下面是小编为大家整理的深圳市盐田区民政局2022-2025社会组织“双发展双提升”平台运营项目（全文）,供大家参考。
政府采购
招标文件
（服务类）
深圳公共资源交易中心
警示条款
一、《深圳经济特区政府采购条例》 第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》 第七十九条 供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：
（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿； （二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；
（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的； （四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装； （五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致； （六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的； （七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
第八十一条 供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：
（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的； （二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的； （三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的； （四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的； （五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
三、根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42 号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》以下情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：
（一）投标截止后，撤销投标的；
（二）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；
（三）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（四）拒绝履行合同义务的。
招标文件信息
项目编号：
YTCG2022000078 项目名称：
深圳市盐田区民政局 2022-2025 社会组织“双发展双提升”平台运营项目 包 号：
A 项目类型：
服务类 采购方式：
公开招标 货币类型：
人民币 评标方法：
综合评分法（新价格分算法）
资格性审查表
序号 内容 1 投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）
符合性审查表
序号 内容 1 将一个包或一个标段的内容拆开投标； 2 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； 3 分项报价或投标总价高于相应财政预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）； 4 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； 5 所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； 6 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件； 7 投标报价有缺漏项目,或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求； 8 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； 9 投标文件电子文档带病毒； 10 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 11 投标人未在规定时间内解密的； 12 法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。
评标信息
评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
序号 评分项 权重 1 价格 20 2 技术部分 59
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 实施方案 13 专家打分 评审内容：
对供应商实施方案的合理可行、可量化性和可操作性进行综合评价。包括但不限于以下 8 个方面: 1.场地支持 2.党建指导 3.业务指导 4.能力提升 5.品牌引领 6.资源链接 7.宣传展示 8.改革创新 从工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等方面进行评审。
评标委员会根据响应情况进行打分，满足 8 点得 80分，满足 7 点得 60 分，满足 6 点得 40 分，满足 5 点得 20 分，满足 4 点得 10分，满足 3 点得 5 分，其他的不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进行横向比较，评审为优的加 20 分，评审为良的加 15 分，评审为中的加 10分，评审为差（如方案中未体现维保服务）的得 0 分。如果评审为差，专家书面说明理由，并记录在档。
2 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 13 专家打分 评审内容：
要求供应商对项目服务中可能出现的重点难点考虑细致，并能提供具有可操作性的解决方案，包括但不限于：
1.资金预算安排 2.建立供需链接平台 3.社会组织党建 4.品牌打造 5.改革创新研究 评标委员会根据响应情况进行打分，满足 5 点得 80
分，满足 4 点得 60 分，满足 3 点得 30 分,满足 2 点得10 分，其他的不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进行横向比较，评审为优的加 20 分，评审为良的加 5 分，评审为中的加 10 分，评审为差（如方案中未体现维保服务）的得 0 分。如果评审为差，专家书面说明理由，并记录在档。
3 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 13 专家打分 评审内容：
对项目完成时间、安全、效果保障等方面进行评审。投标方具有：
1. 区级或以上园区运营服务机制 2.平台日常管理、财务运作制度等各项规章制度 3.社会组织培育扶持机制 4.宣传推广机制 5.区级及以上社会组织培训、培育工作 6.社会组织党建工作 7.有专家智库的枢纽型支持型团队 评标委员会根据响应情况进行打分，满足 7 点得 80分，满足 6 点得 60 分，满足 5 点得 40 分，满足 4 点得 20 分，满足 3 点得 10分，其他的不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进行横向比较，评审为优的加 20 分，评审为良的加 15 分，评审为中的加 10 分，评审为差（如方案中未体现维保服务）的得 0 分。如果评审为差，专家书面说明理由，并记录在档。
4 违约承诺 2 专家打分 评审内容：
投标供应商需提供保证按照
约定完成项目任务的承诺函。承诺满足得 100 分，未提供或不满足的不得分。
5 拟安排的项目负责人情况 （仅限一人）
6 专家打分 （一）评分内容：
1.投标人项目负责人有市级（含）以上同类平台项目管理工作经验的得 25 分，区级同类平台项目的得 15分，区级以下同类平台项目的得 5 分，从未从事过相关工作的不得分； 2.项目负责人直接参与的同类型平台项目获 3 次（含）以上的项目委托方正面评价的得 25 分，2 次（含）以下正面评价的得 15 分；未获得正面评价的的不得分； 3.项目负责人从事同类型平台工作经验 5 年（含）以上得 25 分，不足 5 年或以下得 15 分，未从事过相关工作的不得分； 4.项目负责人拥有相关专业能力职业资格或职称，并获得相关社会学或管理专业学士（含）以上学位的得 15分，以下不得分。
（二）评分依据：
1.要求提供通过投标人相关证书、工作经验证明作为得分依据。
2.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。
3.提供项目负责人投标截止日前三个月的通过投标人购买的社保证明 4.提供学历、学位证书的，投标人提供证书复印件以及学信网查询记录。对于较早
颁发的学历学位证书，学信网无法查询的，除提供证书复印件、原件备查外，可在招标文件中要求提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）。
5.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
6 拟安排的项目团队成员 （主要技术人员）情况（项目负责人除外）
12 专家打分 （一）评分内容：
团队成员人数（项目负责人除外）须要求至少 4 人，且架构分工合理，职责明确。
1.人员资质：均拥有本科学历，且获得人社部门颁发的社会组织相关职业资格或职称证书的得 30 分； 2.中共党员：2 人及以上为中共党员（含预备党员）的得 30 分，其他不得分； 3.工作经验：团队成员均拥有 2 年（含）以上的区级（含）以上同类平台项目工作经验，并提供真实工作经历得 40 分，不符合不得分。
（二）评分依据：
1.要求提供通过投标人相关证书、工作经验证明作为得分依据。
2.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。
3.提供项目负责人投标截止日前三个月的通过投标人购买的社保证明 4.提供学历、学位证书的，投标人提供证书复印件以及学信网查询记录。对于较早
颁发的学历学位证书，学信网无法查询的，除提供证书复印件、原件备查外，可在招标文件中要求提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）。
5.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3 3
服务部分
2
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 服务网点（场地）
1 专家打分 深圳组织或非深圳组织，但在深圳市有合法注册的办事机构或者分支的，须同时提供办事机构合作合同及办事机构登记证书扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100 分；外地组织承诺中标后设立办事机构承诺的，得50 分，否则不得分。
2 项目完成后的服务承诺 1 专家打分 （一）评分内容：
1.建立服务跟踪管理制度； 2.项目内容跟踪制度； （二）评分依据：
评标委员会根据响应情况进行打分，满足 2 点得 80分，满足 1 点得 40 分，未满足不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进行横向比较，评审为优的加 20 分，评审为良的加 15 分，评审为中的加 10 分，评审为差（如方案中未体现维保服务）的得 0 分。如果评审为差，专家书面说明理由，并记录在档。
4 4
综合实力部分
12
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 投标人资格情况及通过相关认证情况 5 专家打分 （一）评分内容：
1.各级民政部门颁发的社会组织等级评估证书，评定 5A 级或由民政部门出具相关资质证明的得 40 分，4A 级的得 20 分，3A 级及以下的不得分； 2.拥有通过省级（含）以上政府部门授牌的社会组织培育、培训等资质的得 60分，市级(含)以下的得 30分，无相关资质不得分。
（二）评分依据：
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.提供专家智库团队成员信息、聘书或相关证明文件； 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理； 4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
2 投标人获奖（荣誉）情况 2 专家打分 （一）评分内容：
投标人在社会组织领域获得国家、省或市经验推广的，获得相关荣誉证明及正式授牌的，一项得 20 分，满分得 100 分。
（二）评分依据：
1.提供荣誉证明的扫描件、锦旗牌匾的照片等，原件备查 2.评分中出现无证明材料的或专家无法凭所提供材料判断是否得分的情况，一律做不得分处理。3.以上资料均要求提供扫描件，原件备
查。
3 投标人近三年同类项目业绩情况 3 专家打分 （一）评分内容：
1.承接过政府部门委托的同类平台运营项目，市级（含）以上一项得 25 分，区级一项得 15 分，区级以下一项得 5 分，其他不得分，满分 50 分； 2.承接过市级（含）以上政府部门委托的社会组织业务培训、党建培训项目一项得20 分，区级一项得 10 分，区级以下一项得 5 分，满分50 分。
（二）评分依据：
1.要求同时提供合同关键信息和项目合格的验收证明文件，需加盖合同甲方公章（或甲方业务章）。
2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。
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