doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.17.272
自《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定作出“改革城市服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”的重要决策以来,不少城市积极试点探索,并已取得较快发展,显示出社区卫生服务具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。各级政府也都普遍给予了高度重视,成立了领导组织,不断加大投入,出台相关政策,改善医疗设施条件,为社区卫生服务的发展奠定了物资基础。但笔者近日通过调查发现,城市社区卫生服务机构由于是近年来新兴的卫生机构,目前,能够增强职工凝聚力、树立单位形象、改善医患关系、提升服务水平的社区卫生服务机构文化建设,还未真正引起各级相关工作者的高度重视,甚至有些地方已成为制约社区卫生服务发展的瓶颈,亟需尽快建立,且不容小视。
社区卫生服务机构文化是社区文化的重要组成部分
社区文化是以社区为依托,以社会为双向交流对象,以文化活动为载体,以宣传党的路线、方针、政策为宗旨,发挥文化工作教育、知识、娱乐、美育的功能,提高全民政治觉悟和文化素质,推动两个文明建设的、由政府行政主管部门牵头组织指导的一种群众性文化活动。具体表现本社区民族、民间、民俗文化特色的小区文化、机关文化、企业文化、校园文化、军营文化、文化产业等为一体的综合性文化组合。社区卫生服务机构文化就是作为一个特殊的社会组织,在一定的民族文化传统中形成的具有各自特色的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、生活方式、人文环境、以及与此相适应的思维方式和行为方式的总和。而社区卫生服务作为社区建设的重要组成部分,社区卫生服务机构作为基层社区的一份子,必须主动融入并适应社区这一大家庭,将其理想、信念、价值观、道德观、以及生活方式等,与社区文化相互交融,并具特色,成为一体,才能显示出社区卫生服务机构文化的独特魅力。
建设社区卫生服务机构文化是由社区卫生服务机构的性质决定的
社区卫生服务是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。社区卫生服务机构是政府实行一定福利政策的社会公益事业,是非盈利性医疗机构,不以盈利为目的,要求其实行救死扶伤,发扬人道主义精神,要把最大限度满足人民群众不断增长的医疗保障需求,保障广大居民身体健康,促进经济和社会发展,作为工作的出发点和落脚点。这就要求社区卫生服务机构不仅要建立与之相适应的文化,而且必须以“三个代表”重要思想为指导,以建设“先进文化”为根本目的,不断提高其整体水平。
社区卫服务的工作内容和方式也要求必须建设社区卫生服务机构文化
社区卫生服务时适应医学模式的转变而诞生的人性化的新型卫生卫生服务,它覆盖广泛方便群众,能使广大群众获得基本卫生服务,满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。社区卫生服务强调预防为主、防治结合,将预防保健落实到社区、家庭和个人,提高人群健康水平。社区卫生服务可以将广大居民的多数基本健康问题解决在基层,调整城市卫生服务体系的结构、功能、布局,提高效率,降低成本。社区卫生服务就近诊治一般常见病、多发病、慢性病,帮助广大居民合理利用大医院服务,并通过健康教育、预防保健,增进健康,减少发病。社区卫生服务通过多种形式的服务为群众排忧解难,使社区卫生人员与广大居民建立起新型医患关系,有利于加强社会主义精神文明建设。
综上所述,社区卫生服务的特点、性质、工作内容等等,要求必须尽快建立和发展独具特色的社区卫生服务文化,也已经成为当前热心改革者的追求,这不仅顺应了科学管理的潮流,而且也顺应了我国卫生改革的客观需要。我们相信,做好社区卫生服务文化建设,必将有助于社区卫生服务的快速发展,改善职工思想政治工作,增强凝聚力和向心力,调动广大职工的积极性和创造性,全面提升社区卫生服务工资水平。