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浅谈企业建立惩治和预防腐败体系建设 党风廉政建设和反腐倡廉工作是企业党建工作的重要组成部分，企业的党风廉政建设和反腐败工作抓的如何，是检验企业落实“两手抓、两手硬”的原则和要求的重要标准。要抓好、抓实企业的党风廉政建设工作，关键是要以贯彻落实中共中央提出的惩治和预防腐败体系相关要求为重点，以规范权力运行为主线，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制为主要内容，构建与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系，着力将教育、制度、监督寓于廉洁自律、制衡控制、约束监督、惩处治理、激励保障之中，建立起教育、制度、监督并重的反腐倡廉长效体系、让各项权力运行于有效的监控之下，促进企业健康、协调、稳定、科学、持续发展。本文就企业建立健全惩治与腐败体系的意义和途径做一些粗浅探讨。
一、建立惩治和预防腐败体系的意义
（一）建立惩治和预防腐败体系是促进中国特色社会主义事业顺利发展的重要保证，是全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求。贯彻落实好《工作规划》，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不仅有利于党员干部坚定理想信念、增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向、建设高素质党员干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员干部保持清正廉洁、密切党同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设。而且对于贯彻落实十七大的重大决策和部署，在新的历史起点上全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，具
有重要的保证作用。
（二）建立惩治和预防腐败体系有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，更好地促进党的制度建设，从而不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。建立惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重点任务。惩治和预防腐败体系建设涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。贯彻落实《工作规划》，能有效推动惩治和预防腐败体系建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实，把反腐倡廉建设提高到一个新的更高水平。
（三）建立健全企业惩治和预防腐败体系加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,是壮大国有经济,巩固党执政物质基础的必然要求;是落实科学发展观,推进国有企业健康发展的重要保证;是维护职工群众合法权益,密切党群干群关系,构建社会主义和谐社会的客观需要。贯彻落实好《工作规划》对于推进企业党风廉政建设和反腐败工作，增强企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，促进企业健康、协调、稳定、科学、持续发展具有十分重要的作用。
三、企业建立惩治和预防腐败体系的途径
建立健全企业惩治和预防腐败体系，必须建立健全明确的责任机制、长效的教育机制、严格的制度保证机制、严密的监督制约机制、严厉的惩治机制、科学的预警机制等“六大机制”。惩治和预防腐败工作必须认真执行党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设和反腐败工作要求，根据职能
分解责任，进一步形成反腐倡廉的整体合力。
（一）明确责任要求、工作目标和完成任务的时限。
对领导干部在党风廉政建设中所承担的任务，应达到什么标准、出了问题应负什么责任，怎么追究，都应予以界定。影响范围较广、作用程度较大的关键部位，特别是对于可能发生腐败现象几率较高的，要作为防控的重点任务，明确防治腐败的牵头部门、协抓部门、配合部门，明确防控措施，把工作标准、目标要求和完成任务的时限定实、定准，加大力度，严加防范。
( ( 二）实行责任公开。
对每位领导班子成员和分项负责的牵头部门负责人在党风廉政建设中所负的责任、出了问题如何追究等，要在一定范围内公开，接受群众监督。只有这样，才能使责任真正落到实处，责任考核、责任追究才有了依据。
（三）落实制度，实现责任考核科学化。
加强责任考核是保证责任制落实的重要手段，也是实施责任追究的基础。要通过落实好以下四项制度，来实现责任考核的科学化、规范化。
1、坚持检查考核制度。定期对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，建立和坚持好形势分析、自查自纠、群众评议、领导述廉、定期报告、严明奖惩等制度。要改进检查考核方法，做到“三个结合”，即把党风廉政建设责任制考核与工作业务的检查考核结合起来，保证“一岗双责”的真正落实；与考核领导班子结合起来，不断促进领导干部廉洁自律；与年终、半年工作总结结合起来，把责任制贯穿到各项任务之中。要运用好
检查考核成果，对落实责任制成效明显、全面建设好的单位和领导，要进行表彰奖励；对个别履行责任不好，致使职责范围内屡屡发生违法违纪问题的，可视情况采取诫勉谈话、责令检查、通报批评或组织处理、纪律处分等方式进行责任追究。
2、建立一案一追究制度。对涉及党风廉政建设方面的案件，不仅要查清当事人的违纪违规问题，还要实行“领导首问责任制”，查清有关领导的失职、渎职责任，实施责任追究。
3、实行追究公开制度。纪检监察部门对查结的每一起责任追究案件，都要在一定范围内予以公开，将追究情况向干部、职工公布，为责任追究营造良好的氛围。
（四）加大力度，实现责任追究严肃化
要按照“谁主管谁负责”、“谁负责谁承担”的原则，不折不扣地抓好责任追究，要正确理解责任追究的内涵，要明确政策界限，正确认定责任，明确责任追究的权限、形式和程序。明确责任追究的权限、形式和程序。做到凡是违反党风廉政建设责任制的，都要追究责任，决不放纵袒护、姑息迁就，该警诫的要警诫，该组织处理的要组织处理，该给予纪律处分的要给予纪律处分，以此推进党风廉政建设责任制的落实。
总之，以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针和建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上预防和惩治腐败的根本措施。企业要在实
际工作中，结合工作特点，突出特色的落实党中央这一反腐倡廉方针，建立健全与企业相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，使企业的党风建设和反腐倡廉工作步入科学化、制度化、规范化轨道，使其真正发挥防火墙作用，保障国有企业在改革创新中稳步发展。
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