德国社会学家哈贝马斯所指的公共领域是一个国家和社会之间的公共空间，市民们可以在这个空间中自由言论，这是一种介于市民社会中日常生活的私人利益与国家权力领域之间的机构空间和时间。而网吧在很多人心目中的印象总是跟不健康沾边，比如在网上传播有害文化信息、引诱大批未成年人沉溺其中、无证照黑经营等。
网吧为何能成为新的“公共领域”？这是因为随着文化部文化市场司推出的一整套上网服务行业转型升级的方针的推进和落实，网吧将在未来得到有效清洗和改变，以集娱乐、教育、商务、通讯为一体的多维网络空间新面貌出现在人们面前。可见，结合互联网开放、共享、即时的特点，网吧未来的职能将不仅局限于一个“上网的地方”，而是一个可以公平自由交流的平台，这也是中国互联网上网服务行业自2013年9月行业转型升级试点工作启动以来带来的最可喜的变化。
主任王光谦认为，目前应该成为黑网吧克星的政府管理机构却处在交接不顺的工作状态。治理专项行动的十几个系统里，文化部门只有管理合法网吧的权利，工商、公安部门对黑网吧虽然有处置权却因缺乏信息技术手段，捕捉线索和取证十分困难而常常难有作为；信息和金融部门有掌握非法提供上网服务行为，从事色情网站等非法服务收入信息的渠道手段，却因利益和职责等因素不积极作为。社区管理和行政、教育等单位能够给予的配合也因统筹协调力度的微弱处于几乎看不见状况。因此，针对网吧行业的发展现状，文化部明确，下一步要一手抓行业转型升级，一手抓加强执法监管，主要从4方面着力：以环境整治和禁止违规接纳未成年人为重点，推动县城、乡镇和城乡结合部上网服务场所守法经营、转型升级；推进农村和城乡结合部上网场所与公共文化服务相结合，通过政府购买公共文化服务，参与社会公益活动和社区建设，扩大消费群体，改善行业整体形象；继续做好服务环境分级评定工作，鼓励优秀企业在大学校园周边发展加盟店、直营店，推进大学校园周边上网场所参与电子竞技大赛；加大培训和宣传，不断提高行业管理服务水平，努力改善行业的社会形象。
最后，马峰处长认为，转型升级的根本就是转变管理者的经营和管理理念。要从内心真正得到转变，需要进一步加强从业人员的培训工作，提升规范化管理水平，提高从业人员的综合素质。相信在不久的将来，上网服务行业作为“公共领域”将在推动自由沟通、平等交流和经济发展的事业中发挥更大的作用。