x市场监管所“强化队伍建设提升履职能力”交流发言
基层市场监管所作为市场监管部门的“探测针”，队伍素质和执法水平的高低，直接反映市场监管队伍的整体精神风貌，因此加大队伍建设，增强队伍的战斗力和凝聚力，是市场监管队伍不断深化发展的必然要求。作为一名基层监管所所长，下面就如何加强基层市场监管队伍建设，谈谈自己的几点做法，与各位同仁交流，不足之处还望批评指正。
一、明确用人导向，打造精干队伍
孙中山曾经说过“人能尽其才，则百事兴”。我所现有干部职工xx人，其中本科学历x人、大专学历x人，平均年龄xx岁。这在市场监管队伍中尚属年轻，如何突破陈旧的观念用好这支队伍，让他们能够各尽其能，才是我处理基层工作的关键。因此在实际工作中，我对每名干部都严格要求，不论资排辈、不任人唯亲，着重看下属的政治素质和业务技能，采取“三对三”的方式区分对待。
一是把能干事、想干事、敢干事的在经营者心目中有较高公信度的干部放在重要的工作岗位上；二是对有发展潜质的干部把他们的工作重心放到条件艰苦的地区，积累工作经验，增长实际工作才干，增强他们的自我调节能力，使他们在各种环境中成熟起来；三是对“横草不拈，直草不拿”的干部坚决打击，对不思进取，“事不关己，高高挂起”的人进行批评教育，启发他们的集体荣誉感，促其清醒跟上形势，改掉不良习气。这样，在单位营造一个能者受重用，庸者无立足之地，选贤任能，鼓励干部们奋发向上的良好风尚，建立一支真正的又精又专的干部队伍。近两年来，我所对xx人（次）进行了轮岗，辞退一名违纪工作人员，通报批评x名工作人员，并作出相应的纪律处分。
二、着力教育培训，营造学习氛围
随着市场监管职能的转变，那种能力与收费划等号的日子一去不复返，现今市场监管的新任务、新责任、新问题层出不穷，培养一支高素质的队伍则显得尤为重要。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。监管所人员的素质两级分化严重，针对这种现状，我们分层次制定计划。
一是对症下药。对底子薄的人，以开展日常的学习活动为主，如全年24次基础业务知识培训，“以案说法”、“一月一考”“一周一案一评”，借助“oa”学习平台组织干部职工学习法律和法规知识，固定考试12次。
二是传经送宝。引进兄弟单位的岗位能手来传道授业解惑，学习他人工作中不同的方式和方法，让他们在吸取精华的同时认识到自我的不足。通过学习和考试结合，学习和实践相结合的方式来提高工作人员的办案素质和办案水平。
三是典型引路。对业务强的人员除了进行高度和深度的学习，鼓励他们进入复合型人才行列，成为业务精、知识全面的工商干部外。还为他们指派一名能力稍差的人员为“学生”，采取“一对一”“一帮一”的模式，让所有人员都能在相互学习的氛围中成长进步，以实现干部队伍整体素质的全面提高。
三、规范考核机制，激发队伍活力
“无规矩不成方圆”，华为公司在绩效管理中提出3x体系，即“效率、效果和笑脸”，据此建立了更科学的绩效模式来管理庞大的团队。因此要想管好队伍，一套完整的考核体制是不可或缺的。经过多年的摸索，我所结合自身的实际制定了绩效考核管理办法，统一考核指标和考核程序。在绩效考核工作中，我们做到“三考核”。
一是岗位考核。我们按照不同的岗位特点制定岗位说明书，按照每个干部100分的方式，每项工作都进行筛选、量化和细化，没达到岗位要求则扣分扣钱到人。如每月底用2到3天的时间，对市场稽查人员责任区域抽查10户经营户，对照巡查记录进行检查，并对上月检查中需整改的项目进行复查。
二是网络考核。利用办公网络平台为绩效考核收集凭证，规定每天都要登陆的网站，系统自动对干部的学习、出勤、邮件查收等情况进行监测，若发现代替的情况则当月考勤分数为零。
三是专班考核。我所还成立了绩效考核考评小组，负责对照责任制逐项检查，分数的高低直接作为奖惩和评先争优的依据。
四、完善监督机制，建立和谐关系
实行监督机制是落实勤政廉政的关键，也是队伍建设过程中的重中之重。坚持监督和自我约束相结合，才能强化队伍的能力，收到良好的社会效果。
一是教育为先。深入开展党性教育、职业道德教育、作风教育，树立勤政为民、执法为民的思想。强化集体学习，记笔记，写心得，每年我们以座谈会、交心会、茶话会等形式开展类似教育10余次。通过学习，树立了权为民所用，利为民所谋，情为民所系的思想和正确的世界观、人生观、价值观。
二是政务公开。实行政务全公开，从机构设置、职责范围、办事程序、各种收费标准到处理案件的程序、依据公开，接受社会监督的方式和具体的措施公开。每月底对当月工作进行自查，自查结果装框上墙，自觉接受社会各界和广大群众的监督。
三是述职述廉。每年，我所都开展述职述廉活动，积极走访群众，发放调查问卷，然后及时反馈，认真分析原因，剖析根源，对症下药，提出整改意见。并将整改情况及时书面答复评议代表和有关单位，对其中执法人员在执法过程中出现的违规违法现象进行严肃查处，绝不姑息。