[摘要] 本文通过对陕西理工学院管理类专业发展现状的分析，认为应该参照管理科学的学科结构，正视我院学科分布与专业布局情况的不足，最大限度整合原有资源、充分利用现有资源和大力开发未来资源，坚持走内涵发展的道路，以挖潜式改革推动合校后的深度融合，以改革促发展，以发展求生存。
[关键词] 学科建设 专业结构 教学改革
2001年，经教育部和陕西省人民政府批准，原汉中师范学院和原陕西工学院合并组建陕西理工学院。在合校之初，学院高度重视教育教学改革，根据学校办学定位，紧密围绕服务区域经济和社会发展的需要，通过对原汉中师范学院和陕西工学院的学科与专业进行了整合与调整，形成了以本科教育为主、积极发展研究生教育、适度发展高职教育和继续教育的多层次办学格局。现有8个二级学院、11个系、1个教学部、2个中心,共22个教学单位，52个本科专业，省级名牌专业3个。陕西理工学院已经成为一所以教师教育、工程教育类为主体，理、工、文、经、管等学科协调发展，综合实力强，教学质量高，具有硕士学位授予权的多科性大学。但是，面对21世纪高等教育大众化时期的挑战，面对未来高等教育的发展模式和改革趋势，审视我院学科分布与专业布局情况，迫切需要我们最大限度整合原有资源、充分利用现有资源和大力开发未来资源，坚持走内涵发展的道路，以挖潜式改革推动合校后的深度融合，以改革促发展，以发展求生存。唯有如此，才能将“坚持人才培养、科学研究与地方经济社会协调发展”的发展战略落到实处；才能保证“把陕西理工学院建成综合实力强、学科专业结构合理、质量效益好、特色鲜明、省内外知名的多科性大学”的发展目标顺利实现，全面贯彻落实《陕西理工学院办学指导思想》。
本文主要从围绕学科结构与专业布局问题，以陕西理工学院管理类专业资源深度整合问题为例进行初步探讨，以求起到抛砖引玉之效。
一、中国管理科学的学科结构
管理科学诞生于西方，并在19世纪末期形成一门独立学科。泰罗(Fredrick.W.Taylor)等人强调的是科学管理,其中心是以劳资合作取代劳资对抗、以科学方法提高劳动生产率来实现雇主的低成本要求与工人的高工资要求之间的平衡。而梅奥(Elton Mayo)等人则着重于研究人的本性和需要,行为的动机,尤其是生产中的人际关系。第二次世界大战后西方各种管理学派纷纷涌现,出现了百家争鸣的局面，出现了孔茨(Harold Koontz)所谓的“管理理论的丛林”。据孔茨统计,到1980年时已有11个学派,其中主要有社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、权变理论学派、管理过程学派、管理科学学派等。这些学派都有自己的理论系统,但彼此之间也有交叉,例如卡斯特（Kast F.E.）既属于系统管理学派,又属于权变理论学派。如果再考虑到欧洲和日本的管理科学家的观点,可以认为目前国际管理科学界对管理科学的学科结构并未取得比较一致的共识。由于管理科学在我国还是一个新兴的学科,直到几年前才被作为独立的学科门类来对待,再加上管理科学本身又具有自然科学与社会科学交叉融合的特点,经常游走于科学与艺术之间，所以我国学术界在其学科范围和学科结果方面也存在着较多的意见分歧。
然而，曾任国家自然科学基金委员会管理科学部主任的成思危先生, 在总结国际管理科学的发展潮流和我国的实际情况的基础上提出了中国管理科学“三个基础,三个层次及三个领域”的学科结构的观点，在较大范围内得到了公认。成思危先生的观点可以归纳如下：
1.管理科学的三个基础——数学、经济学和心理学
其中数学是管理科学中数量分析方法的基础,最常使用的是统计学、组合数学、数学规划、随机过程、离散数学及模糊数学等。经济学是管理科学中各类决策的出发点和依归,最常使用的是理论经济学(主要包括微观经济学和宏观经济学)、应用经济学(例如工业经济学、劳动经济学、区域经济学、国际经济学等)及计量经济学等。心理学是研究人的心理活动和行为表现的科学,它是管理科学中研究人际关系、调动人的积极性的依据.最常使用的是工业心理学、社会心理学及认知心理学等。
2．管理科学的三个层次——基础管理、职能管理和战略管理
基础管理是管理中带有共性的基础理论和基本技术,主要包括管理数学、管理经济学、管理心理学、管理会计学、管理组织学,管理决策学、管理史学等。职能管理是将管理基础与特定的管理职能相结合,例如计划管理、财务管理、人事管理、生产管理、营销管理、科技管理、国际贸易管理,公共行政管理等。战略管理包括战略的制定和实施,它不但要以管理基础和职能管理为基础,还要包括政治学、法学、社会学等多方面的知识。
3.管理科学的三个领域——管理基础理论与方法、企业与事业单位管理、宏观管理与政策研究
管理基础理论主要包括管理哲学、决策理论、组织理论等;管理方法则既包括预测、评价、优化等基本技术,也包括企业重建、战略制定、成本控制等基本方法,还包括管理信息系统、决策支持系统等基本手段。企业管理包括我国各种各类企业的管理,大体上相当于国外的工商管理(Business Administration),事业单位管理则主要指我国科技、教育、文化、卫生、体育等类事业单位的管理,与国外的非营利组织管理有所不同。宏观管理在我国主要是指政府机构对国家及地方事务的管理,大体上对应于国外的公共管理(Public Administration),我国通常所说的政策研究则大体上对应于国外的公共政策(Public Policy)研究。
成思危先生关于管理科学的学科结构的论述，为我们进行管理学科建设和管理类专业结构调整提供了有益的借鉴。即我们应该围绕管理科学的三大基础，设置学科基础课程；围绕基础管理的理论、方法和技术，设置管理类各专业核心课程；围绕特定的管理职能设置具体专业及或专业方向；围绕管理科学的基本领域对专业进行集成管理与合理布局。
二、陕西理工学院管理类专业的发展现状
1.陕西理工学院专业设置总体情况
2006年，学校根据办学定位和社会发展需求，以省、校级重点学科或优势学科作为专业群建设与发展的依托，完成了学科专业调整。通过加强专业内涵建设，强化专业优势，建设名牌专业，完善专业管理机制，优化专业办学条件，积极稳妥地增设新专业等方法措施，形成了以教师教育、工程教育为主体，涵盖理学、工学、经济学、管理学、文学、法学、教育学、历史学等八大学科门类，多学科协调发展的学科专业结构格局。52个本科专业中，教师教育类11个，占21.15%；工程教育类21个，占40.38%。按授予学位类别分，工学21个，占40.38%；理学8个，占15.38%；文学7个，占13.46%；管理学8个，占15.38%；经济学2个，占3.85%；教育学3个，占5.77%；法学2个，占3.85%；历史学1个，占1.92%。彰显了学校“教师教育、工程教育为主体”的专业结构特色。
2.管理类专业设置与分布情况
根据2005年12月陕西理工学院全校性学科调整的结果， 目前我校管理学科门类下共有工业工程、会计学、物流管理等10个本科专业，涉及管理科学与工程、工商管理和图书档案3个大类，分布在计算机科学与技术系、管理系、经济贸易系、经济与法学学院和历史系等5个教学单位（见表1）。在这10个专业中，历史最悠久的会计学专业创办已有10年，历史最短的要数物流管理专业2006年才开始招生，属于新办专业的有信息管理与信息系统、物流管理、财务管理、人力资源管理、旅游管理、电子商务、图书馆学等，毕业生尚未超过两届。在专业分布方面，大部分专业属于各院系自行创设，少数专业随着学科整合和院系调整进行了划转。例如图书馆学专业由信息管理系（合校之初成立，2005年已撤销）划归历史文化系（原文化传播系）、工商管理专业由管理系（原管理工程系）划到经济贸易系、信息管理与信息系统由信息管理系划归计算机科学与技术系。
表1 管理学科本科专业分布情况
3.管理类各专业存在问题
根据2006年版《陕西理工学院本科培养计划》中的数据，整理分析后会发现若干问题。首先，除了学科基础课具有很大的重复性外，同属管理类的不同专业的课程重复率至少在30%以上，部分专业课程重复率甚至达50%以上。其次，单个院系在主办某一管理类专业的时，专业方向设置上与其他院系具有惊人的近似性（见表2）。如果按照“专业优先，方向居后”的原则，不难发现信息管理、电子商务、物流管理、工商管理和市场营销专业成为重复建设的对象。可以断言，涉及管理类专业的各院系正在形成一个“相互追逐、重复建设”的怪圈。
表2 管理类本科专业与专业方向统计
通过上述分析我们可以得出一个结论：经过前期努力，我校现有专业结构与布局总体上比较合理，符合自身定位和培养目标，符合区域经济建设和社会发展的需要，符合学校的基本办学条件，符合教育教学的基本规律。但是，在微观领域尚有重新调整和优化的空间，尤其是在管理学科领域尚存在着力量分散、重复建设、团队难成的问题。如果任其照现状发展，不仅会影响到人才培养工作，还会降低学校专业资源配置的效率，更会影响多个学科的协调发展。只有对管理类专业实现深度整合、合理规划，才能集中精力、科学发展。
三、实现管理类专业深度整合的基本策略
从2001年两校合并到目前为止，学校以合并组建为契机，按照整合资源、调整结构、扩大规模、提高质量的工作思路，通过加强思想教育，凝聚人心等措施，整合资源，已经基本实现两校的全面融合。通过调整学科专业结构，结合自身办学条件，适度增设新专业，不断满足社会需求，形成了教师教育和工程教育两个较大的专业群。尽管为了学校的长远发展，我们迫切需要按照学科结构定位，以学科建设为龙头，以教师教育、工程教育为主体，促进多学科协调发展，重点建设优势学科和特色学科，适度发展新兴学科和交叉学科。但是，由于学科专业结构调整涉及到院系组织变革、人力资源配置等较为复杂的系列问题，所以从改革、发展与稳定三者关系看，目前不宜大面积的进行学科专业结构调整。可以就理学、工学、经济学、管理学、文学、法学等逐学科推行渐进式改革。
要实现管理类专业深度整合，既要正视现实，又要照顾历史，还不能割裂学科的内在联系。在战略上可以分三步走：第一步，专业剥离。即将所有管理类的10个专业统统从所在院（系）剥离，暂不考虑各院系的人事问题和规模问题。第二步，专业归并。即根据各个专业之间相关性的大小以及专业之间的内在联系，对10个专业进行模糊归类。第三步，院系调整。主要是在专业归并的基础上，兼顾各院系的人事问题和规模问题，进行填平补齐，为老专业注入活力，为新专业预留空间。
大致有三种操作方案：
方案1：分别成立经济管理学院、政治与公共管理学院2个二级学院。可以考虑将管理系现有的5个专业（会计学、财务管理、工业工程、电子商务、市场营销）、经贸系的3个专业（物流管理、工商管理、国际经济贸易）、经法学院的2个专业（经济学、人力资源管理）、历史文化系的1个专业（旅游管理）并入经济管理学院。将经法学院的2个专业（思想政治教育、法学）、历史文化系的1个专业（图书馆学）并入政治与公共管理学院，积极创办公共事业管理、社会保障等社会紧缺专业。历史文化系的1个专业（历史学）可以考虑与教育科学系的2个专业（心理学、教育技术学）合并组建教育科学院。拆分与合并之后管理系、经贸系、经法学院和历史系均无专业遗漏。
方案2：分别成立工商管理学院、财经管理学院、政治与公共管理学院3个二级学院。
可以考虑将管理系现有的3个专业（工业工程、电子商务、市场营销）、经贸系的3个专业（物流管理、工商管理、国际经济贸易）、经法学院的1个专业（人力资源管理）、历史文化系的1个专业（旅游管理）并入工商管理学院。将管理系现有的2个专业（会计学、财务管理）、经法学院的1个专业（经济学）并入财经学院；将经法学院的2个专业（思想政治教育、法学）、历史文化系的1个专业（图书馆学）并入政治与公共管理学院，积极创办公共事业管理、社会保障等社会紧缺专业。历史文化系的1个专业（历史学）可以考虑与教育科学系的2个专业（心理学、教育技术学）合并组建教育科学院。拆分与合并之后管理系、经贸系、经法学院和历史系均无专业遗漏。
方案3：成立管理学院，即将方案1和方案2中的二级学院合并处理。
四、结束语
改革开放以来，我们一直没有间断过高等教育改革，但在不同发展阶段，高等教育改革的重点是有所不同的。目前，国家教育部推行的“质量工程”进行的如火如荼。人才培养模式的改变、教学内容的改变、教学体系的改变以及怎样提高在校大学生的质量等成为教育教学改革中的重要问题。在未来一个时期，教育教学改革要紧扣人才培养模式改革，切实在教育教学理念、学科专业结构等方面进行综合改革，以改革创新精神推动学科建设和专业建设，努力培养学生的实践能力和创新精神。
参考文献：
[1]陕西理工学院本科培养计划（2006版）[Z].2006.10
[2]陕西理工学院本科教学水平评估自评报告[R].2007.9
[3]成思危:中国管理科学的学科结构与发展重点选择[J].管理科学学报,2000(1)