下面是小编为大家整理的突发公共事件应急预案【完整版】,供大家参考。
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突发公共事件应急预案
（修 订）
XX 学院委员会
XX 学 院
2022 年 3 月
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目 录
一、总则…………………………………………………………（3）
二、学校应急组织机构及职责…………………………………（4）
三、预防与预*机制……………………………………………（8）
四、应急保障……………………………………………………（10）
五、校园社会安全类突发事件应急预案………………………（12）
六、校园事故灾难类突发事件应急预案………………………（18）
七、校园公共卫生类突发事件应急预案………………………（24）
八、校园自然灾害类突发事件应急预案………………………（28）
九、校园网络和信息安全类突发事件应急预案………………（30）
十、附则…………………………………………………………（35）
十一、附件一……………………………………………………（36）
十二、附件二……………………………………………………（40）
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一、总则
（一）本预案编制的目的和依据
为有效预防、妥善处置我校各类突发公共事件，建立反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系，提高快速反应和应急处置能力，最大程度地预防和降低我校突发公共事件的发生及可能造成的危害，保证师生员工的生命和财产安全，保证正常的教育教学秩序，维护学校的安全、稳定。
本预案依据《XX 高等教育法》、《校园突发公共事件应急预案》等法律法规和规定编制。
（二）本预案的适用范围
本预案适用于我校各类突发公共事件的应急处置，突发公共事件主要包括：社会安全类突发事件、事故灾难类突发事件、公共卫生类突发事件、自然灾害类突发事件、网络、信息安全类突发事件及影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。具体内容详见下文。
（三）应急处置工作的原则
1.统一指挥，快速反应。学校成立校园突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称：“校应急领导小组”），全面负责我校突发公共事件的处置工作。一旦发生重大事件，校应急领导小组要与地方政府密切配合，做到反应快速，判断准确，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
2.分级负责，属地管理。发生校园突发事件，应遵循“谁主管，谁负责”的原则，校应急领导小组及下属分支机构要在校党委的统一领导下，
- 4 - 按任务内容实行分级管理，分级制定应急预案，并确保实施。各单位、各部门党政“一把手”是本单位维稳工作的“第一责任人”。
3.预防为主，及时控制。坚持常备不懈、预防为主的工作方针，随时做好应对校园突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备，立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷的排查处理工作，强调信息的广泛收集和深层次调查，争取早发现，早报告，早控制，早解决。争取把事件消灭在萌芽状态或控制在一定范围内，避免造成校园和社会秩序的混乱。
4.加强教育，依法处置。处置突发事件时，要从保护师生生命和财产安全的角度出发，积极运用教育的方法、疏导的手段，多做思想政治工作，遵循 “动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则，引导师生以理性、合法的方式表达思想，及时化解矛盾，慎用强制措施，防止矛盾激化和事态扩大。
（四）级别划定
校园突发公共事件按照事件的程度、规模、行为方式和激烈程度、可能造成的损失、可能蔓延的趋势等要素，由高到低一般分为：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。
二、学校应急组织机构及职责
（一）学校成立 （一）学校成立 XX 学院校园突发公共事件应急处置工作领导小组 学院校园突发公共事件应急处置工作领导小组1.校应急领导小组的组成：
校应急领导小组的组成：
组 长：校党委书记
校 长
副组长:分管安全稳定工作的校领导（常务）
- 5 - 分管后勤工作的校领导
成 员：其他校领导
成员单位：办公室、监察审计处、组织部、宣传部、统战部、学生工作部（处）、武装保卫部（处）、人事处、教务处、计划财务处、基建处、后勤管理处、产业管理处、校工会、校团委、图书馆、现代教育技术中心、继续教育学院、国脉信息学院、软件学院、海峡工学院等单位。
2.校应急领导小组主要职责：
校应急领导小组主要职责：统一决策、组织、指挥本校范围内的各类校园突发公共事件的应急处置工作，下达工作任务，并负责向省委教育工委、省教育厅及省委、省政府相应主管部门报告情况。重大问题及时向省委教育工委、省教育厅及省委、省政府请示报告，在上级部门的指挥、协调下，开展应急处置工作，研究解决应急处置过程中的其他重大事件。
3.校应急领导小组成员部门主要职责：
校应急领导小组成员部门主要职责：根据成员部门业务工作职责，制定本部门参与处置校园突发公共事件的工作预案或工作方案。参与涉及本部门工作范畴内有关问题引发的校园突发公共事件的应急处置工作。
4.校应急 校应急 小组办公室：
的组成：校园突发公共事件应急处置工作领导小组下设办公室，挂靠学校办公室。
主 任：办公室主任
副主任：武装保卫部(处)、学生工作部(处)、后勤管理处、宣传部主要负责人
5.校应急 校应急 小组办公室 主要职责：办公室挂靠学校办公室，承担办公室日常工作。负责及时收集和分析相关的数据和工作情况，提出处置各类突发事件的指导性意见和具体措施报校领导小组；督导、检查学校各单位、
- 6 - 各部门落实应急处置工作的情况；学习和推广校内外应急处置的经验。完成校应急领导小组交办的其它工作。
（二）校级相应专项应急处置工作组指挥机构及其主要职责
针对各类校园突发公共事件的性质与特点，校园突发公共事件应急处置工作领导小组下设 5 个工作组。
1.社会安全类突发事件 社会安全类突发事件
（ （1）社会安全事件包括：
）社会安全事件包括：涉及到我校师生的各种非法集会、结社、游行、示威、请愿等突发事件；涉及学校师生的集体罢教、罢课、罢餐、绝食、聚集、静坐、上访和封堵交通等突发事件；发生在校园内的打、砸、抢、烧事件；校外人员围堵校门、冲击学校教学、科研和办公室场所、干扰学校正常秩序等突发事件；校园及周边发生的严重暴力伤害、群殴等导致师生伤亡的治安和刑事案件；针对学校师生制造的绑架、纵火、凶杀、投毒、爆炸等各类恐怖事件；针对学校师生的**破坏事件；在校园内进行的非法传教以及外籍和港、澳、台师生未经批准举行的政治性活动；其他社会安全类突发事件。
（ （2）社会安全类突发事件应急处置工作组的组成 ）社会安全类突发事件应急处置工作组的组成
组 长：分管宣传工作和学生工作的校领导
副组长：学生工作部（处）、武装保卫部（处）、宣传部主要负责人
成 员：办公室、组织部、统战部、团委、后勤管理处、教务处、现代教育技术中心等部门主要负责人。
- 7 - （ （3）工作职责：
）工作职责：统一决策、组织、指挥涉及校园社会安全类突发公共事件的响应行动；研究确定事件性质、类别和级别，与校园其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；决定必要时成立处置校园社会安全类突发事件调查组，及时前往事发现场指挥、敦促或开展调查工作等事项；督查事发单位、部门处置工作；及时收集社会安全类突发公共事件相关信息，报校应急小组办公室；制定和修订社会安全类突发公共事件应急预案。
学生工作部（处）牵头负责的有：涉及到我校师生的各种非法集会、结社、游行、示威、请愿等突发事件；涉及学校师生的集体罢教、罢课、罢餐、绝食、聚集、静坐、上访和封堵交通等突发事件。
武装保卫部（处）牵头负责的有：发生在校园内的打、砸、抢、烧事件；校外人员围堵校门、冲击学校教学、科研和办公室场所、干扰学校正常秩序等突发事件；校园及周边发生的严重暴力伤害、群殴等导致师生伤亡的治安和刑事案件；针对学校师生制造的绑架、纵火、凶杀、投毒、爆炸等各类恐怖事件。其他社会安全类突发事件。
宣传部 宣传部牵头负责的有：针对学校师生的**破坏事件；在校园内进行的非法传教以及外籍和港、澳、台师生未经批准举行的政治性活动。
2.事故灾难类突发事件 事故灾难类突发事件
（ （1）事故灾难事件包括：
）事故灾难事件包括：学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园及周边重大交通安全事故；校园水面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、
- 8 - 气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。
（ （2）事故灾难类突发事件应急处置工作组的组成 ）事故灾难类突发事件应急处置工作组的组成
组 长：分管安全工作的校领导、分管后勤工作的校领导
副组长：武装保卫部（处）、后勤管理处主要负责人
成 员：办公室、基建处、宣传部、学生工作部（处）、团委、产业管理处、人事处、教务处、工会、计划财务处、现代教育中心等部门主要负责人。
（ （3 ）工作职责：建立学校事故灾难类突发公共事件预防和检测预*机制及应急预案，采取措施防范和处理事故灾难类公共事件；对校园事故灾难类突发公共事件，视其性质和严重程度，研究是否在一定范围内停课等事宜；对一般校园事故灾难类公共事件，要密切关注事态发展；对重大和特大校园事故灾难类突发公共事件，在接到报告后要尽快派员赶赴现场参加安抚慰问和事故调查工作；建立应对事故灾难类突发公共事件专项资金，专款专用，并根据情况决定动用专项资金及使用资金的数额；及时收集事故灾难类突发事件的相关信息，报校应急小组办公室；制定和修订事故灾难类突发事件应急预案。
武装保卫部（处）牵头负责的有：学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园及周边重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；校园水面溺水事故；影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。
- 9 - 后勤管理处牵头负责的有：造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
3.公共卫生类突发事件 公共卫生类突发事件
（ （1）突发公共卫生事件包括：
）突发公共卫生事件包括：突然发生并可能对师生员工身体健康有严重损害的事件。包括发生在校园内的突发公共卫生事件和学校所在地区发生的突发公共卫生事件。
（ （2）公共卫生类突发事件应急处置工作组的组成 ）公共卫生类突发事件应急处置工作组的组成
组 长：分管后勤工作的校领导
副组长：后勤管理处主要负责人
成 员：办公室、学生工作部（处）、宣传部、武装保卫部（处）、工会、人事处等部门主要负责人。
（ （3）工作职责：
）工作职责：由后勤管理处牵头，在省卫生厅的指导下，负责校园突发公共卫生事件的紧急处置工作；指导和组织各单位、部门应对和处置突发公共卫生事件；督促各单位、部门落实突发公共卫生事件紧急应对措施；及时收集突发公共卫生事件的相关信息，报校应急小组办公室；制定和修订公共卫生类突发事件应急预案。
4.自然灾害类突发事件 自然灾害类突发事件
（ （1）
）
自然灾害事件包括：气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等，对学校及师生造成重大影响的自然灾害事故。
（ （2）自然灾害类突发事件应急处置工作组的组成 ）自然灾害类突发事件应急处置工作组的组成
组 长：分管后勤工作校领导
- 10 - 副组长：后勤管理处主要负责人
成 员：办公室、武装保卫部（处）、宣传部、教务处、学生工作部（处）、工会、产业管理处、基建处、图书馆、继续教育学院等部门负责人
（ （3）工作职责：
）工作职责：由后勤管理处牵头负责，在上级自然灾害应急指挥部门的领导下，积极配合各单位、部门进行应急处置工作。
5.网络和信息安全类突发事件 网络和信息安全类突发事件
（ （1）网络、信息安全事件包括：
）网络、信息安全事件包括：利用校园网络进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家、学校保密信息可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。
（ （2）
）
网络和信息安全类突发事件应急处置 工作组的组成
组 长：分管宣传工作的校领导
副组长：宣传部、现代教育技术中心主要负责人
成 员：办公室、学生工作部（处）、团委等部门主要负责人。
（ （3）工作职责：
）工作职责：由宣传部会同现代教育技术中心牵头负责，统一指挥、协调指导各单位、部门网络和信息安全事件的预防和处置；研究确定事件性质、类型和级别，下达应急处置任务；决定必要时成立处置校园网络和信息安全事件专项调查组，适时开展应急处置和善后恢复工作；督查事发单位、部门的处置工作；及时收集网络和信息安全类突发事件的相关信息，报校应急小组办公室；制定和修订网络和信息安全类突发事件应急预案。
三、预防与预 预*机 机 制
- 11 - （一）预防预警信息
1.应急信息报送原则 应急信息报送原则
（1）迅速：发生校园突发公共事件的单位或部门，要在发现突发公共事件的第一时间立即向校应急小组办公室及中层干部值班室报告；校应急小组办公室要在事发后 2 小时内报告省教育厅。
（2）准确：信息报告的内容要客观翔实、全面准确，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报、缓报。
（3）直报：发生特别重大或重大突发事件，现场人员可越级直接报校相关职能部门或校领导。
（4）续报：如突发事件的情况发生变化，有关部门要及时向校应急小组办公室续报情况。
2.应急信息报送机制：
应急信息报送机制：建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。
（ （1）紧急电话报告系统 ）紧急电话报告系统
学校中层干部值班室（电话：XX 全天候值班）接到报告，要立即向校应...
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