下面是小编为大家整理的采购清单及相关要求,供大家参考。
第五章
采购清单及相关要求
1. 工作内容 含山县多测合一信息平台一套。
2. 建设背景 2019 年 9 月，自然资源部发布《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2 号），提出推进“多测整合、多验合一”，以统一规范标准、强化成果共享为重点，将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，归口成果管理，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”。
2020 年 2 月，安徽省自然资源厅关于《推进规划用地“多审合一、多证合一”工作的通知》（皖自然资管函〔2020〕34 号），要求以统一规范标准、强化成果共享为重点，将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，归口成果管理，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”。各地应逐步建立多测合一测绘成果的汇交、集成、共享机制，建设成果汇交管理平台，与地方政务服务平台、工程建设项目审批管理系统、国土空间基础信息平台等平台系统做好对接，实现各部门管理信息和成果数据的共享。
3. 建设目标 通过建设含山县多测合一信息平台，构建工程建设项目测绘成果备案共享数据库，实现项目前期阶段的项目征地报批测绘（单独选址）、规划用地宗地图测绘；施工阶段的建设工程规划放线、验线；房屋面积预测、竣工验收阶段的竣工核实和不动产测绘（宗地图和房屋实测）等多项测绘环节进行全流程梳理，以统一规范标准、强化成果共享为重点，将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，归口成果管理，推进“一次委托、联合测绘、成果共享”，有效解决工程建设项目在工程测绘、竣工验收审批过程中遇到的“堵点、痛点、难点”问题，优化工作机制，简化工程流程，提高审批效率。
4. 建设依据 4.1. 法律依据 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 《中华人民共和国城市房地产管理法》（2007 年修正）； 《中华人民共和国物权法》； 《中华人民共和国测绘法》； 《不动产登记暂行条例》。
4.2. 指导性文件 国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）； 自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2 号）； 安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省全面开展工程建设项目审批制度改革试点方案的通知》（皖政办〔2019〕16 号）； 安徽省自然资源厅《关于推进规划用地“多审合一、多证合一”工作的通知》（皖自然资管函〔2020〕34 号）； 4.3. 软件开发规范 （1）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 14394-2008）； （2）《计算机软件测试规范》（GB/T 15532-2008）； （3）《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）； （4）《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T9385-2008）； （5）《计算机软件测试文件编制规范》（GB/T9386-2008）； （6）《信息技术、安全技术、信息技术安全性评估准则》（GB/T18336）； （7）《信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070—2010）； （8）《信息化项目软件开发费用测算规范》（DB5101T5-2018）；
5. 建设原则 开放性和扩展性 多测合一信息平台设计和开发采用模块化、结构化的思路，能方便地进行平台各子系统和模块升级和功能扩充，并可与含山县工程建设项目审批管理系统、安徽政务服务网、含山县自然资源政务平台、含山县不动产登记信息系统的集成接口和共享对接，具备良好的扩展性和灵活性，集成接口开放无排他性。
平台的设计和实现过程中预留与上下级数据交换标准与接口，对外发布系统的接口标准与措施，提供数据导入导出等功能。系统应具有良好的接口和方便的二次开发工具，以便系统不断地扩充、求精和完善；系统在输入、输出方面应具有较强的兼容性，能进行各种不同数据格式的转换。
（2）实用性和可靠性 平台设计充分考虑建设单位、测绘中介服务机构和主管部门等各类用户的具体情况和实际需要，用户接口和界面设计进行充分优化，界面美观大方、功能完善、操作简便。最大限度地方便各类各级用户处理多测合一流程所涉及的各类文件、资料、附件等的准确性和时效性，具备数据备份和数据恢复机制。
整个项目建设中系统、数据资源等建设以及相关技术、设备选型一定要满足各业务系统的实际需求；充分利用现有网络资源、硬件设备、软件系统、人力资源和数据资源，相关设计和建设一定要保护前期投资，降低投资成本、节约投资。
（3）安全性和稳定性 平台在设计时进行了严格的安全机制设置，拒绝任何非法用户进入系统和合法用户的越权操作，避免平台遭到破坏，防止数据被窃取和篡改。
同时对涉及国家安全的信息，通过制定相关的信息安全与保密制度和规定，引进和研制系统安全与数据保密技术，保证系统和信息的安全。
6. 总体要求 性能要求 平台性需要达到以下标准：
响应时间应是即时（≤5 秒）的，高峰期最大响应时间小于 15 秒； 事务处理查询平均 5 秒，最长 15 秒；
普通应用查询平均 5 秒，最长 15 秒； 统计分析类查询平均 15 秒，最长 45 秒。
（ （2 ）可靠性要求 多测合一平台面向对象广，平台需具备高可靠性，确保 7×24 小时正常运转，且在故障情况下能快速恢复。
（ （3 ）存储量设计要求 系统设计能够满足未来三年的存储量。
（ （4 ）兼容性要求 供应商设计开发的多测合一信息平台应支持国产计算运行环境，并提供详细的全国产化解决方案及兼容性证明材料。
7. 建设内容 7 7. .1 1 应用系统建设
多测合一信息平台满足网上办事、项目管理、成果质量审查、成果管理与共享等业务需求，从多测合一项目委托、项目备案、测绘机构进场作业，到最终成果入库和统一交付，以及事中事后监管和服务评价全流程，平台均提供相应的管理功能，满足建设项目业主单位、测绘机构、管理部门的信息化服务需要，提高办事效率，提升测绘服务，加强测绘监管，促进成果共享。
7.1.1 多测合一 网上办事大厅 网上办事大厅面向建设项目业主单位、测绘中介服务机构等用户，主要提供名录库管理、考评管理、办事指南、模板下载、进度查询、服务评价等功能服务,便利建设单位和测绘机构办事，减少跑腿次数。
（1）办事指南 在网上办事大厅公示多测合一办事指南、服务事项、实施细则、技术章程等，做到公开透明；并明确多测合一项目委托应提交的收件材料等。
（2）通知公告 可在后台编辑政府相关通知公告，进行通知公告发布，供建设单位、测绘机
构及其他人员浏览查看。
（3）模板管理 提供多测合一委托合同、申请书等模板，在网上办事大厅提供下载链接，供办事企业和测绘中介服务机构下载统一模板申请办事，提升服务水平。
（5）名录库管理 为方便对测绘中介服务机构的统一管理，将提供名录库管理功能模块，针对管理部门、测绘中介服务机构和建设项目业主单位的不同实际需求，提供名录库申请入驻、审核、入库、变更、注销、查询等系列功能，支撑测绘中介服务机构名录库的规范管理。
申请入驻：测绘中介服务机构在系统中录入机构基本信息，上传相关资质和证明材料，提交注册申请。
审核：自然资源和规划局人员可审核测绘中介服务机构注册信息，审核不通过的可退回，审核通过的进入测绘名录库。在平时也可进行名录库管理。
入库：对通过审核后的测绘中介服务机构，进行测绘名录库入库。
变更：测绘中介服务机构资质、人员等相关信息若发生变化，可选择已入库的测绘中介服务机构信息，进行信息变更。
注销：测绘中介服务机构若需退出名录库，可选择已入库的测绘中介服务机构信息，进行注销。
（4）名录查询 可以输入机构名称或机构地址等信息，查询测绘中介服务机构基本信息以及技术水平、服务水平等信息。
（5）考评管理 管理部门需依照法定职责对多测合一测绘中介服务机构开展成果质量监督抽查、测绘资质巡查、成果保密检查等，对违反相关规定的测绘中介服务机构依法进行处罚，网上办事大厅提供了考评管理功能模块可用于对测绘中介服务机构的考评管理。可对名录库内测绘中介服务机构进行定期考评，考评内容包括成果质量指数、诚信度指数、满意度指数三个维度。同时，提供机构诚信记录功能，支持对从业机构的诚信情况进行记录，并将考评信息进行公示。
测绘中介服务机构考评：可对测绘中介服务机构进行评价的信用、机构人员、
机构设备以及机构的服务质量进行评价，按照一定的计算规则，进行评分，根据考评分数对测绘中介服务机构进行排名，优胜劣汰。记录评价内容和结果，对严重违纪的测绘中介服务机构可移出测绘名录库。可上传相关材料，系统可记录成果质量监督检查结果。
机构诚信公示：对测绘中介服务机构的信用情况进行记录，并将相关记录进行公示。
（6）项目申报 建设项目业主单位可发布多测合一项目信息，包括项目名称、项目地址等，相关信息可通过打通与工建平台接口，进行共享获取；测绘中介服务机构可在线浏览查询项目，进行选择。
（7）进度查询 建设项目业主单位可在线对委托的多测合一项目的合同备案、项目作业、成果入库进度进行查看，实时掌握合同备案、作业进度、成果入库情况，便于建设项目业主单位及时掌握测绘作业情况，发现潜在问题。
（8）服务评价 测绘中介服务机构完成多测合一项目后，建设项目业主单位可对服务情况在线进行满意度评价，填写服务意见，满意度评价结果作为测绘中介服务机构的考评计算指数，促进测绘中介服务机构提升测绘服务。
（9）项目查询 测绘中介服务机构可在线浏览、查询、检索建设单位申报的项目信息，进行选择，也可查询本单位承接的测绘项目信息。
7.1.2 多测合一 项目管理系统 多测合一项目管理系统主要用于测绘项目的统一管理，包括合同登记备案、统计分析、测绘业务管理和项目监管等功能模块。既为建设项目业主单位和测绘中介服务机构提供便利，又提高办事效率，实现对多测合一项目全流程的管理，对多测合一项目及测绘中介服务机构进行事中事后监管。
（1）
合同登记备案 对建设单位与测绘机构签订的多测合一合同，实现合同基本信息，包括委托
单位信息、测绘机构信息、工程量、工期、费用等的录入和登记，并支持上传合同等附件。
（2）
合同管理 对已备案合同可浏览查看，若建设单位和测绘机构一致同意，可对合同进行变更、注销等操作。
（3）
业务管理 支持测绘中介服务机构可根据项目情况，申请暂停、停止或恢复单项或全部测绘工作。在项目建设期间因故中止多测合一工作的，项目建设单位向工程建设综合窗口备案后，可再次选择多测合一服务单位。
（4）
查询统计 可根据合同名称、委托单位名称、测绘机构名称等关键字段对多测合一项目进行查询，并可按时间、位置等条件统计合同信息，支持导出统计报表。
（5）
项目管理 实现对多测合一项目测绘生产全流程进行管理，对测绘生产过程进行记录，支持对项目基本信息浏览、项目进度查看等。
（6）
项目分析 可从不同维度对多测合一项目进行分析，为相关部门决策提供支撑。
7.1.3 多测合一 成果审查软件 成果审查软件主要在多测合一成果入库审核时提供便利，与成果管理系统对接，进行在线质量检查，对各项成果进行初步审查，自动生成审查意见，软件审核不通过的可自动退回或根据需要转到人工审查。
（1）
GIS 基础功能 提供需质量检查的矢量图形放大、缩小、平移、识别、量算等 GIS 基础功能。
（2）
自动检查 对多测合一的成果进行自动技术审查，主要包括测绘成果的目录名称、文件名称的正确性和完整性等，绘图要素的正确性、绘图要素的属性完整性、空间拓扑的正确性、面积分摊计算的正确性、报告格式是否符合技术要求等。
（3）
规则配置
系统根据实际技术审查需要，出厂默认配置一套审查规则，并支持用户根据个性化需求自行配置其他审查规则。
（4）
错误自动定位 后台技术审查结果可实时展示在前端页面，便于审核人员对审查发现的错误处进行智能化定位，可以将问题高亮定位到相应位置，以辅助测绘中介服务机构快速解决问题。
（5）
审查评价 对技术审查发现的错误按类型进行统计，分析错误占比等，审查分析成果可辅助用于对测绘中介服务机构的成果质量评价，并可输出统计图表。
（6）
自动生成审查报告 根据测绘成果的技术审查结果，自动生成测绘成果审查报告，报告可上传至网上办事大厅，便于测绘中介服务机构根据审查结果报告，及时修改错误。
（7）
业务系统衔接 与成果管理系统进行无缝衔接，将对测绘成果的技术审查功能，嵌入到业务系统，达到“后台隐性检查、前台明确提醒”的效果。
7.1.4 多测合一 成果管理系统 成果管理系统对多测合一成果进行统一管理，包括测绘成果入库申请受理和接收，且与成果审查系统无缝对接，对测绘成果进行审核，对审核通过的测绘成果统一入库，并对入库成果进行统一管理。
7.1.5 多测合一 成果共享系统 成果质量检查系统主要满足测绘单位自检及管理部门抽查，提供在线质量检查和本地质量检查工具两种模式。质检内容包括数据检查、权利状态检查、建筑指标检查、时间维度检查等，检查完毕，可自动定位到错误位置，并可输出检查结果报告，便于作业人员快速解决问题。
8. 工期要求 项目建设工期自合同签订之日起 3 个月内全部完成并通过验收。投标人要根
据项目需求、范围以及投入本项目的实施力量给出详细的时间进度安排及进度控制措施。
9. 成果要求 成果要求 技术文档要求：
本项目的技术文档包括：需求规格说明书、软件详细设计说明书、软件接口设计说明书、系统测试用例、系统测试报告、系统用户手册等。
（2）软件成果...