Major Problems of the Construction Project Cost Management in China and Solutions
Dong Na Yu Mingjiu
（College of Architecture and Environment，Sichuan University，Chengdu 610065，China）
摘要：针对目前我国建设项目成本管理中存在的主要问题，提出将质量管理中的PDCA模式、多目标综合优化的优化算法和模糊数学等应用到建设项目的成本管理， 形成面向建设项目生命周期的全面成本管理。
Abstract: Based on the major problems existing in the construction project cost management,the paper proposes that PDCA recycle model, multiple objective optimization algorithm and fuzzy mathematics should be applied to the construction project cost management to ensure the effectiveness ofcost management. And at last the life cycle comprehensive cost management system is established.
关键词：建设项目 成本管理 存在问题 寿命周期
Key words: construction project；cost management；existing problems；life cycle
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）２6-0085-01
0引言
建设项目管理的核心是目标管理[1]，在工期、质量和成本这三大目标中，成本目标是建设项目各参与方最为关注的焦点。随着我国经济的快速发展和建设工程投资规模的不断增大，如何加强建设项目的成本管理，在保证工期和质量的前提下，以较少的资金获取较好的投资效益，一直以来都是工程管理领域的研究热点[2-3]。
1我国建设项目成本管理的存在问题
我国建设项目的成本管理经历了从传统的计划经济到工程量清单招标的不断完善，逐步与国际接轨，但工程实践中 “三超”现象仍然非常普遍，建设项目成本管理方面的问题依然普遍存在。
1.1 忽视建设项目的全过程成本管理忽视建设项目的全过程成本管理，尤其是决策阶段和设计阶段成本管理的重要性被严重忽视，决策阶段的投资估算及设计阶段的方案比选工作不够细致深入，相应的成本管理工作流于形式，从而丧失了成本控制的最佳时机。
1.2 忽视建设项目的寿命周期成本建设项目寿命周期即指建设项目从决策、设计、施工、竣工验收投入使用直至报废所经历的全部时间。建设项目寿命周期成本是项目整个寿命周期的经济成本、环境成本和社会成本的总和，其中经济成本包括建设成本和使用成本。各国的大量事实证明，建设项目的使用成本常常会远远超过建设成本，许多项目的使用成本高达建设成本的10-100倍。因此，对建设项目进行全寿命周期成本估计，采用寿命周期成本分析的观点进行采购或者方案选择，具有十分重要的意义[4]。
1.3 忽视成本管理中的集成管理忽视建设项目成本管理中的全要素集成管理，即在成本管理中片面追求成本最低而忽视了工期、质量和成本的相互制约关系，造成在降低成本的同时影响了质量和工期的现象经常出现，最终难以保证项目目标的顺利实现。
1.4 相应的理论方法体系有待完善目前的成本管理主要集中在施工项目的成本管理上，而在项目建设的众多参与者中，业主方的项目管理处于整个项目管理体系的主导地位，因此，从业主方的角度出发，基于建设项目的成本管理理论和方法体系亟待完善。
2我国建设项目成本管理的解决方法
基于上述原因，本文从建设项目成本管理的重要性和紧迫性出发，针对上述问题分别提出了相应的解决办法，形成了较为系统的建设项目的全面成本管理理论方法体系，如图1所示。
2.1 基于PDCA模式的建设项目全过程成本管理将质量管理中的PDCA模式应用到建设项目的成本管理[5]，提出了基于PDCA模式的建设项目全过程成本管理的理论和方法。首先将PDCA模式应用到项目建设的各个阶段，形成各阶段内部的动态循环和PDCA控制流程图，然后将PDCA模式应用到建设项目的全过程当中，即项目的决策、设计、招标、施工和竣工验收阶段，将上一阶段的经济文件作为下一阶段成本控制的目标和依据，形成建设项目成本控制的各阶段之间的动态循环，通过环环相扣的PDCA模式，建立基于全过程的主动被动相结合的成本管理理论方法体系。
2.2 面向建设项目全寿命周期的成本管理在寿命周期成本的基础上，通过费用效率法（CE法）、固定效率法和固定费用法以及权衡分析法等寿命周期成本分析方法从建设项目的多个建设方案中选出最佳方案，充分考虑建设项目使用阶段的运营维护使用等费用，从建设项目全寿命周期的角度进行成本管理和成本控制，达到全寿命周期的最佳经济效果。
2.3 多目标综合优化的建设项目成本管理基于项目的三大目标，应用建设项目全要素集成管理的思想，建立建设项目的工期-质量-成本多目标综合优化模型,综合考虑项目三大目标间的对立统一关系，克服业主方在方案选择过程中重成本轻质量和工期的弊端，有效保证项目既定目标的顺利实现。
2.4 基于模糊数学和优化算法的理论方法体系针对项目成本管理中定性因素过多而难以量化比较的现状，将模糊数学应用到建设项目的成本管理中，尤其是决策阶段和设计阶段的成本估算和方案比选，充分考虑定性因素和定量因素的综合影响，建立建设项目方案评价和选择的理论基础。
3结束语
本文针对目前我国建设项目成本管理中存在的主要问题，提出了将PDCA模式、优化算法和模糊数学应用到成本管理中的同时，建立面向建设项目寿命周期的多目标综合优化的全过程成本管理，不但克服了建设项目管理中的现存问题，而且形成了较为全面的建设项目成本管理理论方法体系，对今后的成本管理具有一定的借鉴和指导意义。
参考文献：
[1]丁士昭.工程项目管理.中国建筑工业出版社，2002.
[2]郝莉蓉.论工程项目的成本管理与企业效益.岩土力学，2008.
[3]毕星.基于项目管理理论的工程项目成本管理系统研究.天津大学博士毕业论文，2006.
[4]魏勇，王锐.全数字化变电站二次系统的全生命周期成本管理分析.电力系统保护与控制，2010，（4）.
[5]黄土生.浅析PDCA管理模式在建筑工程中的应用.国外建材科技，2006，（2）.