认真落实办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、否定报备等审批制度,积极开展全程代办服务,严格控制审批环节及时限。进一步优化重点项目审批服务工作,建立业主前期工作、会商与预审、部门间审批事项“三并联”工作机制,大幅压缩审批时限。建设“大数据”智慧政务平台,加大信息资源整合共享力度,推行办事项目全流程网络化,逐步实现信息服务便捷化。四是以构建亲、清政商关系为目标,坚持问题导向,把优化营商环境作为推进经济社会高质量发展的突破口,大力开展招商引资项目“大排查”“大整改”“大促进”活动,规范招商引资行为,研究分析并及时解决各类遗留问题。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费,降低通关环节费用。认真履行依法作出的政策承诺和与企业签订的合法合规合同或协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由拒不执行,不得随意改变约定,不得出现“新官不理旧账”“现任不管前任”等情况,全力构建“亲”“清”新型政商关系。

 。

 (五)创新开展媒体问政活动。由区纪委、区委宣传部牵头,毕节晚报、七星关区广播电视台、七星关区人民政府网聚焦群众反映强烈的问题、检查中发现的问题等,有针对性地开展“媒体

  — 7 — 问政”活动,让问题所涉单位主要领导在媒体上接受群众质询,阐述工作举措,公开单位承诺,倒逼问题反映集中的单位抓整改、抓落实。

 (六)深入开展“真抓实干”落 实情况自查自纠活动。由各乡镇(街道)、区直各部门牵头,认真组织对本单位(部门)及干部职工在“工作谋划、工作理念、工作推进、工作程序、工作作风、工作机制、工作成效”等方面存在的问题逐一进行自查自纠,从每个细节入手,逐一清除践行“真抓实干”的“拦路虎”。

 四、方法步骤

 (一)宣传部署阶段(3 月 月 27 日至 3 月 月 31 日)

 各乡镇(街道)、区直各部门要按照区委的统一要求及时动员部署,明确活动开展的具体目标、重点内容、方法步骤、保障措施等,召开部署会议,将活动与脱贫攻坚、“五城同创”等中心工作相结合、与“不忘初心·牢记使命”主题教育相结合,精心制定方案,认真组织实施。区委宣传部要牵头组织区内各类媒体全方位、多角度进行宣传报道,在全区迅速掀起开展“大兴真抓实干之风”活动热潮。

 (二)

 实施推进阶段(4 月 月 1 日至 5 月 月 31 日) 各乡镇(街道)、区直各部门要对照本《实施方案》要求,全面认真、扎实有序地推进活动各环节工作,认真开展自查自纠,全力开展集中巡查和整治,深入查找单位和个人自身在工作理念、工作程序、工作作风和工作成效等方面存在的问题。通过活

  — 8 — 动开展,着力解决“慢作为、不作为、乱作为”问题,努力实现“服务质量、办事效率、素质形象”三个大提升。对活动中清查出的问题,各乡镇(街道)、区直各部门要列出清单,逐一明确整改措施、时限和责任人,建立整改台账,实行销账管理,逐项整改到位。问题及整改情况台账要在本单位(部门)公开栏公示不少于 3 天,经主要领导审签后,连同“活动总结”一并于 5 月 31 日前报“大兴真抓实干之风”活动指挥部办公室(区纪委 613 室)备案。

 (三)总结提升阶段(2018 年 年 6 月 月 1 日至 6 月 月 30 日) 对“大兴真抓实干之风”活动进行全面总结,及时宣传和表彰活动中涌现出来的先进单位和个人;此外,通过查不足、找漏洞、补短板,逐步建立健全组织纪律、机关效能、强化监督、考核奖惩等方面的制度体系,形成以制度管人管事管权的长效机制;健全干部正向激励机制和容错纠错机制,切实解决干部不愿担当、不善担当和不敢担当的问题;全面落实方便群众办事的“首问责任制”“限时办结制”等责任机制,健全“马上就办”的工作机制,确保“大兴真抓实干之风”活动常态化、长效化。

 五、组织保障

 (一)

 加强组织领导。开展“大兴真抓实干之风”活动是推动中央、省、市、区重大决策部署落地生根的重要举措。为确保活动扎实深入开展,成立由区委副书记任指挥长,区委、区政府分管领导任副指挥长,相关职能部门主要负责人为成员的“大兴真

  — 9 — 抓实干之风”活动指挥部,指挥部下设办公室在区纪委党风政风监督室,具体负责活动的组织开展、统筹协调、督查指导等工作。

 ( 二 )

 精心组织实施。各乡镇(街道)、区直各部门要充分认识开展“大兴真抓实干之风”活动的重要意义,切实把思想行动统一到区委的决策部署上来,全面落实主体责任,坚持统筹协调,加强分类指导,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓落实,其他班子成员落实“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面;各牵头单位是各项活动载体实施的主体,牵头单位领导要切实担负起活动工作职责,要将活动开展与本单位中心工作、队伍建设、党风廉政建设等紧密结合,不搞形式主义、不走过场,真正把“大兴真抓实干之风”活动的要求落实到工作的各个环节之中。

 ( 三 )

 强化督查问责。“大兴真抓实干之风”活动指挥部要及时抽调精干力量,重点围绕宣传发动是否扎实有效、重大部署是否及时落实、存在的突出问题是否有效解决、规章制度是否健全完善、机关作风建设成效是否明显等方面,对全区各乡镇(街道)、区直各部门活动启动,特别是活动各环节工作开展情况定期不定期进行督促检查,活动开展成效明显的,予以通报表彰。对领导不力、措施不到位、责任不落实、活动推进慢等问题要紧盯不放、寸步不让、深挖不止,运用检查、通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等问责方式,严格监督执纪问责。活动开展情况将纳入各乡镇(街道)、区直各部门年度目标考核和全区各级党

  — 10 — 员领导干部实绩考核重要内容。活动开展过程中党员领导干部的履职情况,将作为干部评先选优和选拔任用的重要依据使用。

 ( 四 )

 营造良好氛围。活动指挥部办公室要及时总结挖掘工作中的先进典型,通过典型引领,推动活动扎实深入开展。充分运用区内各类媒体,大力宣传开展活动的重要意义、决策部署和进展成效,大力宣传活动中的好经验、好做法,及时反映社会各界的积极反响。要重视典型培育、选树和宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注重剖析反面典型、开展警示教育。毕节晚报、七星关区电视台、七星关区人民政府网要开设专栏,及时挖掘和宣传一批敢于担当、善抓落实的党员干部典型,全方位、多角度地反映工作动态。同时,各乡镇(街道)、区直各部门要在显眼位置公布投诉、举报或咨询电话,方便群众反映诉求,督促引导全区上下进一步形成“真抓实干”的氛围。

 附件:1.毕节市七星关区“大兴真抓实干之风”活动问题 台账(单位)

 2.毕节市七星关区“大兴真抓实干之风”活动问题 台账(个人)

  — 11 — 附件 1

 毕节市七星关区“大兴真抓实干之风”活动问题台账(单位)

 单位(个人):

 主要领导(签字):

  填表日期:

 问题类别 存在问题 整改措施 整改成效 1.工作谋划上是否缺乏...

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