当前经济管理处于新旧体制交替阶段,新的规章制度尚未健全和完善,适应经济发展要求和与国际会计法律法规相协调的会计监督法律体系正在形成,随着改革不断深化,企业经营范围也在不断扩展,新时期新形势下的会计监督范围也在不断增加,但现行的监督制度与这些变化还不能相适应。
一、我国会计监督弱化的表现
(一)我国国有资产的大量流失
近几年来,在国家经济的发展中,影响因素众多,其中一个重要的影响因素即为国有资产的流逝,相关数据显示,每天国有资产的流失量能达到一亿元左右。在众多企业中,都存在擅自处理企业资产的现象,甚至有的企业使用两套账簿,分别核算,来达到逃税漏税的目的,摆脱政府的监督管理;另外还有部分企业会私自设立小金库,将预算外的资金进行挪用,进行一些违法、违规的活动,以至于国有资产大量流失。在每年的财税大检查中,众多严重偷税漏税的企业都会被查出,企业账目不清、财务数据不真实,违法违规金额巨大,令人触目惊心。
(二)会计信息失真
在目前的经济环境下,企业的财会部门可以为企业的经营管理提供重要参考数据,因此财务部门应严格按照相关的法律法规,对企业的经营进行正式的数据统计和反应,保证会计信息的准确性。但是还会存在一些人员在会计核算中进行“数据处理”,造成会计数据的真实性有待考察,信息失真严重。2017年,中国国家审计署审计长李金华透露,对1290家国有控股企业进行的会计审计,统计数据显示,企业财务造假与失真非常严重,达到68%,违规总金额达到1000多亿元。事实表明,企业之所以存在大量的违法行为,主要是由于企业的领导者为了谋取私利,不管国家的相关规定,在操作过程中弄虚作假,自用自身的职权,另会计人员进行非法的操作,以达到谋取私利的效果。
二、加强会计监督的途径
(一)建立健全企业内部会计监督机制
建立健全企业内部会计监督制度是加牌企亚内部管理的需要;是全面落实新《会计法》规范企业内部的会计行为的需要,同时也是保证会计信息准确、真实的需要;更是企业进行会计监督制度建立的要求,保证企业向现代化逐步迈进。建立健全会计内部的监督体系,主要目的就是规范会计行为,加强企业的成本管理与会计信息的真实性。只有对会计行为进行明确的规定后,才能有效的提高企业单位信息质量。單位加强内部监督的程度,建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要是体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离,相互制约,重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序,明确财产清查的范围、组织程序以及时间期限等等,同时对会计资料进行定期的审计监察,保证内部监督控制可以有效的实施。
(二)明确会计责任主体并加强负责人监督责任
在新《会计法》中,对单位负责人与会计人员应负的责任进行了明确的规定,从根本上解决会计工作秩序混乱、信息失真的问题。对于企业单位负责人的会计责任主体地位进行明确的规定,是保证会计信息真实的关健。作为单位负责人,他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。
(三)加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用
外部会计监督系统进行减速,是有监督单位之外的主体进行的,在监督过程中,监督对象为企业单位,主要通过对内部监督的在监督来实现。一般情况下外部监督由两部分组成:社会会计监督和政府会计监督。
深度强化会计监督,有效维护会计工作的秩序,就要建立健全监督体系,使政府监督、内部监督以及社会监督之间相互配合,充分发挥监督的效用,保证会计工作有序的进行。
三、结语
进一步做好会计监督职能强化是一项利国利民,健全法律法规,切实为人民谋福利的政治工程,是一项调整产业结构,促进我国社会稳定和谐全面发展的经济工程,是一项全面提高会计人才素质,改善现有体制的文化工程。我国的会计监督体系仍存在较大的缺陷,我们仍然面临诸多尚待进一步解决的问题。 (作者单位为西安培华学院会计学)