下面是小编为大家整理的七星关区残疾人信访维稳专项治理工作方案(征求意见稿),供大家参考。
七星关区残疾人信访维稳专项治理工作方案 （征求意见稿）
为进一步做好我区残疾人工作和生活保障工作，确保全区社会大局安全稳定，根据区委部署和要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和区委对做好安全稳定工作的各项决策部署，坚持“统一指导、属地负责、部门联动、分级管理、无缝对接”的工作原则，牢固树立宣传先行、帮扶与教育并重、治理与发展同行的总体思路，认真谋划，精心组织，周密部署，明确责任，严防影响全区政治安全和社会稳定的重大事件、发生暴力恐怖袭击事件、个人极端暴力事件及规模性群体事件的发生。
二、组织领导 为确保工作顺利推进，成立七星关区残疾人信访维稳专项治理工作领导小组，负责督促指导、协调、调度等工作，人员组成如下。
组
长：饶
萍
区委副书记 副组长：陈
俊
区委常委、区政府党组副书记、常务副区长 赵
敏
区委四级调研员、区委办副主任、区信访局局长 成
员：张学贵
区委办副主任
陈
会
区政府办党组成员、副主任 汤志刚
区委组织部副部长（兼），区人力资源 社会保障局党组书记、局长 黎秀禹
区委宣传部副部长（分管常务工作）
郑
琴
区委政法委副书记（分管常务工作）
聂祥春
区交通运输局党组书记、局长 司静频
区民政局党组书记、局长 宋
勇
区市场监管局党组书记、局长 张治国
区综合行政执法局党组书记、局长 王万松
区农业农村局党组书记、局长 张达宇
区残联党组书记、理事长 杨孝勇
区公安分局党委委员、交警大队大队长 各乡镇（街道）党委（党工委）书记
领导小组下设办公室在区残联，由张达宇同志兼任办公室主任，统筹协调落实好领导小组安排的各项工作任务。
三、工作措施 （一）摸底排查阶段（2021 年 8 月 25 日至 2021 年 9 月 25 日）
加强信息收集力度，重点针对存在上访隐患的残疾人群体和煽动、组织集体上访的重点人员进行摸排。
一是对全区存在上访隐患的残疾人群体的诉求进行摸底排查，建立工作台账，包括残疾人家庭人口、收入、就业、反映的问题诉求等基本情况，切实做到底数清、情况明。
二是针对煽动、组织残疾人群体集体上访的重点人员进行梳理排查，深入了解其诉求、背景、突出动向，
尤其要及时掌握聚集上访“维权”的情况，持续动态排查，及时掌控重点人员的动向信息。（ 牵头单位：区残联； 责任单位：小组成员各单位、各乡镇（街道））
（二）政策宣传阶段（2021 年 9 月 26 日至 2021 年 10 月 1日）
根据不同诉求的残疾人群体，按照诉求具体内容，由区残联和各有关部门加强政策宣传和教育疏导，一对一做好思想工作，引导残疾人群体从事合法经营，提出合理诉求。对于影响面宽，难度较大的群体和人员，可报领导小组由领导小组组长或副组长出面做工作。（ 牵头单位：区残联； 责任单位：小组成员各单位）
（三）重点治理阶段（2021 年10 月9 日至2021 年11 月30 日）
针对全区目前残疾人群体反映比较突出的非法营运、低保和摆摊经营等诉求，采取积极措施，达到标本兼治。
1. .。
针对非法营运的问题。
一是加强与贵州省安鸿汽车服务咨询有限公司对接联络，根据实际情况，适量增加出租车经营权，积极动员、引导非法营运残疾人参与入股，主动退出非法营运；二是交通运输部门要会同有关部门与网约车公司进行商议，在确保合法合规的基础上，研究制定针对残疾人群体的网约车准入规程，适当放宽标准，积极引导部分有条件残疾人参加网约车运营。（ 牵头单位：区交通运输局； 责任单位：区残联、区公安分局）
2. .。
针对部分残疾人未享受低保的问题。加大对残疾人群体享受低保情况的排查力度，建立基本情况台账，对符合条件的认真
按照政策落实保障措施，实现应保尽保，切实解决残疾人家庭生产生活困难；不符合条件的，积极做好政策宣传、思想疏导工作。（ 牵头单位：区民政局； 责任单位：区残联、各乡镇（街道））
3. .。
针对违规摆摊经营的问题。强化对残疾人群体的教育疏导，在贸易市场划定特定经营区，鼓励引导残疾人入驻市场内规范经营。（ 牵头单位：区综合行政执法局； 责任单位：区残联、各乡镇（街道））
4. .。
针对残疾人群体就业难的问题。
一是加强残疾人技能培训工作，根据残疾人身体实际情况，通过盲人按摩、扶贫车间等手工制作等培训，确保有务工意愿的残疾人都根据自身身体情实现就业培训。
二是针对有就业能力和就业意愿的群体，积极帮助协调解决就业，通过开发适合残疾人就业的公益性岗位、盲人按摩岗位等方式 ， 不断拓宽残疾人就业渠道。
三是针对有自主创业意愿的残疾人，在登记个体工商户、各类企业、农民专业合作社等经济实体时，优先为残疾人群体办理登记注册手续，提供合理便利，结合七星关区实际，出台减免、优惠、补贴等保障措施，激发残疾人自主创业积极性。
四是针对有愿意、有条件发展种、养殖业的残疾人群体，在种植、养殖等农业产业发展方面提供技术指导和政策支持，助力残疾人通过发展产业实现增收。（ 牵头单位：区人力资源社会保障局、区农业农村局、区市场监管局； 责任单位：小组成员各单位）
5. .。
针对缠访闹访现象突出的问题。对煽动、组织、带头缠访闹访的组织者，公安机关要加大调查力度，通过训诫等方式进行
批评教育，对于屡教不改，煽动、组织残疾人无理缠访闹访或利用残疾人非法谋求利益的组织者和幕后操纵者，依法从严打击，以维护法律尊严和正常公共秩序。（ 牵头单位：区委政法委、区公安分局； 责任单位：小组成员各单位）
6.。
针对残疾人群体反映的其他问题。加强对残疾人群体反映诉求的收集整理，对于其他难以解决的突出问题，报区领导小组进行分析研判，召开会议研究解决。（ 牵头单位：区残联； 责任单位：小组成员各单位）
四、工作要求 （一）加强领导，提高认识。各有关部门要充分认识此次整治行动的重要性，切实增强工作责任感、紧迫感和危机感，加强组织领导，提高思想认识，把思想和行动统一到专项整治的部署和要求上来，认真部署，统筹安排，扎实开展工作，确保整治工作取得实效，营造一个良好社会氛围。
（二）精心组织，周密部署。各有关部门要严格按照残疾人信访维稳工作专项治理工作方案，结合部门实际和工作任务，研究制定细化实施方案，有针对性开展好本部门职责工作。
（三）各司其职，密切协作。各有关部门要牢固树立全盘思维，暨各司其职、各负其责，又密切配合、互通情况、齐抓共管，统筹各部门资源、力量、手段，形成信访维稳工作的强大合力，共同做好残疾人信访维稳工作。
（四）定期调度，狠抓落实。各有关部门要强化责任担当，理顺工作机制，定期对工作进行调度。领导小组办公室每周要将
工作推进情况向组长、副组长进行书面汇报，领导小组每月召开工作调度会对信访维稳专项治理工作进行安排部署、分析研判，建立层层落实领导责任制，形成层层认真负责的局面。