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安然和世通的破产更是让人们认识到了一件事，内部审计是完善企业治理机制中非常重要的一个部分。
内部审计准则是内部审计理论的一个组成部分，从 2003 年《审计署关于内部审计工作的规定》发布，中国内部审计协会已经发布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和 20 个具体准则和 2 个操作指南，从而形成了我国内部审计准则的基本框架，让我国的内部审计工作走上了法制化、规范化以及科学化的轨道。但这些也仅仅是初步的、最基本的。
《审计署关于内部审计工作的规定》中表示“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理的实现经济目标。”
上面三个定义相互之间都存在着一些差异，《审计署关于内部审计工作的规定》的定义重点在于独立监督和评价本单位及所属单位的财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益行为。审计的关键在于财务活动的合法性和有效性。由此可以看出我国的内部审计定义还在监督评价和系统导向的内部审计阶段。再来看国际的内部审计定义，它则是以风险为导向的增值性内部审计，已经上升了一个台阶，完成了从传统的财务审计向经营审计的过渡，并开始向风险导向审计、战略审计转变。
《中国内部审计准则序言》规定：该准则适用于内部审计机构和人员进行内部审计的全过程，适用于各类组织，无论组织是否以营利为目的，或者是组织规模和形式，内部审计机构和人员进行审计时都必须遵循该准则。
接着在客观性和独立性方面，我国审计基本准则规定内审人员不能负责被审单位经营活动和内部控制和决策与执行。国际内部审计准则要求内部审计部门在确定审计范围、进行审
计和提交结果时不受任何干扰。。国际内部审计准则说的外部评价则是：来自内部审计师等其他职业服务提供者，还规定至少五年一次。
1.西方国家内部审计经历的阶段大体可以分为 3 个阶段，第一个阶段是在 20 世纪 20-40年代，称为财务审计阶段在这一阶段中，内部审计的主要负责的内容就是进行财务审计，目标是查错防弊。
第三个阶段则是从 21 世纪至今的战略审计阶段，国际内部审计的发展正在逐步完成“两个转变”：一是由被动的审查向主动提出解决问题的建议转变；
2.我国内部审计的发展大致也可以分为三个阶段，第一个阶段是 1983 年-1993 年，我国的内部审计才刚刚建立 1989 年审计署发布了《关于内部审计工作的规定》，也是我国第一步关于内部审计的部门规章。在这一阶段通过行政法规确立了内部审计的基本制度，让我过的内部审计走上了有法可依的发展道路。”在法律上确立了内部审计制度，也为进一步完善内部审计工作提供了法律依据。1995 年审计署发布了《关于内部审计工作的规定》，让内部审计有所发展。1998 年中国内部审计学会改名为中国内部审计协会，让它成为对行政机关、企业、事业单位和其他组织的内部审计机构进行行业自律管理的全国性社会团体组织，这个举措不仅是为了使刚加入 WTO 的中国更好地适应新形势，还能促进满足我国内部审计发展的需求。2001 年，中国内部审计协会慢慢开始实行国际通行的行业自律管理，推动了我国内部审计职业化的进程。2003 年审计署颁布的《关于内部审计工作的规定》标志着我国内部审计终于走上法制化和规范化的轨道。而我国内部审计制度是国家根据经济体制改革后出现的新形势，为了加强审计监督体系，建立和健全企业的自我约束机制，利用行政手段自上而下建立的。
在美国，内部审计部门已广泛开展了企业战略和经营决策审计、投资效益审计、人力资源审
计、市场景气情况审计等根据美天然气协会和爱迪生电力协会的调研，1989 年美国公用行业的企业内部审计工作时间只有 19%用在财务审计方面，剩余的时间都用在了经营审计，也可以称为管理审计。。法国内部审计的职责是服务，比如说法国铁路公路内部审计部门的工作是帮助组织中各层次人员实现工作目标，由此看出内部审计部门和管理者是伙伴的关系。
发达国家的内部审计体系已经比较健全，以英国为例，内部审计监督体系是由审计委员会、内部审计部门以及委托外聘的外部审计机构组成。大部分内部审计机构人员都是从企业内部产生，这会影响内部审计的独立性，让内部审计工作难以有效的开展。
在发达国家，对内部审计人员的专业素质、管理水平和实践经验都有非常严格的要求，不具备这些要求的人员是不能到内部审计的岗位上的。内部审计人员组成结构的单一性是我国内部审计难以向管理审计发展的最大阻力。。如果在审计过程中遇到的问题和提出的建议，审计人员会和被审单位商谈，从而得到认可。2002 年颁布的《萨班斯—奥克斯利法案》限制了会计事务所对发行证券公司提供非审计服务
我国虽然也有一系列的规定，像 1983 年的《关于开展审计工作几个问题的请示》、1987年的《关于加强内部审计工作的报告》、1994 年的《中华人民共和国审计法》、2003 年的《内部审计基本准则》等等，但是这些法规也只是形式化的产物，对于很多内部审计中的现实问题，没有做出实质性的要求，更不要说具体有效可行的解决途径。
所以，内部审计作为企业最高管理当局控制手段，在内部控制中的地位和作用日渐突出，成为企业兴衰成败的一个重要决定因素。
2.扩大内部审计的范围，强化公司治理审计 内部审计不仅具有监督和保证作用，同时在风险管理和增加价值方面发挥着重要作用。企业设定的目标是包括内部审计部门和任何一个组成部分共同努力的方向，而内部审计则是达成
这个目标的必须条件。要确保内部审计制度能切实执行并产生好的效果，又能适应企业外部环境的不断变化，就一定要强化对内部审计的监督和评价。对内部审计的业绩进行客观正确的评价是开展好内部审计工作的前提，首先解决的应该是内部审计的绩效评价。