下面是小编为大家整理的永年.农业农村局巡察实施方案+-+副本,供大家参考。
十届市委第一轮提级巡察第八提级巡察组 第二巡察小组 巡察农业农村局党组 工作方案
按照市委巡察工作领导小组统一部署，十 届市委第一轮提级巡察第八提级巡察组第二巡察小组对邯郸市永年区农业农村局党组织开展提级巡察。现制定工作方案如下。
一、任务目标 坚守政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，以党章党规党纪为尺子，围绕中心、服务大局，实行小分工、大合作的工作理念，聚焦职责使命强化政治监督，围绕市委巡察组紧扣被巡察党组织职能责任，围绕党中央各项决策部署在基层的落实情况、群众身边的腐败问题和不正之风情况、基层党组织建设情况、巡视巡察等监督发现问题整改落实情况深入查找政治偏差。切实“查漏洞、抓反弹、补短板”，进行全面政治复检。
二、工作任务和重点内容 按照政治巡察要求，对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神，对照党章党规党纪，对照党中央决策部署和省市市委工作要求，坚持和加强党的全面领导，突出关键少数，结合被巡察单位特点，围绕“三个聚焦、一个加强”查找党组政治偏差，精准有效开展监督。重点监督检查以下 4 个方面的情况。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.通过查阅资料及学习笔记、个别谈话，查看农业农村局党组是否把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及党史学习教育当做首要政治任务，是否存在搞形式、走过场、甚至弄虚作假，不能结合承担的职能责任和工作实际创造性贯彻落实问题。
2.通过个别谈话，查看领导干部是否存在把学习当负担，应付交差，对习近平总书记对“三农”工作的重要指示批示精神不学习、不传达、研究不深入，不能坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导，不能结合永年区实际情况统筹研究和组织实施全区“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。
3.通过召开座谈会、查阅资料，查看农业农村局党组是否存在开展党组织和党员干部党性教育不扎实，“不忘初心、牢记使命”主题教育学习不深入不系统，学习教育是否常态化制度化，是否在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，有无搞形式、走过场、甚至弄虚作假等问题。
4.通过查阅资料、听取汇报、实地走访，检查落实意识形态工作责任制情况。检查是否认真贯彻落实关于进一步加强和改进意识形态工作的要求，是否结合农业农村局党组实际情况对当前意识形态工作形式进行定期分析研判，牢牢掌握党对意
识形态工作的领导权，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，党员干部是否存在信仰缺失、信仰宗教的问题。
5.通过查看会议记录、个别谈话，重点检查是否按照巡察通知要求召开党组会议，专题学习《中国共产党巡视工作条例》《关于被巡察党组织配合市委巡察工作规定》。
6.通过查阅资料、个别谈话、实地走访，查看是否存在越权决策、擅作主张、我行我素，违背组织决定、欺骗和对抗组织的问题。
7.通过查阅资料、实地走访，查看是否存在贯彻落实党中央、省委、市委和市委关于“三农”工作的方针政策和决策部署不到位，不能联系农业农村局党组具体职责，结合实际细化具体落实举措。贯彻执行农业农村有关地方性法规、政府规章，指导全区农业综合执法有欠缺的问题。
8.通过个别谈话、下沉了解，查看是否存在主责主业落实不到位，协调推动发展全区农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理存在短板。牵头组织改善农村人居环境，协调推进乡村文明和优秀农耕文化建设有欠缺。重点检查推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设情况。在指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广，负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护上作用发挥不充分的问题。
9.通过查阅资料、实地走访，查看是否贯彻落实省、市第十次党代会和区党代会精神，建设“六个现代化河北”，构建“两冀、两区、三群、六带”发展布局、“三六八九”工作思路、开展“三统筹三扩大四创建”活动、市委“六个跨越提升”“六个中心”建设和区委等部署要求。
9.通过查阅资料、个别谈话，查看是否存在对与农业农村工作相关的风险防控不重视，没有风险防控具体措施；全局意识不强，指导农业行业安全生产工作不够有力，对全区农产品质量安全监督管理不到位。在组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估和监督抽查，指导农业检验监测体系建设，依法实施符合安全标准的农产品质量认证和监督管理方面工作存在不足。在农业防灾减灾、农作物重大病虫害预测预报及防治工作中存在短板。在重大动物疫情防控方面防范措施不到位，物资储备不齐全，不能有效应对重大疫情风险。
10.通过查阅资料、个别谈话、实地走访，重点检查党组加强党的政治建设情况。重点检查党组在讲政治上是否存在温差、落差、偏差，是否坚定政治立场，严明政治纪律和政治规矩，自觉践行“两个维护”。
11.通过查阅资料、个别谈话。重点检查党组发挥领导作用情况。重点看党组是否知责、履责、尽责，发挥把方向、管大局、保落实作用。看政策执行过程中，是否坚持因地制宜，加强分类指导，推动惠农政策落实落地，是否结合存在的问题
及时调整、优化、完善相关措施；看是否主动加强与其他部门的协调，形成政策合力。
12.通过查阅会议记录、个别谈话，重点检查是否坚持民主集中制，坚持重大问题集体决策、民主决策、科学决策，有无独断专行、软弱涣散、不团结不协调及议而不决、议而不行等问题。
13.通过查阅资料、个别谈话，重点检查落实深化改革决策部署情况。看党组是否按照上级要求，推进本单位机构、职能、人员全面融合，做到优化协同高效。查看是否存在对局各部门监督管理体制机制不健全，工作规程不清晰。
14.通过查阅资料、个别谈话，查看是否存在履行组织协调职能不到位，对牵头负责的工作，会商机制不健全，与其他有关部门沟通协调不经常、不及时，甚至顶牛斗气，形不成工作合力问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.通过查阅资料，查看是否存在对党中央和省、市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子以及存在空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。在指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作上搞虚假培训方面的问题。
2.通过查阅资料，查看是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在表面，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、
过度留痕，缺少实际行动和具体措施问题。
3.通过查阅资料、个别谈话，查看农业农村局党组调研活动是否存在调查研究图形式、走过场、下基层调研走马观花、层层陪同，坐在车上转、隔着玻璃看，务虚不务实等问题。
4.通过查阅资料，重点检查是否存在学风文风会风不实，文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担等形式主义问题；是都存在脱离群众、脱离实际、脱离一线、“衙门作风”等官僚主义问题。
7.通过个别谈话，查看是否存在对工作抓而不细、抓而不紧，对基本情况一问三不知，对下级或下级单位请示报告无故拖延，压件不批，对基层呼声和群众利益视而不见问题。
8.通过个别谈话、下沉了解，重点检查是否存在享乐主义、奢靡之风反弹，存在特权思想和特权现象的问题。
9.通过查阅资料、个别谈话，重点检查领导干部不担当、不作为问题。是否存在爱惜羽毛、上推下卸等问题；是否漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮；是否存在深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不到位问题。
10.通过实地走访，查看是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡，对民生领域投入少，有关惠农政策、便民服务措施挂在墙上、写在纸上，未得到有效落实问题。
11.通过查阅资料、个别谈话，查看是否存在对待人大代表、政协委员提出的相关提案、建议，不认真研究解决，回复提案应付了事的问题。
12.通过走访群众、查阅资料，查看是否存在对人大代表及群众有关信访和投诉举报处置不及时不到位，甚至长期搁置不办，损害群众利益问题；党务政务公开不规范，服务信箱及热线“僵尸化”问题。
13.通过走访群众、个别谈话，查看是否存在对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不及时问题；对群众急需解决的问题了解不深入，制定工作措施不符合实际情况和实际需求，对群众反映强烈的问题、普遍性问题，不研究长效机制，头痛医头脚痛医脚问题。
14.通过下沉了解，重点检查党员领导干部是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。
15.通过个别谈话、查阅资料，看是否存在处事不公、滥用职权、吃拿卡要、与民争利、态度简单粗暴等问题。是否违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金；是否截留私分、挤占挪用、挥霍浪费惠农利民专项资金；是否在农业执法中违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款，巧立名目、强行集资摊派。是否在项目建设中克扣、拖欠中标公司资金，向中标公司索要无关费用的问题。
16.通过查阅账目，查看是否存在用公款支付或报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费，违规报销等问题。
17.通过实地查看、走访调查，重点检查是否在常和长、严和实、深和细上下功夫，是否管出习惯、抓出成效、化风成俗；看对公款旅游、公款吃喝、私车公养和公车私用等问题整治是否彻底，有无反弹或隐形变异问题。二是紧盯“四风”方面突出问题。是否存在追求奢靡、铺张浪费，大操大办婚丧喜庆事宜等隐性“四风”回潮变种问题。
19.通过查阅账目，查看是否存在巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用党费发放补贴福利，超标准、超范围使用工会经费发放慰问品、慰问金问题。
20.通过走访调查，重点检查是否利用职权或职务上影响，搞权力寻租、权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为；是否存在党员干部违规从事经商办企业等盈利性活动，退休后违规在企业任职，从事与职务相关的营利活动问题；是否存在领导干部身后跟随一个或多个老板，与老板之间保持相对稳定的关系圈，形成以其为核心的利益共同体的问题。
21.通过查阅账目，重点检查是否存在资金管理混乱，虚列账目，挪用截留财政资金，违规举债，致使大额财政资金遭受损失的问题；是否存在违规开支和发放费用，财务管理混乱，顶风违纪等问题；是否存在钻制度漏洞，以合法形式包装掩盖
腐败行为。
22.通过查阅账目，查看是否存在对大宗物资采购监管不力，未经集体研究决策，不走政府采购、随意增加预算、虚列项目开支、与实际严重不符的问题。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.通过查阅资料、个别谈话，看基层党组织组织力和政治功能强不强，是否存在弱化、虚化、边缘化问题；是否严肃党内政治生活情况，看是否认真落实民主生活会、组织生活会和“末位表态”等制度，看是否存在“三会一课”走过场、重大决策“一言堂”、战斗堡垒作用不强等问题；是否存在党员先锋模范作用发挥不充分，选树先进典型工作缺失，甚至一些党员带头违规违纪，群众认可度不高等问题。
2.通过查阅资料、个别谈话，查看是否存在所辖基层党组织软弱涣散，班子不健全、不团结，党的意识淡薄，党建引领作用没有发挥，党员没有归属感问题；民主集中制落实不到位，主要负责人“一言堂”甚至家长制，班子成员党性意识淡化、不发表意见，党内民主走形式问题；“三重一大”事项决策不完善或存在明显漏洞，重大事项不经集体研究、少数人说了算问题。
3.通过查阅党支部工作手册、与党员座谈，查看是否存在对党员疏于监督管理，相关规章制度缺失，对党员情况不闻不问，抓早抓小、约谈提醒少，党费收缴不规范，对流动党员缺少管理措施问题。
5.通过查阅会议记录，查看是否存在党管干部原则丧失，党政联席会、行政办公会研究干部工作问题。
6.通过查阅资料、个别谈话、走访调查，查看是否存在干部选拔任用工作未严格按照工作原则、程序和纪律办事，选人用人不讲规矩，程序颠倒或空转问题；干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏问题；干部考察不深入、不细致，被提拔干部群众认可度不高，存在“带病提拔”、跑官要官等问题；在进人方面搞优亲厚友，“近亲繁殖”或凭关系进人问题；对年轻干部培养选拔不力，干部队伍特别是中层干部队伍年龄结构老化，青黄不接、后继乏人；激励约束机制不健全，不重视专业人才队伍建设，福利待遇不落实问题。
7.通过查阅资料、个别谈话，查看是否存在超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称问题；存在干部档案造假、年龄造假、学历镀金，不如实报告个人事项，以及“裸官”“吃空饷”现象问题；执行干部回避制度和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流等问题。
8.通过查阅资料、个别谈话，重点检查局党组是否扛起全面从严治党主体责任，保持惩治腐败高压态势；看局党组主要负责人是否履行第一责任人责任，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导压力；看班子成员是否履行“一岗双责”，对分管领域和部门担当尽责、严格管理。
9.通过查阅资料、个别谈话，查看是否存在对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对违规违纪问...