下面是小编为大家整理的X公交公司《极端洪涝灾害应急预案》【完整版】,供大家参考。
- 30 -
附件 2 X 公交集团 X 巴士有限公司 极端洪涝灾害应急预案
一、总则 （一）编制目的 为主动预防、有效应对汛期极端洪涝灾害，规范防汛应急行为，做好灾害的防范与处置工作，确保抗洪抢险救灾快速、有序、高效，有效防控极端强降雨造成的灾害和引发的生产安全事故风险，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保全司安全度汛和社会稳定，结合公司实际制定本预案。
（二）指导思想 深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，践行“两个坚持、三个转变”，坚持防汛，强化灾害风险防范措施，加强灾害风险隐患排查和治理，健全统筹协调机制。
（三）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《X 省暴雨洪涝巨灾应急预案（试行）》《X 市应对极端洪涝灾害总体工作方案》（XX 号）、《X 市防汛抗旱应急预案》（2022 年 2 月修订）等有关法律法规和政策文件及相关文件精神。
（四）适用范围 本预案是对我司极端天气专项应急预案和防洪防汛专项应急预案的细化、实化、强化，适用于我司业务范围内极端洪涝灾害及其引发的次生灾害的应对处置。达到下列条件之一时，启动极端洪涝灾害应急预案。
1.市防汛抗旱指挥部启动Ⅰ级（红色）防汛应急响应且可能诱发极端洪涝灾害时。
2.局部发生极端洪涝灾害需要启动应对极端洪涝灾害预案时。
3.市防汛抗旱指挥部已启动Ⅰ级（红色）防汛应急响应且 X 市上游区域将遭受极端强降雨过程，可能对我市洪涝灾害造成叠加影响时。
（五）工作原则 1.以人为本。坚持以民为本、生命至上、安全第一，以确保防洪安全和乘客安全为首要目标，突出重点，兼顾一般。
2.属地为主。坚持公司党委领导主导、经营班子抓落实，坚持统一指挥、部门、车队负责。
3.多措并举。坚持工程措施和非工程措施相结合，遵从科学、合理、实用、便于操作的原则。
二、灾害风险分析 因大雨或持续降雨天气，河道涨水，垃圾、杂物等堵塞下水道，导致低洼站台、涵洞、桥梁、隧道积水，或者山体滑坡、道路塌陷、树木倒伏等，造成人员伤亡、车辆损毁、财产损失。
- 32 -
三、组织体系及工作职责 （一）公司应急救援组织体系 我司应对极端洪涝灾害应急救援组织体系由公司领导班子、各部门、各车队等三级应急管理机构组成。公司应急救援组织体系如下图所示。
公司应急救援组织体系图
车队应急领导小组 抢险救援组 医疗救护组 后勤保障组 新闻宣传组 善后处理组 公司防汛安全应急领导小组办公室（综合协调组）
公司防汛安全现场工作小组 （现场工作组）
政府主管部门应急救援机构 报告 汛情发生 指导、指挥 汛情事件 级别判定 若满足公司综合应急预案应急响应级别 启动公司预案，配合集团公司要求参与市级响应 启动预案 指导
启动现场 处置方案 所属部门/ 车队
报告
公司应急领导小组 判定级别 集团公司防汛安全应急领导
- 33 -
（二）应急指挥机构及职责 1.在 X 市、市交通运输局对应极端洪涝灾害指挥部下，成立应对极端洪涝灾害领导小组，组长由公司董事长、总经理担任，副组长由班子其他成员担任，成员由各部门、车队负责人组成。
当组长均被抽调至 X 市或市交通运输局应对极端洪涝灾害指挥部时，由分管防汛副总经理主持工作。
2.公司应急领导小组主要职责：
（1）执行 X 市政府、X 市应对极端洪涝灾害指挥部、市交通运输局、集团公司对应极端洪涝灾害指挥部机构下达的关于应对极端洪涝灾害的相关指令； （2）负责组织、指令、调度全司应对极端洪涝灾害的应急处置工作，听取灾害事件报告，确认灾害现场状况； （3）指导公司应急领导小组下设的各工作组开展应急处置工作； （4）根据需要，会同有关部门，制定联合应对行动方案，负责组织、指导、协调有关方面调配应急力量、应急物资，并监督实施；指挥灾害舆情处置，审定对外发布的新闻材料；其他相关重大事项。
（三）应急工作机构及职责 1.公司应急工作小组 公司应急领导小组下设 7 个工作组，分别是综合协调组、现场工作组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处理组。
- 34 -
（1）综合协调组（公司应急领导小组办公室）
①组长：分管防汛副总经理兼任；成员：安保部、办公室负责人。
②主要职责：负责接收、处理灾害报告信息，跟踪了解灾害处置进展情况，及时向应急领导小组提出启动预案建议；负责收集、汇总并研判灾害信息及各应急工作小组开展应急处置工作的相关信息，及时向应急领导小组汇报应急救援进展情况；及时向各应急工作小组传达应急领导小组应急工作指令；分配应急资源，现场监督、指导应急救援安全措施的部署和落实；承办应急领导小组交办的其他工作。
（2）现场工作组 ①组长：分管防汛副总经理兼任；成员：安保部、营运部、技术部及受灾害车队负责人。
②主要职责：负责起草重要报告、综合类文件；现场保护、现场勘查、调查取证、疏导交通和维护现场秩序、现场清理、撤除等工作；根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向相关部门报送应急工作开展情况；承办应急领导小组交办的其他工作。
（3）抢险救援组 ①组长：安保部负责人；成员：技术部、安保部等相关部门人员，灾害车队负责人员及一线人员。
②主要职责：负责担负抢救、转移伤员、财产，处置初期灾害现场；负责灾害信息的上传下达，执行应急领导小组下达的应急处置指令；负责配合公安、消防等部门进行现场
- 35 -
救护、抢险、救援、维护交通秩序、疏散群众；负责采取措施防止灾害损失进一步扩大；承办应急领导小组交办的其他工作。
（4）医疗救护组 ①组长：安保部负责人；成员：安保部、工会、办公室、人力资源部、基建后勤部等相关部门人员，灾害车队管理人员。
②主要职责：负责组织紧急情况下的初期急救及医务治疗工作；负责协助医疗部门对受伤人员进行医疗救治；承办应急领导小组交办的其他工作。
（5）后勤保障组 ①组长：计划财务部负责人；成员：计划财务部、信息中心、技术部、工会，基建后勤部等部门负责人及灾害车队管理人员。
②主要职责：应急救援设备、物资的供给保障，包括人员、物资、设备、经费、车辆、通讯等；安排人员引导外来救援车辆；根据需要安排救援人员饮食；承办应急领导小组交办的其他工作。
（6）新闻宣传组 ①组长：党委办公室负责人；成员：党委办公室成员、灾害车队宣传负责人及成员。
②主要职责：负责跟踪和正向引导社会舆论舆情；负责识别谣言并及时辟谣；负责收集、整理相关突发灾害或事件处置状况信息；发布经审批后灾害信息，集团公司同意后接
- 36 -
受媒体采访，发布新闻报道；承办应急领导小组交办的其他工作。
（7）善后处理组 ①组长：分管防汛副总经理；成员：办公室、安保部、工会、计划财务等部门负责人，灾害车队负责人及管理人员。
②主要职责：负责对受灾人员及家属的接待、安抚工作；负责保证恢复生产的人员补充和人员复岗的安置工作；现场清理、灾害后果影响消除；抢险过程和应急救援能力评估等工作。
2.应急救援队伍 应急救援队伍包括公司建立的业余抢险救援队伍、青年志愿者队伍等。
应急救援队伍应在确保自身安全的前提下，按照公司应急领导小组的指挥，积极开展抢险救援工作。每个防汛应急队伍，需具备有公交车驾驶资质人员和熟练机务人员；应急队伍需由具有良好驾驶技能、丰富驾驶经验的驾驶员组成。
3.防汛应急车辆 按照每车队不低于 1 台的标准配备应急抢险车，应选择LNG、CNG 公交车，做好应急防汛准备工作。一旦出现雨情较大的情况，可迅速听从指挥奔赴地铁站、汽车站等关键位置运送乘客，确保在大雨中及时、安全疏散乘客。
各车队应参照本预案成立相应应急领导小组及办公室，制定本车队现场处置方案，配备相应的应急救援人员和装备，
- 37 -
组织应急救援培训与演练，按规定及时报告灾害灾难信息；负责组织、统一协调职责范围内突发事件的应对和处置工作。
4.应急联动机制 当发生极端洪涝灾害时，公司防汛安全应急领导小组负责及时将有关情况向上级部门、集团公司报告，同时通报到各应急工作小组、协作小组、救援队伍，组织开展防汛救灾相关工作。营运部将线路停运信息上报上级部门。
四、应急联动机制 （一）预警信息来源 1.地方应急指挥中心、上级主管部门、气象部门的警报指示或天气情况。
2.广播、电视、报刊、互联网、新媒体、手机短信等渠道。
3.各部门、车队落实专人持续关注降雨、暴雨、水位上涨、低洼区域积水、能见度降低等情况。
（二）危险源监控 1.关注气象部门发布的气象信息，及时掌握天气预报情况，遇汛情天气前应在第一时间向相关部门、人员通告。驾驶员遇汛情及时向调度、车队报告，调度员知晓预警信息后及时调整发车策略或停止发车；车队知晓预警信息后做好决策和应急处置。
2.公司范围内防汛措施 （1）加强防汛工作宣传，统一思想，做好汛期准备工作。按照职责做好暴雨防范准备，确保防汛队伍、防汛物资、
- 38 -
救援车辆等设备到位。
（2）认真做好营运车辆的维护和保养，保证每台营运车辆的技术性能良好，以及安全设施和各部件齐全有效，严禁开带病车上路。
（3）各车队要对调度室、河边车线、场站、沟渠、库房、低洼地段等场所采取有力的防洪措施，开展汛前检查和动态调整，防患于未然。
（4）信息中心、各车队加强对所辖范围的电子站牌设施设备的日常巡检，观察电子站牌供电井盖是否存在缺损、沉陷、凸起、响动等现象，督促维保单位排查电子站牌设备线路，测试接地保护和绝缘性能、漏电保护装置是否安全可靠。发现险情及时排除，杜绝隐患的发生。
（5）各车队要备齐备足防汛抢险物资，购置必要的防汛器材，以便发生险情时及时到位。
（6）各车队要对营运线路进行行车前勘察，对下穿立交桥、河堤、桥梁等危险地段，做好标识，制定线路绕行、停运等工作方案，保证洪灾时车辆的分段营运。
（7）各车队要按照公交线路运营“当绕则绕、当停则停”和人员、车辆、物资“当转移则转移”的原则，提前做好绕行、转移线路、点位的勘察、选定工作，并对管理人员、工作人员做好防汛教育工作，对营运驾驶人员进行雨天道路安全行车、不同车型涉水最大深度、绕行方案、充电规范、应急处置措施以及极端洪涝灾害时的停运和人员、车辆、物资转移方案教育，尤其要对没有雨天驾驶经验的新驾驶员进
- 39 -
行培训，告诫驾驶员注意观察立交桥、市区道路低洼路段和其他路段的积水情况，没有把握通过时要立即选择安全地点停车。对应急辗车员培训停车点车辆台数及位置、车辆涉水警示线等。
（8）及时修订防汛防洪应急预案，积极开展防洪演练，提高处理突发事件能力。
（9）采取日常点检、安全巡查、定期和不定期检查以及特殊情况检查等方式进行监控等。
（三）预警 本预案在市防汛抗旱、突发地质灾害等应急预案基础上，重点对可能导致极端洪涝灾害的橙色、红色预警行动进行规范。当国家和省市相关部门发布暴雨、洪水等橙色、红色预警时，我司应急救援组织体系要及时防范应对，及时发布预警信息到相关防汛工作人员、管理人员和一线员工。按照“雨前排查、雨中巡查、雨后检查”，加强隐患信息共享共治和现场督查。对于低洼积水路段的电子站牌进行断电处理，防止触电和短路等安全灾害发生。
1.橙色预警响应行动 （1）各车队应急领导小组及防汛应急办公室成员到岗到位，应急救援队伍集合待命，应急物资、车辆到达指定位置做好救援准备。营运部门及时通报线路停运情况；技术部和灾害车队及时组织抢险涉汛车辆。
（2）各车队组织管理人员迅速到达负责的低洼积水地段、桥梁、涵洞、积水路面引导、调度公交车辆，执行绕线、
- 40 -
分段行驶、停运方案。路面积水超过 15CM 时，纯电动公交车严禁涉水通过；积水超过 30 厘米时，CNG、LNG、纯电动公路客车（三级及以上踏步客运车辆）严禁涉水通过；积水超过 25 厘米时，氢能源公交车严禁涉水通过。
（3）营运车辆要遭遇雨量集中，造成驾驶员行车视线模糊不清或积水严重时，应就近在地势高的地点停放。
（4）遇到车辆被淹时，驾驶员要迅速组织乘客有序撤离至安全场地，撤离过程中避免跌倒、踩伤引发二次事故，同时拨打救援电话，等待救援，并打开危险指示灯（双闪）在来车方向设置三角警示标志。
（5）遇到险情时，驾驶员应冷静处置，把乘客的生命安全放在第一位，坚持“先救人、后救车”的原则，立即组织乘客转移至地势较高的安全地带，同时，将险情报告后面来车、车队队长，必要时，可直接告知公司应急领导小组。
（6）在组织车内乘客脱离危险的同时，拨打“110”救援电话，报告险情，请求救援，防止事态扩大。
（7）营运驾驶员在救车无效果（无可能）的情况下，要迅速撤离现场，保护自身生命安全。
（8）灾害车队要确定滞留车辆数量、位置，同时调离其他即将经过险区的车辆，并对本线路绕行车辆、无法运营车辆进行统计上报。
（9）对于低洼积水路段的电子站牌进行断电处理，防止触电和短路等安全灾害发生。
- 41 -
（10）灾害车队立刻组织救援队伍检查加固围墙，用沙袋将配电房、变压器房围堵，断开不必要电源，采用挡水板堵住大小洞口，密切关注洪水流向。
2.红色预警响应行动 在执行橙色预警行动的基础上，采取以下应急行动：按照各车队综合应急预案，采取紧急应急措施，调度人员及时与运营司机保持联系，对积水严重路段、临水道路、桥洞、隧道、山区线路可能造成人员伤亡发生淹溺事故路段停运观察，并上报公司应急领导小组，如情形严重公司无法处置应立即上报集团公司应急领导小组。
五、应急处置与...
推荐访问:X公交公司《极端洪涝灾害应急预案》 洪涝灾害 完整版 应急预案