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XXXXXX集团有限公司党委巡察工作规划 （20XX-20XX 年）
为深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央巡视工作方针，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》和有关规定，制定本规划。
一、总体要求 1 1 ．指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章赋予的职责，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；以党的政治建设为统领，贯彻中央巡视工作方针，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，坚定不移深化政治巡察；坚持发现问题、形成震慑不动摇，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展；坚持新发展理念，按照高质量发展要求，推动企业深化改革创新、强化完善资产监管，为公司高质量快速发展提供坚强保障。
2 2 ．总体目标。坚持巩固、深化、发展，经过五年努力，使巡察制度更加科学、更加严密、更加有效，为企业持续健康发展提供政治保障，为全面从严治党提供有力支撑。
不断深化政治巡察。把党的政治建设摆在首位，强化政治监督作用，保证集团公司各级党组织和党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
进一步完善巡察监督体系。建立巡察上下联动的监督网，公司建立完善巡察制度，加大整治职工群众身边腐败问题力度，打通全面从严治党“最后一公里”。
着力提高全覆盖质量。坚决完成一届党委任期内全覆盖任务，创新方式方法，提高巡察质量和效果，做到发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。
大力强化成果运用。巡视巡察整改和成果运用的责任更加明确、机制更加健全、督查督办更加有力，成果运用更加充分。用好问责利器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用。
推动形成监督合力。把巡察监督与纪检、组织等党内其他监督有机结合，与部门职能监督、职工群众监督、舆论监督有效贯通，增强监督合力，发挥大监督格局优势。
3 3 ．基本原则。坚持统一领导、分级负责。在党中央集中统一领导下，严格对标中央巡视工作，确保推进全面从严治党的目标一致、开展监督检查的原则一致、深化政治巡察的标准一致。公司党委承担巡察工作主体责任，书记是第一责任人，巡察机构负责组织实施。被巡察党组织积极配合巡察组开展工作。
坚持实事求是、依规依纪。准确发现问题、客观分析问题、
如实报告问题。严格把握政策，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责，提高依规依纪监督水平，使巡察工作经得起实践和历史的检验。
坚持人民立场、依靠职工群众。牢固树立以人民为中心的价值取向，践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，职工群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、整改什么，增强职工群众获得感，保持党同职工群众的血肉联系。
4 4 ．工作方针。反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。必须保持战略定力，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减。坚决贯彻习近平巡视工作思想，认真落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针。
要把发现问题作为巡察工作的生命线。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念。坚持问题导向，突出工作重点，着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，着力发现职工群众反映最强烈、企业管理最薄弱、廉洁风险最突出的问题，做到利剑高悬、震慑常在。
要把推动解决问题作为巡察工作的落脚点。做好巡视巡察“后半篇文章”，强化整改落实和成果运用，推动改革、促进发展。深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中
工作生活。
二、坚定不移深化政治巡察 政治巡察必须把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，推进党的建设新的伟大工程。
1 1 ．围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。看是否认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位； 是否坚持和加强党的全面领导，党组织领导班子是否坚强有力；是否总揽全局、协调各方，发挥党的领导作用；是否对党的全面领导存在模糊和错误认识；是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党；是否紧密结合实际，贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署；是否存在贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题；是否存在上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题；是否存在合意的就执行、不合意的就不执行、选择性执行问题；是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，坚定理想信念宗旨，严明政治纪律和政
治规矩；是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一；是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题； 是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态等问题。
2 2 ．围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑；是否弘扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，自觉运用科学理论指导实践；是否把党的基本理论、基本路线、基本方略落实到解决实际矛盾和问题上，落实到推动事业发展上；是否存在学做“两张皮”，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路等问题；是否严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
3 3 ．围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。看是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在酝酿动议等环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用
等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否完善企业党建工作责任制度体系，明确企业各方面抓党建的工作责任；是否完善企业党建工作述职评议、考核评价、问责等制度；是否按规定配齐党务人员，确保党务工作有人抓有人管；是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；是否把境外机构、混合所有制企业、新组建企业作为重点，认真解决党组织“应建未建”问题。
4 4 ．围绕党的作风建设，重点检 查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神，结合实际制定具体落实措施；落实措施是否符合实际，执行是否到位，有没有“嘴上说说、墙上挂挂就完事”的问题；领导班子和各级领导人员是否带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，发挥“头雁效应”；是否坚持不懈改作风转作风，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题；是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为、不作为、不尽责、懒政怠政等脱离群众的官僚主义问题；是否存在患得患失、爱惜羽毛的“老好人”，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”；是否存在特权
思想和特权现象，领导班子特别是主要领导是否正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系；是否做到严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育管理亲属和身边工作人员；是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导人员家属亲友插手领导人员职权范围内的工作和人事安排等问题。
5 5 ．围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。看是否把政治纪律和政治规矩摆在首位，在选人用人等工作中把好政治关这个首要关口；是否严肃党内政治生活，净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化，督促管辖范围内党组织和党员干部坚守政治忠诚、强化政治担当；看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否结合实际开展违纪违法案件警示教育，用好反面教材；是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；是否坚持惩前毖后、治病救人方针，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、防微杜渐；是否精准把握运用“四种形态”，科学分类处置，做到宽严相济、精准得当；是否存在适用不当、尺度不准、畸轻畸重等问题。
6 6 ．围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导人员廉
洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进本单位党风廉政建设和反腐败斗争；是否落实巡察工作主体责任，加强对巡察工作的领导；是否推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。看纪委是否坚持把纪律挺在前面，积极实践“四种形态”；是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告不处置、不整改不问责等情况。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导人员；紧盯选人用人、 “三重一大”决策、审批监管、资产处置、资金管理、设备物资采购、工程招投标、劳务选用、国际化经营等重点领域和关键环节的腐败问题。着力发现和推动查处职工群众身边的不正之风和腐败问题，特别是企业亏损、项目亏损、效益流失背后的腐败问题，督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治党在基层见到实效。
三、建立巡察上下联动的监督网 研究制定关于建立巡察上下联动监督网的制度办法，加强领导指导，健全体制机制，完善制度体系，强化组织保障，扎牢织密监督网。公司党委在一届任期内要完成巡察全覆盖任务；要结合企业实际创新方式方法，推动巡察工作向混合所有制企业、基层项目和境外机构党组织延伸，做到横向到边、纵向到底，实现巡察监督常态化制度化。
1 1 ． 健全上下联动的领导体制。坚持中央统一领导、集团公司党委负主体责任、所属单位党委分级负责的领导体制。完善党委听取巡察汇报情况报备制度。建立巡察工作规划、年度计划报备制度，下级巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度，层层传导压力，层层落实责任。
2 2 ．建立上下联动的工作机制。统筹部署巡察全覆盖任务，做到全覆盖上下联动。围绕党中央重大决策部署和股份公司、集团公司、公司党委重要任务联动开展监督检查，做到专项巡察上下联动。将上级巡视巡察反馈意见整改情况纳入本级巡察重点，做到成果运用上下联动。建立巡察信息报送和发布机制，做到宣传工作上下联动。加强巡察工作数据管理和动态分析，做到信息化建设上下联动。
3 3 ．完善上下联动的制度体系。坚持实践探索在前、总结提炼在后，完善巡察工作制度。建立完善党委巡察机构配套工作制度。公司党委贯彻制定实施细则，深化政治巡察。着眼上下联动，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡察制度体系。
4 4 ．强化上下联动的组织保障。党委要切实担负起巡察工作主体责任，严格落实党章和巡视工作条例等有关规定要求，建立健全巡察机构，配齐配强相应专职人员，充实工作力量。加大培训力度，通过“以干代训”“上挂下派”等方式，提高巡察干部履职能力。
四、坚决完成一届任期内巡察全覆盖任务 统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化“机动式”巡察，加大“回头看”力度。
1 1。
．常规巡察任务。一届党委巡察全覆盖对象包括所属单位、直属工程项目部等单位党组织。党委巡察组原则上每年开展至少 1 轮常规巡察，每轮时间 1-2 个月左右。结合常规巡察，对被巡察党组织的巡察工作、选人用人工作和意识形态工作责任制落实情况开展专项检查。
2 2 ．专项巡察任务。根据党中央重大决策部署和公司党委重点工作和重要任务，研究确定专项巡察任务。透过现象看本质，分析问题原因，掌握问题规律，以点带面、见微知著，推动解决共性问题。
3 3 ．“机动式”巡察任务。根据公司党委要求，结合纪检监察、审计、组织人事、信访等部门提供的情况，针对重点人、重点事、重点问题，灵活开展“机动式”巡察。通过“小队伍、短平快、游动哨”，发挥反腐“巡警”作用。
4 4 ．巡察“回头看”任务。在完成巡察全覆盖的基础上，开展“回头看”，重点了解巡察整改落实情况，发现新问题，形成持续震慑。
五、强化巡察整改和成果运用 巡察监督成效关键在整改。要明确责任、完善机制、督查
督办、严肃问责，确保件件有着落、事...
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