[摘 要] 高校行政管理人员是高校不可缺少的重要群体。完善高校行政管理人员工作激励机制，不但有助于提升高校竞争力，而且对促进高校去行政化等改革有着重要意义。认真分析了对高校行政管理人员工作积极性产生影响的主要因素，并就如何有效提高高校行政管理人员工作激励机制的促进作用提出相应的对策，以提高行政管理人员的工作效率和服务质量，促成高校科研、教学、服务社会等各项功能的发挥。
[关 键 词] 高校行政管理人员；激励机制；改革
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）31-0140-02
高校基层行政管理人员是指在高校的教学、科研、招生、就业、后勤等领域为高校师生提供各种服务的非教师人员。高校在履行人才培养、科学研究、服务社会等职能过程中，需要专业的教师，同时也离不开高校行政管理人员。随着我国高校办学规模的不断扩大以及高校教育改革的不断深化，完善高校行政管理人员工作激励机制，提升高校行政管理人员工作水平已经成为高校改革的重要组成部分，对提高高校竞争力具有重要意义。
一、高校行政人员的界定分类
高校行政管理人员，就是指在“高校各级职能机构及在各系的办事机构做行政、教学、科研管理事务的工作人员”。目前我国在高校行政管理方面普遍采取科层制管理，主要分高、中、低三个等级。高层行政人员指学校（院）一级的主要领导，中级行政人员包括院长（系主任）及职能部门的处长等，低层行政人员包括科级及其以下的人员三大类。本文所指的行政人员特指高校基层行政管理人员，他们平时主要是从事具体的行政事务性的工作，不包括处于中、上层领导职位的行政人员。
二、当前高校行政管理人员激励机制中存在的问题
影响激励机制发挥作用的因素有很多，其中，激励方式、激励强度、实施程序公正性对高校行政管理人员工作积极性有着直接的关联。
（一）激励的针对性不足，导致高校行政管理人员工作积极性不高
高校基层行政工作主要具有繁杂性、枯燥性、突发性等特点，如果激励机制得不到有效实施，会直接降低高校基层行政人员的工作积极性。
首先，高校行政工作具有繁杂性。高校基层行政人员所从事的很大一部分是事务性工作，工作内容涉及方方面面，既繁杂又琐碎，需要工作人员在工作过程中具有足够的细心和耐心，才能保证不出差错和遗漏。长期持续这种工作状态，会使行政管理人员缺少自我价值认同感，容易产生失落、迷茫，甚至是心理疲劳，从而导致工作积极性不高。
其次，高校行政工作具有枯燥性。高校行政人员在平时工作中还会遇到大量的突发、临时的任务，由于人的精力有限，疲于应付，一旦超出个人负荷力，出现工作积极性不高的现象也是在所难免的[1]。
（二）激勵的强度不够，导致高校行政管理人员工作积极性不高
目前，在高等院校，行政人员所具有的权利和义务不对等，学校一般都对行政人员提出种种规定和要求，上班严格执行“坐班制”，为全校师生的教学科研工作提供服务和保障，可供自由支配的时间少。特别是近几年随着高校教师队伍建设力度不断加大，高校内部的各种分配与奖励政策都倾向于一线教师。而行政人员除了应有的薪酬收入，基本与其他福利待遇无缘，这种劳动付出与薪资方面的不平等，以及教师越来越突出的优势地位和越来越高的福利待遇使行政人员产生了心理落差，这一长期持续的状态对行政人员而言缺少了一定的认可与尊重，使高校行政管理人员产生一定的不平衡感，在一定程度上消退了行政人员的工作热情，挫伤了工作积极性。
（三）激励方式过少，导致高校基层行政人员普遍缺乏职业认同感、进修培训及个人职业发展空间
目前，很多高校领导由于在管理工作上缺乏科学的、准确的定位，对高校行政管理工作缺乏足够的重视，认为高校行政管理人员的服务与管理工作，往往是可以被忽视的或者是可缺的。在专业进修方面，由于各种原因，行政人员的服务工作往往被认为是简单、琐碎的，不需要高素质或者高能力，所以，针对行政管理人员的培训和进修的机会很少，特别是针对行政管理人员具体业务方面的培训更少。在职业发展方面，由于高校人事制度改革，高校专业技术职称实行评聘结合，而行政管理人员日常处理的都是一些琐碎的行政事务，不仅耗费时间，和自己所学专业关系也不大，能够参与到科研项目的机会较少，能完成的科研量也随之较少，在评职称时容易出现成果少、无工作业绩，再加上很多高校侧重于教学科研，忽视了行政管理人员的职业发展规划，这些使得行政人员评职称晋升的难度较大，职业发展空间严重受限。
（四）激励的实施程序不健全，导致高校行政管理人员工作积极性不高
考核评价是激励机制实施的主要方式。多年来，高校年终考核评价基本上主要是采用年度总结的方式进行，甚至在一些教学部门年终考核时评选优秀都是根据教学成果科研量来定，这种考核评价体系没有充分考虑到各种工作岗位的实际情况，考核标准不够客观，严重打击了行政人员的工作主动性、积极性和创造性。
三、完善高校行政管理人员激励机制的对策
提升高校行政管理人员的职业素质，调动工作积极性，是加强和提升高效管理、更好地保证高校各项工作顺利开展的有效途径。
（一）增强激励的针对性，营造和谐、融洽的工作环境
高校行政管理是保证学校各项工作正常运转不可忽视的重要力量，而行政人员承担的科研管理、教学管理、人事管理、行政事务、后勤保障等工作，又是高校教学科研工作有序运转的基本保障。因此，高校要提高对行政管理工作重要性的认识，采取多样化、人性化的管理手段和激励措施，努力营造团结友爱、充满活力的工作环境，给予行政管理工作人员归属感和价值感，他们的积极性、主动性、创造性才会由此被激发出来，做事情才会发自内心，从而促进工作绩效的全面提升。与此同时，高校行政人员也要积极面对现实问题，保持健康的心理状态，提高自我认识。
（二）增强激励强度，适当提高地位待遇，激发工作潜能
目前，高校领导首先要树立“管理也是学问，优秀的行政人员也是人才”的观念，不仅要让全校师生充分认识到学校行政管理人员的工作性质和在提高教学质量、培养人才、科研能力建设、增强学校实力中的重要作用，同时也要用各种方式方法来凸显行政人员的自我价值感，提高行政管理人员的职业社会地位，对行政管理人员在日常工作中出现的问题和困难给予及时的帮助，使行政人员的工作得到有效的开展，得到各部门的配合，从心理层面给予行政管理工作从业人员职业认可，激励管理人员通过自身的努力赢得社会的尊重。同时，高校还要采取有效措施，加大教育宣传力度，强化高校行政管理人员的责任意识，使他们在获得尊重的同时，心怀责任去为广大师生服务，提升高校整体水平。其次，高校要改革现行的分配制度，建立合理的薪酬体系，将收入向教师和科研人员倾斜的力度控制在合理的范围内，缩小行政管理人员与教师、科研人员之间收入的差距，适当地提高行政管理人员的福利待遇。通过物质上需要的满足让行政管理人员感觉到自己是受到重视的，得到了认可的，从而使他们安心本职工作，为高校发展出力。最后，学校应从人性化、科学化的管理角度出发，对在管理岗位上一贯主动积极、尽心尽职、工作业绩突出达到一定年限的同志给予表扬甚至奖励，通过多方位、多层次、多样化的激励方法去激发行政人员的工作主动性、积极性和创造性等潜能。
（三）丰富激励方式，拓宽高校行政管理人员的职业发展空间
高校一定要重视对行政管理人员的培训，定期进行理论知识和业务技能培训，通过制定有效的培训规划，提升行政管理人员业务素质、服务意识和管理能力，组织行政管理人员到别的学校进行交流学习，鼓励行政管理人员参与科研课题研究，培养其对行政管理工作的兴趣，鼓励他们对行政管理进行不断的探索与创新。学校还要抓好行政管理人员的学历进修。支持青年行政人员学历的进修，让他们从繁杂的行政事务中走出来，支持他们继续攻读硕士、博士学位，并有计划地选派有能力的优秀青年行政管理人员到管理院校接受高层次的正规教育。在职业发展方面，在加强行政管理知识和能力培训的基础上，引导其主动制定合理的职业发展规划，积极给行政管理人员创造深造机会和条件，鼓励行政管理人员通过自我提升来获取更高的认可和尊重，从而提高行政及管理人员的积极性、主动性。其次，要努力为行政人员提供多种职业发展渠道，寻求更多的职业发展空间，给他们创造施展才华的机会，如可選派年轻有为的管理人员到政府机构挂职锻炼或送入培训机构学习进修等，使他们通过一定程度的奋斗，能取得阶段性的成果，获得事业上的成就。
（四）完善激励程序，发挥考核和晋升对高校行政管理人员的引导功能
对高校来说，是否具有晋升和发展的空间，决定着他们工作的积极性[2]。服务性是高校行政管理事务的本质特征，但是不同岗位的工作内容也不尽相同，因此应该各有侧重、区别对待。在岗位工资设置方面，应充分依据行政人员所承担的工作数量、责任大小及完成质量，适当拉开分配档次，使工作投入与回报相匹配。首先在考核机制方面，要按照“根据岗位工作业绩、岗位工作量与质量”的思路，细化、完善年终考核制度，根据工作性质进行分类考核，在考核时要做到定性和定量相结合，考核过程公开透明，恰当运用考核结果，奖勤罚懒，避免工作干得好坏一个样。只有建立科学、公正的考核和晋升制度，才能不断调动行政人员的工作积极性[3]。
高校行政管理人员是高等院校发展不可或缺的动力支撑，是实现学校人才培养、科学研究、社会服务等目标的基本保障，是高校的有机组成部分。在高校改革过程中，完善高校行政管理人员的激励机制，增强激励的针对性，为高校行政管理人员营造融洽、和谐的工作环境；增强激励强度，适当提高高校行政管理人员待遇，激发工作潜能；丰富激励方式，畅通高校行政管理人员的职业发展渠道；完善激励程序，发挥考核和晋升对高校行政管理人员的引导功能，有助于进一步激发行政管理人员的工作积极性，从而提高行政管理队伍的综合素质，提升高校的管理水平，使高校工作高效运行，为建设和谐高校打下坚实的基础，最终提升高校的竞争力[4]。
参考文献：
[1]蔡璇燕.高校行政人员职业倦怠现象探析[J].中国校外教育，2014（10）.
[2]刘敏.高校行政管理人员职业倦怠现象探析[J].甘肃高师学报，2010（5）.
[3]周群.试论如何调动高校行政管理人员的工作积极性[J].交流探讨，2012（12）.
[4]王真真.高校行政人员职业生涯发展及对策[J].四川旅游学院学报，2015（1）.