关于国有企业党组织活动经费问题的通知3篇
关于国有企业党组织活动经费问题的通知篇1
坚强的信念能赢得强者的心,并使他们变得更坚强。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于国有企业党员评议党组织领导班子汇总实施办法。
第一条 为进一步健全基层党组织党内民主集中制,提高党组织决策民主化和科学化水平,科学合理地开展好党员评议党组织领导班子工作,根据《中国共产党章程》及《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等有关规定,结合集团工作实际,制定本实施办法。
第二条 评议对象:集团党委领导班子、各党支部(党总支)支委班子。
第三条 评议内容
(一)集团党委领导班子
1.领导班子建设:坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,学深悟透习近平总书记“七一”重要讲话、视察XXXX重要讲话精神,把握新时代党的政策理论方针,坚决维护党中央权威,贯彻执行市委、市国资委党委决策部署,完成好职责工作。
2.党员队伍建设:发挥集团党委领导核心作用,抓好支部管理与党员教育,就近利用红色资源,开展党员教育与培训工作。积极利用先锋创绩平台,带领党员发挥先锋模范作用。做好集团发展党员工作,严格审核支部发展党员工作的的5个阶段25个程序,把好程序关、质量关。
3.工作机制:带头贯彻党的路线方针政策及执行民主集中制,严格落实全面从严治党主体责任,推进“两学一做”常态化、制度化,严格落实“一岗双责”,坚持党委集体领导制度、“三会一课”制度。积极参与党内政治生活,实事求是检视自身问题,持续抓好落实整改。
4.工作业绩:围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记“七一”重要讲话、视察XXXX重要讲话精神、市委市政府政策文件精神,抓好集团党建工作,发挥集团党委领导核心作用,进一步指导支部党建工作,增强支部战斗堡垒。落实意识形态工作责任制,做好党员干部思想政治工作,自觉向中央看齐,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在工作中创新促成效,以抓党建出新特色推动工作进展。
5.作风形象:贯彻执行集团党委领导班子基层联系点制度,建立健全党员结对帮带制度,深入联系基层,了解集团基层员工的意见和心声。推进全面从严治党,落实党风廉政建设责任制,遵守中央八项规定精神,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,遵守集团纪检监察制度,廉洁自律。
6.发展思路:认真贯彻落实市委、市国资委党委相关文件,深化基层党建“三化”建设,巩固各阶段建设成果,不断推进基层党建工作提质增效和质量过硬行动,进一步探索党建与经营管理深度融合的工作方法,坚持党建引领,促进集团业务发展。
(二)各党支部(党总支)支委班子
1.领导班子建设:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,学深悟透习近平总书记“七一”重要讲话、视察XXXX重要讲话精神,把握新时代党的政策理论方针方面,坚持维护党中央权威,坚持集团党委统一领导,贯彻执行集团党委决策部署,立足自身责任,做好领域内工作。
2.队伍建设:做好支部党员管理工作,积极利用支部“党员示范岗”、“党员责任区”,发挥党员先锋模范作用。坚持和完善党员过“政治生日”、重温入党誓词、重温入党志愿书等政治仪式,丰富党员生活。就近用好红色资源开展党员教育培训活动,强化支部党员队伍建设,增强支部凝聚力、战斗力、向心力。严格按照发展党员5个阶段25个程序做好支部发展党员计划工作。
3.工作机制:贯彻党的路线方针政策及执行民主集中制,严格落实全面从严治党主体责任,推进“两学一做”常态化、制度化,严格落实“一岗双责”,坚持“三会一课”制度。坚持集团党委统一领导,组织好党员党内政治生活工作,发扬党内民主,正确对待不同意见。
4.工作业绩:认真贯彻落实集团党委关于意识形态工作的决策部署及指示批示精神,落实意识形态工作责任制,做好支部党员思想政治工作,在思想上政治上行动上同集团党委保持高度一致,围绕支部党的建设,抓好日常党建工作,建强支部战斗堡垒,结合支部工作实际,创新工作方法,力求工作取得新成效。
5.作风形象:紧密联系群众,做好“我为群众办实事”工作,切实解决群众的“急难愁盼”。推进全面从严治党,落实党风廉政建设责任制,遵守中央八项规定精神,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,遵守集团纪检监察制度,廉洁自律。
6.发展思路:认真贯彻落实集团党委的各项工作决策部署与指示批示精神,扎实推进支部基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬行动。结合实际工作,探索支部党建与业务融合发展的好路子,总结支部工作的好方法,调动支部党员干事创业积极性,建强支部战斗堡垒。
第四条 评议时间
党员评议党组织领导班子工作原则上每年进行一次,时间为每年的年底或年初。集团党委领导班子可结合民主生活会进行,由党群工作部负责组织评议,各党支部(党总支)支委班子成员和各部门(子公司)党员负责人参与评议;各党支部(党总支)支委班子可结合年度组织生活会一并进行,由各党支部(党总支)负责组织评议。
评议程序
(一)集团党委领导班子
1.民主测评。各党支部(党总支)支委班子成员和各部门(子公司)党员负责人对集团党委领导班子进行民主测评,党群工作部负责集团党委领导班子民主测评表的发放与收集。
2.形成评议结果。党群工作部负责各部门(子公司)党员负责人对集团党委领导班子民主测评表(附件一)的收集、整理、核算平均分与反馈工作;各党支部(党总支)负责本支部支委班子成员对集团党委领导班子的民主测评表的收集、整理、核算平均分工作,并将核算好的民主测评表的纸质版与电子版反馈给党群工作部,党群工作部负责收集、汇总及反馈工作。
(二)党支部(党总支)支委班子
1.民主测评。支部全体党员对本支部支委班子进行民主测评(附件二),党总支支委班子由下辖党支部所有党员对其进行民主测评(附件二)。
2.形成评议结果。各党支部(党总支)负责对支部民主测评表的收集、整理、核算平均分工作,核算后的结果报党群工作部备案。
第六条 结果运用
(一)集团党委领导班子的评议结果由党群工作部反馈给集团党委领导班子成员,集团党委领导班子成员针对收集上来的民主测评表,作为民主生活会交流工作的依据,并针对性得对分管领域的职能部门进行工作安排。
(二)党支部(党总支)支委班子
1.民主评议结果在支部党员大会上由各党支部(党总支)支委成员反馈给支部全体党员。
2.民主评议结果平均分在80分以下的支委班子将由集团党委副书记进行谈话,如果评议结果为较差,将被进行批评、教育,必要时做出相应的调整。
3.支部全体党员对党支部(党总支)支委班子的评议结果作为各党支部(党总支)支委班子成员考核评定、选拔任用、评先评优的重要依据。
第七条附则本办法由集团党群工作部负责解释。
关于国有企业党组织活动经费问题的通知篇2
随着公司年轻党员的不断成长,如何更好适应年轻人的学习和生活方式,成为加强企业党建的一项重要课题,下面是星星阅读网小编为您推荐关于新时期国有企业党建工作与生产经营深化融合新探索。
在当前推进国有企业高质量发展的新阶段,更好地贯彻落实习近平总书记加强国有企业党的建设两个“一以贯之”和“四个坚持”的重要论述,进一步创新探索党建经营深化融合的新路径,推动融合工作真正落实落地,实现从“有形”向“有效”的根本突破,仍然是需要持续研究和深化探索的现实课题。
一、推进深化融合的重要意义
国有企业实施党建经营深化融合,有利于发挥国有企业独特政治优势,将党建工作成效转化为发展动能,有力推动国有企业在新发展阶段实现高质量发展。
(一)推进深化融合是加强党对国有企业全面领导的必然要求。党的领导是国有企业一切工作的基础,是必须坚持的重大政治原则,无论国有企业改革如何深化、体制机制如何调整、治理体系和管理模式如何优化,党对国有企业的领导决不能有任何动摇,党的建设决不能丝毫放松。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来,把党组织内嵌到公司治理结构之中,健全完善国有企业公司治理机制,强化和落实国有企业党组织的决定权、把关权和监督权,从体制机制上保障党组织在国有企业中的领导地位。
(二)推进深化融合是加强全面从严治党的必然要求。全面从严治党是国有企业党组织的重要政治责任,保持国有企业的政治本色必然要求把全面从严治党责任落到实处。坚持全面从严治党,必须要把加强党风廉政建设与反腐败工作作为应尽之责、分内之事,自觉融入日常生产经营管理之中,引导党员干部增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全面从严治党,必须要与加强内部管理、从严治企相结合,严格执行各项管理制度,全面加强企业内控风险管理,大力开展专项整治和管理提升,促使国有企业合规运营、干部员工廉洁从业。
(三)推进深化融合是发挥国有企业政治优势的必然要求。党建工作是国有企业政治优势之所在,要发挥党建工作强根固魂的作用,将党组织的政治引领和组织保障作用转化为推动改革发展、生产经营的强大动力。正确把握好“发展为谁、发展靠谁、发展成果由谁共享”这个根本问题,紧紧依靠职工群众这一根本力量,充分运用党的各种优势,通过深化融合更好地凝聚发展共识、集聚各方力量,形成赢得激烈市场竞争的发展优势。
(四)推进深化融合是实现国有企业高质量发展的必然要求。对于国有企业来说,党建和业务是一个有机整体,目标一致,不可分离,都是为了促进国有企业发展。党建工作要把服务生产经营、提高经营效益、促进企业发展作为出发点和落脚点,紧密结合改革发展大局和生产经营中心开展党建工作。国企党建绝非“虚功”,只要党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力,通过深化融合将党建工作的“软实力”转化为企业改革发展的“硬支撑”,有力推动国有企业实现高质量发展。
二、当前深化融合存在的问题
近几年的实践充分表明“融合出领导力、融合出凝聚力、融合出生产力、融合出竞争力”,基本上从思想观念上解决了“为什么融”的问题,并围绕“融什么”“怎么融”从制度设计、组织建设、载体创新、实施路径等方面进行了实践探索。但从近几年国有企业巡视巡察和党建考核发现的问题来看,有的基层单位党建工作与生产经营融合在“有形、有神、有效”等方面还有一定差距,需要进一步改进和提高。
(一)在“有形”上执行落实尚有不到位现象。主要表现在有的理论学习不同程度上存在“不深”“不透”的问题,传达学习文件多、结合业务实际开专题研讨和互动交流少,存在落实“三会一课”等党建基础性工作不到位的现象;有的为抓党建而抓党建,照搬照抄、上下一般粗的现象依然存在,结合自身实际创造性开展特色工作较少,满足于完成规定动作较多;有的事务性工作、程序化内容过多,形式化过多的问题在一定程度上困扰基层。
(二)在“有神”上形神兼备还不够自然。主要表现在有的对主责主业了解不深、对中心工作把握不到位,导致契合点、切入点找得还不够精准;有的党建载体存在口号化、概念化、空心化的现象,没有从服务业务发展、促进生产经营的视角出发,党建活动主题不够鲜明、内涵还不够深刻,在形式上生动活泼不够、吸引力不足。这也反映出有的党务干部抓党建融合的能力不强,不善于从党建引领、推动业务发展的角度思考和谋划工作,不善于结合实际创新工作载体,在一定程度存在为“融合”而“融合”的现象。
(三)在“有效”上作用效能发挥不充分不明显。主要表现在党建工作融入生产经营的深度不够,党建工作政治优势未能有效发挥,推动企业高质量发展的成效不明显,党建特色品牌效应和长远带动作用发挥得不充分。同时,党建融合成效的考核评价机制还不成熟,较难评价党建工作对生产经营的推动促进作用,党建考核评价关注台账和留痕相对较多,在精准有效上还有差距。
三、推进深化融合的新路径
推进党建工作与生产经营深化融合是一项系统性工作、长期性工作,重在落实落地取得实效。在推进深化融合过程中,要始终坚持守正创新、注重实效的原则,既要注重顶层设计,从“目标管理、工作运行、考核评价”等方面,明确党建融合工作的制度指引和推进路径,更要注重基层首创,充分发挥基层活力和创造力做到与生产经营紧密结合,增强党建工作的针对性和适用性,努力实现从“有形”向“有效”的根本突破,将党建成效转化为竞争优势和发展优势。重点在“四个着力”上下功夫、求实效。
(一)着力在强根固魂上深化融合,以党的政治建设为统领,发挥党建工作的引领保障作用。
一是要展现国有企业的政治担当。要紧紧围绕国有企业深化改革发展、推进转型升级、加强科技创新、促进提质增效等企业中心工作来推进党建融合工作,在坚定不移做强做优做大国有企业中展现担当作为。
二是要贯彻全面从严治党战略。结合全面从严管企治企,在生产经营管理各环节中融入党风廉政建设,建设企业合规文化,完善风险管理体系,构建纪检监察、巡视巡察、审计内控及职能部门监督等多种监督贯通融合的大监督格局,为生产经营营造风清气正的良好政治生态。
三是要建设忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍。坚持党管干部、党管人才原则,落实国企好干部标准,发挥好党组织对选人用人的领导和把关作用;实施人才强企战略,集聚各方面优秀人才,建设一支以企业家为龙头,覆盖经营管理、科技创新、技能技术等各方面符合企业高质量发展需要的人才队伍。
四是要注重国有企业文化价值体系建设。发挥思想引领作用,注重用社会主义核心价值观铸魂育人,构建国有企业对党忠诚、担当尽责、强企报国、奉献社会的价值体系,凝聚全体干部员工干事创业担当作为的磅礴力量。
(二)着力在两个“一以贯之” 上深化融合。
以党的领导融入公司治理为核心,党建工作全面嵌入企业管理各环节。两个“一以贯之”和“党建进章程”要求党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核等方面嵌入公司治理。各级党组织在履职、行权、担责上有话语权,就能够为党建深化融合创造有利的条件。
一要坚持党建“进治理”,理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系,健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,突出党委全面领导,发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。
二要坚持党建“进前置”,明晰职权,梳理完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,健全完善“三重一大”决策机制,促进党建与决策管理有效衔接,把党的领导组织化、制度化和具体化。
三要坚持党建“到基层”,创新活力在于基层,执行力量在于基层,党支部是推进党建深化融合的重要实施主体,要大抓基层、打通最后一-公里,注重与“支部标准化建设”有效衔接,发扬基层首创精神将基层活力和创造力体现在工作实效上,切实发挥党支部战斗堡垒作用。
四要坚持党建“到岗位”,落实到党员干部本职岗位上,党员干部自觉亮身份、做模范,亮承诺、展作为,按照“党性强、能力足、落实好、作风优"要求,在履职尽责和攻坚克难中奋勇争先、担当作为。
(三)着力在载体建设和行动落实上,深化融合,以打造“融合”载体品牌为发力点,党建工作与生产经营工作同部署、同落实。
一是话语体系要融入,找准“融"的出发点。按照“生产经营出题、党建工作破题”的思路,推动党建与生产经营形成一致的话语体系,在目标管理上同谋划、同部署,在行动落实上同向发力、同频共振,动员和集聚各方面的资源和力量,形成“同耕一块田、同唱一台戏”的工作局面。
二是行动落实要融入,找准“融”的发力点。找准契合点和切入点才能保证融合深度和融合效果,在契合点、切入点的选择上坚持目标导向与问题导向,围绕提质增效、市场开拓、科技创新、绿色低碳、安全生产等中心工作找准融合发力点,鼓励基层紧紧结合业务实际开展主题鲜明、富有特色的党建品牌创建活动,推进“党建+”模式,使党建工作有依托、有抓手,让党建工作成为看得见的生产力。同时要注重总结提炼,建立实践样本,形成一批可借鉴、可复制、可推广的融合党建工作方法,发挥融合党建品牌示范效应,以点带面推动党建质量全面提升。
三是发展创新要融入,找准“融”的创新点。国企党建要围绕建立完善现代企业制度,结合规范治理、管理提升、技术创新等带来的新变化,创造性地把党中央的最新要求融入国有企业改革发展和生产经营之中。比如要利用好信息化技术和数字化手段,加大“数字党建”建设力度,用好“学习强国”等党建网络平台,运用现场学习和“互联网+”相结合的形式开展形式多样、内容丰富的党建活动。
四是担当作为要融入,找准“融”的落脚点。要明确各级党组织、党组织书记和广大党员主体责任,特别是要抓住各级党组织书记和领导班子成员,建立主体责任清单和年度党建任务清单,建立“书记项目”书记领衔领办的责任机制,压实“融合’主体责任,督促各级党组织、书记和党员将党建工作责任和生产经营责任一起扛在肩上、落实到工作中;要抓住党务干部队伍建设这个关键,在党务干部选优配强上下功夫,推动党务干部与生产经营干部轮岗交流,在提高党建“融合”能力上下功夫,推动党务干部提高围绕党建抓业务的能力,生产经营干部提高围绕业务抓党建的能力,培养既懂党建、又懂业务的复合型人才,逐步实现党务干部与生产经营干部融合共进。
(四)着力在考核评价上深化融合,以责任落实为关键,构建党建深化融合的长效机制。
推进深化融合要用好党建责任制考核评价这个指挥棒,推动形成闭环管理,激发融合内生动力,构建深化融合长效机制。
一是要层层压实党建责任制,实现到岗到人,将党建工作内做到领导人员个人此绩考核指标之中,明确量化评价指标,督促领导人员安排工作时同步部署党建工作任务、落实工作时自觉将党建工作融入生产经营,坚持做到每次党组织重要会议必提党建要求,下基层调研必指导党建工作,督查基层工作必督查基层党建。
二是要加强日常督导检查力度,围绕企业党建工作重大决策部署的贯彻落实和各级党组织党建主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”履行等重点开展日常督导检查,把过程督导和结果考核结合起来,既看“怎么做”,又看“怎么样”。
三是持续改进“述评考”方式办法。在“述”上党组织书记要紧扣自身抓党建的履职情况进行述职,不能以党组织述职代替书记个人述职,不能以生产经营工作代替党建工作;在“评”上要在述职评议大会上接受职工代表评议和年度绩效考评时接受民主测评;在“考”上要科学设置考评指标,持续优化考核方式方法,“党建工作得分”在年度经营业绩考核中要占相当比例分值。
四是要强化考核结果运用。党建考核结果不仅作为评先评优、绩效分配的重要指标之一,更要与任期考核激励、干部选拔任用挂起钩来,切实督促和推动各级党员干部把管党治党主体责任、治企兴企经营责任一体落实,舍得投入时间、精力和资源,推动党建融合工作走深走实。
关于国有企业党组织活动经费问题的通知篇3
全力推进“两个覆盖”,对党员3人及以上具备条件企业,全力推进党组织建立,做到应建尽建,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”情况报告,希望大家喜欢。
一、落实“回头看”对标自查工作情况
按照上级党委开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署,XXX集团党委结合正在开展的党史学习教育,认真对标对表,总结经验,查漏补缺,改进提升。
一是加强组织领导。XXX集团成立专门工作转班,负责统筹协调、部署落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”相关工作。各企业党组织担负主体责任,主要负责同志靠前指挥,专职副书记具体负责,党建部门牵头抓总,相关部门配合协助,压实责任、稳步推进,确保上下贯通、落实有力。
二是全面客观自查。深入开展调研,听取不同层级的党员干部意见,多渠道、多层次、多维度了解情况。以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺,一项一项、扎扎实实对标自查,既看过去工作中的成绩经验,也看当前落实中的具体问题;既对照“底线要求”看是否自上而下落实到位,也对照“高线标准”看质量实效、作用发挥是否达到要求,全方位摸清现状、掌握实情,防止简单对账走过场。
三是确保常态长效。认真贯彻落实全国、全市国有企业党的建设工作会议精神,结合实际,制定贯彻落实的工作方案、责任清单,统筹抓好落实,不断建立健全坚持党的领导、加强党的建设的体制机制,持续推动全面从严治党向纵深发展,切实筑牢国有企业的“根”和“魂”。最大程度运用“回头看”成果,将边查边改贯穿始终,既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决制度和机制的问题,强化举一反三、标本兼治,健全整改提升的长效机制,以扎扎实实的整改成效推动企业改革发展,以企业改革发展成果检验党建工作成效。
二、近年来党的建设成效经验
(一)党对国有企业的全面领导情况
牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻“看北京首先从政治上看”的要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定并实施《关于加强XXX集团党的政治建设的若干措施》,强化对各项工作的政治引领。严格请示报告制度,制定集团向上级党委请示报告重大事项清单,制定《XXX集团有限公司系统重大事项请示报告工作规定》,切实将政治要求转化为行为规范,推动政治建设落实落细。
坚持用党的创新理论武装头脑,在党委常委会议事规则中,将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为XXX公司党委常委会的“第一议题”。坚持读原著、学原文、悟原理,结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,第一时间抓好中央和市委重要会议、文件精神学习传达。健全理论学习制度,完善《党委理论中心组学习制度》,制定年度学习计划,坚持每月至少一次集中学习,每季度至少一次集中研讨。
助力打赢脱贫攻坚战,对口帮扶XXXX村,帮助发展特色文化旅游产业。在全国5个省区推进50多个投资项目,累计投资60多亿元,吸纳当地近2000人就业,带动建档立卡贫困人口4000多人受益。集团荣获“扶贫协作奖组织工作奖”、“扶贫创新杰出企业”等奖项。坚决做好疫情防控,快速有序推进复工复产、达产满产,选拔干部积极参加社区、属地联防联控,集团及旗下企业为重点防控地区及医疗机构等捐款捐物3000万元,发挥了国有企业的“排头兵”、“压舱石”、“稳定器”作用。制定《XXX集团落实优化提升市民服务热线反映问题“接诉即办”工作方案》,牢固树立以人民为中心的发展理念,围绕“七有”要求和“五性”需求,建立健全集团“接诉即办”工作体系,提高“三率”水平,将党的政治优势、组织优势转化为集团治理优势。
(二)做强做优做大国有企业工作成效情况
坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,提高政治站位,落实主体责任,深化改革发展,全面参与国家和首都经济社会建设发展和产业结构调整,不断推动集团做强做优做大。五年来,集团规模不断扩大,实力持续增强,市场影响力显著提升,经营业绩始终位居国有企业前列,主要指标保持两位数以上的增长,实现了国有资产的保值增值。“十三五”期间利润总额增幅达88%,连续多年入选“中国企业500强”。旗下XXX、XXX连续多年进入《财富》中国500强。集团总资产规模从2016年的2000亿元增长到2020年的4000亿元,年度合并营业收入从700亿元增长到1000亿元,年度合并利润总额从60亿元增长到100亿元,上市公司从5家增加至10家。集团在资产总额及营业收入等指标上与国际一流的行业企业及国内大型企业集团之间的差距逐步缩小。
聚焦总体战略目标,深化供给侧结构性改革,加快推进产业优化升级,做强主业,夯实核心业务,推动高质量发展,不断提升竞争力,形成了八大业务板块,培育了多家在国内居于领军位置、在国际上有影响力的一流企业。积极贯彻国家“走出去”战略,加快海外市场拓展,实现了主要业务海外市场突破。自觉融入国家战略、首都战略,与雄安新区、广州、海口等地签署战略合作协议,积极推动相关业务板块在京津冀地区、长江经济带、长三角城市群、粤港澳大湾区、海南自贸区等重点区域布局。
深化改革创新,优化资源配置,坚持产融结合,推动业务发展,有效放大国有资本。全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府、市国资委决策部署,制定《XXX集团国企改革三年行动实施方案》,推动十个方面四十条改革任务。推动全民所有制企业和事业单位改革改制,制定全民所有制企业公司制改革进度表,事业单位改制改革方案获市委编委批复。
(三)党建工作短板弱项是否补齐情况
认真落实中组部30项重点任务等要求,制定《XXXXXX公司党委学习贯彻全国、市国有企业党的建设工作会议精神的工作方案》、《XXXXXX公司党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务责任清单》,聚焦党的作用发挥,强化工作措施,健全体制机制,着力解决党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。深入贯彻落实基层党建工作重点任务推进会精神,制定基层党建工作重点任务清单,细化目标和任务,明确责任和时限,着力抓好党建重点任务落实。
进一步完善党建工作机制,成立党建工作领导小组及办公室,建立议事规则,加强党建工作研究和统筹指导,发挥领导小组谋全局、管宏观、抓大事、促落实作用。健全党委工作机构,设立党委办公室、党委巡察办公室。推进纪检监察体制改革,设立监察专员办公室,完善纪检监察机构和人员设置。配齐配强党务工作人员,明确两级党务部门和党务人员设置与配备标准,严格落实党务人员同职级、同待遇政策。
加强基层党建工作统筹指导,针对基层党建工作新形势、新部署、新要求以及存在的薄弱环节,制定《关于加强基层党建工作的指导意见》,对集团基层党建工作做出整体安排和全面规范。建立健全党建工作督促检查机制,通过党建督导、全面从严治党(党建)检查考核、内部巡察、专项监督检查、领导干部联系基层等方式,加强对二级及以下企业党建工作指导和监督检查,推动整改落实,提高基层党建工作整体水平。
突出重点,扎实开展软弱涣散基层党组织专项整治、“三重一大”决策制度建设和执行情况监督检查、针对巡视央企发现问题自查自纠、规划自然资源领域专项清理整治等工作,深入检视问题,深入剖析根源,层层传导压力、层层落实责任,抓早抓小、防微杜渐。
(四)建立和完善中国特色现代企业制度情况
认真落实“党建工作入公司章程”要求,集团及具备条件的二、三级国有独资、全资和绝对控股企业全部完成章程修订工作。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,集团及具备条件的二、三级国有独资、全资和绝对控股企业全部实现“双向进入、交叉任职”。推动党委书记和董事长一人担任,集团8户二级企业全部实现“一肩挑”。三级党委建制、独立法人企业,除1户企业董事长由上级企业领导兼任、1户董事长为非党,其余全部实现“一肩挑”。
认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本(试行)》,结合集团实际,制定XXX公司党委《前置研究讨论重大事项清单、负面清单及程序》,进一步明确各治理主体权责边界,推动党的领导融入公司治理。制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则,规范党委集体决策程序,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,落实党组织前置把关要求,集团重大事项先上书记办公会、党委常委会研究决策,再经党委工作例会、董事会、经理办公会部署落实,促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
修订《党务公开实施办法》,落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性,坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众,建立职工代表大会制度,推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效,构建和谐劳动关系。
(五)高素质专业化企业领导人员队伍建设成效
强化直属企业领导班子建设管理,制定《关于加强直属单位领导班子建设的指导意见》,加强领导班子综合分析研判,提升二级单位领导班子治理能力和制度执行力。制定并实施《中层领导人员管理规定》,进一步规范中层领导人员选拔、培养、监督和管理工作。修订《领导班子及领导人员年度考核测评办法》,对直属单位领导班子和领导人员的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评,发挥考核评价激励督促作用,激发干部活力和干劲。
强化领导人员政治素质考察,制定《政治素质考察考核评价表》,严把领导干部政治素质关。加强干部梯队建设,制定《加强干部梯队建设的实施办法》,按照中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次建设干部梯队库,开展全方位、系统化培养。
认真巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,加强“两学一做”学习教育并推动常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,认真落实双重组织生活制度,促进党员领导干部宗旨意识、党性修养、理想信念、工作作风等不断提升改进。加强干部教育培训,五年以来,围绕党的重大理论、战略部署,举办中层领导人员和梯队人员培训班20期培训800余人次,提高领导人员政治理论、业务水平和企业治理能力。
从严管理监督干部,认真开展对集团各直属企业领导班子和领导人员民主测评及“一报告两评议”工作。加强领导人员日常监督和管理,规范清理领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业、“裸官”、领导人员兼职等工作。制定并严格执行《重要岗位管理人员因私出国(境)管理规定》,做好领导班子成员因公、因私出国境备案审批、离京情况报备。
(六)加强基层党组织建设成效
全力推进“两个覆盖”,对党员3人及以上具备条件企业,全力推进党组织建立,做到应建尽建,对暂时不具备建立党组织条件的,设置党建工作指导员,加强日常指导,推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制,加强日常督促检查,推动所属基层党组织“应换尽换”。积极推动党建工作创新,逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评、智能分析,提高党建工作智能化、科学化水平。深入开展“抓规范、促提升”专项行动,从基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手,以“B+T+X”和“一规一表一册一网”为载体,不断提升党支部标准化、规范化水平,推动基层党组织建设全面过硬。加强制度建设,新建、修订组织、宣传、巡察、党风廉政建设等各类制度80余项,不断健全党的建设制度体系。
深入贯彻落实中央《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,用好“学习强国”平台、“干部在线学习”平台和等,加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设,五年来,举办基层党组织书记轮训班20期,培训1700余人次。
(七)全面从严治党责任是否压紧压实情况
制定并实施《XXX集团有限公司委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》,贯彻落实全面从严治党要求。制定《关于落实两级党建工作责任制的实施办法》,明确集团和直属单位“两级”党建责任和党组织书记、副书记、纪委书记以及党员领导班子成员的党建责任,推动党建责任层层落实。
坚持目标导向,以全面从严治党为主线,推动党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核。逐级制定《落实全面从严治党(党建)主体责任重点任务清单》,细化任务、明确责任和完成时限,层层审核备案,加强督促检查,统筹抓好落实。认真落实党建工作责任制,制定抓党建工作责任清单,推动党建责任清单化、常态化。
认真开展直属单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作,组织“两代表一委员”进行民主测评,形成党组织书记抓基层党建工作综合评价意见和等次。督促指导所属基层党组织层层开展书记述职评议考核,一级一级传导压力,做到“应述尽述”。
成立XXX公司党委巡察工作领导小组,建立内部巡察机制,设立巡察办公室,制定《巡察工作暂行办法(试行)》,配备专职人员,成立巡察工作组,对各直属企业和部分重点子企业开展巡察,党委任期内实现全覆盖。已组织开展4轮内部巡察(含“回头看”),并对7家重点子企业开展巡察探索,同时加强巡察整改的指导督导,有效发挥巡察利剑作用,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
始终把“严”字体现在党风廉政建设工作各项具体部署中,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。切实扎牢不能腐的笼子,召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会等,不断提高廉政教育覆盖面、经常性、针对性。持之以恒落实中央八项规定精神,不断巩固拓展作风建设成效。严守重要时间节点,开展监督检查,全面开展集体约谈提醒工作,督促相关部门对照责任清单履行岗位管理职责,对照负面清单把好“关口”,严防“四风”问题发生。
深入落实“双报到”机制,引导广大党员积极参与疫情防控、垃圾分类、接诉即办等常态化基层社会治理。不断提升接诉即办工作水平,建立“接诉即办”“三纳入”联动工作体系,不断提高“三率”水平。强化党建引领,将物业管理、垃圾分类工作纳入全面从严治党考核指标,做好两个“关键小事”。
四、存在的问题
(一)政治理论学习抓得不够紧、不够深入
政治理论学习的效果不够好,距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求,还有差距。在学习上,存在不够深入的情况,对照党史学习要求,在理解上高度上深度上还有差距;存在不够全面现象,对金融、党建方面的学习多,对社会、文化等其他方面学习少;孤立地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,没有将这一新思想与马克思主义立场观点方法充分融会贯通,没有真正做到“弄通”;在推进工作中,对中国特色社会主义进入新下一个百年,国有企业改革发展、党的建设等提出的新要求,理解还不够透彻,特别是对于如何提升基层党组织的组织力,还需要深入思考深入实践。
(二)意识形态工作责任落实不够
意识形态工作仍存在薄弱环节,以传达上级精神、专题学习定期研判为主,未形成意识形态工作常态化工作机制,意识形态工作距离上级要求还有一定的差距。
(三)人才梯队建设距公司发展需要还有差距
面对人才市场化程度高、专业性强、流动性强的特殊因素,公司在人才激励培养、干部梯队建设等方面存在短板,对人才规划和人才梯队搭建工作讨论研究较少,干部人才队伍建设工作在战略层面思路不明确。工作内容要求多、人员配备少,工作质量要求高、指导培养少的情况比较突出。
(四)引领企业发展的责任感、使命感、担当作为还不够
对标国企党建工作会议精神,与新时代党对国有企业党员领导干部的新要求相比,与上级党委对集团公司的战略定位相比,与公司当前在市场竞争环境下面临的挑战和困境相比,落实党和国家重大决策部署、主动服务大局的作为不够,还要进一步提高政治站位,增强事业心、紧迫感、责任感、使命感,推动公司高质量发展。
四、改进措施
(一)持续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,重点在学懂弄通做实上下功夫
一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置,全面系统精读精学习近平新时代中国特色社会主义思想,组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是充分利用党委理论学习中心组等学习形式,将学习党的十九届五中全会精神与学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来,采取多种方式深入学习研讨,力求融会贯通。三是围绕庆祝建党100周年的时间节点,认真学习党史、新中国史,学习习近平总书记在庆祝建党100周年上的讲话精神。通过理论指导实践,进一步加强班子自身建设。
(二)夯实基础工作,在创新中全面加强党的建设
进一步发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用,不断提高决策质量和规范性,把党建工作融入到经营管理各个方面,确保中央重大决策部署在企业贯彻落实。全面落实管党治党主体责任,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,解决党的建设方面存在的突出问题。深入查找问题背后深层次的制度机制原因,查缺补漏、建章立制。深入学习《中国共产党党内法规体系》,进一步健全管党治党制度和企业经营管理制度,坚持把整改和制度完善结合起来,建立长效工作机制。
(三)认真履行管党治党主体责任,坚持不懈正风肃纪
强化对领导干部、经营管理重点环节的有效监督,扎紧制度“笼子”,堵塞管理漏洞,筑牢廉洁风险防控体系。全力支持纪委工作,健全纪检监察机构,支持纪委聚焦主责主业,加强内部巡察。用好“四种形态”,提高案件查办能力。加强党风廉政建设和反腐败工作,严肃查处各级领导干部违纪违规问题。把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,重点防止隐形“四风”问题发生。
(四)认真实施“十四五”发展战略,以推动集团高质量发展来检验落实党建工作成效
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、市委十二届十六次全会精神,对照党中央和市委关于“十四五”规划远景目标的建议,统一思想、凝聚共识,科学编制公司“十四五”发展战略规划,强化战略指引和支撑,全面提升总部管控能力,发挥资本优势,强化投资和市值管理功能。形成合力,带领广大干部员工不懈奋斗,推动集团高质量发展。
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